城乡居民养老保险地方配套

致同会计师事务所（特殊普通合伙）武汉分所致同会计师事务所（特殊普通合伙）武汉分所中国武汉武昌区中北路58号汉街总部国际E座29层邮编430071电话+862787819677传真+862787812377一、评价结论（一）评价分数和等级项目绩效评价综合得分为84.23分，评价等级为良（B）。其中决策得分15.50分，过程得分14.00分，产出得分28.85分，效果得分25.88分，“城乡居民养老保险地方配套项目”评分表详见原始资料1。（二）绩效指标完成情况1、决策。评价得分为15.50分，评价等级为中（C）。项目立项符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责，但立项程序不够规范；项目设立了绩效目标，但目标不太完整，未完整反映项目的产出和效果，制定了绩效指标，指标值较为清晰且可衡量，但部分指标未设置指标值。预算与项目内容匹配，且经过了科学论证，但未留存相关证明材料，项目资金分配合理。2、过程。评价得分为14.00分，评价等级为良（B）。项目资金落实情况较好，对项目实施具有一定的保障程度，资金到位率为100.00%，但项目预算执行情况较不理想，项目预算执行率为76.92%；项目资金使用合规，项目实施符合相关管理规定，项目有财务制度，但未制定项目的业务管理制度，业务管理制度稍有欠缺。3、产出。评价得分为28.85分，评价等级为优（A）。项目单位2019年度城乡居民养老保险地方配套整体工作推进情况良好，养老保险代缴工作完成情况准确且及时，并对参保信息进行审核，数据信息审核差错率为0%；对列入建档立卡贫困人员名单，但户籍不在当地的贫困人员建立临时账户，为其代缴养老保险，确保代缴工作落实；但项目单位代缴养老保险人员数未达到计划数，且项目工作汇报情况主要以口头形式，未形成相关工作进度记录等文件资料。4、效果。评价得分为25.88分，评价等级为良（B）。项目实施后，产生了较好的经济效益和社会效益，一方面，代缴对象的缴费负担减轻，产生了一定的经济效益，另一方面，提高养老待遇的保障力度，当年度代缴总人数为3846人，代缴保费脱贫人数为3744人，项目整体满意度为88.89%；同时，项目实施单位通过多种方式对建档立卡贫困人员代缴社保政策进行宣传，但代缴养老保险贫困人员对城乡居民基本养老保险扶贫政策相关政策了解度不高，政策宣传并未深入人心。（三）上年度或以前年度绩效评价结果应用情况2018年度“城乡居民养老保险地方配套及工作经费项目”绩效结果已进行公开公示，绩效得分为94.00分，预算执行率为100.00%。针对2018年度绩效问题，项目单位均未整改。（四）存在的问题1、预算编制不太准确，预算执行率不高。项目单位2019年计划代缴保费人员数为5000人，预算资金50.00万元，实际代缴保费人数为3846人，实际使用资金38.64万元，养老保险代缴完成数未达到预期目标，预算执行率为76.92%；主要原因系项目实施单位在制定年初计划时参照上一年度代缴人员数据，但由于脱贫人数的增加，每年符合参保条件的建档立卡贫困人员不断减少，项目实施单位无法准确预估具体应补贴人数，导致预算目标无法完成。2、宣传效果不佳，未深入人心。项目单位虽采用多种方式对项目政策进行宣传，但通过对享受基本养老保险代缴人员的问卷调查，了解到享受基本养老保险代缴人员对项目政策知晓率为66.67%，政策知晓度不高；同时，26.67%的人不了解项目实施对老年生活的保障程度，并认为项目实施未减轻缴费负担。主要原因为参保对象大多为贫困老年人口，文化程度不高，该部分人员对项目的政策理解能力较弱，造成了项目整体宣传效果不佳。3、项目制度与绩效目标不太全面，绩效指标的设定不太明确。项目单位在实施过程中未针对项目制定项目管理制度，从而导致项目在实施过程中没有规范、标准的要求，项目整个工作内容和流程不够清晰；且绩效目标和绩效指标的设置不太完整，无法全面将项目的整体情况予以反映，同时，部分指标未设置指标值，绩效指标的设定不太明确。主要原因为项目单位相关人员专业程度不足以支撑其制定管理制度，未经过系统的绩效培训，绩效目标管理基础较为薄弱。4、项目立项程序不规范，资料留痕意识不强。