曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书

概述 1一、项目由来及特点 1二、评价工作过程 2三、分析判定 31、产业政策相符性分析 32、与“三线一单”符合性分析 33、与相关规划符合性分析 54、选址符合性分析 115、与相关通知及要求符合性分析 146、项目平面布局合理性分析 157、防护距离判定 15四、关注的主要环境问题及环境影响 16五、报告书主要结论 161总则 181.1评价目的 181.2编制依据 181.2.1国家有关法律、法规 181.1.2部门规章、政策性文件 191.1.3地方有关法规、规章制度 201.3评价原则 221.4评价构思 231.5评价内容与重点 231.6评价时段 231.7环境影响识别与评价因子筛选 231.8环境功能区划及执行标准 261.8.1环境功能区划 261.8.2环境质量标准 261.8.3污染物排放标准 301.9评价工作等级及范围 321.9.1评价工作等级 321.9.2评价范围 381.10环境保护目标 411.11评价工作程序 442项目概况 452.1地理位置及交通 452.2拟建项目基本情况 452.2.1项目概况 452.2.2建设项目占地及用地性质 452.2.3项目产品方案及技术参数 462.2.4劳动定员及生产制度 462.3项目组成 462.4总平面布置 482.5主辅材料 492.6生产设备及设施 492.7交通运输 502.8公用工程 502.9产品方案及规模 512.10绿化工程 512.11粪污收集 512.14施工组织方式及进度安排 512.15主要技术经济指标 523工程分析 533.1施工期工艺流程及产污环节 533.2施工期污染源及治理措施分析 533.3营运期工艺流程及产污环节 603.3.1主要工艺流程及产污节点图 603.3.2饲料加工 613.3.2肉牛养殖工艺 623.3.3粪污处理工艺 633.3.4污水处理 663.3.5消毒与防疫 663.3.6病死牛处置 673.3.7产污环节 673.4营运期污染物产排及治理措施 683.4.1废水 683.4.2废气 723.4.3噪声 793.4.4固体废物 813.4.5污染物排放汇总 833.5清洁生产水平 844建设项目周围环境概况 874.1自然环境概况 874.1.1地形地貌 874.1.2区域地质与构造 874.1.3项目区地质构造 904.1.4气候与气象 944.1.5水文、水系 954.1.6土壤 954.1.7动植物资源 954.1.8矿产资源 964.2区域污染源调查 974.3环境质量现状调查与评价 974.3.1大气环境现状调查与评价 974.3.2地表水环境质量现状调查及评价 1014.3.3地下水环境质量现状及评价 1044.3.4声环境质量现状及评价 1074.3.5土壤环境质量现状及评价 1085环境影响预测与评价 1175.1施工期环境影响分析 1175.1.1地表水环境影响预测与评价 1175.1.2声环境影响预测与评价 1175.1.3环境空气影响预测与评价 1195.1.4固体废物影响与评价 1205.1.5土壤环境影响预测与评价 1205.1.6施工期生态环境影响预测与评价 1215.2运营期环境影响分析 1225.2.1地表水环境影响分析 1225.2.2地下水环境影响分析与评价 1255.2.3大气环境影响分析 1405.2.4运营期声环境影响预测与评价 1495.2.5运营期固体废物影响分析 1525.2.6土壤环境影响分析 1545.2.7生态环境影响 1596环境风险分析 1606.1评价依据 1606.1.1风险调查 1606.1.2风险潜势初判 1616.2环境敏感目标调查 1626.3环境风险识别 1626.4环境风险事故影响分析及措施 1626.6应急预案 1646.7环境风险结论 1667污染防治措施及可行性分析 1677.1施工期污染防治措施及可行性 1677.1.1施工期扬尘的污染防治措施及可行性 1677.1.2建筑施工噪声的污染防治措施及可行性 1677.1.3施工废水污染防治措施及可行性 1677.1.4固体废物污染防治措施及可行性 1687.1.5生态影响减缓措施及可行性 1687.1.6土壤污染防治措施及可行性 1697.2营运期污染防治措施及可行性分析 1697.2.1地表水污染防治措施及可行性 1697.2.2地下水污染防治措施及可行性 1727.2.3大气污染防治措施及可行性 1727.2.4固体废物污染防治措施及可行性 1737.2.5噪声防治措施及可行性 1777.2.6土壤污染防治措施及可行性 1777.3项目环保措施汇总表 1798环境影响经济损益分析 1838.1环保估算投资 1838.2环保投资的环境效益 1848.3社会效益 1868.4小结 1869环境管理与监测计划 1879.1环境管理 1879.1.1环境管理的目的 1879.1.2环境管理机构的设置 1879.1.3环境管理机构的职责 1879.1.4环境管理要求 1889.1.5环境管理制度 1889.1.6环境管理计划 1899.1.7环境管理台账 1899.2污染物排放管理要求 1909.2.1污染物排放清单 1909.2.2污染物排放总量控制 1939.3环境信息公开 1939.3.1公开内容 1939.3.2公开方式 1939.4环境监测计划 1939.4.1监测目的 1949.4.2监测结构 1949.4.3施工期环境监测计划 1949.4.4运营期环境监测计划 1959.4.5环境管理与监测建议 1959.4.6排污许可证管理 1959.5环保竣工验收 1969.5.1竣工验收程序 1969.5.2竣工验收主要内容 19710评价结论 20010.1结论 20010.1.1项目概况 20010.1.2产业政策符合性分析 20010.1.3项目选址与相关规划的符合性分析 20010.1.4项目所在区域环境质量现状 20010.1.6环境影响分析及污染防治措施 20110.1.7环境影响经济损益分析 20410.1.8总量指标 20410.1.9公参意见采纳情况 20410.1.10综合结论 20410.2建议 205证附件5：生态保护红线的查询结果附件6：云南省九大高原湖泊及牛栏江流域禽畜养殖禁养区划定方案附件7：关于牛栏江流域禽畜养殖限养区有关问题的批复附件8：曲靖市农业局关于牛栏江流域禽畜养殖限养区问题的答复附件10：病死禽畜无害化处置协议1：监测报告；12:种植区合同；附件13：污水处理站建设与管理协议；附件14：土地用水消纳协议。附图2：项目与云南省主体功能区规划位置关系图附图3：项目与生态功能区划位置关系图附图4：与牛栏江流域水保护区位置关系图图附图7：环境影响评价范围及敏感目标分布图附图10：项目区水文地质图附图11：土地利用类型图附图12：植被类型图附图13：分区防渗图附图14：项目平面布置图附图15：卫生防护距离包络线图曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书1一、项目由来及特点1、项目由来肉牛养殖产业是现代畜牧业体系的重要组成部分，是农村经济的支柱产业。对保障国家食品安全、增加农民收入、改善人们膳食结构及促进农业结构优化升级、推进农业现代化和社会主义新农村建设，具有重要作用。国务院办公厅与农业部《关于加快畜牧业发展的意见》中明确指出：“尽快把畜牧业发展成一个大产业，要把研究开发和推广畜禽优良品种、提高畜牧产品质量作为调整畜牧业结构的重点，加快发展肉牛、肉羊和肉禽生产”。云南省在《云南省乡村振兴战略规划2018—2022年)》提出大力发展农产品加工业。引导加工企业围绕茶叶、坚果、中药材、肉牛、咖啡等特色优势产业，加大生物、工程、环保、信息等技术集成应用力度，加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等技术升级，开展精深加工技术和信息化、智能化、工程化装备研发，提升农产品精深加工水平。曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司把握市场机遇，自筹资金8000万元，拟在曲靖市沾益区德泽乡小柳树村委会小柳树村建设肉牛养殖场地，曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目(以下简称“本项目”)经沾益区畜牧兽医局[2021]4号文立项(附件4)，同意投资建设，项目建成后总占地面积20183.16m2，主要建设内容：建设标准化牛舍6518.67m2，青贮池4010m3，占地面积：1336.46m2，水、电、排污、防疫等配套工程。