瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书

1瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书瑞丽是国家三大重点开发开放试验区之一。在国家对瑞丽开发开放试验区建产业特色鲜明、示范效应明显的进出口加工基地。为适应瑞丽重点开发开放试验进行调整，并委托天津市市政工程设计研究院昆明分院编制完成了《瑞丽市工业园区总体规划修编(2013~2030)》；该总体修编于2014年8月25日云南省工业和信息化委员会予以备案(园区【2014】362号)。为加强瑞丽环山工业园区规划管理工作，瑞丽市住房和城乡建设局于2012年委托昆明市规划设计研究院编制完成了《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造了瑞丽市人民政府主持的评审。瑞丽环山工业园区位于瑞丽城区西南侧，处于瑞丽主城与弄岛之间。距瑞丽城区约8km，距弄岛约20.2km，距姐告约10km。规划范围东至广抗寨、下合心脚550千伏电力线一带，园区总面积18.03km2。园区总体定位是瑞丽重点开发开放试验区“进出口加工产业区”的重要组成山”战略的重要示范区。园区由进出口加工及制造、配套仓储、商业和公共服务、教育培训和科技研发、行政管理和办公、配套居住和生活服务6大功能结构组成。进出口加工制造业分为进口加工制造和出口加工制造两大类；其中，进口加工制造业主要发展家俱板材、珠宝玉石加工、农副产品加工和水产品加工等特色资源深加工产业；出口加工制造业主要发展机械机电、五金建材、电子电器、轻纺服装、医疗器械和日用百货等面向南亚、东南亚市场出口的加工产业。瑞丽市工业园区管理委员会于2014年委托云南大学编制完成了《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划环境影响报告书》，并于20142瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书发【2014】205号”文下发了《德宏州环境保护局关于提交瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函》。受瑞丽市环山工业园管委会委托，2016年5月昆明市规划设计研究院编制完成了《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可行根据《建设项目环境保护管理条例》第九条和《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条之规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段进行环境影响评价。按照国家环保部2015年6月1日公布的《建设项目环境影响评价分类管书。2016年5月23日，瑞丽市工业园区管理委员会委托云南大学(以下简称“环评单位”)针对进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目进行环境影响评价工作，编制《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书》(委托书详见附件1)。评价单位在接受委托后组织了有关专业人员对项目区环境现状开展了实地勘察、调研和资料收集等工作，根据国家有关要求和规定，编制了《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目报告书》。根据《瑞丽环山工业园控制性详细规划》，本项目地块在本次基础设施开发拆迁及场地平整、市政道路及管网、安置小区、综合服务配套设施建设，不涉及办理环评手续。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设符合国家产业政策，符合《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》要求；且本项目与不冲突，与“云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”不矛盾。项目利影响表现在工程具有的经济效益和社会效益等方面；项目建设和运行过程中会3瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书“地灾评价”、“水土保持”等工作，以便于园区项目的顺利实施。过程中，严格执行“三同时”制度，并落实设计和本环评报告中提出的各项污染环境影响的角度评价，项目的建设是可行的。在本项目的环境影响报告书编制过程中得到了德宏州环境保护局、瑞丽市环境保护局、建设单位(瑞丽市工业园区管理委员会)以及其他相关部门的大力协作和支持，在此一并表示感谢！4瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书1 11.1任务由来 11.2评价原则与评价方法 11.2.1评价目的 11.2.2评价原则 11.2.3评价方法 21.3评价依据 2 1.4评价执行标准 5 1.5评价级别、重点及范围 91.5.1评价级别 91.5.2评价重点 111.5.3评价范围 11境保护目标 121.6评价时段 121.7环境影响识别和评价因子 13 价因子筛选 141.8评价工作程序 152 172.1规划简介 172.1.1区域规划层次 172.1.2总体规划概况 182.1.3控规规划概况 202.1.4规划环评概况 212.2项目基本情况 24 2.3项目主要建设规模和内容 262.3.1项目建设内容 26 2.3.3安置房建设规模 28 5瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书2.4项目建设方案 292.4.1场地方案设计 292.4.2安置房建设方案 29 2.4.5依托工程 462.5项目布局 47 2.5.2综合服务区现状 502.6施工组织 512.6.1施工组织 512.6.2交通条件 512.6.3天然建筑材料 51 2.6.6施工工艺 522.7项目实施进度 522.8项目总投资 533 543.1产业政策及相关规划符合性 54产业政策的符合性分析 54 的符合性 56 3.1.6与《瑞丽市工业园区总体规划修编(2013~2030)》符合性分析 57 3.1.8与《瑞丽市城市总体规划(2011-2030)》的符合性分析 60 653.2与生态敏感区的协调性分析 67 2.2与铜壁关自然保护区的关系 71 3.3项目选址合理性分析 723.3.1土地资源 723.3.2交通 723.3.3村庄 733.3.4风景名胜区 73企业生产对本项目的影响 736瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书3.4天然气使用可行性分析 753.5工艺流程及产污环节分析 763.5.1施工期工艺流程及产污分析 763.5.2运营期工艺流程及产污分析 773.6污染源分析 783.6.1施工期污染源 78 3.7设计提出的环保措施及其评述 973.7.1施工期环境保护措施 973.7.2运营期环境保护措施 983.7.3环保措施评述 993.8问题与不确定性 993.8.1存在的问题 993.8.2不确定性 993.8.3不确定性的应对措施 1014 1024.1自然环境简况 1024.1.1地理位置 1024.1.2地形、地貌 1024.1.3气侯条件 1034.1.4地质 1034.1.5水文水系 1044.1.6土壤 1074.1.7土地利用现状 1074.1.8矿产资源 1084.1.9生态环境现状 1084.2社会经济概况 1094.2.1行政区划与人口 1094.2.2社会经济 1094.2.3教育 1114.2.4瑞丽市环山工业园区概况 1114.3环境质量现状 1134.3.1大气环境质量现状 1134.3.2水环境质量现状 1154.3.3声环境质量现状 116 1185.1施工期环境影响预测与评价 1185.1.1空气环境影响 1185.1.2水环境影响 1215.1.3声环境影响 1235.1.4固体废弃物影响 1255.2项目运营期环境影响预测与评价 1275.2.1大气环境影响 1277瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书5.2.2地表水环境影响 1325.2.3声环境影响 1375.2.4固体废弃物影响 1405.3人群健康影响分析 1435.4生态环境影响分析 1435.5地址灾害影响分析 1456 1466.1施工期污染防治对策措施 1466.1.1大气环境污染防治措施 1466.1.2地表水环境污染防治措施 1476.1.3地下水污染防治措施 1476.1.4建设施工噪声控制措施 1471.5固体废弃物影响减缓措施 1486.1.6生态影响减缓措施 1496.1.7其他防治措施 1496.2运行期污染防治对策措施 1506.2.1大气环境保护措施 1502.2地表水环境污染防治措施 150减缓措施 1512.4固体废弃物影响减缓措施 1526.3生态保护措施 1536.3.1耕地占补平衡 1536.3.2绿化措施 1536.3.3水土保持措施 1536.3.4防洪排涝措施 1546.4其他 1546.5环保措施一览表 1557 1597.1风险分析 1597.2环境风险源及防范措施 1607.2.1环境风险源 1607.2.2防范措施 1607.3应急预案 1637.3.1天然气管道 1647.3.2医院 1657.4环境风险评价结论及建议 1668 1678.1清洁生产分析 1678.1.1施工管理 1678.1.2环境保护 1688.1.3节材与材料资源利用 1698.1.4节水与水资源利用 1708瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书8.1.5节能与能源利用 1708.1.6节地与施工用地保护 1718.1.7景观绿化 1718.1.8施工管理措施 1728.2总量控制 1748.2.1总量控制的目的 1748.2.2总量控制因子 1748.2.3污染物总量控制分析 1749 1769.1项目环境保护投资构成 1769.2项目效益分析 1779.2.1项目环境效益 1779.2.2项目社会效益 1789.2.3项目经济效益 1799.2.4项目的环境经济损益分析 17910 18110.1环境管理 18110.1.1目的 18110.1.2环境管理机构 181 18210.1.5环境信息公开化 18210.1.6环境管理内容 18310.2环境监测 18310.2.1目的 18310.2.2监测内容 18310.2.3本底监测 18410.2.4环境监测要求及计划 185监测数据的整理、审查及存档 18610.3环境监理 18610.3.1环境监理的目的 18610.3.2环境监理机构 18610.3.3环境监理内容 18710.4环境监察计划 18710.5竣工环境保护验收 18811 19011.1公众参与的目的和作用 19011.2公众参与的实施单位、对象和实现方式 190 公众参与的对象 190公众参与的实现 19111.2.4公众告示 1929瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书11.3调查结果分析 