调研报告工业园区调研报告4篇

工业园区调研报告4篇本文目录工业园区调研报告有关工业园区建设与发展调研报告工业园区发展战略调研报告有关进一步优化工业园区发展环境的调研报告工业园区是一种地区经济加速发展的孵化器和助推器，是扩大招商引资的窗口，也是提高公共设施运用率的平台。为了搞好"如何加紧工业园区建设"研究课题，旗工业园区就加紧园区建设进行了广泛进一步的调研，现将有关我旗工业园区建设的调研状况报告以下。一、巴林左旗工业园区发呈现状近年来，巴林左旗工业园区在旗委、旗政府的对的领导下，通过科学规划、合理布局、优化资源配备，园区工作在基础建设、招商引资、公司服务等方面都有了长足的发展。巴林左旗工业园区总规划面积为30,838亩,现园区由南塔工业园区、上京工业园区和凤凰山工业园区三个园区构成。(一)工业园区基本状况1、南塔工业园区。南塔工业园区总规划面积为5238亩，基础设施总投资为1548万元，其中道路1,666米投资为66.8万元，桥涵投资25.1万元，供水投资为376.1万元,供电总投资为790万元，征地投资为89.2万元,平整土地投资为200.8万元，现园区有6.6万伏变电所一座,园区内已实现"五通一平"。南塔工业园区是以有色金属冶炼、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金属矿产品加工为主的园区。现入驻公司有7户，固定资产总投资为48,346万元，其中XX年终前入驻的有：吉安化工有限公司完毕投资1,120万元;红烨库博股份公司完毕投资8,000万元;红烨库博股份公司三期扩建工程投资12,000万元;平煤公司完毕投资350万元;南塔自来水公司投资376万元。XX年新入驻公司有3户：阿旗鑫天山水泥(集团)有限公司投资1,500万元建设30万吨/年水泥粉磨生产线项目;白音罕山矿冶集团投资18,000亿元建设的6万吨/年铅冶炼项目;内蒙古源源能源集团有限公司投资7,000万元建设的煤炭加工及货场项目。2、上京工业园区。上京工业园区总规划面积3,000亩，基础设施总投资为631.7万元，其中道路2,608米投资为47.5万元，排水2,100米投资为117万元，供水投资为320万元,征地投资为120万元,园区拉电27.2万元,电话光缆已经开通,已基本实现"五通一平"。上京工业园区是以农副产品深加工、兽药、纸制品加工等轻工轻纺为主的绿色环保型工业园区，现入驻公司7户，固定资产投资为5,667万元，其中XX年终前入驻的有：赤峰向阳兽药厂完毕投资127万元;赤峰市百利造纸厂7,000吨生产线项目总投资为1,100万元户;左旗龙翔肉禽有限公司总投资为1,200万元;左旗日升有限公司总投资为1,360万元。XX年新入驻公司有3户，其中：巴林左旗古城乳业投资700万元建设10吨/日鲜奶生产线项目;巴林左旗郑和木业有限公司投资600万元建设的木材加工项目;巴林左旗鑫达种业公司投资580万元建设的高粱米加工和玉米种子包衣项目。3、凤凰山工业园区。该园区是XX年新规划的工业园区，总规划面积为22,600亩(约15平方公里)，该园区重要以发展能源、电力、化工、建材产业为主的新型工业园区，从今年一月份开始该园区聘任有资质的专家进行规划，现园区规划工作已经靠近尾声，基础设施建设正在开展。现在赤峰市白音诺尔铅锌矿投资4.6亿元建设的10万吨/年铅冶炼项目已开始土建工程。(二)园区效益1、经济效益。开工公司产值和效益同时增加，截至6月底，入驻公司实现工业产值27,718.3万元,和去年同期相比增加81%;实现销售收入30,372万元,和去年同期相比增加110%;实现工业增加值9,132.1万元，和去年同期相比增加663%;实现税金805.9万元，和去年同期相比增加169%，占全旗工业1-6月份总收入9,529万元的8%;实现利润920.2万元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司实现销售收入2,324万元，实现利税856万元;红烨库博股份公司实现销售收入25,598万元，实现利税1,066万元。2、社会效益。(1)园区共安排再就业职工750人，有助于本地社会稳定和职工收入的提高及生活水平的改善。(2)预计为本地居民可创收3,000万元以上，为左旗经济发展做奉献。就龙翔肉禽有限公司按年屠宰600万只鸡，2元/只计算，可为农户创收1200万元以上。(3)使工业园区注入新的招商项目，使左旗增加了新的经济增加点。(4)能带动左旗经济持续、稳定和健康的发展，对科学养殖和深加工将产生深远的影响。二、我旗园区建设存在的问题1、园区缺少高原则总体规划。由于缺少一整套高原则园区总体规划和控制性具体规划，现在，园区内道路无法定位、全部管网没有规划设计，园区建设缺少明确久远目的。2、园区基础设施滞后。由于缺少建设资金，现在，园区内供排水、弱电管沟(通讯、有线电视等)、绿化、亮化等基础设施基本没有或做得极少，特别是排水系统建设的滞后，在一定程度上影响了项目进入和投产公司的正常生产运行。3、入园公司不多、投资强度不高。(1)入园公司不多。截至现在，园区共入驻公司仅有14家，其中，规模最大的吉安化工有限公司固定资产投资完毕投资1,120万元，规模最小的赤峰向阳兽药厂固定资产投资仅完毕127万元。(2)入园项目投资强度低。入园项目普遍存在投资强度较低的现象，入驻的14家公司，完毕固定资产投资54013万元。(3)部分入驻公司的发展后劲局限性。4、园区管理体制有待健全。与园区建设有关的旗直部门不能及时有效地为招商引资项目的落地搞好服务，影响了公司主的投资主动性。