项目建成后年出栏肉牛2000头。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，本项目需要进行环境影响评价，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021)，本项目属于“二、畜牧业03”中“3牲畜饲养031；年出栏肉牛2000头(其他畜禽养殖种类折合猪的养殖规模)及以上”，另根据《畜禽养殖业污环境影响报告书。受建设单位委托(委托书见附件1)，云南七彩环境咨询有限公司(以下简称“我单位”)承担本项目的环境影响评价工作。2、项目特点(1)本项目选址于曲靖市沾益区德泽乡小柳树村委会小柳树村，经叠图分析，不在曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书2沾益禁养区，项目边界与禁养区距离约2349m，场地属于山区(项目区地形地貌见附图6)；经查询，不涉及生态红线；项目区周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地等敏感目标。(2)本公司与曲靖市沾益区联吉养殖有限公司为同一控制人下的不同投资项目，两个项目共建一个污水处理站(由曲靖市沾益区联吉养殖有限公司建设负责运营管理)，处理能力100m3/d，采用“固液分离+集污池+UASB+一级A/O+二级A/O+混凝沉淀+终沉池+消毒池+清水池”工艺；共建一个堆肥发酵场(由曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司负责运营管理)，共建一个10m3冷库(由曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司负责运营管理)；共建1座总容积3000m3的高位水塔；建设过程中须优先建设污水处理站及堆肥发酵场。(3)项目为肉牛饲养项目，总占地面积20183.06m2。项目生产工艺简单，对项目产生的恶臭气体，采取定期喷洒除臭剂，减少堆存时间，周边植树绿化等措施，最大程度降低恶臭污染物影响；废水经污水处理站处理达标后回用于农田灌溉；噪声主要是牛叫声、风机、饲料搅拌车、铡草机等设备运行产生的噪声，采取减振，距离衰减、绿化降噪等措施，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准。粪污采用干清粪方式，堆肥发酵后作为有机肥原料外售，固体废物均得到妥善处置。二、评价工作过程本项目具体环境影响评价工作过程如下：1、2021年3月18日，我单位接受建设单位委托，同时组织环评工作人员进行了现场踏勘，收集了项目相关资料，对项目现状及周围环境进行了详细调查。2、2021年3月23~3月30日，建设单位在曲靖微信公众信息平台进行第一次环境信息网络公示，网络链接：。3、2021年3月25日~2021年4月12日，由云南云顺检测有限公司对评价区内的环境空气、地表水环境、声环境、地下水环境、土壤环境质量现状进行监测，并出具了监测报告，报告编号：【云顺】检测字【2021】ys2103291。4、2021年5月18日，我公司编制完成环境影响报告书初稿。5、2021年5月27日至2021年6月10在环境影响评价信息公示平台及曲靖微信公众平台进行了第二次信息网络公示，网络公示期间在沾益区德泽乡小柳树村村委会张贴曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书3公告，并于2021年6月4、7日在《星空快讯》进行了二次报纸公示，公示期间未收到任何信息反馈。6、2021年11月18由曲靖市环境工程评估中心主持在沾益区德泽乡小柳树村委会项目建设地召开了《曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书》(以下简称"报告书")技术评估会，形成评审会专家组意见。2021年11月24日对颗粒物及地下水进行补充监测。2022年11月15日按照专家意见进行认真修改完善后形成《曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书》(报批稿)，供建设单位上报环保行政主管部门审批。三、分析判定1、产业政策相符性分析本项目为标准化规模畜禽养殖项目，属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》，鼓励类“农林业”中第4条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”范围，项目建设符合国家现行产业政策；本项目已于2021年3月17日获得了《曲靖市沾益区畜牧兽医局关于曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目申请立项的批复》(沾牧2012-530303-04-01-675274，项目符合国家产业政策。2、与“三线一单”符合性分析根据2021年7月31日曲靖市人民政府《关于印发曲靖市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》(曲政发〔2021〕27号)：沾益区共划分8个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控3类，根据生态环境管控单元查询结果，项目区位于沾益区一般管控单元。“三线一单”符合性分析见表3-1。表3-1“三线一单”符合性分析项目曲政发〔2021〕27号要求项目情况符合性生态红线与一般生态空间生态保护红线和一般生态空间，执行云南省人民政府发布的生态保护红线，生态保护红线评估调整成果获批后，按照批准成果执行。将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、生态公益林、天然林等生态功能重要、生态环境敏感区域划为一般生态空间。根据沾益自然资源局生态红线查询结果，项目区不涉及生态红线；对照《曲靖市人民政府关于印发“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的通知，项目区属于一般管控单元。符合质量底线，集中式饮用水水源地水质保持稳定，纳入国家和省级考核的地表水监测断面水质优良率稳步提升，重点区域、项目所在区域地表水环境能够满足《地表水环境质量准》(GB3838-2002)Ⅲ符合4流域水环境质量进一步改善，基本消除劣V类水体，水生态系统功能初步恢复。到2035年，全市地表水体水质优良率全面提升，各监测断面水质达到水环境功能要求，消除劣Ⅴ类水体，集中式饮用水水源地水质稳定达标。类水质标准要求，地表水环境质量达标，项目建成后养殖废水经处理达到农田灌溉标准后用于农灌，不外排，不会改变区域地表水环境质量。，中心城市和各县(市、区)环境空气质量稳定达到国家二级标准，优良率保持稳定，达到省级下达的考核目标要求。到2035年，环境空气质量全面改善，中心城市和各县(市、区)环境空气质量稳定达到国家二级标准。项目区为大气环境达标区。建成后废气达标排放，环境空气质量达到《环境空气质GB-2012)二级标准，不会改变区域环境功能。符合土壤环境风险防控底线。到2025年，全市土壤环境风险防范体系进一步完善，农用地和建设用地土壤环境安全基本得到有效保障，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率进一步提高。到2035年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。根据土壤监测结果，项目区土壤监测因子达到《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》 (GB36600-2018)第二类用地标准中的筛选值要求。符合资源利用上限强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗完成省级下达的控制目标。万KWh电，养殖废水经污水处理站处理达到农田灌溉标准后用于农灌。