19511.3.1团体调查结果 19511.3.2个人部分调查 19811.4公众意见反馈 20111.5调查结论和建议 2022 20312.1项目概况 20312.2项目符合性分析结论 20312.3项目与相关规划符合性分析结论 20312.4环境质量现状 20412.5主要环境影响评价结论 20412.5.1大气环境影响 20412.5.2地表水环境影响 20512.5.3声环境影响 20612.5.4固体废弃物影响 207社会环境影响分析 20712.6环境保护措施 20812.7公众参与的主要发现和处理结果 20812.8总体评价结论 20912.9其他要求 20912.10建议 210附表1：建设项目环境保护审批登记表附件1：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响评价工作委托书附件2：《德宏州环境保护局关于提交瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函》(德环发【2014】205号)附件3：瑞丽市发展和改革局关于同意瑞丽市工业园区管理委员会开展工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目前期工作的函(瑞发改函【2016】9号)附件4：瑞丽市环境保护局“关于瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设”环境影响评价执行标准确认的复函附件5：《瑞丽市住房和城乡建设局关于瑞丽江国家风景名胜区内涉及的瑞丽市环山工业园区建设项目情况说明》瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书6：规划环评环境现状检测报告(监测报告YNFY2014042203)7：瑞丽市银翔摩托车产业园建设项目环境质量现状监测，云南省环境科学8：公众参与调查问卷(部分代表性问卷)9：项目技术服务合同10：项目流程管理表和内审记录表11：项目会议纪要及其修改单1：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目地理位置示意图2：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目区域水系图3：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目卫星影像图4：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目区域可引用的环境现状监测点位分布图5：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目总平面布置图6：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目土地利用现状图7：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目与《瑞丽市城市总体规划》位置关系图8：项目与德宏州瑞丽江、大盈江国家级风景名胜区总体规划的关系图9：项目与德宏州瑞丽江——大盈江国家级风景名胜区总体规划(2002~2020修改)瑞丽景区保护区的位置关系图10：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目与瑞丽市饮用水源保护区划的关系图11：项目与铜壁关国家级自然保护区的位置关系图1瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书1.1学承担了瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目的环境影响评价工作(委托书详见附件1)。1.2本次评价工作目的是针对综合服务区征地拆迁及场地平整，市政道路及管网，安置房小区和综合服务配套设施建设工程采用工程分析、污染防治措施评述、环境影响预测分析等手段，从环保角度分析本期项目建设的合理性、可行性及必评价本项目的环境影响是否可接受。为有关部门对项目的决策提供依据，使其在项目的规划和设计中予以考虑，使其对环境的不利影响降到最低程度。针对项目建设的性质和特点，本次环境影响评价工作遵循以下原则：(1)符合相关的法律法规、国家产业政策和相关规划的原则；(2)环保措施可行性和有效性原则；(3)达标排放和不降低环境功能的原则；(4)公众参与原则；(5)持续、协调发展的原则。在环境影响评价中，坚持经济发展与环境保护在时空上的有序协调、和谐发展。(6)突出水环境保护的原则。重点分析项目建设对水环境的影响；抓住主标尾水排放对纳污河流南端河及团结大沟水环境的影响程度和范围。(7)遵循《环境影响评价导则》的原则。等原则。2瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书本次评价将采用资料收集、现场调查、监测、卫星遥感、计算机模拟计算等方法，对水环境、大气环境、声环境等进行评价和分析。阵筛选评价因子，并对每项因子按环境敏感因子的分布及影响程度分段进行评价。1.31.3.1；年04月01日)；)；(14)《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令(1998年11月29)；年修正)；(17)国家环保总局环发【2006】28号《环境影响评价公众参与暂行办法》(2006.02.14)；(18)《关于印发城市污水处理及污染防治技术政策的通知》建设部、国家环保总局、科技部建城【2000】124号文；3瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书(20)环发【2001】199号“危险废物污染防治技术政策”，国家环保总局、国(22)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发【2005】152办【2003】25号；)；(28)《废弃危险化学品污染环境防治办法》国家环境保护总局令第27号；2001〕199号)。