项目单位按照省人力资源和社会保障厅与省扶贫办的规定，设立了“城乡居民养老保险地方配套项目”，但未单独进行立项程序，项目单位立项时仅提交了项目绩效目标申报表，未经过事前绩效评估，且缺少集体决策及其他申请审批材料；同时，项目单位每月汇报以口头形式为主，未形成相关工作进度记录等文件资料，资料留痕意识不强。主要原因是部门立项管理不到位，未按照程序执行，且实际执行过程中资料留痕意识不强。（五）结果拟应用建议1、准确编制预算目标，做好预算执行管理工作。项目单位在进行预算编制时应查看近三年的项目实施情况，由于项目补贴人员与扶贫办建档立卡贫困人员相关，在预算编制时，项目单位应与扶贫办沟通了解2019年度大致情况，在根据往年情况进行预算编制时，结合与扶贫办沟通的结果，进行科学、准确的项目预算编制工作，从而在年末进行预算执行管理工作总结时不会有较大偏差。2、加强对项目政策的宣传力度，提高宣传效果。项目单位应采取更有效地宣传方式对服务对象进行项目政策的宣传，如：对各镇、办事处的贫困户进行入户宣讲工作并定期回访；在各镇、办事处的公示栏的醒目处张贴宣传文件，并对前来查看的人员进行政策解读，从而达到一传十、十传百的深入宣传效果。3、建立健全的项目管理制度，合理设置绩效目标和指标。根据项目计划及历史完成情况，结合项目主要内容，设定切实合理的项目管理制度，规范项目从计划-到实施-到结果的具体环节和工作内容，切实提高项目实施的实际意义。同时，设置明确、清晰的绩效目标和指标，如“参保信息审核完成率”、“代缴保费临时账户设立数”、“养老待遇保障度”等指标，有效反映项目的整体目标、工作内容及达到的预期效果，提高项目绩效管理水平。4、归集项目资料，规范档案整理。项目单位在以后年度进行项目立项时，应按规定立项，同时提交符合要求的审批文件，并应在事前进行可行性研究、专家论证、风险评估、绩效评估、集体决策；在项目工作情况汇报时，及时进行记录并留存，定期对相关资料进行收集、整理和归档，确保项目资料留存的完整和规范性，便于后期检查，也为以后项目执行提供档案基础。致同会计师事务所（特殊普通合伙）武汉分所主评人1：主评人2：中国·武汉二O二O年六月十日二、佐证材料（一）项目基本情况1、项目立项目的“城乡居民养老保险地方配套项目”着力帮扶建档立卡贫困户解决社保缴费困难的问题，落实城乡居民养老保险扶贫有关工作。结合全民参保计划，为积极推进社会保险扶贫政策宣传和参保登记服务，确保符合参保条件的建档立卡贫困人员全部纳入基本养老保险覆盖范围，做到应保尽保，随州市曾都区城乡居民养老保险局申请了“城乡居民养老保险地方配套项目”。2、年度绩效目标2019年度，为加快城乡居民社会养老保险全覆盖目标的实现，确保应保尽保，项目单位通过加强数据比对分析，提高数据质量，确保社保扶贫政策精准落实，完成全部应代缴养老保险人员的补贴发放和参保人员信息的审核，为户籍不在当地的代缴人员建立临时账户，确保代缴保费精准及时，数据审核差错率为0%，保障贫困人员的养老待遇，减轻缴费负担。。3、项目资金情况（1）项目资金来源结构“城乡居民养老保险地方配套项目”预算资金为50.00万元，截止至2019年12月31日，曾都区财政局已批复下达资金50.00万元，资金均来源于地方政府公共财政预算资金。（2）项目资金使用情况根据2019年曾都区城乡居民社会养老保险重度残疾及精准扶贫代缴资金划拨报告等文件，截止至2019年12月31日，曾都区财政局已批复城乡居民养老保险地方配套项目资金50.00万元，项目实施单位实际用于“城乡居民养老保险地方配套”项目共计38.46万元，预算资金使用情况如下表所示：项目金额（万元）资金发放人数资金发放时间城乡居民养老保险地方配套5.955952019/06/125.955952019/06/123.053052019/06/122.892892019/06/265.965962019/06/265.935932019/06/260.49492019/09/25城乡居民养老保险地方配套2.782782019/11/26===5.005002019/11/260.14142010/12/180.15152010/12/190.17172019/12/26合计38.463846--4、项目实施情况（1）项目实施单位“城乡居民养老保险地方配套项目”的具体实施单位为：随州市曾都区城乡居民养老保险局。