5、园区软环境有待进一步改善。(1)群众认识不到位。部分群众对土地依赖性较强，在征地、拆迁等方面不能主动配合，阻力非常大。(2)服务公司意识不到位。尽管园区的总体服务水平较好,但因园区工作人员较少，存在着工作效率低、服务公司不到位的现象。(3)治安环境有待加强。园区综合治理基础工作单薄，部分公司对社会治安综合治理认识局限性，安全生产形势不容乐观。三、我旗工业园区建设的对策及建议我旗的工业园区建设，应把"核心抓招商"工作思路与工业园区发展结合起来，紧紧围绕我旗产业布局的调节和产业构造的优化升级，充足借鉴外地工业园区建设的经验，进一步在连片开发土地、集中经营管理、优化招商环境上下功夫。(一)规划先行，进一步加强园区建设的前瞻性。工业园区是工业布局调节的载体，其总体规划要与土地运用、交通环保、消防治安等规划配套起来，立足于规划先行，重视与长久规划、中期规划和近期规划有机结合，做到长规划、短安排。在明确园区产业构造、发展规模和方向的同时,一是要坚持基础设施先行，高起点、高原则地搞好园区的配套建设;二是要对入园公司的单位土地投资密度、投入产出率和上交税收等都应制订科学合理的原则，提高有限土地资源的运用率。(二)统一思想，进一步明确园区建设的重要性。园区建设无论从扩大招商引资规模，还是形成工业区域、合理规划建设城乡等方面来看，都含有重要意义。通过建设一流的园区，发明良好的发展环境，加紧推动招商引资，吸引客商投资兴业，增进生产项目集聚，形成新的经济增加点，从而实现经济社会持续快速健康发展。说究竟，加紧园区建设是为了"筑好巢，引来凤"。因此，园区要向规模化、产业化、专业化、生态型方向发展，能够推动人流、物流、资金流、信息流集聚，从而形成优势板块经济带动区域经济发展的良好态势。(三)科学指导，进一步增进园区快速健康发展。1、合理优化布局，高起点抓好园区规划。一要充足体现规划的综合性、科学性和前瞻性，使三个园区的布局、产业定位、生态建设及配套设施都含有严密的科学性和超前性。二要以特色的思路来哺育特色产业，形成园区特色优势，构筑园区龙头地位，凸现园区的集聚和辐射功效。三是坚持近期建设与远期发展相结合的原则。要树立久远目光，着眼于园区的久远发展，避免园不成形、区不成块的现象发生。2、立足因地制宜，高原则抓好基础设施建设。一是适度超前。要立足现在、放眼久远，适应长久的发展需求，坚持"一次规划、分步实施"的原则，适度超前抓好园区内的各项基础设施的建设，不能由于资金制约就减少建设原则。二是梯度推动。要依靠项目建设园区，根据入园项目的多少、规模的大小，科学合理安排基础设施建设，避免空地、白地，避免开而不发。3、运用市场法则，高水平抓好园区经营管理。一是要创新经营模式，将园区内的经营性项目改正去由政府包揽建设为行业部门投资建设或者合资合作建设;尝试公开拍卖园区公共设施的经营权、广告使用权、道路冠名权等，把园区建设变成资本运行过程。二是要按照"小机构、大服务"的模式设立管理委员会，行使行政管理职能，统一负责园区管理。(四)全力支持，进一步发挥园区的主动作用。1、核心抓招商引资。招商引资是园区建设的生命线，园区建设目的在于有利招商引资，而招商引资的成功与否又系园区建设的成败。因此，建议旗委、旗政府采用切实有效的方法，结合我旗产业特色和产业优势，进一步加大招商引资力度，争取大中小、内外资项目一齐上，在较短时间内引进一批项目，较快地树立园区形象，开创我旗园区工作的新局面。2、要运用园区的特色优势招商，进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，"走出去，请进来"，主动举办经贸洽谈会、项目推介会，不停提高园区的出名度和公认度。要探索招商新方法，实现招商形式多样化，重视发挥网络信息在招商引资中的突出作用，开设园区招商网站，把多个信息通过互联网源源不停地公布出去，力求园区招商引资获得新突破。3、贯彻优惠政策。为了增进经济发展，要对现有的优惠政策进行梳理完善，并认真贯彻贯彻。要进一步加大通报和反馈的力度，对政策执行不到位的单位和个人，要提出对应的解决意见，确保优惠政策真正能够体现"优惠"。同时，要搞好政策研究，借鉴外地的成功经验，抓住重点，制订更为灵活有效的政策。4、营造良好环境。优越的投资环境，特色的投资氛围，是竞争制胜的重要确保。近年来，我旗的发展环境有了很大的改善，获得了明显成效，但要使我旗真正成为"投资者的天堂，创业者的乐园"，还要不停创新，不停探索，不停增强园区的吸引力和亲和力。建设工业园区是工业兴旗的战略性举措，园区的发展战略、规划目的、招商引资的优惠政策还需要认真地去研究和探索，进行严肃缜密的科学论证、科学规划和合理布局，切忌盲目。打造好建设工业园区的平台，发明好软、硬环境，以诚信换取回报，栽好梧桐树引来金凤凰，相信工业园区的开发建设一定能给巴林左旗的经济发展带来无限生机。有关工业园区建设与发展调研报告工业园区调研报告（2）|返回目录近年来，我市坚持以大开放为主战略、以体制创新和机制创新为强动力，全方面贯彻科学发展观，把工业园区作为推开工业化的主战场、经济发展的新平台来抓，各工业园区呈现良好的发展势头，成为各地工业化进程中的排头兵。现在，全市10个工业园开发面积达成36平方公里，基础设施投入33.2亿元，入园公司898户，其中投产公司569户。园区内引进了一批在国内外有影响的公司，形成了以济民可信、仁和、海尔思、博士达为龙头的医药产业;以兰丰、华厦、红狮为龙头的水泥产业;以清华泰豪、英田汽车、龙工齿轮为龙头的机械制造业;以宝成鞋业、匹克鞋业为龙头的鞋革业;以××纺织和××服装为龙头的纺织服装业;以旺旺食品、青龙高科、金源农业为龙头的食品加工业。