污水收集处理工程监理大纲

第页一、工程特点、实施难点、监理工作重点（一）通过对招标文件所提供的工程资料的研究和现场实地考察，我们对本监理工程的规模、环境、工程地质及水文地质条件、结构型式、施工工法和设计技术措施以及工期安排进行了认真的分析，并结合我公司在以往类似工程中的监理经验与做法，认为本监理工程的特点主要体现在以下几方面：（二）根据对本工程设计特点的分析，本工程监理实施难点主要有以下几个方面：与当地居民的协调难度大。对监理单位来讲，施工地点分散、作业面广，各专业的协调配合及与村民的协调难度大，造成项目监理部的管理难度增大。这就需要监理人员作好以下几方面的工作：（1）总结以往类似工程的经验教训，超前思维，主动介入，以保证不同的控制环节均有一定的提前量。（2）协调处理好各系统的接口问题，尤其是不同单位的合同接口问题，以确保不同的工种、工序之间交接顺畅，按章施工。（三）监理工作重点根据本工程的实际情况，监理控制的重点主要从以下几个方面加强控制，以确保优质、高速地完成本项目的工程建设。地基与基础的专项施工方案应根据整个建筑场地、工程地质和水文地质资料以及现场环境等条件进行编制。施工前应根据工程特点、工程环境、水文地质和气象条件制定监测计划。施工过程中应保护好各类观测点和监测点，做好监测记录并及时反馈信息，发现异常情况应及时处理。（1）基坑土层要挖至持力层以下，须经过有关单位共同验槽同意。（2）有地下水要挖沟排除。（3）如地基土质良好，无地下水，基槽底部台阶可原槽浇筑，但应保证尺寸正确；上部要支模浇筑，模板要支撑牢固，木模浇水湿润。二、组织协调方案（一）组织协调的目的、范围及内容1、组织协调的目的

组织协调其目的主要是排除障碍、解决矛盾，理顺各种工作和关系，以创造和谐有序的工程建设环境，保证项目投资、进度、质量等目标的顺利实现。2、组织协调的范围建设工程项目主要包含5个主要的组织系统，即勘察单位、设计单位、建设单位、施工单位和监理单位。而整个建设项目又处在社会的大环境之中，因此项目的组织协调范围包括系统的内部协调，即勘察单位、设计单位、建设单位、施工单位和监理单位之间的协调，也包括系统的外部协调，如政府部门、金融组织、社会团体、服务单位、新闻媒体以及周边群众等协调。内部协调和外部协调的主要区别是，内部协调单位一般有合同关系，而外部协调单位一般没有合同关系。（二）组织协调的方法1）会议协调：会议协调法包括第一次工地例会、监理例会、专题性监理会议等。例如，每月召开一次工程质量协调会。质量协调会议应有监理单位、设计单位、承包商和业主代表参加，工程质量协调会确定的事项视为合同文件的一部分，各有关单位必须执行。质量协调是多专业的，共同的目的是围绕工程质量问题协调有关单位予以积极配合。工程质量协调会应本着高效、合理、优质、低耗的宗旨进行协调。根据工程需要不定期召开质量专题协调会，是解决工程施工过程中各种问题时，使用最频繁的措施之一。例如，当工程图纸出现设计方面的问题时，作为监理单位必须首先分析出现问题的具体情况和涉及的专业，然后通过组织专题的协调会与设计单位联系沟通，由设计单位根据工程实际情况及时进行设计变更，专业监理再协调施工单位予以落实解决。对于施工过程中出现的急需解决的某些复杂性技术难题，我们监理单位必须在第一时间内召集有关单位技术负责人共同商讨对策，甚至不惜动用本单位技术专家总工办，直到得到有效解决方案并切实落实为止。2）交谈协调：无论是内部协调还是外部协调，交谈协调都是必不可少的。交谈协调包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。其作用主要在于保持信息的畅通、寻求协作和帮助、及时发布工程指令。我单位在监理工作中的各种组织协调是围绕本工程建设项目而开展。主要是对工程质量控制、进度控制和造价控制等方面进行协调。如当施工进度影响到项目总的进度时间时，监理工程师要与施工单位进行协调，直到制定出较理想的解决问题的方案。当发现施工单位的管理人员不称职时，监理工程师要与施工单位进行协调，更换不称职人员，确保工程质量等。（三）组织协调的内容1）监理单位与建设单位的协调2）监理单位与设计单位的协调3）监理单位与施工单位的协调三、投资控制方案1、投资控制的目标及分解1）投资控制监理目标：根据招标文件要求，本工程施工完成后的最终竣工结算费用应不超过经审批的工程投资额约为7533.27万元，应控制在工程预算范围内，力求优化设计和施工、节约项目投资。监理工程师将以施工合同为依据，按监理合同要求做好工程计量、支付控制、审核、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，确保投资控制目标的实现。2）投资控制目标分解（1）土石方工程投资；（2）污水处理厂站主体结构投资；（3）机电设备材料工程投资；（4）配套管网安装工程投资；（5）构筑物、道路破除恢复工程投资；（6）给排水工程投资；（7）其它工程投资。2、投资控制的具体措施1）组织措施（1）建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。（2）编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。2）技术措施（1）审核施工组织设地和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。（2）按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。（3）熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。（4）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。3）经济措施（1）严格按照工程进度进行工程计量。（2）复核工程付款账单，签发付款证书。4）合同管理和信息管理措施（1）严格按照竞争优先的原则，公正、公平、科学的原则，选择质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方法先进可行的优秀施工单位中标，尽量减少因施工单位原因而引起造价增加的风险。在评标过程中要认真进行投标文件符合性评审、技术评审、商务性评审。