【我国民航业发展问题研究4500字（论文）】

我国民航业发展问题及对策TOC\o"1-3"\h\u22671一、引言 126944二、中国民航业的发展史 132303（一）民航业 117872（二）中国民航业的发展历程 22383（三）中国民航业的发展现状 29888三、中国民航业发展中存在的问题 312917（一）航空高素质人才匮乏 321003（二）航空制度存在缺陷 37864（三）航空需求持续降低 36226四、对中国民航业未来发展的建议 49938（一）开发民航系统人力资源 431449（二）完成运价形成机制 427614（三）加强合作提高竞争力 520080总结 620233参考文献： 7摘要：民航业被认为是国民经济的一个主要工业部门，同时具有天然垄断的特点，长期以来一直是政府管制的对象，特别是中国民航业自发展以来一直处于政府的控制之下。随着历史的变化，中国民航业经历了一系列监管改革，特别是2002年的大规模重组和改革。迄今为止，民用航空行业建立了更合适的管理制度，航空市场已开始采取寡头垄断模式。尽管中国民航业及其监管改革取得了成就，但也面临着新的挑战和根深蒂固的矛盾。本文以民航业为研究对象，通过对中国民航业的发展历史和现状的考察，探究中国民航业的发展趋势，为进一步的改革提供建设意见。关键词：民航业；发展历史；现状对策一、引言作为国民经济的一个关键行业，民航业不断提高其在国民经济中的地位，其作用不断得到加强和扩大。在全球航空行业中，欧洲和美国等主要航空大国自1970年代以来就进行了一系列民航管制改革。与此同时，在全球经济全球化的背景下，与大型外国航空公司相比，中国航空公司的规模和实力都有很大的不同。我国的民用航空公司业务分散，规模经济的影响较大，技术力量薄弱，经济效益低。在目前情况下，我国的航空公司显然与外国航空公司的竞争中处于非常不平等的地位。中国民航业存在的问题和严峻的现实要求民航业要不断的改革与深化[[1]任绍峰.地区经济与地区民航事业发展关系初探[J].中国科技投资,2019.]。在未来几年中，民用航空运输业的改革将面临着各种阻碍，如航空素质人才的匮乏、航空制度的缺陷、航空需求的降低。因此，研究中国民航业发展过程中存在的问题，并提出解决对策，可以提高民航业的可持续发展。[1]任绍峰.地区经济与地区民航事业发展关系初探[J].中国科技投资,2019.二、中国民航业的发展史（一）民航业民用航空公司指的是在民航业经营的各类企业，其中最重要的是航空公司，我们通常称之为航空公司，航空公司控制飞机的生产和运输，是民航业的主要收入来源。民用航空是航空的一部分，具有很高的安全要求，日常工作内容会涉及许多国家主权和交流，需要迅速协调和统一的信息，因此，几乎每个国家都建立了独立的民用航空[[2]蒋雁翔.欧洲低成本航空的兴衰对我国民航业发展的启示[J].中国民用航空,2019(12):24-26.]。[2]蒋雁翔.欧洲低成本航空的兴衰对我国民航业发展的启示[J].中国民用航空,2019(12):24-26.（二）中国民航业的发展历程中国民航局于1949年11月成立，这表明中国民航业已经进入一个新的发展阶段。自那时以来，中国民航业从零增长，从弱到强。1980年3月5日，中国政府决定将民用航空与军事组织分开，将中国民航局从空军改为直属国务院的一个机构，并实施独立的公司管理。自1980年以来，中国民航业增长速度迅猛，年均增长率接近20%，几乎是国内运输行业年均增长率的两倍，是全球民用航空发展的4.3倍。随着民用航空业的全球化，专家们预计，在今后10年里，将建立一个由5至10条小型航空公司组成的全球民用航空运输网络[[3]陈珂馨.浅析民航业发展对旅游业的主要影响及对策[J].现代经济信息,2019(17):1.]。中国人口众多，受到地理和政治的影响，预计将在塑造全球航空运输网络方面发挥重要作用。经过几十年的发展，中国民航业从零增长，各种主要运输指标逐年显示出越来越多的变化模式[[4]姜慧敏,崔颖.基于专利分析的浙江民用航空制造产业发展研究[J].科技通报,2019(8):5.]。[3]陈珂馨.浅析民航业发展对旅游业的主要影响及对策[J].现代经济信息,2019(17):1.[4]姜慧敏,崔颖.基于专利分析的浙江民用航空制造产业发展研究[J].科技通报,2019(8):5.（三）中国民航业的发展现状民航业是国家经济发展的晴雨表，归根结底是人才资源的竞争。