第七章 社区工作

第六章社区工作方法社区组织技巧：建立；维持与发展社区教育技巧：知识和资料的传播；动员群众发展社区支持网络技巧：网络分析；发展自助小组；发展志愿者的技巧行政技巧：策划；发展社区关系技巧地区发展模式：假设；特点；实施策略；角色

；评价社会策划模式：假设；特点；实施策略；角色；评价社区照顾模式：背景；特点；实施策略；角色；评价准备阶段：社区基本情况分析；社区需要分析；社区资源分析；工作要求启动阶段巩固阶段评估阶段概念；功能；特点；目标；实践原则概述模式各阶段工作重点行动方针和主要任务；介入策略和工作方法目标；注意事项一、社区与社区工作（一）社区的含义

A、社区是居住于某一地理区域，具有共同关系，社会互动及服务体系的一个人群B、社区特征：1、是一个人群；2、具有共同的利益；3、具有许多共同的服务；4、有相同的生活方式和文化；5、有多种共同需要。

（二）社区工作的含义社区工作是以社区为对象的社会工作方法。

通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合理解决社区问题，改善生活环境及生活质量。

在参与过程中，让社区成员建立对社区的归属感，培养自主、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以形成更有能力、更和谐的社区。二、社区工作的特点1、分析问题的视角注重结构取向(重点考虑制度环境）2、介入问题的层面更为宏观(社会层面社会政策社会制度）3、具有一定的政治性（凡关系到资源和权利分配都可以视为政治）4、富有批判和反思精神（对现存社会制度、结构和政策的反思）三、社区的功能1、经济功能2、社会化功能或教育功能3、社会参与功能4、社会控制功能5、心理支持功能或感情功能四、社区工作的目标

（一）社区工作目标的分类

罗斯曼任务目标——解决特定社会问题（环境污染等）过程目标——促进居民的一般能力（权利和义务的了解；增强能力\信心；发现和培育骨干；改善关系）（二）社区工作的具体目标1、推动社区居民参与2、提高社区居民的社会意识

3、善用社区资源，满足社区需求

4、培养相互关怀和社区照顾的美德五、实践原则1、注重以人为中心的发展目标

只有居民对社区事务有参与感和责任感，并愿意共同合作，才能帮助社区建立自己的集体能力，从根本上改善社区。2、尊重社区自决

不能居高临下指挥、命令居民，但也不能不给予意见或不引导他们做出决策。3、强调社区参与

相信只有居民最清楚社区问题和需要；每个人都有参与公共事务的权利；激发个人成长4、坚持社区行动过程的理性原则

充分认识社区具体情况一切行动和参与活动都应该是民主和理性的

73．社区工作是以社区为对象的社会工作介入方法，其工作的具体目标有（）。A．提升居民的参与意识B．促进居民的互助关怀C．提高居民的收入水平D．挖掘整合社区资源E．增强居民的社会责任37.某社区社会工作者定期为社会老人举办公益论坛活动。今年三月，社会工作者特邀媒体记者介绍了“老人摔倒无人扶”现象以及“青年人担心做好事反成被告”的顾虑。老人参与论坛后感触很多，于是社会工作者顺势引导他们开展讨论，并促成他们向全社区1200多位老人发出倡议：主动与青年人接触，说明老年人对该问题的看法，消除社会误解，共同维护社会道德。社会工作者的上述工作实现的过程目标是（）A.实现社会管理B.促进社区互动C.提升社会意识D.推进社区照顾第二节社区工作的主要模式一、地区发展模式（一）基本假设