经济效益明显提高，今年1-8月份，园区公司共完毕工业总产值134.7亿元，实现销售收入128.8亿元，实现税金6.33亿元，安置就业人数13.9万人，已初步显现出工业园区的集群效应和规模效益。一、工业园区建设与发展中存在的问题1、思想观念问题是制约工业园区建设与发展的核心。一是在发展经济定位上旧的思想观念影响较深。农业经济的烙印深刻，对发展工业的巨大潜力和优势认识局限性;工业园区建设与发展还没有形成系统的体制和管理模式;在推开工业化的进程中，受地区、自然条件等客观因素的限制，有畏难情绪产生。二是对工业园区建设与发展在整个经济发展过程中的重要性认识局限性，从而对发展工业园重视和抓贯彻不够。例如，有的地方对工业园区建设与发展的重要性有了一定的认识，但是在领导机构设立、人员配备、资金投入和筹划统筹等方面力度不大，没有形成具体的实施方案和通过严格论证的符合实际的具体规划。三是在优化发展环境方面认识局限性，尚有局部利益影响大局的状况。某些部门、某些单位在为客商服务过程中，仍然存在着"门难进、脸难看、事难办"的状况;某些部门为了维持或获取更大的利益、权利等，给招商引资设立人为的障碍，制约了工业园区的快速发展。2、现行的管理机制是制约工业园区建设与发展的"软肋"。现在，我市所沿用的管理体制和模式仍旧是在市县党委政府领导下，由园区的党委及管委会负责管理。但这样的管理机制，使得园区党委及管委会无权定事、无钱办事、无政策行事，只是运用财政拨付极少的办公经费来维持日常工作的运转。因此，在协调园区内公司之间的关系、园区资源配备、基础设施等方面的管理服务职能显得捉襟见肘，很大程度上制约了园区的健康发展。3、宏观筹划相对单薄是制约工业园区建设与发展的"瓶颈"。通过几年的发展，现在市县领导层都能充足认识到搞好工业园区规范工作的重要性和必要性，但真正贯彻到位，投入财力、人力和物力搞好园区中长久规划的不是诸多。有些工业基础较好，工业园区起步较早的县市，规范工作相对做得比较早，相对也比较成熟，但尚有一部分县市可能是园区公司不多，既上不了规模也上不了档次，骨干公司支撑不够，功效区域不明显，规划编制工作也仅仅才摆上日程;有的地方即使也搞好了初步的规划，但前瞻性不够，科学性欠佳，档次偏低。4、园区公司生产链条短、集群效益不明显是制约工业园建设与发展的单薄环节。现在，大部分的工业园区内各公司间没有自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系，公司间及其与支撑机构间缺少有效的合作，集群的特点和区域产业整体功效没有充足体现，大部分园区内公司仍以劳动密集型和中低层次技术为主，存在技术水平偏低，项目规模偏少，产业关联度偏低等问题。5、资金支撑脆弱是制约工业园区建设与发展的重要因素。大部分县市普通处在吃饭财政状况，仅仅能维持工资的发放，再搞工业园区建设，搞基础设施普遍感到力不从心，使得部分园区建设水平偏低，建设进度缓慢，园区吸引力不强，集聚效应难以形成。6、电价贵、用地紧、成本高是制约工业园区建设与发展的重要难题。电价贵重要体现在：一是电价高，上高旺旺集团在全国11个省区有1XX年家公司，电价最低的只有0.22元/度，而上高电价达成0.72元/度，在集团内位居第二。其二，电价调节幅度过大过密。据上高工业园反映，XX年5月至7月接连电价"三级跳"。其三，有的工业园区电网设计滞后，时常出现电网超负荷大面积断电，影响了公司正常的生产。用地紧重要体现在：一是用地手段繁杂，不仅报批时间过长，并且增加了测量、评定等费用。二是土地开发运行成本过高。成本高重要体现为：一是产业不配套，部分工业园区公司间关联度低，产业链条短，满足不了客商的配套规定。二是物流体系不完善，造成运价偏高，加上许多路段限速限载，对超速超载实施重罚，人为地增加了运输成本。7、融资难、招工难、服务弱是制约工业园区建设与发展的重要因素。融资难，重要体现为公司融资渠道过于单一，没有形成多元化的投资格局。招商引资新入园的公司，流动资金十分困难，这些公司到宜春后银行要重新授信，造成难以从银行贷款。招工难，重要是缺少纯熟的技术工人，劳动密集型公司用工需求量大，公司用工构造性矛盾突出。某些年轻人掌握了一定技能后，流向沿海地区。服务弱，重要是在服务环境上，客商反映，块块管的部门比条条管的部门要好，非权力部门比权力部门要好，有些部门对公司有"两多一少"现象，即罚款多、检查多、服务少。二、破解工业园区建设与发展瓶颈的对策1、坚持解放思想，充足认识抓好工业园区建设是实现经济腾飞的良策。近年来，我市即使出台了某些加紧工业园区建设的意见和方法，但在领导机构设立，职、责、权、利的划分方面还没有形成可操作性很强的方法和方法。因此，我们认为，首先应尽快出台有关工业园区建设与发展管理方法，对此后工业园区的发展规划作出具体安排，明确指导思想、工作目的和迈进方向。另一方面，各县市区要尽快成立高效务实的工业园区建设指导协调机构，明确职责和目的任务，及时调解存在的问题。第三，建议在党委、政府把握好大方向的基础上，向园区进一步放权，给园区更大的发展空间，涉及资源配备、基础设施建设、招商引资政策、园区软硬环境等方面，建立对应的园区管理服务机构，努力发明条件建立园区财政。临时不含有建立园区财政的，可由县市区财政设立园区建设专项基金，专门用于园区基础设施建设等投入，实施项目管理，使他们真正有权办事、有钱办事、有能力办事、能办好事。2、坚持科学规划，合理布局工业园区。