符合生态环境准入清单空间布局约束1.禁止新建、改扩建中小水电项目，现有中小水电站应按照环评批复和水资源论证报告(未明确生态流量的，根据相关要求科学确定生态流量)要求，确保连续稳定下泄生态流量。2.禁止在基本农田内从事非农业生产的活动。任何单位和个人不得改变或者占用基本农田保护区。3.沾益区一般管控单元内响水河水库饮用水水源保护区取消前沾益工业园区白水片区不得新增可能对水体污染严重的项目和可能对大气环境质量影响较大的项目。项目为标准化肉牛养殖项目，不属于小水电项目；项目占地为坡耕地及经济林地，未占用基本农田；项目不在响水河饮用水源地径流区；符合污染物排放管控1.现有工业企业应达标排放，逐步提升清洁生产水平，减少污染物排放量。2.灌溉用水应满足灌溉水水质标准。3.加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施用量。规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。麒麟区、师宗县、罗平县、陆良县位于阿岗水库径流区内现有及新建规模化畜禽养殖场每家建设一套污水收集处理设施，对养殖场高浓度粪尿水进行处理，出水水质达到《地表水环境质量标准》 (GB3838—2002)Ⅲ类。合理布局水产养殖，控制水产养殖污染，逐步削减污染物排放量。4.沾益区一般管控单元内响水河水库饮用水水项目为新建项目，各项污染物达标排放；项目实行雨污分流，配套初期雨水池及管网，养殖废水经污水处理站处理达到农田灌溉标准后，用于灌溉，建造堆肥发酵场地处理粪污，处理后用于制作有机肥原料；不涉及面源污染及化肥施用；项目位于沾益区小柳树村，不属于阿岗水库及响水河径流区；符合5源保护区取消前，沾益工业园区白水片区严格控制废水及污水排放，做到园区工业废水“零排放”。环境风险防控1.禁止使用国家规定的禁限用农药名录中的农2.加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。项目为标准禽畜养殖项目，不涉及禁止使用国家规定的禁限用农药名录中的农药；建设方已委托相关单位编制应急预案，本报告对应急预案做出了纲领性要求；符合资源开发效率要求1.优化能源结构，加强清洁能源利用。项目使用清洁电能，使用空气能符合综上，本项目建设符合《曲靖市人民政府关于印发曲靖市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》(曲政发〔2021〕27号)相关要求，符合“三线一单”的各项管控要求。3、与相关规划符合性分析(1)与《云南省主体功能区规划》(云政发【2014】1号)的符合性《云南省主体功能区规划》将云南省国土空间按照开发方式分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域3类主体功能区域。其中重点开发区是重点进行工业化城镇化开发的区域，包括国家层面的重点开发区域、省级层面集中连片重点开发区域和其他重点开发的城镇。限制开发区域是保障农产品供给和生态安全的重要区域，包括农产品主产区和重点生态功能区。禁止开发区域是保护自然文化遗产的重要区域，包括农产品主产区和重点生态功能区。禁止开发区域是保护自然文化遗产的重要区域，分为国家级和省级，具体包括：自然保护区、世界遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、城市饮用水源保护区、湿地公园、水产种质资源保护区、牛栏江流域上游保护区水源保护核心区等。根据叠图分析(见附图2)，本项目选址属于《云南省主体功能区规划》(云政发【2014】1号)中重点开发区，符合《云南省主体功能区规划》相关要求。(2)与《云南省生态功能区划》(2009版)的相符性分析根据《云南省生态功能区划》，本项目所在的曲靖市沾益区德泽乡小柳树村委会小柳树村属于III4滇东北高中山暖性针叶林、亚高山革旬生态亚区，Ⅲ4-4牛栏江、南盘江上游岩溶山原水源涵养生态功能区。该生态功能区的主要环境问题为：土地垦殖过度，森林退化严重。该生态功能区保护措施及发展方向为：严格退耕还田，加大封山育林的力度，调整产业结构，提高森林的数量和质量。本项目占地类型为坡耕地及经济林地，未占用基本农田及公益林，本项目采用“种曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书6植乔木+灌木+草地”结合方式进行绿化，绿化面积4477.56m2，并进行场地硬化，能减少水土流失，局部改善水源涵养能力，项目对生态环境影响小，项目建设与区域环境功能不冲突，符合《云南省生态功能区划》相关要求，详见附图3。(3)与《云南省牛栏江保护条例》符合性分析根据《云南省牛栏江保护条例》(2012年9月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)第一章第五条牛栏江流域上游保护区划分为水源保护区核心区、重点污染控制区和重点水源涵养区。①水源保护核心区包括德泽水库库区和德泽水库以上牛栏江干流区。德泽水库库区为德泽水库正常蓄水位1790米水面及沿岸外延2000米的范围，区域范围超过一级山脊线的，按照一级山脊线划定：德泽水库以上牛栏江干流区指德泽水库以上干流(包括干流源头矣纳岔口至嘉丽泽对龙河河段)水域及两岸外延1000米的范围，区域范围超过一级山脊线的，按照一级山脊线划定。②重点污染控制区为水源保护核心区以外，流域范围内的坝区以及花庄河、果马河、普沙河、弥良河、对龙河、杨林河、匡郎河、前进河、马龙河水域及两岸外延3000米的区域，区域范围超过一级山脊线的，按照一级山脊线划定。③重点水源涵养区为流域范围内除水源保护核心区、重点污染控制区以外的集水区。本项目位于曲靖市沾益区德泽乡小柳树村委会小柳树村，项目边界与牛栏江最近直线距离约为4180m，项目区位于德泽水库下游，与德泽水库坝直线距离约9529m，不在水源保护核心区，根据叠图(见附图4)，属于污染控制区。根据《云南省牛栏江保护条列》第三章第三十二条，污染控制区内禁止下列行为：盗伐、滥伐林木和破坏草地。使用高毒、高残留农药。利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含有毒有害物质的废水、废渣。向水体排放废水、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物。在江河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物。利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物。曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书7重点污染控制区内除重点水源涵养区禁止的行为外，还禁止下列行为：新建、扩建工业园区。新建、扩建重点水污染物排放的工业项目。新建、改建、扩建经营性陵园、公墓。经对照分析，项目不属于以上禁止行为，符合《云南省牛栏江保护条例》相关规定。(4)与《牛栏江流域(云南部分)水环境保护规划》(2009-2030)符合性分析根据《牛栏江流域(云南部分)水环境保护规划》(2009-2030)，将牛栏江流域(云南段)划分为牛栏江德泽水库以上水环境重点保护区(调水水源区)和牛栏江德泽水库以下生态环境保护区(下游区)。其中：调水水源区(Ⅰ区)分为水源保护核心区(I1区)、重点污染控制区(I2区)、水源涵养区(I3区)；下游区(Ⅱ区)分为污染控制区(Ⅱ1区)和水源涵养区(Ⅱ2区)。根据县(市、区)界限，分10个污染控制单元。本项目位于德泽水库下游：经叠图分析(见附图4)项目属于污染控制区。表3-2与牛栏江流域(云南部分)水环境保护规划符合性分析表项目情况符合性落实国家产业政策和有关环保政策，实现企业废水零排放。项目废水经污水处理站处理达标后用于农田灌溉，不外排。符合严格环境准入政策，避免新污染物输入。调水水源区不得建设不符合国家产业政策的工业项目及高污染工业项目，包括污染严重的钢铁、有色冶金、基础化工、农药、电镀、造纸制浆、制革、印染、石棉制品、土硫磺、土磷肥和染料等企业和项目。。符合严格工业固体废弃物管理，实现固体废弃物安全处置。