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乡镇社工站建设问题研究文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u9848乡镇社工站建设问题研究文献综述 193871建立乡镇(Y街道)社工站的必要性与可行性的相关研究 1130842乡镇(Y街道)社工站的角色研究 2280553乡镇(Y街道)社工站存在的问题与对策研究 3189274研究评述 46655参考文献 5随着国家政策的颁布,社工站成为基层社会治理的新形式、是加强基层民政力量的重要工程,现有的文献对建立社工站基本上都表示了肯定的态度。从我国现有文献来看,主要从社会工作发展、民政工作、社区治理、社会发展这四个方面论述了乡镇(Y街道)社工站建立的必要性。关于乡镇(Y街道)社工站的建设,我国政府、知名学者都作过各个方面的探索研究,有着各种各样的见解,充满价值和实践意义。从可查阅到的资料来看,对乡镇(Y街道)社工站的讨论主要包括在以下几个方面的研究:1建立乡镇(Y街道)社工站的必要性与可行性的相关研究从社会工作发展角度来看,谭钊明,邹国颐(2016)认为乡镇(Y街道)社工站的建立可以培养、发育出一批稳定的、从事一线工作的专业型服务人才,巩固社会工作事业的根基。Y街道社工站的建立将为专业社会工作人才提供施展才能的舞台,找到实现社会工作服务的平台与机会,同时社工站为社会、社区培育了具有职业技能的专业社工人才,其认为建立乡镇(Y街道)社工站是属于社会工作事业与社工人才的“共赢”的机会。金宸(2019)认为通过建设乡镇(Y街道)社工站可以培养本土社会工作队伍的同时,也有利于实现加快社工站、社会工作支持平台、社会工作实务的本土化进程,社工站孵化出一批本土性社会工作人才,由这些专业社工人才组成的社会工作队伍,一方面为社工站壮大了社工人才作为中坚力量,另一方面也为乡镇(Y街道)社工站提供了更专业化与职业化的社会工作服务,再一方面有利于促进我国社会工作事业的实务发展,推动了我国社会工作专业的本土化。颜小钗,李卫湘(2019)认为在每个乡镇(Y街道)统一设置社工站,不仅有利于改变社会工作区域发展不平衡的局面,还可以促进社会工作的全面发展,同时他们从民政工作的角度出发,分析认为社工站的建立能够补充基层民政服务力量,扩大基层民政服务队伍,有利于解决基层民政服务力量薄弱的问题,社工站的建立能够为民政事业专业化、精细化的发展提供更多的专业人才。该观点的提出更注重的是深度性,乡镇(Y街道)社工站的建立不仅要扎根于基层工作,更要到群众最需要的地方去,补充基层力量,社工站的服务需要深入社区,盘活社区各种隐藏的资源,提供质量更高更为专精深的社会工作服务;陈涛(2019)从社区治理与社会发展两个方面分析,他认为社工站的建立能够持续助力居民主体、促进议事协商机制、链接各方资源、协力解决社区问题、推动社区协调发展;该观点更多表达的是在广度上来说,建立乡镇(Y街道)社工站能够促进社区共同体的建设、探索新型城乡关系、改善社会结构弊端,根据该观点的表述,乡镇(Y街道)社工站的建立在多方面都具有重要意义与必要性,但是乡镇(Y街道)社工站是否具有可行性需要根据本土情况来设置。卓志强(2018)指出社会工作起源于基层,植根于基层,服务于基层。社会工作的宗旨、内容、方法与党的十九大要求改善和保障民生、加强和创新社会治理、打造共建共治共享社会格局的精神高度一致。更多强调的是社会工作与社会治理、民政工作具有高度的契合性,二者在许多方面可以互帮互助,他认为乡镇(Y街道)社工站的建立在一定程度来说是可行的,可以根据本地政策及实际情况建立乡镇(Y街道)社工站。