其它相关的国家和地方性法律、法规、部门规章和规范性文件等。(2)《云南省地表水水环境功能区划(2010~2020)》；(5)云南省质量技术监督局DB53/T168-2013《用水定额》，云南省地方标准。1.3.34瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书环境影响评价技术导则》(HJ/T131-2003)；03〕197号)；(11)《医疗废物集中处置技术规范(试行)》(国环发〔2003〕206号)；(13)《医疗废物转运车技术要求(试行)》(GB19217-2003)；1.3.4(1)《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划》(昆明市(4)《瑞丽城市总体规划(2005~2020)》；；(6)新一轮《瑞丽市城乡总体规划(2011~2030)》(纲要)；二五”规划纲要》；(8)《瑞丽市供水专项规划(2013~2030)》(中国市政工程西北设计研究院有(9)《瑞丽市污水专项规划》(中国市政工程西北设计研究院有限公司)；(10)《云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽江—大盈江风景名胜区总体规划》；(11)《瑞丽市土地利用总体规划(2010~2020年)》；(12)《瑞丽工业园区总体规划调整(2006~2020年)》；(13)《瑞丽市工业园区总体规划修编(2013~2030)》；(14)《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划环境影响(15)《德宏傣族景颇族自治州国家级生态示范区建设规划》(2011~2020)；5瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书(16)《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可建设单位提供的其他相关资料。1.4本次环评报告书中的评价标准按照瑞丽市环境保护局“关于瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响评价执行标准的复函”(附件4)执行。1.4.1项目区位于工业园区，为《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中规定的二类区，执行二级标准，见表1-1。1-1ug/m3TSP年平均200《环境空气质量标准》(GB3095-2012)24小时平均300可吸入颗粒物(PM10)年平均024小时平均二氧化硫(SO2)年平均1小时平均0二氧化氮年平均401小时平均200CO24小时平均41小时平均2、水环境(1)地表水环境质量标准：及其支流，从北到南穿过项目区后汇入项目东南侧的团结大沟，最终流入瑞丽江。根据《云南省地表水水环境功能区划》(2010~2020年)，瑞丽江水功能为饮用二级，保护目标为III类水。本项目涉及此项目区域地表水环境参照瑞丽江执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类水质标准。标准值见表1-2。6瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书1-2mg/L编号1pH(无量纲)2≤203≤44NH3-N≤5TP≤6TN≤107锌≤8≤0.059≤≤02≤10000(2)地下水地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)III类标准。标准值见表1-3mg/L称pH氨氮硝酸盐高锰酸盐指数氯化物总大肠菌群硫酸盐6.5~8.51类标准，其中商业服务业设施用地执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准；项目周边居民点执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准；项目用地四周的园区主干道及次干道路45+5m(相邻为一类标准的区域)或30+5m(相邻为二类标准的区域)范围内临道路第一排建筑面向道路一侧执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准。声环境质量标准详见表1-4。1-4A执行类别适用区域昼间夜间项目区内452类项目区内商业服务业设施用地、项目周边集中居民点4a类项目用地四周的园区主干道及次干道路45+5m(相邻为一类标准的区域)或30+5m(相邻为二类标准的区域)范围内临道路第一排建筑面向道路一侧0注：项目区除商业服务业设施用地以外用地声环境执行1类标准。4、水土流失评价标准：规划区水土流失评价标准执行水利部行业《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190－2007)分级指标。标准值见表1-5。7a)瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书a)1-5级别侵蚀模数(t/km2平均流失厚度(mm/a)微度侵蚀(无明显侵蚀)＜0.74轻度侵蚀200，500，1000~25002500~5000强度侵蚀5000~80003.7-5.9极强度侵蚀8000~15000剧烈侵蚀1注：本表流失厚度系按土的干密度1.35g/cm3折算，各地按当地土的干密度计算。