第三章 建筑企业领导体制和管理

第三章建筑企业领导体制和管理组织

一、组织管理的概念（一）企业的组织是根据企业管理的观念，为实现企业目的的机构；（二）组织管理的含义为实现企业目标、明确各部门、人员的责任、权限和利益，使企业中的人都能协同工作，以及对他们的考评。（三）组织管理的内容①是制定科学的组织系统包括组织机构、职责、权利和制度的设计，建立一个高效能的组织机构；

1②组织系统正常运行建立责权系统、各项规章制度，不是以人说话，就事论事，而是以制度说话，还应有规范化的决策；③组织机构的不断变革随着生产经营形势的改变，不断变革或精简机构，合并部门，合理设岗；（四）组织管理的作用①平衡－协调的科学组织，易于实现管理中的实施、控制等职能；

②实现企业的成长和可持续发展目标；

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③促进企业的技术发展和技术进步；④使职工的积极性得到发挥，科学的组织、合理化的专业、可充分调动群众的积极性；⑤健全的组织可鼓舞职工的创造性；

（五）各级管理者是指：上层－公司经理；中层－部（科）长（现场主任）；基层－技术管理人员；越是上层管理业务越多经理基层有五大员：是现场部科长（项目工程部）现场主任必备的条件；人际关系、管理业务包括：人文技能、社技术管理会关系人员观念技能－战略决策能力

管理业务专门技术业务3二、企业组织原理（一）管理层次层次多是一种浪费，上下信息传递慢，不利于指挥、指令常常走样，协调困难，层次多人员多，机构雍肿，层次越少越好；企业一般采用三个层次：即上层；中层和基层；过去在我国有的企业的层次多达6-7个,如工程局-公司-工程处(工区)-施工队-栋号-班组-职工;这样即影响生产也影响经营管理效果;4(二)管理跨度-是指人员组成的数量(对领导者来说:领导的人为多少)一般:上层6-7人;中层居中间数;基层10-20人(12人为好)(三)部门(或单位)的划分按职能划分：如：生产科、经营科、技术科、质安科、劳动人事科等；按专业划分：如：施工组、结构组、给排水组、暖通组、基础、土方、吊装装饰组等；按地区划分：如：上海市某建筑公司的深圳分公司；

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三、企业组织机构（一）类型和机构1、我国分为四个等级、三种类型，即：大、中、小型（一、二、三、四级企业）大、中、小类型主要与经营规模、人员、产量、产值、固定资产总值等指标有关；如：1000万元的为一级，500万元的为二级，200－300万元的为三级，100万元以下的为四级；国外一些大型企业均为综合性公司，有高层次的施工技术人员，但无工人（200多人）就可以了，接到工程后大都是分包出去，自已公司派人参加管理。我国的建筑企业在工程中标后大多是自已的队伍干，但也有分包的情况；62、机构的组成①专业化：如土石方、设备安装公司、机械化施工公司、基础公司、装饰公司、等（具有大而全小而全的模式）②综合化：总承包者专业化的队伍分包实行的管理模式通过现场的项目经理部完成管理工作（二）建筑企业的组织机构1、组织机构的发展①直线式这是一种简单式小规模企业，尚未设立有职能科室时，目前私人承包队还可见到。78这种组织结构具有机构简单、权责分明、命令统一、决策迅速、指挥及时、工作效率高等优点。其缺点是要求企业领导者是“全能式”人物，要亲自处理公司的所有业务，有时会顾此失彼，产生失误。这种组织结构一般适用于那些产品单一，生产技术简单，无须按职能实行专业化管理的小型企业，或者是现场的作业管理。

②职能制组织结构职能制组织结构是泰罗最早提出的。其特点是在公司经理之下，设置专业分工的职能机构和职能人员，并授予相应的职权。这些职能机构和专业管理人员，在协助经理工作的同时，又在各自的业务范围内有权向下级单位或人员下达命令和指示，因此，下级领导人或执行人除接受经理的领导外，还必须接受上级各职能机构或人员的领导和指示。910这种组织结构由于采用按职能实行专业分工的管理方法，适应了企业生产技术和经营管理复杂化的特点，有利于发挥职能机构的专业管理作用和专业管理人员的专长。但突出的缺点是，由于实行多头领导，下属常常无所适从，妨碍了企业的统一指挥，容易造成管理混乱，不利于责任制的建立。③直线参谋制组织结构直线参谋制组织结构的特点是将企业管理机构和人员分为两类：一类是直线指挥人员，他们拥有对下级指挥和命令的权力，并对主管的工作全部负责；另一类是参谋人员和职能机构，他们是直线指挥人员的参谋和助手，无权对下级发布命令进行指挥，如图3－4所示。111213直线参谋制组织结构吸收了直线制和职能制的优点，克服了两者的缺点。一方面它保持了直线制权力集中、统一指挥的优点，另一方面，各级行政领导又有相应的参谋和助手，可以发挥专业管理职能机构和人员的作用。④直线职能参谋制组织结构直线职能参谋制组织结构结合了直线参谋制和职能制的优点，是在保持直线指挥的前提下，为了充分发挥专业职能机构的作用，直线主管授予某些职能机构一定程度的权力，如对生产调度、经营销售、人事财务、质量检验部门授予相应的职权，以提高管理的有效性。直线职能参谋制组织结构如图3—5所示。14⑤事业部制组织结构事业部制组织结构又称分权组织结构，是从直线职能参谋制转化而来的。其特点是：在总公司领导下，按产品或地区设立经营事业部，各事业部都是相对独立的经营单位。各事业部在公司统一领导下实行独立经营，独立核算，自负盈亏。每个事业部都有一个利润中心，都对总公司负有完成利润计划的责任，同时在经营管理上拥有相应的权利。1516公司经理职能部门职能部门职能部门A项目经理B项目经理C项目经理图3-7矩阵制组织结构17⑥矩阵制又称项目管理制组织结构，如图3—7所示。其特点是：把按职能划分的管理部门和按产品或项目划分的小组结合起来形成了像数学上的矩阵，每个产品或项目小组由项目经理和从各职能部门抽调的专业管理人员组成，项目完成后仍回原所属单位，每个项目经理在公司经理领导下进行工作，具有一定的责、权、利：各项目小组的成员受双重领导，既接受项目经理的领导，又同原职能部门保持组织和业务上的联系。具体做法是：先由项目经理组阁，从各职能科室抽调管理人员下去，项目完成后他们再回到原来所在的科室。18

1．组织机构的设置公司组织机构技术科总工程师质量安全科（副经理）科研实验室劳资科公材料科副经理机械动力科司总务科一工程处生产科二工程处一施工队甲栋号经三工程处二施工队