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文档简介
第15页共15页环境保护社会稳定实施方案机关各股室、局属二级单位:为了全面贯彻落实省厅《____加强环境保护维护社会稳定____》(鄂环发„____‟____号)要求,为对蕲春县环境敏感问题进行进一步的梳理,以“环境保护维护社会稳定”活动促进环保系统安全生产工作,规范广大群众环境安全生产行为,迎接全国第七次环保大会和全省第八次环保大会的顺利召开和重点企业安全隐患排查检查工作,现制定____年环境保护局“环境保护社会稳定和安全生产“方案如下:一、人员分组第一组叶泉声、李美珍、冯火明,具体负责漕河、蕲州、八里;第二组李涛、王华英、杨晓春,具体负责横车、株林、刘河、狮子、青石、向桥、张榜、大同、檀林。第三组李太国、詹智能、张金成,具体负责开发区、彭思、管窑。各环保所负责人全力配合此次检查工作。二、时间安排和步骤(一)调查摸底阶段(____月____日—____日)。由各辖区负责人向检查组上报所需检查的重点污染企业____,并提供企业简况和排污状况。(二)现场检查阶段(____日—____日)。各工作专班自定检查顺序,按要求对需检查的企业进行现场检查。(三)整改提高阶段(____日—____日)。各工作专班将检查中存在的问题责令企业限期整改。(四)总结汇报阶段(____日—____日)。各工作专班将此次检查情况以书面形式汇报。三、工作要点认真____开展排查工作,摸清辖区内存在的污染隐患。一是检查企业是否制定环境突发事故应急预案;二是在污水处理设施方面,主要检查设施的管理制度、运行记录是否健全,设施的进出口是否____计量装置,设施的药品用量是否有记录,设施除正常排污口外是否还存在别的排污管道;三是查明企业产品的产量与产生的污染物数量的相关参数,掌握产生的污染物数量与污染处理设施的处理量是否平衡;四是在固废方面,检查企业固废的产生量,处理去向,是否有出入库记录;五是在危险品方面,检查危险品的种类、数量、存放位置,是否制定危险品突发环境事故应急预案;六是在放射源方面,检查放射源的数量,在什么工艺位置使用,是否制定放射源突发事故应急预案,是否有废弃、闲置的放射源未按规定统一送贮。并集中力量对本县环境信访突出问题及可能引发____的矛盾纠纷苗头隐患,特别是涉及饮用水安全、建设项目管理、敏感区域的环境问题以及群众长期反映而尚未切实解决的问题进行一次全面排查和督办。四、工作要求(一)提高认识认真学习贯彻省委常委会关于维护社会____工作的一系列重要指示精神,进一步加强环境监管,严防环境事故发生。结合环保专项行动,切实加强对环境安全检查与信访督查工作的____领导,加强环境监管,保障环境安全。利用媒体宣传优势,发动广大群众支持并积极参与到环保建设中。(二)对不稳定因素进行全面排查环境安全隐患排查要做好协调工作、检查组要切实负责,对辖区内各类涉及环境保护不稳定因素进行全面排查,同时各企业要自查自纠,并把自查的情况和应急预案一并报至环保局。在前期针对各企业污染事故隐患排查的基础上,对群众反映的各类环境问题进一步排查;对已经掌握的重点信访案件和有污染事故隐患的重点污染源进行处理,消除不稳定因素。坚持依法行政、依法履行职责,对超出环保部门职能范围的问题,及时移送有关部门处理。(三)确保信息渠道畅通对于近期特别是全国第七次环保大会召开前后出现的各类不稳定因素,要及时上报,对于紧急、重大信访信息要立即报告,确保不延报、不误报、不漏报。五、做好____工作应急预案制定环保大会及元旦、春节期间维稳专项应急预案,要充分利用现有资源,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,发生突发环境事件后,做好应急监测,提供准确、可靠数据,为领导决策提供依据,防止因突发环境事件影响社会稳定。一旦出现____,要确保第一时间摸清情况、第一时间采取措施,做到“发现得早、控制得住、处理得好。”环境保护社会稳定实施方案(二)为进一步落实____,加快转变经济发展方式,改善全镇环境质量,确保国家生态镇创建成果。根据环境保护工作的有关规定和创建国家生态镇建设工作标准,结合我镇实际,特制定本办法。