项目牛粪、集污池污泥、垫料等堆粪后作为有机肥原料：病死牛在厂区消毒处理后暂存于冷柜，然后委托曲靖百奥迈斯生物科技有限公司进行无害化处置；生活垃圾分类收集后暂存于临时堆存点，按当地环卫部门要求清运处置；医疗废物定期交由有资质的单位符合在调水水源区的水源保护核心区内，距牛栏江河岸100米以内全面禁养，区内的畜禽养殖场，坚决搬迁；距牛栏江河岸100米以外的其他畜禽养殖场，鼓励搬迁，对不搬迁的畜禽养殖场必须达 (GB18596-2001)：在重点污染控制区内，通过适度控制养殖规模、建设养殖小区或规模化养殖场、畜禽粪便处理等限制性措施，实施畜禽养殖本项目为标准化规模畜禽养殖项目，位于重点污染控制区，项目边界与牛栏江最近直线料等经堆粪处理后，作为有机肥原料外售，实现资源化利用。符合曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书8污染重点控制：在水源涵养区，通过发展畜牧业提高畜牧业在农业产业结构中的结构比，增加农业总产值，增加农民收入。养殖规模应与邻近区域种植业的规模和肥料需求相适应，以更好的实行畜禽排放物的资源化，降低治理成本。经对照分析，项目符合《牛栏江流域(云南部分)水保护规划》要求，且符合重点污染控制区保护要求。(5)与《云南省农业厅关于云南省九大高原湖泊及牛栏江流域畜禽养殖禁养区限养区划定方案的通知》符合性分析《云南省九大高原湖泊及牛栏江流域畜禽养殖禁养区限养区划定方案》(详见附件6)将牛栏江流域水源保护核心区划定为禁养区，牛栏江上游保护区的重点污染控制区、重点水源涵养区和下游保护区的污染控制区和水源涵养区为限养区。根据项目与《牛栏江流域(云南段)水环境保护规划》中各保护区位置关系，本项目用地范围属于牛栏江下游保护区的污染控制区，属于云南省九大高原湖泊及牛栏江流域畜禽养殖禁养区限养区划定方案中限养区范围。根据云南省农业厅关于牛栏江流域畜禽养殖限养区有关问题的批复(云农牧[2018]52号，详见附件7)及曲靖市农业局关于牛栏江流域畜禽养殖限养区问题的答复(详见附件8)，限养区内可以建设无污染物排放的畜禽规模养殖场，建设的养殖场应当符合当地畜牧业发展规划布局和畜禽养殖污染防治要求。养殖业主切实履行环境保护主体责任，按照《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》(农办牧(2018)2号)等相关要求建设污染防治配套设施并保持正常运行，或者委托第三方进行粪污处理，确保粪污资源化利用。经叠图分析，项目区边界与禁养区边界距离约2349m，本项目养殖废水经污水处理站处理达标后用于农田灌溉，不外排；粪便、集污池污泥、垫料等经堆粪后作为有机肥原料，符合《云南省九大高原湖泊及牛栏江流域畜禽养殖禁养区限养区划定方案》的要求。(6)与《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)》(2022年版)的符合性分析表3-3与《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)(2022年版)》符合性分析表云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)要求项目实际情况符合性一、禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目。项目为标准化规模畜禽养殖项目，不涉及本条内容符合9二、禁止在生态保护红线范围内投资建设项目，生态保护红线内、自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动根据沾益自然资源局生态红线查询结果，项目区不涉及占用生态红线。符合三、禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动；严禁开设与自然保护区保护方向不一致的参观、旅游项目；在自然保护区的实验区内，严禁任何生产经营活动；新建公路、铁路和其他基础设施不得穿越自然保护区核心区，尽量避免穿越缓冲区；禁止在自然保护区的核心区和缓冲区内建设畜禽养殖场、养殖小区项目区及周边不涉及符合四、禁止在风景名胜区内进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破毒害性、腐蚀性物品的设施；禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；禁止在风景名胜区从事与风景名胜资源无关的生产建设活动；风景名胜区内的水源、水体应当严加保护，禁止污染水源、水体，禁止擅自围、填、堵塞水面和围湖造田等；禁止在风景名胜区内建设畜禽养殖场、养殖小区项目区及周边不涉及风景名胜区。符合五、禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。除国家另有规定外，禁止在国家湿地公园内开(围)垦、填埋或者排干湿地；截断湿地水源；高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道；滥采放生等破坏湿地及其生态功能的活动。国家湿地公园保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。项目不涉及占用国家湿地公园的土地。符合六、禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。项目区不涉及饮用水符合七、禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。除国家明确支持的重大建设项目、军事国防类项目、交通类项目、能源类项目、水利类项目、国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门支持和认可的交通、能源、水利基础设施项目外，禁止在永久基本农田范围内投资建设项目。项目边界距离牛栏江m长江流定的岸线保护区和保符合重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，需在可行性研究阶段，对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划，报自然资源部用地预审，依法依规办理农用地转用和土地征收，和法定程序修改相应的国土空间规划用途。农田及公益林。保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。禁止在金沙江、长江一级支流建设除党中央、国务院、国家投资主管部门、省级有关部门批复同意以外的过江基础设施项目；禁止未经许可在长江流域、九大高原湖泊流域新设、改设或扩大排污口，除入河(海)排污口命名与编码规则(HJ1235-2021)规定的第四类“其他排口”外。禁止在水产种质资源保护区内新建排污口，以及从事围湖造田、围湖造地或围填海工程。要江河湖泊水功能区为标准化规模畜禽养殖项目，符合在金沙有关部门批复同意以外的过江基础设施项符合未经许可在长江污口工项目。符合九、禁止在金沙江、赤水河、乌江和等水生动植物自然保护区、水产种质资源保护区长江流域禁捕水域开展天然渔业资源生产性捕捞。禁止开 (围)垦、填埋或者排干湿地；禁止截断湿地水源、挖沙、采矿、引入外来物种；禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。项目为标准化规模畜条内容。符合十、禁止在金沙江、长江一级支流(详见附件1)岸线边界一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。新建化工园区充分留足与周边城镇未来扩张发展的安全距离，立足于生态工业园区建设方向，推广绿色化学和绿色化工发展模式。化工园区设立及园区产业发展规划由省级业务主管部门牵头组织专家论证后审定。项目为标准化规模畜条内容。符合十一、禁止在金沙江干流岸线3公里、长江(金沙江)一级支流岸线1公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目为标准化规模畜条内容。符合十二、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。禁止新增钢铁、水泥、平板玻璃等行业建设产能，确有必要建设的，应按规定实施产能等量或减量置换。项目为标准化规模畜条内容。符合十三、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。