2乡镇(Y街道)社工站的角色研究乡镇社工站在具体运行过程中,需要扮演多种角色,王长胜(2019)认为乡镇社工站的重点应放在聚焦民政工作上,不仅要做有理念的基层工作者、摸清民政对象、有温度的政策输送者、实施精准服务,有专业的管理者、激活公共空间,有活力的打造者、引导公众参与,有情感的和谐守护者、还要做整合社会资源,有爱心的链接者。只有这样,乡镇(Y街道)社工站才能真正做到精细化与专业化。王长胜还提出乡镇(Y街道)社工站必须坚持党的领导,保证正确方向,聚焦民政,服务困难、弱势群体。并且乡镇(Y街道)社工站应该坚持扎根于社区、走家串户,将社区作为社会工作服务的主要阵地。其将乡镇(Y街道)社工站的角色定位于基层工作,将基层作为社会工作服务的主要服务对象,同时要根据指导性的政策,保证提供社会工作服务的大方向,立足于基层社区,服务于社区,是非常具有可借鉴意义的研究理论。3乡镇(Y街道)社工站存在的问题与对策研究乡镇(Y街道)社工站的建立发展是顺应国家政策的,具有必要性与可行性,但其作为一个新尝试,乡镇(Y街道)社工站在运作过程中必然存在着许多问题,从而引起学者的关注与思考。在这些问题中,有社工站运行过程中出现的实际问题,也有乡镇社工站建设的宏观层面存在的问题。颜琼瑶(2019)提出乡镇(Y街道)社工站建立发展可能会与已生根发展的本土社工站之间形成隐性的竞争关系。其认为本土社工机构与乡镇(Y街道)社工站必然会产生隐形的竞争,但是竞争也是机会,如果本土的社工站能与乡镇(Y街道)社工站争取资源共享,就有可能实现合作共赢的局面。王傅,曾秀兰,黄匡忠(2018)针对建立乡镇(Y街道)社工站这一显性问题提出建议:应大力倡导农村地区“三社联动”的合作理念,合力创造出利于发展的和谐的社会环境,他们还指出了乡镇(Y街道)社工站建设发展中存在的宏观层面上的问题,其认为乡镇(Y街道)社工站的建设应该将国家层面的指导性的话语转变为有实现性、可实际操作的实施细则,。其观点将社会工作介入农村社会治理从理念化变成可“操作化”是需要制度和各部门相互结合的,强调在乡镇(Y街道)社工站社工职业生涯上,最重要的是应该加大社工职业生涯引导力度,为社工找到未来的发展方向和出路,吸引专业社工人才留在乡镇(Y街道)社工站,防止乡镇(Y街道)社工站人才流失是推进社会工作服务的前提。李锦顺(2018)也认为乡镇社工站的社工要主张与老百姓同吃同住同劳动,注重村民的参与、合作,利用社区资源共同解决问题,推动社区发展。该观点实际上是重拾党的群众路线,将社会工作服务深入基层,扎根于基层,服务于基层,挖掘社区资源用于解决社区难题,更有利于推进社区社工站的建设,促进乡镇(Y街道)社工站社会工作服务的发展。在行动研究与专业支持方面。张和清,廖其能,许雅婷(2018)强调乡镇(Y街道)社工站社工应本着社区为本的理论视野,落实社会工作服务过程的行动研究,社工的专业服务过程不仅是社区评估的行动研究和行动过程的反思性研究,也是行动者反身性研究(社工对自我专业身份的认定程度)。同时还提出应跟进“目标-计划-过程”的管理与评估,双百社工的行动是有计划的,不是盲目的行动。该作者观点比较准确的概括出了乡镇(Y街道)社工站的主要服务职责,社工站是以社区为本的社会服务工作站点,在社区推进社会工作服务是社工站的主要服务内容,同时需要根据社区具体服务要求制定社会工作服务范围和环节的把控,且乡镇(Y街道)社工站的社工应按照服务内容做出服务计划,做好准备行动。赵军雷(2020)镇(Y街道)社工站作用有无、作用大小、作用持久与否本质上取决于社会工作人才的专业服务能力和服务质量,唯有增强社会工作人员的专业服务能力,提升社会工作专业服务品质,才能确保完成社会工作专业使命。孙晓露(2021)认为建设乡镇(Y街道)社工站需要盘活资源建设标准化阵地,多元参与打造特色化运营模式,聚焦需求制定精准化服务清单,培养人才建立专业化服务队伍。