一、工作任务按照创建国家生态镇指标的七项基本条件和三十六项建设指标考核要求____年着力解决环境安全,生态建设两大方面的问题,环保信访得到有效解决,农业面源污染防治取得初步成效,城乡一体化环境基础设施体系建设大见成效,农村环境监管能力得到加强,公众环保意识得到增强,农村入居和生态环境得到加大改善。一、工作措施(一)____保障措施,加强____领导。成立环境保护工作领导小组,书记、镇长任组长。实行行政____负责制,书记、镇长为辖区环保工作第一责任人,主要领导重视环境保护工作,分管领导具体负责。将环保工作纳入经济社会发展总体规划,促进经济社会与环境保护协调发展。(二)明确职责。环境保护工作实行属地管理的原则,各总支、村、企业,对本辖区内环保工作负总责,制定____年度环保工作实施方案,与辖区内有关单位、企业层层签订环保工作目标责任书。每月至少召开一次党政联席会议分析研究环保工作,及时解决工作中存在的重大问题和具体困难。指导、督促各村(居)部门、企业抓好落实,加快工作推进,确保完成任务目标。(三)环保机构建设。镇有专职环保机构并配备专职工作人员,村(居)、企业有环保监督管理员,建立相应的工作制度,经费、工作设备等配备齐全,并配备必要的交通工具。(四)日常工作。按时完成交办的各项工作任务,档案资料规范、齐全;积极参加会议,按时上报各种材料。二、环境安全(一)根据属地管理原则,加强对辖区内企业的管理。继续搞好企业环境风险隐患排查整治工作,全镇每季度最少排查一次,建立台帐,实行动态管理。对排查出的隐患企业,按照要求整治到位,辖区内出现企业偷排、超排,按照规定进行约谈。辖区内企业达标排放____%,重点企业主要污染物排放达标率.>____%,工业固体废物处置利用率.>____%,确保无较大(iii)、重大(ii)、特大(i)环境污染事故和生态破坏事件发生。(二)加强对污染源的管理。加大对水、大气污染治理力度。日排放污水____立方米以上的企业、重点大气污染企业全部____在线监测监控,并与环保局预警应急指挥中心联网,确保正常运行。(三)医疗垃圾、实验室废物处理工作。乡镇卫生院、计生办把医疗垃圾、实验室废物全部集中收贮交有处置资质的单位处置。(四)关停、拆除的企业必须坚决关停、彻底拆除;严禁向河道直排废水,实施河道生态建设工程,恢复河道鱼类生长;地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求。(五)大气污染防治。负责辖区内燃煤锅炉拆改、洁净煤技术推广工作的实施与监管;对辖区内饮食油烟、流动餐点、露天烧烤油烟污染加强整治规范,饮食油烟达标排放率.>____%;对辖区内的建筑和拆迁工地、垃圾清运、堆场和露天仓库等扬尘实施有效管理;禁止秸秆焚烧。空气环境质量达到环境功能或环境规划要求。(六)环境____应急预防及处置。各负责____辖区内企业建立风险源动态档案,重点以存在高浓度废水,督促辖区内风险源企业进行环境风险源隐患自查自纠,并加强督查,确保整改到位;制定环境____应急预案并进行演练;建立突发环境事件响应机构和信息报送机构;有固定经费、应急设备和队伍;____企业每年至少进行一次应急演练,确保辖区内无环境污染事件和生态事故发生。三、生态保护与建设(一)制定科学实用的生态、循环经济建设规划,积极创建生态镇、生态村。重要生态功能区、自然保护区管理和建设不断加强,生态农业建设加快推进,积极____实施重大生态建设工程。(二)集中式饮用水源地管理。依法划定饮用水源地并以____文件发布;制定饮用水源地保护区污染事故应急处置预案。对饮用水源地保护区的环境违法问题进行集中整治,取缔饮用水源保护区内所有污水排放口,清除区内垃圾堆放场、畜禽养殖场;在饮用水源保护区设立界碑、界桩、警示牌、围护栏,建立标准缓冲、隔离设施。集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水合格率均达到____%。(三)建立完善“村定点收集、镇集中清运、区统一处理”的垃圾管理体系,按照“减量化、无害化”的原则,无机垃圾就地解决,有机垃圾制造沼气、堆肥处理或资源回收利用。开展社会垃圾资源化利用的行政村>____%,建成区生活垃圾无害化处理率>____%,生活垃圾定点存放清运率达到____%。(四)大力推进村级生活污水处理厂建设,鼓励人口集中区建设污水处理厂,对生活污水进行集中处理,已建污水处理厂确保正常运转。开展生活污水处理的行政村比例达到____%,建成区生活污水处理率达到____%。