工业园区建设前期必须认真搞好规划，并且要通过科学论证。工业园区建设与发展要与推动城乡化进程相结合，与产业构造调节相结合，使园区成为"经济发展的新平台，都市化进程的助推器，项目投资的集聚地，新型工业化的主战场。"要按照"统一规划、统一征地、分期实施、滚动发展"的原则，根据财力、物力条件和项目开发的实际状况逐步实施，避免低水平重复建设。园区规划必须从形态开发转向功效开发，从单一重视经济指标转向全方面提高竞争力，提高环境综合优势。要针对工业园区存在的多、散、小及定位不清、功效雷同、特色不明和规模较小等问题，按照地区相近、产业关联等原则，逐步加以整合，最后形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。各园区要本着土地节省、环境优美及科学性、前瞻性原则，做好园区产业布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等规划。3、坚持多元化投入机制，加大园区基础设施建设力度。我市是经济欠发达地区，要发展工业园区，必须解决建设资金矛盾，只有在投入机制上采用多元化的方式，通过多个渠道解决建设资金问题，园区才能够顺利发展。要学习借鉴外地好的经验做法，多渠道筹集园区建设资金。搞好工业园规划，减少工业园的建设成本。政府要加大对工业园区的支持，投入合适的启动资金，为园区的贷款提供担保机构。采用一系列优惠政策，确保园区的早期开发和滚动发展，将园区内公司所创的地方财政收入增量部分和园区土地出让收入留给园区用于滚动开发建设，从国有资产出让变现或营运获得的净收入以及各级财政安排的公司改革与发展资金中专门安排一部分用于园区开发。要调动社会力量投资建设园区基础设施，园区主干道及水、电、气、通信设施，应由有关部门或小组发动民间资本投资建设。金融部门要主动探索新的融资和担保(质押)方式，简化审贷手续，为园区的建设和发展提供信贷支持。要实施"政府组织推动、财政扶持启动、土地批租滚动、内资外资联动"的方法，主动吸纳民间资本，实施风险资本、银行资本和社会资本联动，逐步建立政府、银行、社会等多元融资渠道，逐步实现由依靠政府投入转向自我滚动发展的良性循环。4、坚持品牌发展战略，延伸产业链群。根据市委、市政府提出工业区建设的总体思路，以市场为导向，以优势公司为龙头，以名牌产品为核心，通过资产重组资源整合和品牌延伸等方法，哺育发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大集团、大公司。发挥产业集群吸附效应，以配套产业集群吸纳龙头项目的落户，以密集的、庞大的生产需求市场吸引原材料生产供应商和国际物流公司、采购商的入驻，由零及整，不停延伸充实产业链。加强主导产品的内部分工协作，加速上游和中下游产品的拓展，弥补产业链条上的空白点，逐步完善产业的整合工作。大力实施品牌带动战略，激励公司根据本身优势和特点，加强品牌建设，推动品牌经营，主动扶持有条件的公司打造自己的品牌，不停拓展品牌效应，建设品牌公司舰队，使品牌的无形资产在运动中增值，提高产品竞争力。加紧主导产业的聚集和成长，努力形成以大公司为龙头、以价值链为纽带、以专业化协作网络为基础的产业集群，使工业园区成为品牌公司、规模公司更密集、产业竞争力更强的经济板块。5、坚持园区市场化运作，实现管理机制的创新。园区要按照市场经济的规定在建立灵活的运行机制上下功夫。一是建立精简、统一、高效、便捷的管理体制。二是建立一套多元化投入、市场化运作的融资机制，吸引多个社会资金参加园区及其项目的建设。三要成立工业园区发展公司，架构银企合作平台，各级政府成立对应的信用担保机构，确保公司能够贷到必要的生产流动资金。要建立一套激励公司创新、激发内在活力的激励机制，通过发明公开、公平、公正的竞争环境和制订多个激励政策，培养人才、吸引人才、留住人才，为园区建设提供人才确保。6、坚持服务至上理念，营造良好发展环境。发展工业园区要有新思路，要从重要依靠优惠政策逐步转到重要依靠环境优势，特别是软环境。一是各级行政部门简化手续，减少审批环节。二是严格严禁对公司乱收费行为，公开收费项目、收费原则、收费根据、收费部门、收费范畴，实施集中统一收费。正当收费应通过园区规定的渠道统一实施，任何部门和单位不得直接向园区内的公司收费。三是破解招工的难题，一要实施市场化运作，设立专门从事工业园区公司劳动力的资源储藏，对重点公司实施重点劳动用工招聘服务;二要设立县外、市外劳务招聘窗口，拓展县外、市外劳务招聘窗口;三要健全用工服务网络，完善市县级劳动力力市场，健全乡镇劳动事务所，设立村级劳动力转移联系点，发展社会职业介绍机构，形成县乡村三级联动用工服务网络。四要供电部门要加大园区的网络建设，增加用电负荷量，确保公司的用电需求，实施电价听证制度，避免随意涨价，保护公司利益。工业园区发展战略调研报告工业园区调研报告（3）|返回目录工业园区自成立以来，坚持强力推动"工业立县"中心战略，狠抓招商引资、项目建设与服务、园区平台建设三大工作重点。现在，园区经济坚持快速发展势头，招商引资项目建设具体提速，园区发展潜力逐步加强，园区逐步成为县域工业经济发展的重要平台。"xx"期间是工业园区具体贯彻科学发展观，抢抓时机，完毕"弯道逾越"，不停提高园区经济实力的核心期间。超前经营工业园区下一步发展的目的、发展的思路、发展的重点和发展的方法，有关进一步加速园区发展、引领努力走在全省山区县市前列、在全市领先完毕小康社会含有重要意义。一、精确掌握"xx"期间园区发展的近况。一是园区平台建设初见成效。