赵静楠(2021)认为镇(街)社工站建设在根本上要以服务社会弱势群体为根本任务,在社会治理体系和治理能力现代化的格局下设立“社工站”,立足以“提供专业服务、提升基层民政服务能力、培养发展基层社会工作人才和创新社区治理”为主要服务内容,发挥社工专业服务优势,提高群众生活质量,促进社会工作事业发展。根据以上部分学者对乡镇(Y街道)社工站运作的实务经验的总结,他们大多数将关注点放在乡镇(Y街道)社工站运作过程中,随着社工站承接项目产生的服务经验与实务做法上,总结来说就是:坚持政策的指导与实务于社区基层。4研究评述综上所述,以往有关乡镇(Y街道)社工站在社区社会工作服务中的应用研究,为探索乡镇(Y街道)社工站提供专业的社区社会工作服务中的发展途径和方法积累了宝贵的文献资料和研究经验,非常值得我们学习和借鉴,但从目前的研究状况中,可以看出仍然存在着一些不足之处需要改进,也为我们提供了继续研究的空间。目前来说,在关于建立乡镇(Y街道)社工站的研究上,大多学者的研究层次多局限于描述和分析现状上,注重解释分析“是什么”与“为什么”,仅有少部分学者关注“怎么做”,但也只是对现有的实践经验和做法做了一些总结,缺少深入的探究。在研究维度上,就目前发表的文献来看,主要停留在宏观的顶层设计与中观的实践操作流程上,对微观层面上具体如何进行实务工作鲜少被提及与探究。参考文献[3]葛忠明:《从专业化到专业主义:中国社会工作专业发展中的一个潜在问题》,《社会科学》,第4期,2015年。[4]郭辰:《关于社会工作专业化发展的道路探索》,《赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版》,第1期,2014年。[5]郭伟和:《后专业化时代的社会工作及其借鉴意义》,《社会学研究》,第5期,2014年。[6]郭伟和,郭丽强:《西方社会工作的专业化历程及对中国的启示》,《广东工业大学学报(社会科学版)》,第5期,2013年。[7]郭伟和:《嵌入和自主——中国专业社会工作发展十年的回顾与展望》,《中国民政》,第23期,2016年。[8]郭伟和:《转型社会背景下中国社会工作的发展战略选择》,《思想战线》,第4期,2011年。[9]黄晓春:《当代中国社会组织的制度环境与发展》,《中国社会科学》,第9期,2015年。[10]刘思达:《职业自主性与国家干预——西方职业社会学研究述评》,《社会学研究》,第1期,2006年。[11]刘勇:《专业社工机构为何反而不专业——“虐童事件”发生的制度逻辑》,《探索与争鸣》,第1期,2018年。[12]刘志鹏,韩晔:《交易成本理论视角下的政府购买社工服务:模式比较与策略选择——以广州、深圳的实践为例》,《社会工作与管理》,第6期,2013年。[13]黎熙元:《社区技术治理的神话:政府项目管理与社工服务的困境》,《兰州大学学报(社会科版)》,第46期,2018年。[14]雷杰:《社会工作专业化对社工理论的影响》,《社会工作》,第5期,2007年。[15]雷杰:《“专业化”,还是“去专业化”?——论我国社会工作发展的两种话语论述》,《中国社会工作研究》,第1期,2014年。[16]李伟,杨彩云:《专业主义还是反专业主义:社会工作界的百年话语争议》,《社会工作》,第4期,2018年。[17]李迎生:《西方社会工作发展历程及其对我国的启示》,《学习与实践》,第7期,2008年。[18]陆素菊:《社会工作者职业化和专业化的现状及对策》,《教育发展研究》,第19期,2005年。[19]刘小霞,徐永祥:《社会工作专业化、职业化的有益探索——上海乐群社工服务社个案分析》,《华东理工大学学报(社会科学版)》,第2期,2004年。[20]童敏:《中国本土社会工作发展的专业困境及其解决路径——一项历史和社会结构的考察》,《社会科学辑刊》,第4期,2016年。[21]童敏:《项目服务的专业逻辑:社会工作专业化的本

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