高中政治 民族区域自治制度课件 新人教版必修2

民族区域自治制度：适合中国国情的基本政治制度请同学们思考：少数民族自治区为什么会取得如此显著的成就呢？ABCDE新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立内蒙古自治区1947年5月1日成立宁夏回族自治区1958年10月25日成立西藏自治区1965年9月9日成立广西壮族自治区1958年3月15日成立你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？探究一.民族区域自治制度①自治区都设置在哪些地方呢？②自治地方与国家的关系？③自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？各少数民族聚居的地方国家统一领导它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。核心

1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。重要提示：①前提:国家统一领导②范围:少数民族聚居地方③特点:实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务民族自治地方分为三级自治区省一级自治州设立区市的市级自治县县一级思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。国家统一领导下的地方行政区域国家统一领导下的享有自治权的自治地方民族自治地方的双重地位既是国家地方机关，也是民族自治机关。民族自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府权力机关行政机关自治权注意：自治机关不包括法院和检察院①含义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。是十分广泛的，包括立法自治权，经济自治权。文化管理自治权，变通执行权。自治机关的自治权：②地位：是民族区域自治制度的核心内容③自治权的内容：自治权1.地位2.含义经济自治权文化管理自治权变通执行权其他自治权立法自治权A.全国法定周工作时间是40小时，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时。B.新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课C.西藏自治区人大及其常务委员会制定了220件地方性法规和单行条例立法自治权变通执行权文化管理自治权D.在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权

对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。据统计，西藏自治区成立以来的近40年间，西藏财政支出共计875.86亿元，其中的94.9％来自中央补贴。近十年来，共计援藏干部2000多人，援助资金及物资101.66亿元（不含中央同期的117个援建项目的资金）。文化管理自治权(２)、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

（３）、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。(１)、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。其他自治权西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何不同？民族区域自治特别行政区不同点制度范围权限相同点社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权少数民族聚居的地方港、澳、台①都是中华人民共和国的地方行政区域，都是中华人民共和国不可分割的一部分②都要接受中央的统一领导探究：民族区域自治和特别行政区有何异同？深圳经济特区西藏民族自治区香港特别行政区三者有何不同？项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（2）与中央都是中央和地方关系（3）都是中华人民共和国的一部分稳定社会，解决民族问题祖国和平统一发展经济，促进现代化建设社会主义制度资本主义制度社会主义制度可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区拥有除外交、国防外的高度自治权实行特殊的经济管理政策5个民族自治区港、澳、台14个经济特区

“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”——邓小平

我国为什么要实行民族区域自治的政策？？①历史情况：我国统一的多民族国家的历史传统②现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础探究二、我国实行民族区域自治制度的原因1.必然性：（2）从具体原因来讲，适合我国国情，是由我国的历史特点和现实情况决定的，有坚实的社会和政治基础。（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。有利于维护国家的统一和安全探究三：民族区域自治制度意义（优越性）：有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现不会忘记他脱下带着自己体温的毛衣，送给藏族老阿妈。不会忘记他从自己的血管里抽出900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系援藏干部:孔繁森孔繁森是援藏工作的汉族干部，他两次赴藏，历时十载，把宝贵的生命献给了祖国，献给了西藏人民，他为西藏的建设、发展和稳定，为民族团结进步事业做出了突出的贡献。思考：为什么西藏人民永远也忘不了孔繁森？这充分说明民族区域自治制度的什么优越性？有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。注意：3.自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。4.民族区域自治权是宪法和民族区域自治法赋予的，区别于特别行政区的高度自治权。1.不是所有有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治!2.自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗），不包括自治乡。知识体系符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性有利于维护国家统一和