（2）项目实施周期与地点项目实施周期：2019年度项目实施地点：湖北省随州市曾都区（3）项目主要内容曾都区城乡居民养老保险地方配套项目由曾都区城乡居民养老保险局主要负责，按照省市应保尽保、应代尽代、应发尽发的要求，与扶贫办进行对接，通过数据比对，及时掌握贫困人员参保情况，并做好标识，建立台账，精准落实社保扶贫政策，保障贫困人口老年生活水平。（4）项目完成概况2019年度“城乡居民养老保险地方配套”项目2019年度完成代缴养老保险和参保信息审核3846人，为户籍不在当地的代缴人员设立了临时账户，参保信息审核未出现差错，代缴保费精准、及时，但工作汇报主要以口头形式为主，未形成文字记录。（二）绩效评价工作开展情况为深化预算管理改革，进一步加强项目经费支出的监督，提高财政资金使用效益，开展曾都区“城乡居民养老保险地方配套项目”绩效评价。本次绩效评价遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的评价原则，严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法，从决策、过程、产出和效果四个维度进行客观、公正的评价。项目绩效评价目的和范围、评价原则和方法、评价体系和综合评分方法详见原始资料目录7。致同会计师事务所（特殊普通合伙）武汉分所接受曾都区财政局的委托对曾都区2019年度“城乡居民养老保险地方配套项目”实施绩效评价工作，具体实施过程如下：1、前期准备评价工作（5月15日-5月19日）。成立评价工作小组，制定绩效评价工作方案初稿，并与曾都区财政局及曾都区城乡居民养老保险局对绩效评价相关事项进行沟通与研究，经过反复商讨与修改后，形成最终项目绩效评价工作方案。2、组织实施绩效评价（5月20日-5月26日）。评价小组根据制定的绩效评价工作方案，前往项目实施地，开展现场评价工作，主要包括：①收集查看项目绩效评价项目相关资料；②与项目实施单位负责人及财务人员进行访谈与沟通，进一步了解项目情况；③发放项目调查问卷，收集被评价项目受益对象反馈意见。3、绩效分析评价工作（5月27日-5月28日）。根据现场评价工作情况，运用科学方法对评价基础资料进行分析总结，结合绩效评价实施方案，得出评分结果，确定绩效评价等级，同时，提炼项目实施过程中的经验及存在的问题，提出相应建议。4、撰写绩效评价报告（5月29日-6月20日）。根据绩效评价分析结果，撰写绩效评价报告初稿，与曾都区财政局及曾都区城乡居民养老保险局反馈沟通，根据反馈意见修改报告，并形成最终的绩效评价报告，向曾都区财政局汇报。（三）绩效指标完成情况分析1、决策（21分）决策指标主要评价项目立项、绩效目标和资金投入的实际情况。对于该项的评价，评价小组采用卷宗研究及现场访谈的方式，对资料进行收集、整理和分析，查看了2019年曾都区城乡居民社会养老保险重度残疾及精准扶贫代缴资金划拨报告、曾都居保精准扶贫绩效目标申报表等资料，了解项目立项过程、项目资金来源，对项目投入涉及的指标进行打分，并逐级加权计算结果。经过综合计分，该指标得分为15.50分，评价等级为中（C）。（1）项目立项（7分）①立项依据充分性（4分），是指项目立项是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责，用以反映和考核项目立项依据情况。指标完成情况：评价小组通过查看资料及现场访谈，了解到项目立项有湖北省文件《办公室关于扎实做好城乡居民养老保险扶贫工作的通知》的支持，符合国家法律法规、国民经济发展规划、行业发展规划的要求。②立项程序规范性（3分），是指项目申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。指标完成情况：评价小组通过查看资料及现场访谈，了解到项目按照湖北省文件规定设立，但项目未经事前评估，缺少集体决策及其他审批材料，扣2分。未完成情况原因分析：该项目未单独进行立项程序，立项时仅提交了项目绩效目标申报表，且立项过程中资料留痕意识不强。（2）绩效目标（7分）①绩效目标合理性（4分），是指项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。