居民愿意参与；成因是缺乏沟通和合作；社区本身有潜力和资源（二）地区发展模式的特点1、较多关注社区共同性问题

对社区中绝大部分居民的生活造成影响的问题2、注意通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合

引导居民讨论、分析并逐渐达成共识3、过程目标的地位和重要性超过任务目标

提升居民解决问题的能力；建立社区支持网络；认识参与的重要性重视过程目标并不等于排除任务目标，两方面相辅相成4、特别重视居民的参与（三）地区发展模式的实施策略1、促进居民之间的交流——居民间冷漠疏离2、团结邻里——邻里关系不合3、社区教育——解决资源不熟、认同感不强4、提供服务和发展资源——培养居民骨干、个别辅导5、社区参与——处理社区面对的共同问题（四）地区发展模式中社工的角色使能者：协助表达不满，鼓励良好沟通教育者：开展培训中介者：调动资源二、社会策划模式（一）基本假设专门的计划在通过技术的运作导致复杂的社区变迁崇尚理性的力量人的能力有限，社会问题可以通过渐进的方式解决（二）社会策划模式的特点1、注重任务目标的实现（解决实质社会问题）2、强调运用理性原则处理问题3、注重由上而下的改变（社工主导）4、指向社区未来变化（三）社区策划模式的实施策略（过程）1、明确组织的使命和目标2、分析环境和形势3、客观地认识自己的能力4、界定和分析问题5、确定需要6、确定目标和达成目标的标准7、寻找、比较并选择好的方案8、测试方案9、执行方案10、评估结果（四）社会策划模式中社工的角色技术专家方案实施者三、社区照顾模式（一）社区照顾模式产生的背景对大型机构照顾的反思：非人性化的后果对“正常化”的强调（二）照顾的层次行动照顾：起居饮食、打扫住处、代为购物物质支持：提供衣物、家具和现金、实物心理支持：问候、安慰、辅导整体关怀：改善生活环境、发动周围资源给予支援（三）特点：协助服务对象正常地融入社区强调社区责任

非正规照顾是重要因素提倡建立相互关怀的社区（四）社区照顾模式的实施策略1、在社区照顾——非机构化

将一些服务对象留在熟悉的社区内并向其提供服务，协助他们融入社区。社区支援性服务（家务助理、社区护士等）；接近小区的小型机构（老人庇护所，儿童之家）；大型机构2、由社区照顾——强调动员社区内的资源

指由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾和服务。

分为三类：一是提供直接服务的网络；二是服务对象自身的互助网络；三是社区紧急支援网络。3、对社区照顾——强调正规和非正规融合

支援性社区服务辅助，如日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、暂托服务、关怀访问及定期的电话慰问等。（五）社会工作者在社区照顾中的角色工作对象分两类：传统对象和照顾者治疗者、辅导者和教育者、经纪人、倡议者、顾问37．社会工作者在开展社区工作中，以专家的角色收集资料，进行社区分析与诊断．制订服务目标，组织开展各项工作并进行评估。社会工作者所采用的是（）。A．社会策划模式B．地区发展模式C．社区照顾模式D．社会行动模式40.某社区采用社区照顾模式来满足社区老年人的多种需求。下列做法中，体现整体关怀的是（）A.为老年人提供代购服务B.为老年人发放生活补贴C.为老年人提供辅导服务D.为老年人建立支持网络39．老李因中风被送进医院，虽经过治疗，但仍留下了行动不便的后遗症。出院后，家人因费用问题无法将他送进专业机构进行康复治疗，于是向社会工作者小张求助。小张立即从社区志愿者资料库中寻找到有护理经验和康复技能的志愿者帮助老李。从社区照顾模式的角度看，小张运用了（）的实施策略。A．在社区照顾B．由社区照顾C．为社区照顾D．到社区照顾40．社会工作者运用社会策划模式开展社区工作，与社区照顾、地区发展模式相比，其特点是（）。A．重视居民中社区领袖的培养B．注重建立社会支持网络C．注重社区居民社会行动的参与D．强调运用理性原则38.社会工作者小王在走访一个老旧小区时，发现某些邻居之间因为楼道卫生问题产生矛盾，互不来往。此外，小区内的居民很少参加社区活动。针对以上情况，小王发动和组织居民参与讨论楼道卫生问题并制定了楼道卫生公约，使邻里矛盾得到缓解。从地区发展模式看，小王的做法基于的假设是（）A.现代社会居民不愿意参与社区事务B.社区问题的成因主要是经济水平不发达C.社区居民自身缺乏解决问题的能力和习惯D.社区不同人群的利益可以调和39.关于地区发展模式和社区照顾模式共同点的说法，正确的是（）A.二者都关注多数居民的问题B.二者都动员居民参与C.二者都重视任务目标D.二者都可以帮助政府节约福利开支第三节社区工作各阶段的工作重点四个阶段——准备、启动、巩固、评估一、准备阶段（一）了解社区状况，进行社区分析