工业园区自年3月以来，根据"高起点规划、高强度投入、高原则建设、高效能治理"的规定，以规划为先导、以产业为支持、以项目为载体、以招商为手段，逐步构成以环鸣凤城区为中心，以化学工业园、江北化工产业园、石头店建材工业园为支持的"一区多园"的园区格式。7个工业园总面积达7000余亩。制订了《工业园区发展战略规划(年-)》、《县化工行业安全发展规划》，完毕了《工业园戋戋域环境影响申报书》、石头店建材工业园、汪家工业园、城南工业园节制性详规的编制。化学工业园、城北农产品工业园、万里化学工业园、汪家工业园、石头店建材工业园的道路、供水、供电、排污、通信等首要基本设备建设基本完毕，园区基本设备建设的投入超历史。紧紧抓住第二轮土地修编的时机，实时调节园区工业用地规划，新增建设用地节制面积达成10000亩。园区的发展空间进一步扩展，园区承载才干进一步加强，园区堆积效应日益彰显。二是园区产业集聚效应逐步呈现。新落户园区的公司和项目在不停增多，累计入园公司62家;现有公司扩张裂变的速度在不停加速;四大主导产业的支持效果日益突出;东圣化工、花林水泥、车桥、楚园春酒业四大龙头公司的引领示范效果日益分明。东圣"836"工程、楚原化工、吉星化工、楚阳科技等项目的建成将为全县磷化工产业的领先发展奠基坚实的基本;安广陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑门、星球人造板、微晶石板材、硅酸钙板等项目的建成将有力地支持新型建材产业的发展;随着车桥10万吨铸件一期及其深加工项目的建成投产，将成为中西部地区程度最高、规划最大的锻造基地，还为机械加工产业发展带来宏大的发展空间;随着楚园春黄酒、食得福香菇精及食用菌深加工、森源食(药)用菌、奥龙食品、野风食品等项目的投产，将推动向全市重要的农产品加工基地的目的迈进。三是园区发展潜力逐步加强。推动园区发展的体制机制曾经构成，为园区发展供应了强有力的指导确保和组织确保。在县委、县县政府强有力的指导下，在乡镇、县直各部分的关心、支持和参加下，招商引资的合力不停加强。通过不停总结招商引资的经历和经验，招商引资的思路更加明晰，招商引资的重点更加突出，招商引资的成效更加分明;通过不停优化发展环境，提高服务公司的质效，落户的公司更加果断在发展的决心和决计，公司做大做强、滚动发展的愿望更加激烈。特别是以东圣公司"836"工程项目为代表的一批重点项目的建成投产，为园区下一步的快速发展留下宏大空间。"xx"时期预计累计完毕招商引资到位资金70亿元，年均递增74%。四是园区经济发展环境不停优化。"xx"时期，县委、县县政府先后出台一系列优化工业经济发展环境、支持工业公司发展的政策性方法，加强了公司发展的决心，优化了园区发展环境，加速了工业经济发展的方法。出台《县人民县政府支持公司做大做强的政策方法》，为加速培养和发展主干公司供应了强有力的政策支持;出台《有关进一步加速工业园区发展的意见》，园区发展的目的更加明确，发展的思路更加明晰，发展的重点更加突出，园区"扩容提质"方法加速;出台《有关应对金融危机支持工业公司发展的政策方法》，坚持了大公司纵贯车准则和银企对接机制，在核心时辰稳住了公司的阵脚，使公司化险为夷;出台《有关进一步优化工业经济发展环境的方法》，对有关部分的行政审批、行政收费、行政检查、行政处分等进行了有关的原则;出台《县再造审批服务流程提高行政服务效能工作施行方案》，使行政审批环节省少，审批时限缩短，审批流程优化，审批效率提高;出台《县招商引资公司项目建设进程中收费减免优惠的若干规则》，免收行政事业性收费26项，原则运行服务性收费25项，获得投资者的好评。通过采用这一系列的方法，工业经济发展的软环境有了基本性改善，在全县上下构成了指导重视、部分支持、公司家创业、群众反对的优越氛围。五是园区本身建设不停增强。紧紧围绕县委、县县政府推动"工业立县"的重点工作及严重决定计划发明性地抓贯彻，在思想认识上同县委、县县政府坚持高度统一，在行动步伐上与县委、县县政府坚持步伐统一;不停加强干部哺育的针对性和实效性，坚持把干部放到招商引资和项目建设的第一线进行考验，干部的实战才干和实践才干有分明提高;坚持"有为才有位，以实绩论英雄"的工作导向，确保干部始终坚持高昂向上的精神形态，坚持做到"事事有人抓，大家有压力"，干部抓贯彻的认识和才干有分明提高。在认真总结"xx"期间园区发展获得成果的还，我们必需苏醒地看到园区发展中存在的首要问题：一是园区平台建设相对滞后;二是产业条理不高;三是产业关联度不强;四是新的严重项目有待进一步打破。二、科学分析"xx"期间园区发展面对的应战和时机。(一)面对的时机从外围来看：就全球而言，和平与发展仍是当当代界的主题，经济全球化和一体化的方法会加速，随着全球经济步入后金融危机时代，国际经济情势继续好转，为经济的增进供应了较大的市场空间;就全国而言，国内经济总体向好的态势不会改动，中国活着界经济发展中会更加大有作为，随着国家中部崛起战略的强势推动，以及东部沿海产业的继续转移，必然会给我们带来新的发展时机;就全省而言，要在中部领先崛起，并将加速县域经济发展作为推动全省经济发展的重中之重来抓，能够猜想，"xx"期间，县域经济发展的规定会更高，发展的环境会更加好，发展的政策支持力度会更大。