1.4.2污染物为无组织排放，施工期污染物排放执行《大气污染物综合1-6mg/m3TSPSO2NO2排放浓度限值0.40运行期职工食堂油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)标准，见表1-7。1-7饮食业单位规模型大型基准灶头数油烟最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除率(%)5进出口加工制造基地综合服务区开发建设污水由污水管网收集后排入团结三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》(GJ343-2010)表1B等级标准；标准详见表1-8和表1-9。1-8标准类别pH值CODCr动植物油氨氮磷酸盐三级标准－－BOD5铜锌汞铬铅三级标准1-9氨氮(mg/l)总磷(mg/l)8瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书其中，综合服务区内的医院运行产生的生活污水和医疗废水经自建污水处理系统处理后的出水水质执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)水道水质标准》(CJ343-2010)表1中B等级标准，标准值见表1-9。序号控制项目预处理标准序号控制项目预处理标准1粪大肠菌群数(MPN/L)5000挥发酚(mg/L)2肠道致病菌-总氰化物(mg/L)053肠道病毒-总汞(mg/L)0.054pH-9总镉(mg/L)5化学需氧量(COD)浓度(mg/L)最高允许排放负荷(g/床位)250250总铬(mg/L)6生化需氧量(BOD)浓度(mg/L)最高允许排放负荷(g/床位)六价铬(mg/L)0.57悬浮物(SS)浓度(mg/L)最高允许排放负荷(g/床位)总砷(mg/L)0.58氨氮(mg/L)-20总铅(mg/L)9动植物油(mg/L)2021总银(mg/L)0.5石油类(mg/L)2022总A(Bq/L)1阴离子表面活性剂(mg/L)23总B(Bq/L)色度(稀释倍数)-24总余氯mgL-注：1)采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为：一级标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯3-10mg/L。二级标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯2-8mg/L。2)采用其他消毒剂对总余氯不作要求。施工期噪声评价执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，1-11dBA执行标准噪声限值昼间夜间《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)夜间噪声最大声级超过限制的幅度不得高于15dB(A)运行期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)a1-12。1-12dBA1项目区(居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公区)459瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书2项目区内商业服务业设施用地4a项目用地四周的园区主干道及次干道路45+5m(相邻为一类标准的区域)或30+5m(相邻为二类标准的区域)范围内临道路第一排建筑面向道路一侧0注：项目区除商业服务业设施用地以外其他用地声环境执行1类标准。4、固体废物处置一般工业固废处置执行《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染物控制标准》(GB18599-2001)及其修改单(2013)和《中华人民共和国固体废物污染环境园区内医疗废物执行《医疗废物管理条例》中华人民共和国国务院令(第380号)、《医疗废物集中处置技术规范(试行)》(环发【2003】206号)。(GB18597-2001)及其修改单(2013)执行。1.5设项目，属于非生产性建设项目。根据本项目的规模、排污特点及环境影响、所在区域的环境特征、环境保护管理部门的要求，以及国家环境保护总局颁发的《环境影响评价技术导则(总纲、水、大气、声、生态影响等)》相关要求，确定评价等级如下：(1)大气环境本项目环境空气污染的时段分为施工期和运营期。施工期的大气污染源主要是拆除工程、建设工程产生的施工扬尘和汽车尾气；本项目采用围挡施工、洒水之消失。围环境影响不大。根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)，确定大气环境评价工作等级为三级。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书(2)地表水根据《环境影响评价技术导则－地面水环境》(HJ/T2.3－93)的规定，地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及水域功能类别而确定的。项目施工期废水主要包括施工人员生活污水和施工废水，废水所含污染物主要为BOD5、COD、SS、pH和石油类等，废污水污染物的复杂程度为简单，均处理后综合利用，不外排。径流，服务设施使用人群和安置区住户生活污水，医院产生的医疗废水。