禁止列入《云南省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造名单》的搬迁改造企业在原址新建、扩建危险化学品生产项目，加强搬迁入园、关闭退出企业腾退土地污染风险管控和治理修复，确保腾退土地符合规划用地土壤环境质量标准。项目为标准化规模畜条内容。符合十四、禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，依法依规淘汰不符合要求的电石炉及开放式电石炉、无化产回收的单一项目为标准化规模畜符合炼焦生产设施，依法依规淘汰不符合要求的硫铁矿制酸、硫磺制酸、黄磷生产、有钙焙烧铬化合物生产装置和有机—无机复混肥料、过磷酸钙和钙镁磷肥生产线。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。禁止建设高毒高残留以及对环境影响大的农药原药生产装置，严格控制尿素、磷铵、电石、焦炭、黄磷、烧碱、纯碱、聚氯乙烯等行业新增产能。依规定淘汰的各类项。根据表3-3对照分析，项目建设符合《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)》(2022年版)要求。(7)与《曲靖市现代农业产业发展规划(2020—2025年)》符合性分析《曲靖市现代农业产业发展规划(2020—2025年)》中二、重点任务(二)、规模化养殖推进畜牧业养殖升级。依托国内一流大型生猪养殖企业，采取企业自建或收购、入股、合作、代管等方式，与养殖大户、家庭农场、养殖专业合作社，建立“公司+家庭牧场”“公司+产业基地+农户”等合作机制，大力发展生猪规模化标准化养殖。加快建设肉牛标准化规模养殖基地，示范带动全市适宜区肉牛标准化规模化养殖。到2025年，力争生猪产能达1500万头，生猪规模养殖率由2019年的48%提高到65%，以‘云岭牛’为主的肉牛产能达80万头，带动畜禽小散养殖向规模化养殖、粗放养殖向标准化养殖转变，畜禽规模养殖率由2019年的48%提高到60%以上。项目为标准化肉牛养殖项目，年出栏肉牛2000头，符合曲靖市现代农业产业发展规划(2020—2025年)。4、选址符合理性分析(1)选址与生态红线符合性分析本项目位于曲靖市沾益区德泽乡小柳树村委会小柳树村，根据沾益区自然资源局的生态红线查询结果(详见附件5)，项目选址不涉及云南省及曲靖市生态红线。(2)选址与《沾益区畜禽养殖禁养区划定方案》符合性分析根据曲靖市生态环境局沾益分局出具的“曲靖市沾益区禁养区查询结果”(附件9)本项目不在沾益区禁养区范围内，选址符合《曲靖市沾益区畜禽养殖禁养区划定方案》要求。(3)项目选址与《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)符合性分析本项目场址建设条件与规范要求对比分析结果见表3-4。表3-4场址选择与《畜禽养殖业污染防治技术规范》的符合性《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求项目情况符合性曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书禁止建设在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区本项目不在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区内符合禁止建设在城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区项目区位于农村地区，不在城市及城镇居民区等人口集中地区符合禁止建设在县级人民政府依法划定的禁养区域本项目不在沾益区人民政府划定的禁养区域内，项目区边界与禁养区边界距离约2349m。符合禁止建设在国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域项目建设不在国家或地方法律、法规依法划定的需特殊保护的区域符合新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m项目为新建项目，不在城市和城镇居民区，项目厂界与禁养区边界的距离约2349m，与小柳树村散户(2户)的距离符合畜禽粪便贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体(距离不得小于400m)，并应设置在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处项目堆肥发酵场及无害化处理设施位于地块东部，处于项目区下风向，项目牛粪贮存设施距地表水体(牛栏江)距离约4200m。符合养殖场的排水系统应实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设项目采用“雨污分流制”，养殖厂房雨水通过雨水管收集，通过埋地PVC管道排出场地外，养殖区道路雨水通过加盖雨水沟收集，汇入初期雨水池，经污水处理站处理，养殖废水通过污水管网(PVC管)收集，进入集污池后经污水处理站处理。符合根据表3-4可知，项目建设符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》中的相关要求。(4)项目选址与《畜禽规模养殖污染防治条例》(2014.1.1)符合性分析本项目场址建设条件与《畜禽规模养殖污染防治条例》对比分析结果见表3-3。表3-5场址选择与《畜禽规模养殖污染防治条例》的符合性《畜禽规模养殖污染防治条例》要求项目情况符合性禁止建设在饮用水水源保护区，风景名胜区项目场址不在饮用水水源保护区、风景名胜区符合禁止建设在自然保护区的核心区和缓冲区项目不在自然保护区的核心区及缓冲区内符合禁止建设在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域项目场址不在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域符合禁止建设在法律、法规规定的其他禁止养殖项目场址不在法律、法规规定的禁养区域符合根据表3-5可知，项目选址符合《畜禽规模养殖污染防治条例》中的选址要求。(5)与《农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求》(GB18407-2001)符合性分析表3-6与《农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求》符合性分析表农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求项目情况符合性畜禽养殖地、屠宰和畜禽类产品加工厂必须选择在生态环境良好、无或不直接受工业“三废”及农业、城镇生活、医疗废弃物污染的生产区域。评价区无工业“三废”排放及无直接及间接受农业、城镇生活、医疗废弃物污染的生产区域，其环境空气质量满足《环境空气质量标准》二级标准、评价区环境质量及生态环境良好。符合选址应参照国家相关标准的规定，避开水源防护区、风景名胜区、人口密集区等环境敏感地区，符合环境保护、兽医防疫要求。评价区属于农村地区，不在水源护区、风景名胜区、人口密集区等环境敏感地区以内。符合养殖区周围500m范围内、水源上游没有对产地环境构成威胁的污染源，包括工业“三废”、农业废弃物、医院污水及废弃物、城市垃圾和生活污水等污物。项目所在地周边无对产生环境造成威胁的污染源。符合与水源有关的地方病高发区，不能作为无公害畜禽肉类产品生产、加工地。评价区无地方病病史符合(6)与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)符合性分析项目与《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)符合性分析见表3-7。表3-7与《畜禽养殖污染治理工程技术规范》符合性分析表畜禽养殖污染治理工程技术规范项目情况符合性畜禽养殖业污染治理工程应与养殖场生产区、居民区等建筑保持一定的卫生防护距离，设置在畜禽养殖场的生产区、生活区主导风向的下风向或侧风向处。项目污染治理工程位于生产区、生活区侧方向，与小柳树村距离约为210m，且位于其侧风向，满足卫生防护距离要求。