92.绿色道路评价标准

《绿色道路评价标准》地方标准公示材料一、标准名称：绿色道路评价标准二、项目提出单位：上海市交通委员会三、起草单位：同济大学上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司上海浦东建筑设计研究院有限公司上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司四、立项理由：在过去的几十年，上海城市道路建设取得了长足的发展，积极应对了城乡布局和自动化水平提高的迫切需求。但交通行业作为重点能耗行业，传统道路基础设施建设及运维方法仍对城市环境带来负面影响，制约经济社会的可持续发展。随着“双碳”目标的提出，上海城市发展已迈入历史新时期，交通行业也必将迎来低碳变革。一方面，2018年上海发布《上海市城市总体规划（2017-2035）》，明确指出“注重绿色发展”是上海市2035总规的总体思路之一，“生态之城”是上海建成卓越的全球城市的目标愿景之一，要全面建设绿色交通基础设施体系。2021年，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提到“建设城市生态，大力推进既有市政基础设施节能改造，加快推进低碳交通运输体系建设”。2022年《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》再次重申，要全面推动交通全生命周期绿色低碳转型，协同推进减污降碳，形成绿色低碳发展长效机制，让交通更加环保、出行更加低碳。此外，2023年《长三角生态绿色一体化发展示范区综合交通专项规划》也紧扣“生态优先、绿色发展”的理念，推进交通基础设施绿色化，推动绿色道路基础设施建设改造。总之，贯彻落实绿色发展理念，建设绿色生态城市，推动和引领城市道路的绿色高质量发展，是国家重要发展战略的共同指向；另一方面，交通行业高度重视科技创新在绿色道路建设中的驱动与支撑作用，积极研究探索新能源、新材料、新装备和新工艺，以废旧材料再生循环利用技术，建筑信息模型（BIM）新技术、隧道节能照明和太阳能光伏发电等节能技术等大量“四新”技术得到广泛推广应用，有力支撑了绿色道路建设。上海城市道路快速发展建设的同时，行业污染控制和碳减排难度不断增加，绿色道路建设水平和评价体系仍有发展空间。目前，有部分省份如吉林省、海南省、广东省等，已分别展开针对绿色公路的省级示范工程项目的建设、发布绿色公路实施方案、编制绿色公路评价标准等，但没有地方标准对绿色城市道路的实施情况进行评价。特别地，城市道路的服务需求有别于公路，且上海城市道路存在传统街道的历史留存及特色街道的创新实践，亟需建立一套符合当地地域特色，既要对过往已建成的城市道路进行绿色水平评估，也要对在建、待建道路建设项目进行可量化、指导性和完整的的绿色城市道路建设评价体系。在此背景下，本规范拟面向城市道路基础设施建设应用场景，制定相应的绿色建设评价规范，包含评价指标体系及具体评价方法，适用于上海市城市道路基础设施绿色建设评价相关工作，基本满足上海市绿色城市道路建设管理和发展规划的需求，贯彻落实绿色发展理念，推动和引领城市道路的绿色高质量发展，助力城市体检和评估，监测绿色道路发展进程，在地区层面加强绿色低碳城市发展政策。五、主要内容（标准标题）：1、范围：明确标准适用范围。2、规范行引用文件：说明标准所引用的行业相关技术标准和规范。3、术语和定义：说明适用于本标准的相关文件的术语和定意。4、基本规定：明确本标准的一般规定及评价原则。4.1一般规定4.1.1城市道路的设计、施工及养护过程均应符合各阶段的技术规范及相关要求。4.1.2城市道路建设项目取得开工许可并进场施工后可申请开展绿色建设评价。4.1.3参评工程应依据本文件提供相关文件和档案资料，由具有评估资质和条件的机构进行评估。4.1.4评价机构应按本文件有关要求，对申请评价方提交的报告、文件进行审查，对申请评价的道路工程，应进行现场勘验，出具评价报告，确定等级。4.2评价原则在进行城市道路绿色建设评价时应遵循全面性原则、不重叠原则、可行性原则、公正性原则、可持续性原则。5、评价指标体系：城市道路绿色建设评价指标体系由7类一级指标构成，包括：绿色理念、设计合理、生态环保、资源节约、节能降碳、品质建设和服务提升。各一级指标下设置若干二级和三级指标。6、评价方法6.1指标分级6.1.1城市道路绿色建设评价满分为100分，一级指标按权重分别占不同分值，权重分布见表标准草案。6.1.2城市道路绿色建设评价的实际得分应为所有一级指标得分之和，各一级指标得分应为该指标下设所有二级指标得分之和，各二级指标得分应为该指标下设所有三级指标得分之和。6.1.3城市道路绿色建设评价的最终得分应按实际得分除以适用于待评价道路指标的总分值再乘以100分计算，评价得分统计表见附录A。6.1.4城市道路绿色建设评价可依据最终得分划分为五个等级，见草案表3。6.1.5适用于待评价道路指标的总分值是所有参评分值的总和，当标准中某评价指标不适用于待评价道路时，该评价指标可按照附录B的规定申请不参与评价。6.2评价方法6.2.1针对各个三级指标进行详细的计分方法描述。6.2.2“绿色理念”指标的满分为10分，共设2个二级指标，5个三级指标。6.2.3“设计合理”指标的满分为10分，共设2个二级指标，9个三级指标。6.2.3“生态环保”指标的满分为20分，共设5个二级指标，10个三级指标。6.2.4“资源节约”指标的满分为20分，共设3个二级指标，11个三级指标。6.2.5“节能降碳”指标的满分为16分，共设3个二级指标，9个三级指标。6.2.5“品质建设”指标的满分为12分，共设6个二级指标，14个三级指标。6.2.5“服务提升”指标的满分为12分，共设4个二级指标，13个三级指标。附录A：上海市城市道路绿色建设评价统计表