从本身来看："xx"期间，县委、县县政府坚持把"工业立县"作为中心战略来抓，工业经济发展的方向更加明确，发展的重点更加突出，发展的思路更加明晰，发展的方法更加富有成效，为下一步的发展在体制机制、政策方法、准则的确保上奠基了坚实的基本;三年进入全省县域经济二十强，工业的骨架曾经基本坚持，四大主导产业的雏形曾经构成，民营经济发展的生机进一步加强，为下一步的发展留下宏大的发展空间;含有人无我有的资源优势，资源深度开发的空间非常宏大，产业支持的效果更加明确，为下一步的发展供应了坚实的物质基本;随着宜保高速公路、城东新区、园区平台建设等严重基本设备的建设，发展的软硬环境会有严重改善，为下一步的发展供应了环境上的确保。(二)面对的压力与应战随着国家经济构造战略性调节与发展办法的严重变化，"xx"期间，国家对环保、土地、节能减排的规定愈来愈高，裁减高耗能高污染公司的力度会更大;在加速工业化发展的进程中，如何掌握好经济效益与社会效益的统一，完毕速度、构造、质量、效益相统一，是一种严重的考验与应战;随着工业化进程的加速，土地资源、矿产资源、林木资源会更加稀缺，资源对招商的吸引力会减少，资源的承载才干会更加软弱，鄙人一轮的发展中，如何在维护资源中深度开发资源，是一种严重的考验与应战;随着园区范畴的不停扩展，在建项目的接踵投产，新的项目不停入驻，在这样的背景下，我们的治理干部如何驾御园区的发展，如何把公司老板变为当代公司家，并能引领公司在激烈的竞争中立于不败之地，如何把不计其数的农民变成纯熟的产业工人，有关我们是一种严肃的考验与应战;能够猜想，"xx"期间，全国新一轮的发展潮水会兴起，过去发展快的、基本好的地区，发展步子会愈来愈快，过去基本较差的，都在你追我赶，一往无前。在这种前有楷模、后有追兵的压力下，我们如何扬长避短，韬光养晦，在激烈的竞争中立于不败之地，是我们必需面临的考验与应战。三、精拟定位"xx"期间园区发展的斗争目的。(一)指导思想。深化实践科学发展观，坚持走新型工业化道路，根据科学规划，用地集约，产业集聚，可继续发展的准则，以园区平台建设为载体，以做大做强四大主导产业，推动产业系统升级为根本，以招商引资为重点，以项目建设为抓手，以环境建设为确保，推开工业园区在新的起点上再上新程度、完毕新跨越，努力建设全省山区一流省级工业园区。(二)发展重点。1、完善园区平台建设机制，加速园区"扩容提质"方法;2、做大做强四大主导产业，推动产业系统升级;3、强力拓展生物医药、节能环保、新资料等产业，着力培养新兴产业;4、突出招商引资，加强招商引资工作的前瞻性、科学性、针对性、实效性;5、优化工业经济发展环境，指导更多的项目入驻园区。(三)发展目的。"xx"时期新引进入园公司打破100家;招商引资到位资金打破150亿元;培养销售收入过亿元的公司40家以上、过10亿元的公司10家以上、过50亿元的公司2家以上、过100亿元的公司1家以上，培养上市公司3-5家。到"xx"期末，园区工业总产值达成300亿元，园区生产总值达成100亿元;园区基本设备建设资金投入20亿元以上;完毕园区工业废气净化处置率100%、园区都市污水处置率100%、生活垃圾处置率100%、工业污染物排放达标率100%。(四)首要任务及战略重点。1、"xx"期间园区产业发展的首要任务磷化工产业。以施行磷矿资源可继续开发应用战略为根本，以精密磷化工为方向，强大磷化工产业集群，提高产品附加值，把建成全省重点磷化工产业基地。重点支持公司为：东圣化工集团有限公司、吉星化工有限公司、宜昌楚原化工有限责任公司、宜昌西部化工有限责任公司。将来的主攻方向偏重于磷化工产品的精密化工开发和深加工，往黄磷的下流扩展产品门类，延长产业链条。完毕工业总产值120亿元。新型建材产业。大力发展节能环保新型建材，加速产业构造优化升级，裁减设备老化、污染严格的初级加工公司，引进生产技能先进、产品附加值高的公司，走循环经济和可继续发展的道路。重点支持公司为：花林新型建材集团有限公司、星球宜林人造板有限公司、宜昌盼盼木成品有限公司、宜昌武星装饰板有限公司、安广陶瓷有限公司、冠泰建材有限公司。将来的主攻方向偏重于陶土、硅石、林木、磷石膏的开发与综合应用，发展高档建筑陶瓷、卫生洁具、微晶石板材，丰富板材、型材门类，强大产业集群。完毕工业总产值60亿元。机械制造产业。着力打造汽车零部件及锻造基地，把建成全省重要的锻造基地。重点支持公司为：车桥有限公司、宜昌奥力锻造有限公司、万山轻客有限公司、科达泵阀制造有限公司。将来的主攻方向偏重于引入战略协作者做大做强万山轻客，继续扩展车桥与铸件的生产规划，支持和指导车桥向高端制造业方向发展，在此基本上延长产业链，构成有关配套产业。完毕工业总产值60亿元。农产品加工产业。根据"区域化构造、原则化生产、产业化运行、社会化服务"的总体规定，逐步构成"大户+基地+协会+公司"的农业产业化运行格式，把建成全市特性农产品加工基地。重点支持公司为：楚园春酒业有限公司、宜昌森源食用菌有限公司、食得福食品有限公司、宜昌奥龙绿色食品有限公司。将来的主攻方向偏重于食用菌产业的做大做强，支持楚园春白酒和黄酒扩展规划，依靠柑橘、大米、茶叶等资源优势，发展绿色、环保、健康的农产品精湛加工项目，大力发展与农产品包装有关的高档陶瓷酒瓶、玻璃器皿、彩印包装项目。完毕工业总产值40亿元。生物医药及其它新兴产业。结合地舆地位和天气特点，立足现在生物医药发展基本，着力引进和培养生物医药项目。重点支持公司为：宜昌人福药业有限公司分公司、楚阳科技有限公司、天终身物医药科技有限公司、泓康药业有限公司。将来的主攻方向偏重于支持宜昌人福药业做大做强，扩展规划，支持楚阳科技向生物医药领域发展，支持泓康药业向中药提取方向发展，指导食用菌产业向生物医药方向扩展;支持公司进行技能革新与创新，鼓舞公司进行资源综合应用，执行节能减排，发展循环经济。