(五)加强畜禽养殖业污染治理,规模化畜禽养殖场执行《畜禽养殖污染防治管理办法》(国家环境保护____号),规模以下畜禽养殖场执行环保厅规定。推广生态环保养殖。畜禽养殖粪便实行综合利用,规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到____%。(六)倡导农民科学种田,加快农产品基地建设,提倡用土杂肥、有机肥,技术化肥施用量,提倡使用生物农药,主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植(养殖)面积的比重大于____%。(七)着力推进生态修复工程建设。积极推行在村庄、河道、公路等区域,实行美化、绿化工程。(八)对辖区内农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施,大力推广秸秆粉碎还田、气化、发电、饲料、食用菌生产等综合利用技术。(九)倡导农民使用水能、太阳能、沼气等生物质能、风能、低污染的化石能源(如天然气)、清洁技术处理后的化石能源(如清洁煤、清洁油)等清洁能源和再生能源。(十)环境信访查处到位。从源头上抓信访,从根本上解决群众反映的环保问题,把问题解决在基层,减少到部、省、市信访次数,杜绝重复信访。群众反映的环境问题得到及时、有效解决。环境保护社会稳定实施方案(三)第一章总则为保护施工场地及周边环境,防止环境污染及水土流失,建设环保绿色工程,根据《国家环境保____》、广甘高速公路有限责任公司环保管理相关文件、集团公司一体化管理体系文件和公司质量体系作业文件等法律法规,制定本办法。第二章环保水保目标本着“高起点、高标准、高要求”的原则,严格按国家和地____府有关规定及设计要求做好环保工作,坚持“三同时”(同时设计、同时施工、同时竣工),防止水土流失和空气污染,控制施工噪声;采取各种高新技术措施以消除或减少噪声污染,采取各种工程防护措施,减少水污染及可能对沿线生态环境的破坏。第三章____机构项目对成立以项目经理为组长的环境保护管理领导小组:一、组成人员1、组长:2、副组长:3、组员:二、职责范围1、贯彻执行党和国家环境保护方针、政策、法律、法规,执行集团公司、业主、项目部和四处的安全管理有关文件要求,研究、决策、部署项目部环境保护的重大事项。2、分析、布置、督促、检查各作业队、班组的工作或活动,听取安全日常管理部门的环保检查汇报,对破坏环境的作业队及其相关个人实施处罚;对生产过程中保护环境工作典型和有突出贡献的作业队及其个人,实行精神、物质表彰和奖励。每月____日定时____工程部、安质部、实验室、设物部进行全面的环保专项检查。3、任命环保管理人员,并对其进行必要的培训,并配备相应的使其具备相应的工作能力和技术保障。被任命的全管理人员须具备与本项目施工相适应的安全生产管理能力和资质,且保持安全管理人员(专职、兼职)的相对稳定。4、加大必要的经济投入,保障生产环境保护条件;积极开展集团公司和业主____的“安全质量标准(样板)工地”创建活动,兑现合同标书的安全管理目标的承诺。5、就本项目部安全环保生产情况,与业主、项目部、监理单位、安全质量环保监督单位等上级主管部门进行联系。6、对本项目部相应等级的安全质量环保事故按“四不放过”(事故原因未查清不放过,防范措施未落实不放过,职工群众未受到教育不放过,事故责任人未受到处理不放过)的原则做出处理建议或意见。三、办事机构环境保护____设在安全质量环保部(简称安质部),负责环境保护领导小组日常工作,办公室主任由安全环保部部长兼任。其职责是:负责环境保护小组会议的筹备、____工作;督促检查环境保护小组会议执行落实情况;根据有关规定和事实材料,向环境保护领导小组提交有关环境保护方面的奖励、处罚、审核事项及事故处理的初步建议和意见;负责起草环境保护领导小组决议,按程序及时办理事故报告的上报工作;在项目经理的领导下,负责主持召开责任单位环境事故交班会。环境保护小组负责督促作业队严格按照设计文件和合同要求,合理安排有关环境保护及水土保持设施的施工,尤其对施工因素可能产生的环境影响或水土破坏,开工前均应制订可行、有效的保护防护方案,经____实施后,方可允许正式工程动工。影响环境及水土保持的特殊工程应严格按照有关要求编制监控、观测方案,落实措施及人员。第四章环保水保工作重点(1)本标段先后经过莲花村、田垭村、龙泉村三个自然村。