指标完成情况：评价小组通过查看绩效目标申报表，了解到项目设立了绩效目标，目标与实际内容相关，但绩效目标未完整反映项目的产出和效果，扣1分。未完成情况原因分析：部门绩效管理不到位，且项目人员未经过系统的绩效培训，故绩效目标设置不合理，未完整反映项目产出和效果。②绩效指标明确性（3分），是指依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。指标完成情况：评价小组通过查看绩效目标申报表，了解到项目实施单位将绩效目标细化分解为具体的绩效指标，指标值较为清晰且可衡量，但部分指标未设置指标值，同时绩效指标的设置不太完整，扣2分。未完成情况原因分析：项目人员未经过系统的绩效培训，在年初设置绩效指标时，部分指标未设置指标值，且绩效指标的设置不太完整，无法全面将项目的整体情况予以反映。（3）资金投入（7分）①预算编制科学性（4分），是指项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应，用以反映和考核项目预算编制的科学性、合理性情况。指标完成情况：评价小组通过现场访谈和查看相关资料，了解到项目预算内容与项目内容匹配，预算额度测算依据充分与工作任务相匹配，但项目预算科学性稍有欠缺，扣0.5分。未完成情况原因分析：项目预算编制经过科学论证，但未留存相关证明材料，留痕意识不强。②资金分配合理性（3分），是指项目预算资金分配是否有测算依据，与补助单位或地方实际是否相适应，用以反映和考核项目预算资金分配的科学性、合理性情况。指标完成情况：评价小组通过现场访谈和查看相关资料，了解到项目实施单位依据上一年度应代缴的城乡居民养老保险费人数为基础进行编制测算，确定预算资金，预算资金分配依据充分，与项目单位和地方实际相适应。2、过程（17分）过程指标主要从资金管理、组织实施2个方面来具体评价；主要考核资金到位率、预算执行率、资金使用合规性、管理制度健全性和制度执行有效性。对于该项的评价，评价小组主要采取了卷宗研究、现场访谈的方式进行资料收集、整理、核实和分析，收集了2019年曾都区城乡居民社会养老保险重度残疾及精准扶贫代缴资金划拨报告等相关文件；了解项目实施单位采取的项目实施方式和项目工作内容、形式和要求。对项目过程涉及的指标进行打分，并逐级加权计算结果。经过综合计分，该指标得分为14.00分，评价等级为良（B）。（1）资金管理（10分）①资金到位率（3分），是指实际到位资金与预算资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。指标完成情况：评价小组通过查看相关资料，了解到项目实施单位预算资金50.00万元，截止至2019年12月31日，已收到批复资金50.00万元，资金到位率100.00%。②预算执行率（3分），是指项目预算资金是否按照计划执行，用以反映或考核项目预算执行情况。指标完成情况：评价小组通过查看相关资料，了解到项目实际到位资金50.00万元，实际支出资金38.46万元，预算执行率为76.92%，未达到目标，扣2分。未完成情况原因分析：项目实施单位根据2018年度代缴养老保险资金使用情况制定了2019年度预算，但由于每年符合参保条件的建档立卡贫困人员不断减少，2019年需代缴养老保险人员数减少，导致实际补贴资金未达预期目标数。③资金使用合规性（4分），是指项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。指标完成情况：城乡居民养老保险局地方配套项目资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，且资金拨付有完整的审批程序和手续，符合预算批复的代缴养老保险资金用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。（2）组织实施（7分）①管理制度健全性（3分），是指项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全，用以反映和考核财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。指标完成情况：评价小组通过现场访谈和查看相关资料，了解到项目单位财务健全、合法合规，但业务管理制度健全性不足，扣1分。