符合畜禽养殖业污染治理工程选址的其他要求参照《城市粪便处理厂(场)设计规范》(CJJ64-1995)第2章、室外排水设计规范(GB50014-2006)第6章的有关规定执行。堆肥发酵场选址无不良地质现象，不受洪水威胁，交通便宜，供水、供电设施齐全。符合综上所述，项目选址于曲靖市沾益区德泽乡小柳树村委会小柳树村，不在城市及城镇居民区等人口集中地区，项目周边200m范围内无村庄；项目选址不涉及饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区等敏感区域，不占用基本农田及公益林；项目不在沾益区的禁养区范围内，项目边界与禁养区边界最近距离2439m；项目选址符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)、《畜禽规模养殖污染防治条例》(2014)和《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)等相关规定中的选址要求，符合《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》(农办牧〔2020〕23号)相关要求。项目区为环境空气达标区，环境空气质量较好。项目区下游4166m处，分布自扎村约500人饮用水取水泉点，项目采取源头控制措施，分区防渗措施，对堆肥发酵场、集污池、化粪池、危废暂存间、冷库等区域进行重点防渗，防渗技术要求为按等效黏土防曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书渗层厚度≥6m，渗透系数≤1.0×10-7cm/s或参照《危险废物填埋场污染控制标准》 (GB18598-2019)执行；对牛舍、隔油池等区域进行一般防渗，防渗技术要求为等效效黏土防渗层厚度≥1.5m，渗透系数≤1.0×10-7cm/s，或参照《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)执行；对初期雨水池、办公生活区、青贮池、厂区道路地面、配电室等区域进行为简单防渗；同时设置跟踪监测井，每年丰水期对地下水进行跟踪监测；制定突发环境事件应急预案，明确应急处置措施及要求，正常情况不会影响取水点水质。项目区侧风向分布2户散户，项目恶臭采取废气治理措施，经计算，项目废气及臭气浓度厂界达标，经计算，项目卫生防护距离终值为100m，经叠图分析，卫生防护距离终值内无村庄。项目选址合理。5、与相关通知及要求符合性分析(1)与《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》(农办牧〔2020〕23号)的符合性分析表3-8项目与《农业农村部办公厅生态环境部办公厅关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》(农办牧〔2020〕23号)的符合性表要求项目情况符合性鼓励畜禽粪污还田利用。国家支持畜禽养殖场户建设畜禽粪污无害化处理和资源化利用设施，鼓励采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。本项目牛舍铺设一定厚度的垫料并通风，在牛舍内喷除臭剂人工及时清理牛粪，定期清理垫料，进行堆肥发酵后作为有机肥原料外售。符合明确还田利用标准规范。畜禽粪污的处理应根据排放去向或利用方式的不同执行相应的标准规范。对配套土地充足的养殖场户，粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》(GB/T36195)和《畜禽粪便还田技术规范》 (GB/T25246)，配套土地面积应达到《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》(以下简称《指南》)要求的最小面积。对配套土地不足的养殖场户，粪污经处理后向环境排放的，应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596)和地方有关排放标准。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》(GB5084-2021)项目粪污进行堆肥发酵后作为有机肥原料外售；废水经污水处理站处理后达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2021)(旱地作物)标准，用于农田灌溉，灌溉区面积满足要求，清水池(氧化塘)能满足要求。符合强化粪污还田利用过程监管。养殖场户应依法配置粪污贮存设施，设施总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大间隔时间内产生粪污的总量，配套土地面积不得小于《指南》要项目粪污进行堆肥后作为有机肥原料外售。养殖废水经曲靖市沾益区联吉养殖有限公司污水处理站处理达到农田灌溉标准后，用于农灌。符合求的最小面积；配套土地面积不足的，应委托第三方代为实现粪污资源化。达不到前述要求且无法证明粪污去向的，视同超出土地消纳能力完善粪肥还田管理制度。督促指导规模养殖场制定畜禽粪肥还田利用计划，根据养殖规模明确配套农田面积、农田类型、种植制度、粪肥使用时间及使用量等。推动建立畜禽粪污处理和粪肥利用台账，避免施用超量或时间不合理，并作为监督执法的重要依据。加强日常监测，及时掌握粪污养分和有害物质含量，严防还田环境风险。粪污进行堆肥发酵后作为有机肥原料外售。养殖废水经曲靖市沾益区联吉养殖有限公司污水处理站处理达到农田灌溉标准后，用于农灌。符合6、项目平面布局合理性分析项目厂区分为三个区，办公区、生产区、粪污区。1、生活办公区：主要包括办公室、食堂、消毒间。大门设于项目区东北侧，人员入口、牛出入口、饲料入口和粪污出口分门设置，满足《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)要求；进场道路与小柳树村乡村道路相连，项目区道路由东北向西南贯穿整个项目区。2、生产区：生产区布置6栋牛舍及青贮池，位于生活区侧风向。3、粪污区：项目建设集粪坑及堆肥发酵场。堆肥发酵场位于场区东北侧与场区生活区距离约105mm，处于办公生活区下风向，满足《粪便无害化处理技术规范》 (NY/T1168-2006)中“粪便处理设置应设在养殖场生活区常年主导风向下风向或侧风向处，并保持100m以上的距离”。堆肥发酵场与牛栏江最近距离约为4200m，满足《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)"畜禽粪便贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体(距离不得小于400m)，并应设置在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处"的要求。根据各区域功能进行了合理的布置，便于牛粪的收集，又可以减少恶臭气体以及噪声对办公生活区职工的影响，又可保证了原料的运输便利，又保证了污物运出方便。综上所述，项目的总体布局符合安全、消防、卫生和环保的设计规范，项目总体布局基本合理。平面布置图见附图14。7、防护距离判定根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)及根据《大气有害物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》(GB/T39499-2020)，经计算，本项目卫生防护距曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书离终值为100m，以生产区边界外扩100m作为项目防护区域。根据调查及叠图分析(防护距离包络线图见附图15)，拟设卫生防护距离内没有人口密集区(无村庄)、学校、办公区，项目的建设符合要求。四、关注的主要环境问题及环境影响本项目属于畜禽养殖类项目，项目存在的主要环境影响：畜禽养殖污染物中含有丰富的有机质、氮、磷、钾等各种微量元素和活性物质，可被资源化利用。但若处理利用不当，可导致面源污染；畜禽养殖污染物含有大量寄生虫卵、病原微生物等病原体，易导致人畜疾病传播；同时，畜禽养殖所产生的臭气如处理不当，也会对环境造成污染。