完毕工业总产值20亿元。2、"xx"期间园区平台建设的首要任务"xx"时期，园区建设继续围绕"规划先行、突出重点、分步推动、项目打破"的工作思路，着力破解园区建设瓶颈，完善园区平台建设。一是要抓紧完善现有园区的基本设备配套，提高园区建设程度，提高园区承载才干;二是要竭尽全力，优先开发建设城南工业园和棚镇建材工业园，确保签约项目尽早入驻工业园;三是要抓紧编制花林寺、红林、洋坪双路工业园的节制性详规。要充足应用我县二轮土地修编的时机，在二轮土地修编中做好土地规划调节，为"xx"期间工业的发展留足空间;四是要认真抓好严重基本设备的规划建设。要完毕自然气管网建设，新建110千伏和35千伏变电站各一座，优先建设各专业园区的干道、供排水管网和通讯线路。"xx"期间，园区基本设备投入达成20亿元以上。四、优化完善"xx"期间推动园区又好又快发展的工作方法。(一)要加大园区平台建设力度。一是坚持规划先行。要根据"统筹规划、分步建设、突出重点、项目带动"的准则，加速新增建设用地的规划工作。要修订和完善园区总体规划、各工业园节制性规划及行业规划，明确各专业园区构造、产业发展目的，合理设立产业发展区、治理服务区、寓居生活区。要重视园区规划与城乡规划相结合、项目建设规划与园区规划相结合，突出规划的超前性、科学性和指导性;二是要坚持基本设备先行。要根据项目建设需求，对规划的建设范畴要一次性规划到位，一次性征地拆迁到位，对重要基本设备要一次性建设到位，提高园区建设效率，提高园区集约发展程度，减少园区发展的行政成本，完毕由"引凤筑巢"向"筑巢引凤"的基本性变化;三是要坚持园区平台建设与城乡建设的互相推动。通过园区平台建设不停拓展城乡骨架，通过城乡基本设备建设改善投资环境，提高园区承载才干，交通、水利、环保、城乡、电力等重点项目尽能够向园区集中。坚持集中精神办大事，不停扩大发展效应。(二)要加大招商引资工作力度。一是要始终突出招商引资这一重中之重的工作。要站在更高的起点上确立招商引资的工作目的，任何时分都不能松劲，不懒惰，不抛弃。要立足于招大商、招大项目、招经济社会效益好的项目，锲而不舍地引进和培养各类市场主体;二是要精确掌握招商引资的主攻方向。着力推动资源的深度开发，原则资源的治理，优化资源的装备，在磷矿石、硅石、陶土、食用菌等深度开发上创出一条新的路子;着力推动矿山公司"二次创业"，充足调动矿山公司"二次创业"、再次创业的主动性，把矿山公司"二次创业"推上一种新的飞腾;着力推动现有公司扩张裂变、做大做强，具体提高公司发展程度和参加市场竞争的才干，构成一批产业突出、拥有自立品牌和自立常识产权、中心竞争力强的优势公司，把现有公司的扩张裂变面对一种新的程度;着力引进出名品牌、出名公司落户，鼓舞公司发展循环经济、低碳经济，支持公司进行技能改造和资源综合应用，把产业发展提高到一种新条理;三是要逐步提高招商引资的门槛。不停完善招商引资的政策方法，不停原则招商引资的工作流程。有关耗能高、污染重、存在严重安全隐患、经济社会效益欠好等不符合国家产业政策和行业准入原则的项目，严禁进驻园区，不停提高入园项目的质量与程度。(三)要加大经济发展环境建设的力度。环境建设是随同"工业立县"进程中的一种永久主题。环境建设没有最佳，只要更加好。"xx"期间，要把环境建设作为一张重要的手刺进行打造。一是要进一步优化言论环境。要增强对"工业立县"中心战略的认识，大力宣传创业者的先进事迹，大力表彰服务工业项目的先进单位和个人，要在全县上下营建推动"工业立县"的浓厚氛围;二是要进一步优化服务环境。要认真贯实县委、县县政府对推动"工业立县"的一系列文献精神，做到有令必行，有禁则止。要坚持自动服务，上门服务，高效服务，简化做事次序，提高做事效率;要用高效、快捷、优质的服务守信于客商;三是要进一步改善融资环境。要加大政银企协作的力度，严重项目的引进要约请金融部分提早介入，全程参加项目的论证与调查，切实解决中小公司融资难的问题;四是要进一步优化政策环境。有关卓有成效的政策，要一以贯之地执行;有关外地成功的经历和做法，要扬长避短，为我效果;有关政策法律没有明令制止的，要勇敢探究。五是要进一步营建人文环境。公司家是当代社会的贵重财富，是推动公司发展的重要力量。要努力营建"鼓舞竞争、激励创新、崇尚成功、宽容掉败"的人文环境，切实让想创业者敢创业，会创业者能创业，善创业者创成业。(四)要加大资源优化妆备的力度。一是要增强园区平台建设的确保。"xx"期间人力、物力、财力要进一步向园区倾斜，特别是要抓住国家的严重政策时机，严重基本设备项目尽能够向园区集中，增强园区平台建设方法;二是要增强支持重点公司发展的确保。根据生产要素优化妆备、发展项目优先申报、融资借款优先支持、土地应用优先纳入规划的准则，对全县的一批重点公司进行优先扶持，鼓舞其做大做强;三是要增强为磷化工公司装备资源的确保。要严格完毕磷矿资源产销对接，知足县内磷化工公司生产需求。与此还，要加大磷矿资源与县内磷化工深加工公司装备的力度，加速磷化工公司扩张裂变的方法，尽早地将资源优势转化为产业优势、经济优势，构成实际生产力;四是要深化资源的治理。要进一步探明县内硅石、方解石等资源环境，借鉴磷矿石、陶土的治理经历，增强对硅石、方解石、林木等资源的治理，为资源的深度开发供应确保。(五)要加大人才建设的力度。人力资源是最重要的资源。人才是"xx"期间园区快速发展的重要支持力量。一是要哺育一批经济治理干部。要通过到先进发达地区挂职、公司一线磨炼、综合部分交流、高级院校脱产学习等多个方式，哺育一批事业心强、政策程度高、懂经济工作的治理干部;二是要哺育一批公司家。