第14章-卫生政策PPT

重点问题●卫生政策与健康利益伦理●经济学视野中的卫生政策●我国转型时期卫生政策的演变●我国卫生政策的制度分析●我国卫生支出政策的绩效评价●我国转型时期公共卫生面临的主要问题●我国卫生政策改革的步骤与措施

公共事业管理概论（第二版）21世纪公共管理系列教材第14章卫生政策中国公共政策

21世纪公共管理系列教材LOGO14.1.1健康与公共卫生的内涵

公共事业管理概论（第二版）21世纪公共管理系列教材1.健康的概念传统的健康概念是与疾病相对的、与生物医学模式相适应的注重人的生物因素的概念，即没有疾病就是健康。在这种健康观指导下的卫生实践，必然是重生命个体维护、轻生存环境建设。即便是重视生命个体健康，也是将维护健康看作是医疗卫生部门和医务人员的责任，缺少人人为健康、健康为人人的权利与义务相统一的道德认识。14.1卫生政策概述中国公共政策

21世纪公共管理系列教材LOGO14.1.1健康与公共卫生的内涵

2.公共卫生的概念现代公共卫生的基本特点：（1）公共卫生的最终目标是促进居民健康，特别是延长期望寿命；（2）以人群为主要研究重点；（3）公共卫生的实质是公共政策，必须得到政府的强有力领导和相关的法律法规保障；（4）公共卫生是一个社会问题而非技术问题，公共卫生的实施涉及社会的方方面面，因此应加强医防结合和多部门参与，强调社区的广泛参与；（5）应有接受过良好教育和具有多学科背景的公共卫生队伍作为支撑。

公共事业管理概论（第二版）21世纪公共管理系列教材中国公共政策

21世纪公共管理系列教材LOGO14.1.2卫生政策与健康利益伦理

（1）制定实施卫生政策的主角是政府

（2）卫生政策的制定实施需要社会各阶层的共同参与

（3）卫生政策的制定实施与国民经济状况和政府对民众生命价值的理解相关

2.卫生政策与健康利益伦理民众的健康状况如何，社会是否稳定及如何发展，总会同一国政策中的道德价值取向发生联系。现代政府的重要职能之一在于为人民群众创造福祉，公共卫生与民众健康自然是卫生政策必须关注和保障的对象。而充分利用有限的卫生资源，使用最有效的卫生措施，最大限度地满足人民对健康的需求才应是制定卫生政策的真正目的。

公共事业管理概论（第二版）21世纪公共管理系列教材1.对卫生政策的理解中国公共政策

21世纪公共管理系列教材LOGO

公共事业管理概论（第二版）21世纪公共管理系列教材个体方面:健康在社会经济领域所扮演的角色是人力资本概念，即将健康视为能提高消费者满足程度的耐久资本财富。

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isaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.健康理论

整体方面

:健康在社会经济发展中所扮演的角色是劳动力与资本，是社会经济体系中最主要的生产要素。

14.1.3经济学视野中的健康理论和卫生政策经济学视野中的健康理论中国公共政策

21世纪公共管理系列教材LOGO14.1.3经济学视野中的健康理论和卫生政策（1）经济学与卫生政策

稀缺性

替代性

异质性

（2）福利经济学与卫生政策取向

瑞士经济学家的主观福祉研究显示，人们对自己的健康非常关心，将良好的健康状态视为幸福的五大重要组成部分之一，并且健康对人们幸福的其他几个重要组成部分（如在劳动力市场上的表现、生活的消费能力、拥有幸福的婚姻和友谊）有着重要的影响。

公共事业管理概论（第二版）21世纪公共管理系列教材2.经济学视野中的卫生政策中国公共政策

21世纪公共管理系列教材LOGO14.2我国卫生政策的演变与分析

公共事业管理概论（第二版）21世纪公共管理系列教材14.2.1改革开放以来我国卫生政策的演变阶段一阶段二阶段三

阶段四政策环境剧变阶段（1985-1995）医疗保险改革阶段（1996-1999）

“三医联动”与“产权改革”阶段（2000-2001年）

政策反思与重构阶段（2002年至今）

中国公共政策

21世纪公共管理系列教材LOGO14.2.2我国卫生政策的制度分析

公共事业管理概论（第二版）21世纪公共管理系列教材1.唯