1、社区基本情况分析:地理环境；人口状况；资源；权利结构；文化特色2、社区需求分析了解需要的两种方式：访问法和社区普查3、对社区资源进行分析（二）准备阶段的工作要求1.确定主要任务和行动方案

联络辖区单位，建立信任的工作关系2.确定介入策略和工作方法

通过社区观察、街头访问、家庭访问等认识社区通过提供服务、介绍服务信息和资源，与相关单位共同商谈解决社区问题的方案，建立合作关系3.社会服务结构做好自己的准备，包括人员、资金、支持体系等：系统的介入计划；熟悉居民及家庭；居民主动提出共同性问题；对相关单位了解74．某市新建了一批经济适用房，最近大批中低收人家庭入住此处。政府部门委托几名经验丰富的社会工作者协助筹建社区居委会。社会工作者这一时期的工作重点有（）。A．联络辖区单位．建立工作关系B．走访居民，了解社区和家庭的基本情况C．联络多方人员，制定一套系统的介入计划D．培育居民骨干。协助成立兴趣小组E．举办培训班，提升居民骨干办事能力41.两年前，社会工作者小叶为了提供居民参与志愿活动的积极性，设计了“时间银行”管理模式，将居民提供的志愿服务以小时为单位存入“时间银行”，最近，小叶对“时间银行”的实施情况进行了评估，发现该模式提高了居民参与社区志愿服务的积极性，居民对志愿服务的满意度也明显提高。本案例中，小叶采用的评估类型属于（）A.成本效益评估B.成本效率评估C.成果评估D.过程评估73.为解决某社区部分老人洗澡不便的问题，社会工作者小方与邻近社区的某物流公司多次协调，将职工浴室开放给社区老人，并为社区行动不便的老人提供接送服务。小方争取的资源属于（）A.社区内部资源B.社区外部资源C.正式资源D.非正式字眼E.物力资源74.社区工作开展过程分成不同的阶段。在巩固阶段，目标基本达成的标志有（）A.发现了社区居民小组的带头人B.社区小组的带头人能正常地新老更替C.社区居委会得到大部分居民的认同D.得到辖区单位和组织的支持与赞助E.初步掌握社区的地理和人口的资源情况第四节社区工作的技巧一、社区组织技巧（一）社区团体和组织的建立1.接触和组织居民技巧

通过社区宣传和推介，吸引居民认识并加入社区组织；通过与居民接触而对居民的需要和问题有所了解；通过召集居民讨论他们的需要与问题，鼓励居民表达和分享，引导居民产生自己解决问题的动机

2.界定团体和组织的目标组织居民共同参与，要求居民自决并为居民提供社区成长的机会

3.建立团体和组织的结构

目的是帮助居民从中学习独立自主并获得成长

（二）组织的维持与发展

1.目标、策略及结构的调整在调整中为参与者提供成长和学习的机会、兼顾工作的有效性和参与者的满足感

2.内部沟通模式的建立帮助成员找到适合他们需要和特点的沟通方式。正式方式：定期会议；公告栏；档案资料；联络员；工作小组

3.成员和骨干的训练加强对骨干成员在认知、情感、行为方面的能力训练如何处理社区问题；日常管理和沟通；一般性活动的程序设计和推行；危机或突发事件处理

4.危机及问题成员的处理（1）任务

指导成员学习如何自行处理各种危机清晰界定自己在需要介入时所承担的角色（2）社区团体和组织出现问题时的解决策略

扮演矛盾缓和者角色；重新界定团体功能；分享团体发展过程及可能出现的困难；与成员保持一定距离；发掘新动力和新启示（3）问题成员的处理自作主张的成员—分析当事人与团体的关系在觉得如何处理存在根深蒂固矛盾—提出一些实际