未完成情况原因分析：项目单位业务管理不到位，相关人员专业程度不足以支撑其制定管理制度，仅能依据上级单位制定的相关制度执行项目。②制度执行有效性（4分），是指项目实施是否符合相关管理规定，用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。指标完成情况：评价小组通过现场访谈和查看相关资料，了解到项目实施遵守相关法律法规和相关管理规定，2019年项目实施未出现调整，项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等落实到位。3、产出（32分）产出指标主要从养老保险代缴完成数、参保信息审核完成率、代缴保费临时账户设立数、数据信息审核差错率、代缴保费精准度、保费代缴及时性、工作汇报及时性这7个方面来进行评价。对于该项的评价，评价小组主要采取了案卷研究、现场访谈等方式进行资料收集、整理和分析，收集了项目具体实施单位的2019年精准扶贫代缴人员明细、湖北省城乡居民社会养老保险管理信息系统照片、曾都区城乡居民社会养老保险局2019年社会保险扶贫工作方案等资料，了解项目的具体实施情况及成果，对项目产出涉及的指标进行打分和评价。经过综合计分，该指标得分为28.85分，评价等级为优（A）。（1）产出数量（13分）①养老保险代缴完成数（5分），是指项目实施单位是否完成养老保险代缴工作，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。指标完成情况：评价小组通过查看相关资料及现场访谈，了解到项目实施单位2019年计划代缴保费人员数为5000人，实际代缴保费人数为3846人，扣1.15分。未完成情况原因分析：项目实施单位2019年度计划代缴人数根据2018年度实际代缴人数确定，但2019年需代缴养老保险人员数同比2018年有减少。②参保信息审核完成率（4分），是指项目实施单位是否完成居民保险信息系统相关参保信息的审核，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。指标完成情况：评价小组通过查阅湖北省城乡居民社会养老保险管理信息系统和现场访谈，了解到项目实施单位2019年应审核代缴人员参保信息数为3846条，实际审核代缴人员参保信息数为3846条，参保信息审核完成率为100%。③代缴保费临时账户设立数（4分），是指项目实施单位对列入建档立卡贫困人员名单，但户籍不在当地的贫困人员是否建立临时账户，用以反映和考核项目产出数量目标的实现程度。指标完成情况：评价小组通过查阅2019年精准扶贫代缴人员明细等资料和现场访谈，了解到项目实施单位在中国农业银行股份有限公司随州烈山支行，对户籍不在当地的贫困人员建立了一个临时账户，将代缴养老保险资金放入到临时账户中，2019年项目实施单位代缴保费临时账户设立数达到目标值。（2）产出质量（11分）①数据信息审核差错率（5分），是指项目实施单位审核的代缴养老保险人员信息是否正确，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。指标完成情况：评价小组通过查阅湖北省城乡居民社会养老保险管理信息系统、抽查2019年贫困人员资料等和现场访谈，以及将代缴养老保险人员信息与信息系统中的人员信息数据进行核实，了解到各信息均未出现差错，审核错误的人员信息数为0，数据信息审核差错率为0%。②代缴保费精准度（6分），是指项目实施单位代缴养老保险人员是否符合相关政策标准，用以反映和考核项目产出质量目标的实现程度。指标完成情况：评价小组通过查阅8月曾都居保2019年扶贫台账和12月曾都居保2019年扶贫台账等资料和现场访谈，了解到项目实施单位2019年代缴养老保险人数为3846人，经核查均符合16-59周岁并持续参加养老保险缴费人员，且代缴对象符合列入扶贫部门提供的建档立卡未标注脱贫的贫困人员，代缴金额未超过湖北省最低标准100元/人，代缴保费精准。（3）产出时效（8分）①保费代缴及时性（4分），是指项目实施单位是否及时为参保对象代缴社会养老保险费，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。