协助业主签订一个好的合同，合同中涉及造价的条款，字斟名酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。四、进度控制（一）进度控制的监理工作原则、任务和工作制度1、进度控制的监理工作原则1）明确进度控制的目标质量、安全、进度、投资是襄阳市汉江水环境保护建设项目（襄阳市第一期乡镇污水收集处理工程）厂站工程监理第一标段的四大目标，“安全是前提、质量是基础、进度是形象、效益是核心”，它们之间有着相互依赖、相互制约的关系。进度控制应当在考虑四大目标相互依赖、相互制约、对立统一的基础上，明确进度控制目标，包括总体、阶段、关键节点分目标。施工单位应根据建设单位的委托要求科学、合理地确定进度控制目标。2）加强施工进度控制的意识污水处理工程施工监理经过多年的发展到成熟期，其战略重点逐步转向内部管理向管理要竞争力，加强施工安全、质量、进度、投资等战略管理的理念已深入人心，加强工程施工进度管理是施工单位提高管理水平、经济效益和持续稳定发展行之有效的重要措施，也是施工单位发展的客观需要。3、进度控制工作制度进度控制工作制度注意以下几个方面：（1）选派一些长期从事市政污水处理工程建设、业务熟悉、协调能力强的同志来参与本工程的施工监理工作，针对本工程中项目专业性很强的特点，调派富有施工经验、责任心强的技术专才，充实监理部技术力量，加强技术管理，提供超前技术服务，强化项目部的值班制度，确保施工现场24小时有专业监理人员及时协调解决现场发生的问题。在项目管理中由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的监理人员。（2）督促承包商根据确定的施工工艺配备足够的机械设备，配备数量多、技术强、经验丰富的技术人员，督促和检查施工单位管理人员到位情况，特别是督促各施工单位的项目经理必须到位，亲临一线指挥作战。2、进度控制的手段进度控制的手段包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。1）组织措施（1）建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工。（2）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。（3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。2）技术措施（1）审查承包单位提出的进度计划，使承包单位能在合理的状态下施工：审查承包单位的总进度计划①在施工合同中规定的总工期、开工、竣工日期；②监理确认的工程进度计划及施工方案；③主要材料的采购计划；3）经济措施（1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；（2）承诺对应急赶工给予优厚的赶工费用；（3）承诺对工期提前给予奖励；（4）明确对工程延误收取误期损失赔偿金。4）合同措施（1）推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工；（2）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度计划目标的实现；（3）严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再实施；（4）加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。为确保进度目标的实现，还应通过计划、组织、协调与调整等科学的控制方法、严格的管理制度、完善的监控等措施。因此，我公司将还从以下几个方面采取针对性措施。3、进度控制的要点1）加强外部的协调工作（1）我公司将选配具有组织协调能力强、专业水平高、熟悉当地情况的人员担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的监理人员。（2）针对本工程的设计图纸以及地质资料的状况，积极与设计方进行协调，要求尽快提供施工图纸，避免施工过程等图纸的现象。（3）监理部积极发挥作为中间人的协调作用，积极、主动参与与行政主管部门及附近居民的沟通，同时督促承包商在施工过程中注意保护当地设施、相邻建筑物及地下各类管网，避免冲突事件的发生。五、质量控制的措施和方法（一）质量控制的总目标和分解1、质量控制的总目标根据襄阳市汉江水环境保护建设项目（襄阳市第一期乡镇污水收集处理工程）厂站工程监理第一标段招标文件要求，确定的本工程质量目标为合格。我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保合格质量控制总目标的实现。在此基础上，我公司对质量目标进行了分解，各分部工程的质量均要达到监理招标文件确定的合格工程的要求，才能实现总的质量目标合格。2、质量目标的分解质量控制总目标：确保达到合格质量等级标准。（1）土石方工程质量验收全部合格；（2）污水处理厂站主体结构质量验收全部合格；（3）机电设备材料工程质量验收全部合格；（4）配套管网安装工程质量验收全部合格；（5）构筑物、道路破除恢复工程质量验收全部合格；（6）给排水工程质量验收全部合格；（7）其它工程质量验收全部合格。六、合同管理（一）合同要点分析监理工作的原则是“以法律为准绳，以合同为核心”。依法签订的合同具有法律约束力，监理工程师应严格按合同条款实施管理。合同双方必须全面履行规定的义务，任何—方不得擅自变更或解除合同。由于本工程合同标的较大、工期短，有必要对工程合同作为—个系统工程进行科学管理。对合同各类条款进行研究分析，发现和提出合同中需要完善解决的问题。对合同的履行、变更及违约情况进行监督、检查。对合同双方发生的争议，在权限范围内进行调解和处理，认真履行自己的职责，恰当地使用自己的权力，当好公正的第三方，保证合同的全面履行。1、合同风险分析在项目实施前，依据施工合同条款，对项目实施过程中的工期控制、质量控制和造价控制进行风险分析，确定可能存在的薄弱环节，采取相应的措施加强管理。（1）工期管理方面：可能存在延期交图、工程暂停、延迟占用土地、不利的外界条件、业主未按时付款等，总监要抓好协调工作，避免上述情况发生。（2）质量管理方面：可能存在着非法分包、劳动力素质低、材料有误、设备状况差、施工方法不当、设计错误等，监理必须抓好审核工作，确保施工要素符合要求。