本项目关注主要环境问题：1、施工期：施工过程中产生的主要污染物为施工扬尘、各施工阶段施工机械噪声、施工生活污水、施工废水及施工期生态环境影响。①牛舍、堆肥发酵场散发的恶臭气体对大气环境的影响范围、程度及采取的措施及控制效果。②牛舍、堆肥发酵场渗滤液、牛尿对地下水及土壤的影响、采取的措施以及是否做到综合利用，废水不外排。③牛粪、饲料残渣、病死牛、医疗废物、生活垃圾、若随意丢弃会污染地表水、地下水及土壤，采取的措施及控制效果，能否全部妥善处置，避免二次污染。④噪声对周边声环境的影响。3、关注的主要环境影响本项目关注的主要环境影响为营运期牛舍、堆肥发酵场恶臭气体对周边环境的影响；废水和固体废物对地表水、地下水环境以及土壤环境的影响。五、报告书主要结论项目建设符合国家产业政策，选址符合相关规划、技术规范和文件的要求，不涉及生态红线、自然保护区、风景名胜区、集中式饮用水源保护区等环境敏感区及不在禁养区，选址合理。项目产生的主要污染物为废水、废气、固废和噪声。废气采取先进的饲料配方及科学饲养技术、牛舍内加强通风、场地四周加强绿化等措施，减轻臭气对大气环境的影响；废水经污水处理站处理达标后用于农田灌溉；牛粪、垫料经堆肥处理后作为种植区施肥及有机肥原料；医疗废物及废机油暂存于危废暂存间，委托有资质单位处曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书理，病死牛消毒后暂存于冷库，委托曲靖百奥迈斯生物科技有限公司进行无害化处理，固废均能得到有效处理；项目建成后对整个场采取分区防渗措施，固废及废水均得到合理处置，对土壤环境影响控制在可以接受的范围内。通过采取各项治理措施后，项目施工期和运营期产生的各种污染物均能够达标排放以及得到有效的削减和控制，不会改变当地区域自然环境的质量功能。项目的建设不会改变环境质量现状及功能，污染物排放符合总量控制要求，项目建设符合清洁生产的原则。污染物的排放对当地环境影响不大，并且公众支持该项目的建设。综上所述，项目在建设过程中如果严格按“三同时”的原则设计和施工，落实环评报告中提出的治理措施，投产后加强环境管理，从环境保护的角度分析，本项目在拟选厂址，按照评价工艺建设是可行的。曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书1.1评价目的根据产业政策及牛栏江保护相关要求，在分析项目生产工艺、污染物排放和环保措施效果的基础上，结合环境质量现状水平，分析预测本项目对周边环境的影响和环境风险的可接受程度，提出可操作性的污染物控制措施和环境管理要求，给出项目建设环境可行性结论，为环保管理部门环保决策和建设单位环境管理提供技术依据。(1)对评价区域环境质量现状进行调查，掌握区域环境质量现状、目前存在的主要环境问题、评价区环境敏感点等。(2)通过工程分析，确定本项目的主要环境影响因子及其污染源强，对可能产生的主要环境问题进行科学的分析、预测及评估。(3)针对工程可能带来的主要环境问题，提出可行的污染防治和环境保护措施，将项目建设引起的环境影响减小到最低限度。(4)开展公众参与调查，了解社会各界的态度和观点，反馈公众意见、建议，提供公众参与项目建设环境评价的机会，使环境影响评价及保护规划民主化、公众化。(5)提出本项目环境管理的要求和建议，实现环境、经济和社会效益的协调统一，为建设单位、监督管理部门提供环境管理依据。(6)从环保的角度分析，明确项目建设是否可行。1.2编制依据1.2.1国家有关法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24修订，2015年1月1日实施)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，(2018年12月29日修订，2019年11日起实施)；(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修订)；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018年10月26日实施)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修订)；(6)《中华人民共和国土壤污染防治法》，(2019年1月1日起实施)；(7)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年9月1日实施)；(8)《中华人民共和国畜牧法》(2015年修正)；(9)《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日施行)；曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书(10)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)；(11)《中华人民共和国节约能源法》(2016年7月2日修订)；(12)《中华人民共和国动物检防疫法》(2015年4月24修正)；(13)《畜禽规模养殖污染防治条例》国务院令第643号(2014年1月1日实施)；(14)《饲料和饲料添加剂管理条例》(2017年3月1日修订)；(15)《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)；(16)《中华人民共和国环境保护税法》(2016年12月25日修订)；(17)《中华人民共和国循环经济促进法》(修订)(2018年10月26日)。1.1.2部门规章、政策性文件日起施行)；(2)《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部，2019年1月1日；(3)《产业结构调整指导目录(2019年本)》，生态环境部令第4号；(4)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021版)；(5)《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)；(6)《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》，2014年4月3日实施；(7)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)；(8)《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办〔2014〕30号)；(9)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)；(10)《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》(国家环保总局，环发〔2001〕19号)；(11)《国务院办公厅转发农业部关于加快畜牧业发展意见的通知》，(国办发〔2001〕76号)；(12)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号)；(13)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98号)；曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书20(14)《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资源部，国土资发〔2010〕155号)；(15)环境保护部《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》(环环评[2018]11号)；(16)生态环境部办公厅《关于做好畜禽规模养殖项目环境影响评价管理工作的通》(环办环评[2018]31号)；(17)生态环境部农业农村部《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤[2019]55号)；(18)《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》农办牧([2018]27号)；(19)《农业部关于印发《病死及病害动物无害化处理技术规范》的通知》农医发〔(2017〕25号)；(20)《农业部办公厅关于印发《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》的通知》(2018(21)《生态环境部关于畜禽养殖业选址问题的回复》(2018年2月26日)；(22)《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)》；(23)《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发〔2010〕151号)；(25)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)；(26)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)。