指标完成情况：评价小组通过查阅2019年代缴明细账、入账通知数、支付凭证等资料和现场访谈，了解到项目实施单位在2019年12月31日前分批次为3846位参保对象代缴养老保险，保费代缴及时。②工作汇报及时性（4分），是指项目实施单位是否按要求及时总结汇报工作，用以反映和考核项目产出时效目标的实现程度。指标完成情况：评价小组通过现场访谈，了解到项目实施单位每月25日前均会向上级汇报工作情况，工作汇报及时，但工作汇报未形成记录，扣2分。未完成情况原因分析：项目单位对档案管理工作重视度不强，未定期进行档案资料管理，留痕意识较差。4、效果（30分）效果方面主要评价项目实施所产生的经济效益，以及对社会的需求和发展所带来的直接或间接影响，反映项目后续运行及成效发挥的可持续影响情况，反映享受基本养老保险代缴的对象对城乡居民养老保险地方配套项目实施情况的满意程度。对于该项目评价，评价小组主要采取了案卷研究、现场访谈和发放调查问卷等方式进行资料收集、整理和分析，查看了曾都区城乡居民基本养老保险政策解读、2019年精准扶贫代缴人员明细等资料，对项目相关负责人进行访谈，了解项目实施情况并通过调查问卷的方式来采集相关信息，对项目效果涉及的指标进行打分和评价。经过综合计分，该指标得分为25.88分，评价等级为良（B）。（1）社会效益（16分）①养老待遇保障度（5分），是指项目实施单位代缴养老保险是否有效保障到龄人员养老待遇，用以反映和考核项目实施后的社会效益。指标完成情况：评价小组通过查阅曾都区城乡居民基本养老保险政策解读和现场访谈，了解到项目实施单位代缴养老保险，保障了代缴人员在60周岁后每月待遇标准。②宣传多样性（6分），是指项目实施单位是否采取多样的宣传方式对建档立卡贫困人员代缴社保政策进行宣传，用以反映和考核项目实施后的社会效益。指标完成情况：评价小组通过查阅湖北省城乡居民基本养老保险扶贫政策宣传等资料、现场照片和现场访谈，了解到项目实施单位采取多种方式对建档立卡贫困人员代缴社保政策进行宣传，宣传方式较为多样，但通过对享受基本养老保险代缴对象发放调查问卷，得出政策知晓度为66.67%，低于目标值90%，项目单位虽通过多种方式对建档立卡贫困人员代缴社保政策进行宣传，但其宣传并未深入人心，扣3分。未完成情况原因分析：参保对象大多为贫困老年人口，文化程度不高，该部分人员对项目的政策理解能力较弱，造成了项目整体宣传效果不佳。③代缴保费脱贫率（5分），是指项目实施后全区代缴社保脱贫人数较上年是否增长，用以反映和考核项目实施后的社会效益。指标完成情况：评价小组通过查阅2019年精准扶贫代缴人员明细等资料和现场访谈，了解到项目实施单位2019年代缴总人数为3846人，2019年代缴保费脱贫人数为3744人，代缴保费脱贫率为97.35%，代缴保费脱贫率未达到目标，扣0.13分。未完成情况原因分析：由于脱贫人数存在的不确定性，导致项目单位无法确保所有参保人员均能脱贫。（2）经济效益（5分）缴费负担减轻度（5分），是指项目实施后，代缴对象缴费负担是否减轻，用以反映和考核项目实施后的经济效益。指标完成情况：评价小组根据“随州市曾都区城乡居民养老保险局地方配套”项目开展的具体情况，制定了相应的调查问卷，对享受基本养老保险代缴对象发放了调查问卷，得出缴费负担减轻度为73.33%，缴费负担减轻度较低，扣0.93分。未完成情况原因分析：项目单位对享受基本养老保险代缴人员政策宣传效果不佳，使其无法意识到缴费对其负担减轻程度的影响。（3）可持续影响（4分）可持续影响（4分），是指项目实施单位是否支持项目长期运行及合理运维，是否有相关的管理机构及人力资源满足项目实施的要求，用以反映和考核项目实施的可持续性。指标完成情况：评价小组通过查阅区城乡居民社会养老保险局单位主要职责内设机构和编制、8月曾都居保2019年扶贫台账等资料和现场访谈，了解到项目实施单位根据单位职能职责完善工作责任，明确各部门工作，岗位设置科学合理；在8月和12月与扶贫办进行数据对接，加强联动机制，获取动态信息，对新增代缴人员进项代缴养老保险，并和扶贫办加强联动机制，积极配合完成工作。（4）满意度指标（5分）享受基本养老保险代缴人员满意度（5分），是指项目实施后，服务对象对项目实施的满意程度。指标完成情况：评价小组根