2、本工程合同分析的要点如下：1）工程暂停及复工（1）在发生下列情况之—时，总监理工程师可签发工程暂停令：①业主要求暂停施工且工程需要暂停施工；②为了保证工程质量而需要进行停工处理；③施工出现安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；④发生必须停止施工的紧急事件；⑤承包人未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理。（2）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。按照施工合同和委托临理合同的约定签发。2）工程变更（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；承包人提出的工程变更，应提交专业监理工程师审查。审查同意后，由业主转交原设计单位编制设计变更文件。项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。按照施工合同的有关条款，对工程变更的费用和工期作出评估，由总监理工程师签发工程变更单。项目监理部应根据工程变更单监督承包人实施。（2）项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得业主授权时，总监理工程师应协助业主和承包人进行协商，并达成一致。在业主和承包人未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以业主和承包人达成的协议为依据。3）费用索赔的处理承包人向建设单位提出费用索赔，监理机构应按下列程序处理：（1）承包人在施工合同的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；（2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；4）工程延期延误的处理（1）当承包人提出工程延期要求符合施工合同文件规定条件时，项目监理部应予以受理。（2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理部应复查工程延期及临时延期情况，并由总监签署工程最终延期审批表。工程延期申请表、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表应符合规定的格式。5）合同争议的调解（1）项目监理机构接到合同争议的调解要求后，应进行以下工作：①及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；②及时与合同争议的双方进行磋商；③在监理机构提出调解方案后，由总监理工程帅进行争议调解；④当调解未能达成—致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；⑤在争议调解过程中，除已达到了施工规定的暂停发行合同外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。（2）在总监理工程师签发合同争议处理意见后，业主或承包人在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执。（3）在合同争议的仲裁或诉讼过程，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。3、监理工程师要经常对合同条款的执行情况进行分析，督促要求严格履行义务。合同签订意味着合同生产和全面履行，所以必须以谨慎、认真的态度作好签订前的准备工作。监理工程师应运用自己的专业知识为为业主提供相关的资料，为业主的决策提供有用的资信，对要求监理参加完成的合同，监理工程师要在合同签订之前，认真分析合同，将可能影响今后合同正常执行的内容加以分解、明确并加以落实，做到合同合法、公平、有效，以使合约双方今后都能严格执行。七、信息管理方案（一）施工期间的信息管理内容工程建设监理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是建设监理的一个重要内容。我公司将根据本工程工期紧、涉及专业多，检测数据和验收资料多、函件来往频繁等特点，建立起工程监理资料的检索管理系统，将大大提高资料整理和归档工作的效率。1、根据工程实际特点，本工程信息管理的内容包括：1）工程质量控制资料：（1）施工组织设计、专项施工方案。（2）分包单位资质报审表、施工单位管理人员资格报审表。（3）工程停工/复工资料。（4）工程材料/构配件/设备报验表。（5）施工试验报验表。（6）施工测量放线报验表。2）工程进度控制资料：（1）工程开工报审表（含必要的附件）。（2）年、季、月施工进度计划。（3）工程停工、复工资料。（4）工程临时延期、最终延期报告审批等资料。3）工程造价控制资料：（1）合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、工程量清单。（2）工程量报审表。（3）工程款支付申请与支付证书。（4）工程变更费用报审表。（5）工程款竣工结算。（6）费用索赔报告、审批等资料。4）工程安全控制资料：（1）安全施工组织设计。（2）施工机械设备报验表。（3）施工单位特殊工种资格报审表。（4）施工安全检查记录。（5）模板安装拆除报验表。（6）施工用电报验表。（7）垂直运输报验表。八、工程施工安全监理控制措施（一）安全控制的总目标和重大危险源清单1、安全控制的总目标（1）安全生产及文明施工控制总目标：达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－2011）规定的合格标准。（2）本工程项目的安全生产目标同时要杜绝死亡事故，确保不发生重大安全事故，轻伤事故频率小于1‰。在施工过程中要贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持促生产必须抓安全的原则。（3）无火灾、设备、管线、交通等重大事故，无建（构）筑物质量损坏责任性重大事故。2、安全管理手段《建设工程安全生产管理条例》第14条规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者