如上文所述，中国民航业目前的人才资源状况表现为极不稳定。国际民用航空的增加加剧了中国民航业高质量人才资源的短缺[[5]邹建军.2020年窗口期中国民航发展的最佳战略选择[J].国际航空,2020(1):4.]。作为服务业行业，鉴于金融危机带来的挑战和机遇，中国民航业对于有效分配、合理开发和人才资源管理尤为重要。在当今的世界中，国际竞争是普遍实力的竞争，基本上是高技术和高质量人才之间的竞争，本质上是技术和教育之间的竞争。近年来，民用航空学院和科学研究机构在培养人才和开展科学研究方面作出了积极努力。在工作人员培训方面，民用航空机构作出了许多努力，但总体上没有充分适应民用航空快速发展的需要。整个行业缺乏专业人才、高质量的综合人才、独立创新能力薄弱以及相对落后的技术水平，已成为制约我国民用航空发展的关键因素[[6]关清月,王邵宇.我国民航运输发展对就业效应的影响分析[J].就业与保障,2019.]。从建设强大的民用航空国家这一大目标出发，建设人才、科学、教育和创新系统必须被视为一项基本的战略任务。[5]邹建军.2020年窗口期中国民航发展的最佳战略选择[J].国际航空,2020(1):4.[6]关清月,王邵宇.我国民航运输发展对就业效应的影响分析[J].就业与保障,2019.三、中国民航业发展中存在的问题（一）航空高素质人才匮乏近年来，航空公司缺乏高质量人才的情况变得更加严重。一方面，这表现在缺乏高质量和创新的人才。另一方面，这表现为高质量的人才流失，特别是在外国航空公司在中国着陆之后，当地航空公司的高质量人才流失更为严重。在民用航空系统中，主要航空专业人员的流动总是相对较大。近年来，一些飞行员的流动性也有所增加，工作与管理之间的关系也紧张。在国际金融危机的影响下，越来越多的高质量人才和经验丰富的实用人才被外国航空公司所吸引，国内民用航空系统也需要更多专业人才的引入[[7]尹娟娟.对我国民航业发展及航空管制的认识与思考[J].2021(2012-6):240-240.]。在金融危机的背景下，为相关专业人才的发展提供了一个很好的机会。与此同时，专业人才的总体就业需求将影响工作与管理之间的关系。[7]尹娟娟.对我国民航业发展及航空管制的认识与思考[J].2021(2012-6):240-240.（二）航空制度存在缺陷在我国民航业改革过程中，民航航空制度缺乏一定的协调。在1997年的票券价格改革中，民航业取消了外国乘客和当地乘客之间的价格差异，并实行了“单一票券，多重折扣”制度，在一定程度上放松了对价格的严格控制。该制度系统一直实施到1998年[[8]顾胜勤.对民航发展与民航企业经营管理的探讨[J].2021(2013-8):31-32.]。1999年，中国民航局工业部发布了补充条例，限制机票贴现率，国家民航局和国家规划局对机票价格实行了更严格的控制，取消了折扣率，从而扭转了较低的控制制度，并恢复了严格的控制状态。扭转这种体制变化的主要原因是，当时尚未建立国内航空公司的所有权制度和公司治理环境。在实行取消管制制度之后，当地航空公司和国家之间发生激烈的竞争，如果政策一旦出现，就会出现一场航空业的“门票战争”，使整个行业陷入巨大的损失当中。[8]顾胜勤.对民航发展与民航企业经营管理的探讨[J].2021(2013-8):31-32.（三）航空需求持续降低在金融危机的影响下，国际航空需求的持续下降。在这种情况下，它为发展中国家的空运能力和竞争力提供了机会。当市场经济发展的缓慢时，中国可以积极探索新的国际航空市场，扩大中国民用航空在国际市场的视野，并稳定其在国际市场中的市场份额。金融危机不仅降低了一些能源价格，还降低了民用航空成本。为了抵御全球金融危机的影响，国家采取了一系列政策和行动，如资本注入和财政奖励，如果这些政策措施得到适当利用，它们能最大限度的提高其效力，并能提高航空公司的风险承受力。由于金融危机的影响，世界各国调整了利率以刺激经济增长，低利率政策对采用可变利率的民航行业非常有用[[9]杨婧.试述国际金融危机对民航业发展的影响[J].2021(2010-4):78-78.]。[9]杨婧.试述国际金融危机对民航业发展的影响[J].2021(2010-4):78-78.四、对中国民航业未来发展的建议（一）开发民航系统人力资源必须加强人力资源开发，并加强该行业关键人员的建设。