要通过到大公司挂职、按期培训、组织外出学习调查、政策激励等多个方式，哺育一批社会责任心强、懂运行、善治理、擅长开辟的公司家;三是要引进哺育一批专业技能人才。要坚持健全工业公司人才引进的政策系统，赶快从简解决引进才人的有关手续，切实解决好引进人才的各类后顾之忧;四是要哺育数以千计的产业工人。要进一步整合各类培训资源，围绕全县产业发展，系统化地培训产业工人，鼓舞农民就近转移。有关进一步优化工业园区发展环境的调研报告工业园区调研报告（4）|返回目录一、工业园区发展环境现状(一)园区发展水平不停提高。通过近十年的发展，鹰潭经济技术开发区、贵溪工业园区、余江工业园区已发展为省级重点工业园区，特别是鹰潭经济技术开发区已改名为鹰潭高新技术产业园区，正式申报国家级高新技术产业园区。成功争创了国家科技兴贸创新基地、中国铜产业基地、中国再生资源循环运用基地、国家铜冶炼及加工工程技术研究中心、国家铜及铜产品质量监督检查中心、鹰潭市当代中药工程技术研究中心等金品牌。(二)基础设施配套日趋完善。建设资金投入累计超20亿元，建成道路约50公里，建成区"七通一平"基础设施基本完毕，水电供应能满足公司需求，银行、通讯、商住社区、学校、卫生院以及各类商业网点等配套设施日渐完善，工业园区正由框架型建设向功效性建设转变。(三)一批各具特色的产业入园。引进了兴业、宏磊、红旗、光宝、万宝至等一大批国内外出名铜加工公司，美的贵雅、贵光科技、阳光照明等节能环保公司，大道乾坤、龙虎山生态运动养生园、"碧海蓝天"等旅游商贸公司，以及眼镜、微型元件等传统产业，为引领产业集聚奠定了坚实的基础。(四)政务环境进一步优化。市下发了《有关进一步贯彻贯彻省委、省政府的告知》，从创优政务服务环境、市场和经营环境、创新创业成长环境、法制和社会环境等方面作出了布署安排。行政审批"两集中、两到位"改革全方面完毕，推行了首问责任制、服务承诺制、限期办结制等制度。我市XX年被评为首批浙商(省外)最佳投资都市，XX年被评为浙商重点推荐投资都市。二、工业园区发展环境方面存在的重要问题和局限性(一)园区发展硬环境尚难适应创新超越发展的规定产业布局科学性不强。园区区域分布多、散、小。鹰潭经济技术开发区有白露片、龙岗片，余江有邓埠片、中童片、锦江片、洪湖片、潢溪片，贵溪有罗河片、铜产业循环基地等。产业类别方面过于重视引进工业公司，而对其配套的服务设施、第三产业有所偏略。产业布局没有形成符合实际的具体规划，存在公司选地入园的随意性。园区基础建设投入局限性。建园早期建设资金由各级财政先期投入，之后通过银行贷款等多个融资渠道筹措，以致园区从一开始建设水平普遍偏低，推动速度缓慢。现在，园区的土地征用赔偿、七通一平、绿化等所需资金缺口较大。(二)园区承接产业集聚的优势不强入园公司体量小，引领效应差。现在，全市工业园区入驻公司超600家，但公司规模普遍不大。入园公司中，世界500强或与世界500强合作的公司2家，国内500强公司2家，行业龙头公司12家，公司产品在规模效应、创税能力等方面带动能力不强。生产链条普遍偏短，聚集度低。上下游产业关联度偏低，普遍没有自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既竞争又协作的网络关系，公司间集群的特点和区域产业整体功效没有充足体现。产业多低端，对外影响力有限。入园公司大都是以劳动密集型和中低层次技术为主的传统加工型公司，项目整体档次不高，产品的技术含量和附加值普遍偏低。(三)园区公司生产经营环境仍面临某些困难和问题土地供应紧。土地报批指标少，平整场地工期长，供地难以满足落户公司需要。融资难度大。银行存款准备金率由XX年的14.5%提高到现在的21%，中小公司从银行融资越来越难;金融机构贷款项目审批权限上收，贷款门槛提高，贷款还旧借新时差拉长;获批开展担保业务的8家担保公司仅有2家正常开展担保业务。生产成本高。银行利率不停上调，现在中小公司的贷款利率达成6.5%，加上上浮的30%—40%，公司财务成本提高;最低工资水平上调，物价上涨，成本增加;再生资源行业税收政策的调节，对部分公司影响很大。科技支撑弱。科技兴园步伐不快，为公司培养创新人才和技术人才不多，招才引智营造创新创业的成长环境氛围不浓厚;科技经费局限性，扶持公司技术改造资金更是有限;公司创新动力和创新能力局限性，全市没有一种科技成果孵化和转化基地，多数公司没有研发机构，产品科技含量和附加值不高，核心竞争力不强。招工留工难。用工构造性矛盾突出，技术工人缺少;部分劳动密集型公司招工时对年纪、性别等方面规定高;公司工作条件差，业余生活单调枯燥，员工流失常年居高不下。政务服务弱。有公司反映政务服务有弱化趋势，乱收费、乱罚款、乱检查时有发生。三、优化工业园区发展环境的对策(一)启动城园一体化进程，高起点规划调节工业园区发展布局尽快编制城园一体化规划。以超越发展的理念，按照城园一体化规定，高起点编制工业新城总体规划、产业布局规划、都市建设规划，使之从形态开发转向功效开发，从单一重视经济指标转向全方面提高竞争力，提高环境综合优势，实现新型工业化和新型都市化有机融合。加速工业园区的整合提高。按照地区相近、产业关联等原则，逐步将工业园区加以整合，最后形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。借打造国家级高新技术产业园区机遇，提高鹰潭经济技术开发区综合承载力，实现由工业园区向产业新城的转变。大力支持贵溪工业园区创立省级生态工业园区，支持余江工业园区打造独具特