在施工时应严格按照地____府和有关部门的项目建设要求并充分考虑环保要求,采取有效措施,最大限度减少环境破坏和水土流失。(2)合理设置取弃土场,并适当集中。沿河地段要先挡后弃,严禁弃土进入地表水体。临时占地在项目完工后需覆盖熟土平整复耕或绿化。(3)做好水文地质资料调查,对涌水隧道实施环境监控,严格控制水资源漏失。隧道施工对当地水文地质产生的破坏要采取一定的工程措施进行恢复和保护。(4)线路两侧可能影响的居民建筑物设置隔声屏障等控制环境噪声污染措施,确保达到相应声环境功能区要求。在后续施工过程中应及时增补和完善防治噪声污染措施。(5)选用低噪声施工机械设备,合理安排施工时间,防止噪声扰民。采取洒水、覆盖等措施,防止施工扬尘对附近敏感点的影响。(6)桥梁施工严禁在河岸两侧设立料场、废弃物堆放场、施工营地等。围堰要及时清除,避免影响河道行洪,施工中造成的弃土(渣、泥浆)要及时清运到指定地点堆放并防护,禁止随意倾倒。(7)加强施工管理和临时防护措施,严格控制施工中可能造成的水土流失。第五章技术措施1、水土及生态环境1.1保护植被,对施工界限内、外的植被、树木等尽量维持原状。如因施工需要砍除树木和其它经济作物时,事先征得环境保护和水土保持部门、所有者和业主的批示同意,严禁乱砍乱伐。1.2临时用地范围内的裸露地表进行植树绿化。1.3在取土坑、弃土堆周边修建必要的临时排水系统,将地表水予以引排;取弃土完成后,取弃土边坡进行满铺草皮绿化,坡脚进行浆砌片石防护。1.4遵守《野生动物保____》、《渔业法》等法令不得在水库、湖泊炸鱼和毒鱼;严禁打猎、打鸟等破坏野生动物的行为。1.5尽量保护合法用地范围之外的现有绿色植被,因修建临时工程破坏了现有绿色植被,拆除临时工程时予以恢复。1.6保护农田排灌。在农田灌溉区域施工时,采取必要临时措施,包括修建临时边沟、水管和其他设施保证不影响或中断农田的排灌作业。2、水环境保护2.1靠近生活水源施工,用沟壕或堤坝同生活水源隔开,避免污染生活源。2.2清洗机械、施工设备的废水及生活污水,采用必要的净化措施达到一定卫生标准才得排放。施工机械防止严重漏油,禁止机械在运转中产生油污未经处理就直接排放,或维修机械时油水直接排放。2.3隧道施工产生的废水经洞内引排系统,引流至洞口污水处理池,经处理后方可排放;未经处理的不得排放到河流、水沟、灌溉系统里,以免造成河流和水源污染。2.4采取一切措施,防止施工中的土、石渣、废弃物或构件等淤积或堵塞河流、排灌渠道等地区水系,确保在雨季汛期水流畅通。3、土地资源保护3.1施工中堆料场和运输便道等临时用地尽量不占用基本农田,对用地范围内的耕作表土集中堆存。3.2在隧道两端口的低洼地、沟壑地弃土坑,在倒置弃土后及时用装载机推平,并予以压实,弃土边坡进行及时防护。控制松散弃碴在被雨水污染河道、水源及堵塞涵洞。3.3弃土堆应本着少占耕地的原则,按设计位置进行弃土;弃土不得随意堆放,须运至指定弃土场。3.4设计指定的弃土位置弃土前,必须先行按设计施做防护和防排水设施;3.5弃土堆放时应整齐、美观、稳定,并有较规则的形状且不得对周围的建筑物或其他设施产生干扰和损环,同时不得干扰正常社会车辆的行使。3.6弃碴完成后,按设计要求进行复耕,达到地____府、业主和监理工程师要求为止。3.7施工中堆放、拌合或筛分砂砾、石灰等,适时洒水,减少粉尘污染,特别在居民区和水源地。3.8筑路材料及土、石灰等堆放地尽量远离居民区及河流、水库等水域。必要时遮盖,防止污染空气和水体。4、大气环境保护及粉尘的防治4.1在设备选型时选择低污染设备,____空气污染控制系统。4.2在运输水泥砂、石、土等易飞扬物料时用蓬布覆盖严密,并装量适中。对洒在道路上的砂、石、土等及时清扫干净,保持道路整洁。4.3汽油等易挥发品的存放要密闭,并尽量缩短开启时间。4.4水泥砼拌和站采取必要的防尘措施。操作人员要配备必要的劳保防护用品。4.5施工场地、便道路面采取硬化、铺砂砾石等措施,降低施工车辆运输带来的粉尘。4.6洞内____作业期间在洞口配置通风机,以加强____后的通风除尘以及洞内通风质量,并将高压水引至工作面,____后配合通风予以及时洒水除尘。4.7施工产生的废碴废料,及时予以运至弃碴场处理。5、生产、生活垃圾5.1生活垃圾集
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