突发环境事件应急预案编制导则参考文本企业事业单位版

突发环境事件应急预案编制导则参考文本企业事业单位版前言：突发环境事件是指自然灾害、重大污染事故、公共卫生事件等非正常性事件产生的环境风险事件，是社会经济运行和人民生命财产安全的重要威胁。为了及时、准确、有效应对突发环境事件，企业、事业单位应制定相应应急预案，提高应急处置能力，保障生产安全和员工生命财产安全。一、总则1.1.目的为了规范突发环境事件应急预案的编制，提高预案的可操作性和科学性，使企业和事业单位在突发环境事件中能够迅速、有效地应对，保护员工安全和企业财产。1.2.适用范围适用于生产经营单位、公共场所、学校等各类企事业单位。1.3.预案编制要求（1）应注意保证预案的科学性、可行性、灵活性和实效性；（2）预案编制应充分考虑所在地区的环境特点和可能出现的突发环境事件类型，实事求是，勿加虚假细节；（3）对预案应定期进行修订和更新，提高预案的适应性和可操作性；（4）应严格遵守国家相关法律、法规和规章制度，并与预案保持一致。二、突发环境事件分类按照突发事件涉及的行业类别，可将突发环境事件分为以下几种类型：2.1.自然灾害类包括台风、洪涝、地震、火灾等。2.2.污染事故类包括重大化学品泄漏、爆炸、有毒气体泄漏、放射性物质泄漏等。2.3.公共卫生事件类包括传染病、疫情、食品安全事件等。三、应急预案编制流程3.1.组建预案编制小组企业、事业单位需组建由相关职能部门领导、安全管理人员、专业技术人员等组成的预案编制小组，为编制应急预案提供技术支持和经验指导。3.2.风险评估和情景分析根据企业和事业单位所处区域的自然环境和社会环境，评估可能出现的各类突发环境事件类型，进行情景分析，为编制应急预案提供基础数据和全面、准确的情况分析。3.3.确定应急处理措施制定灵活、针对性的应急处理措施，包括应急组织机构的设置、人员管理、物资调配、信息通信、紧急处置措施等。3.4.制定应急预案将前期工作的内容整合起来，制定出具体、可操作的应急预案，包括应急组织机构设置、应急通信、应急救援人员和物资保障、扩散预测和危险性评估等内容。3.5.预案演练和评估定期进行预案演练，评估预案的可行性和有效性，并结合演练结果不断完善预案。四、应急预案主要内容4.1.应急组织机构制定应急预案的单位根据实际情况，应组建应急组织机构。应急组织机构由指挥部、救援小组、后勤保障组成，对发生的突发环境事件进行全面、立体化协调与处置。4.2.应急通信在应急处理过程中，为保障各部门之间的信息流通，应建立紧急通信网络和信息共享平台。4.3.应急救援人员和物资保障为了实现救援和应急处置工作的及时性和有效性，必须建立一定规模的应急救援队伍，并配备足够数量和种类的救援装备和物资。4.4.扩散预测和危险性评估在突发环境事件发生初期，要根据现场特征和天气预报等因素，进行气象、水文、环保等方面的扩散预测和危险性评估。4.5.应急处置措施对突发环境事件的具体应急处置措施，应针对不同事件类型，分别进行建立，并纳入应急预案之中。五、预案编制报批和修订5.1.预案编制的报批单位应将制定好的应急预案纳入企业安全生产管理制度之中，并报相关管理部门审批。5.2.预案的修订应密切关注安全生产领域的新情况、新问题和新技术，随时进一步修订完善应急预案，提高应急处置水平。六、应急预案执行6.1.严格按预案执行在应急事件发生时，应按照预案制定的组织机构、处置方案、指挥体系、保障措施等严格执行，保证指挥、调度、协调、处置等环节协调顺畅。6.2.应急情况报告在应急事件发生后，及时向上级主管部门报告应急情况，确保掌握及时