整个行业必须建立一个全面、多样化和开放的教育和培训系统，并支持民用航空机构和机构通过自我监管或合作建立高质量的培训机构。至关重要的是，要提高每个人对成为人才的强烈认识，创造一个尊重人才并最充分利用其人才的自动化环境，并建立一个预测和保留人才的良好机制。除了高级业务人员、管理人员和车辆人员外，还需要重点培训四类航空、维修、空中交通管制和机场业务管理的专业人员和技术人员，并进一步加强人员管理的建设。同时，必须加大努力培养国际人才，加强民航航空参与国际竞争的能力，可以建立一个高级别行业专家小组，专门参与国际竞争。在金融危机的背景下，民航业人力资源管理人员必须认识到人力资源管理的重要性，并认识到人力资源管理不仅仅涉及薪金管理、工作人员出勤、休假处理、调动、轮调等。民用航空业人力资源的开发和管理必须与航空行动战略协调，以便为航空发展计划提供有力的支持。把以人为本作为中心，把人力资源作为核心，完成人力资源管理机构的职业转变，重视人才的利益，探索人才的潜力。（二）完成运价形成机制关于我国民航业目前的运作机制，飞机在航空过程上的餐饮服务是一种选择，可以将餐饮服务的费用从票价中扣除，也可以为需要这种服务的乘客进行支付额外费用。一旦取消机上餐饮服务，购买和强制销售，它们不仅可以降低机票价格，提高机舱的占用率，而且还可以减少机上和地面相关人员的饮食和开支需求。民航航空的成本控制必须以有计划、循序渐进、有条不紊的方式进行，并为长期战斗做好准备。首先，必须制定成本控制的目标，因为控制目标必须以完善现有设备、技术和成本支出为基础，以科学的方式制定。在确定成本控制目标之后，有必要建立成本控制监督制度，以体现监督和实时控制的效果，在实施成本控制的具体过程中，不仅需要进行实时监控和校正，而且还需要监测、收集、分类和分析偏差信息，以便及时控制成本、及时反馈解决问题。在实施成本控制的过程中，必须根据实际情况，不断审查成本控制目标和方法，以确保成本控制取得良好结果。（三）加强合作提高竞争力加强行业内部的合作将提高中国民航业的总体实力，并可提高国际竞争力。良好的行业合作可减少相互竞争的内部摩擦，有助于减少不必要的竞争，提高资源的效率。民航业不同公司之间的合作范围相对广泛，例如原材料的采购、航空公司网络的合作、公司之间的机票运输，这些合作可以节省成本，充分利用现有资源，为旅客提供更好的服务，提高民用航空的总体服务水平和质量，并加强中国民用航空行业的国际竞争力。航空公司可通过代码、地面设施和建立共同的机票系统，扩大航线覆盖范围，提高飞机的使用效率并降低成本。除了行业内部的合作外，民航业还必须重视整个行业与其他相关行业的合作，如邮政管理、快速物流服务、大型旅游公司和经济连锁酒店。为了实现长期发展，民航业必须提高其服务意识，不应以运输为基础，也不应只关注眼前的利益。为了实现长期发展，必须提高服务质量，扩大服务范围，并重视乘客满意度和服务需求[[10]阎燕.民航业发展现状及未来民航经济发展趋势[J].中国集体经济,2021(20):2.]。随着国内航空业的加强和行业间的合作，中国民用航空公司也必须融入国际航空行业，并进一步扩大合作领域。在合作进程中，必须强调企业文化，学习先进的管理方法和技术手段，加强吸收能力和重新革新技术。在合作过程中，必须深入研究国际业务规则，而且还必须提高对预防风险的认识，以实现战略性的国际合作。[10]阎燕.民航业发展现状及未来民航经济发展趋势[J].中国集体经济,2021(20):2.总结民用航空的发展是经济全球化的主要形式，是区域经济发展和工业升级的驱动力，是国防经济安全的可靠保证，是紧急救援、救灾和应急的新力量。民航业具有准军事性质，是国家空军的重要组成部分。在紧急情况或战争情况下，空运是对军事后勤的重要支持，也是部队快速机动、运输和更新物资和设备以及运送伤员和病人的重要手段。本文以民航业为例，探讨了民航业发展的历史和发展进程中存在的问题，并提出了相应的解决办法，为民航业的发展提供帮助。

参考文献：[1]任绍峰.地区经济与地区民航事业发展关系初探[J].中国科技投资,2019.[2]蒋雁翔.欧洲低成本航空的兴衰对我国民航业发展的启示[J].中国民用航空,2019(12):24-26.[3]陈珂馨.浅析民航业发展对旅游业的主要影响及对策[J].现代经济信息,2019(17):1.[4]姜慧敏,崔颖.基于专利分析的浙江民用航空制造产业发展研究[J].科技通报,2019(8):5.[5]邹建军.