1.1.3地方有关法规、规章制度(1)《云南省环境保护条例》云南省人大2019年4月16日；(2)《云南省项目环境保护管理规定》，(云南省人民政府令第105号，2002年1(3)《云南省环境影响评价文件分级审批目录(2021年本)》；(4)《云南省人民政府办公厅关于印发云南省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(云政办发〔2017〕135号)(5)《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则(试行)》(2022年版)；曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书21(6)《关于印发《云南省排放污染物许可证管理办法(试行)》的通知》(云环控发〔2001〕806号)；(7)《云南省主体功能区规划》(2009版)；(8)《云南省生态功能区划》(云政发【2014】1号)；(9)《云南省地表水水环境功能区划(2010-2020年)》(云环发【2014】34)；(10)《曲靖市沾益区畜禽养殖禁养区划定方案》(曲靖市沾益区人民政府，2018(11)《云南省农业厅关于印发云南省九大高原湖泊及牛栏江流域畜禽禁养区限养区划定方案的通知》(云农科〔2016〕23号)；(12)《曲靖市现代农业产业发展规划(2020—2025年)》；(13)云南省农业厅关于牛栏江流域禽畜养殖限养区有关问题的批复(云农牧【2018】52)；(14)曲靖市农业局关于牛栏江流域禽畜养殖限养区问题的答复。1.1.4技术导则及相关规范(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则—地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2021)；(5)《环境影响评价技术导则—地下水环境》(HJ610-2016)；(6)《环境影响评价技术导则—土壤环境(试行)》(HJ964－2018)；(7)《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19－2022)；(8)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(9)《地表水和污水监测技术规范》(HT/J91-2002)；(10)《病死及病害动物无害化处理技术规范》(农医发〔2017〕25号)；(11)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)，2002年4月1日；(12)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)，2009年12月1日；(13)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(GB/T36195-2018)；(14)《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(NY/T1167-2006)；(15)《无公害畜禽肉产地环境质量要求》(GB/T18407)；曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书22(16)《规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)》(HJ-BAT-10)；(17)《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)；(18)《污染源源强核算技术指南准则》(HJ884-2018)，2018年3月27日；(19)《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》(HJ1029-2019)；(20)《畜禽养殖产地环境评价规范》(HJ568-2010)；(21)《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008);(22)《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则(试行)》(HJ944-2018)，2018年3月27日；(23)《肥料中有害有毒物质的限量要求》(GB/T38400-2019)；(24)《畜禽粪便还田技术规范》(GB/T25246-2010)；(25)牛栏江保护条例(2012年9月28日，人民代表大会常务委员会公告第68号公布)；(26)《危险废物填埋场污染控制标准》(GB18598-2019)；(27)《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)。1.1.5建设项目的有关技术文件(1)曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司关于编制“曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书”的委托书；(2)生态红线查询结果及禁养区查询结果；(3)云南云顺检测有限公司出具的《曲靖市沾益区联吉养殖有限公司新建肉牛养殖场项目及曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境质量现状监测检测报告》(报告编号：【云顺】检测字【2021】ys2103291)；(4)中佰科技(云南)有限公司出具的曲靖市沾益区联吉养殖有限公司扩建生猪养殖场项目及曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境质量现状补充监测报告(报告编号：中佰检字[2021]-12036)；(5)曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司提供的其他与项目有关的资料。1.3评价原则根据环评导则，确定本项目评价原则为：突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。(1)依法评价原则：贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，曲靖市沾益区盈亚农业发展有限公司新建肉牛养殖场项目环境影响报告书23优化项目建设，服务环境管理；(2)科学评价原则：规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响；(3)突出重点原则：根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.4评价构思本次评价将在调查环境质量现状、敏感目标分布，工程分析的基础上，核实污染物种类及源强，核算项目建成后污染物产生量及排放量。结合区域规划、水文地质情况和畜禽养殖污染防治相关规划、规范要求，从工程建设对环境的影响和外环境对本工程建设的制约影响两方面开展工作。根据项目的环境影响评价分析预测结果，提出防治和减缓不利环境影响的措施。1.5评价内容与重点工程评价内容包括概况、总则、工程分析、环境质量现状评价、施工期及运营期环境影响预测与评价、污染防治措施技术经济论证、环境风险评价、环境管理与监测、环境影响经济损益分析、评价结论等。本项目以项目选址合理性分析