路面径流排入沿道路敷设的雨水管网，综合服务区内各项目产生的生活污水、医疗废水经化粪池或污水处理设施(入驻企业自建污水处理系统)预处理达标后排入污水管网，并输送至污水处理厂集中处理达标后排放。及其支流，从北到南穿过项目区后汇入项水质中等，受纳水体为Ⅲ类水域，因此，确定水环境影响评价工作等级为三级。本项目声环境影响的时段分为施工期和运营期；居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公项目所处的声环境功能区为《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类区，居住与商业混杂区属于2类区；施工期主要是施工噪声、施工机械、施工车辆噪声。项目为非生产性建设项目，并配套建设附属工程，运营期主要的噪声源车辆行驶过程中的交通噪声，道路为综合服务区的配套道路。根据《控详规》交通分配，瑞丽环山工业园区2021年标准小汽车当量1398PCU/日，2023年标准小汽车当量3147PCU/日在园区中综合服务区交通量相对较少。其中文化教育用地和教育科研用地旁的B1主干道路上有稳定车流量，A4主干道路接近不稳定车流量，两条主干道近期预测日交通流量小于；其它4条次干道路和12条支路，车流量均小，受影响区域的人口数量不大，污染物排放量较小。根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)和根据《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)规定，本次声环境评价工作等级瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书级。(4)生态环境根据本项目所在地区生态现状、植物种类分布、生物群落的分布和区域土地据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，“工程占地(水域)范围面积≤2km2或长度≤50km的一般区域按三级评价”，本工程占地1.6106km2(2415.9亩)，故生态环境按三级评价。该项目环境影响评价涉及空气环境、地表水环境、声环境、固体废物处置、生态环境保护、社会经济及景观等项目评价。项目所在场址区域环境特征，项目施工期与运营期的影响因子不尽相同。施工期以扬尘、噪声、生活污水、生产废水为主要污染特征，其对环境的影响随施工期结束而消失；运营期主要影响为服务设施使用人群和安置区住户产生的生活污水和生活垃圾、医院产生的医疗废水和医疗废物、车辆行驶过程中的交通噪声和汽车尾气对环境的影响。据此本评价重点确定为工程分析，施工期扬尘，噪声环境影响分析，以及运营期服务设施使用人群和安置区住户产生的生活污水和生活垃圾、医院产生的医疗废水和医疗废物、车辆行驶过程中的交通噪声和汽车尾气的环境影响。(1)地表水环境评价范围本项目施工期产生的施工废水、生活污水处理后综合利用，不外排。运营期本项目污水主要是服务设施使用人群和安置区住户产生的生活污水，的医疗废水经预处理后达标排入污水管网，并输送至污水处理厂集中处项目水环境评价范围为：项目区污水排口至接入污水管网的范围。(2)环境空气评价范围：以拟建项目区域及配套基础设施两侧各200m为评价范围，并重点评价对周围环境敏感点的影响。(3)声环境评价范围：以拟建项目区域及配套基础设施两侧各200m为评价范围。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书(4)生态环境评价范围：以拟建项目区域及配套基础设施两侧各200m为评价范围。(5)社会经济环境：项目区涉及的班养、上班养及南东(南端村/广戛村)村及周边区域。1.5.4本项目位于瑞丽市工业园区进出口加工制造基地，总占地面积161.06hm2，并配套建设供水、供电、道路和绿化等公共服务设施。根据项目特点及进出口加工制造基地综合服务区的规划状况，确定本次规划环境影响评价的环境保护目标1-13环境空气、1广蚌村紧邻《声环境质量标准》(GB3096-20《环境空气质量标》5-2012)二级标准；72人296人3广蚌村菜市场紧邻市场活动人群4弄贤村委会办公楼5部分南东村、上班养商业用地项目区内6、文科研设计和医疗卫生用地《声环境质量标准》GB20地表水环境7南端河流经项目区东南面《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准水体水质8项目南侧，距9瑞丽江项目南侧，约1.6根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可行性研究报告》，2016年4月~2016年9月为综合服务区开发建设的前期准备工作阶段，2016年9月~2019年4月进行征地拆迁工作，2016年12月开始工程施工，2021年8月竣工，建设工期约58个月。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书本次评价包括水环境、声环境、生态环境、大气环境、社会经济环境等方面。基准年以2014年为准，生态环境现状以2016年为准。1.71.7.1开发建设项目，并配套建设市政道路及工程管网等，施1-14施工期社会环境工程施工辆对道路的破坏导致拥堵，影响社会正常交通行驶生态破坏表层土壤施工过程中破坏表层土壤，易造成水土流失工程施工施工机械设备、基础开挖，将影响现有景观土方工程项目区村庄拆迁、各建筑物的建设、道路、给排水工程建设取弃土将占用土地，若处理措施不当，可能造成局部水土流失水环境工程施工工程施工人员生活废水、车辆冲洗废水等环境输材在沿途散落及运输车辆在运行过程产生的粉尘工机械使用放量的增加工机械使用各种施工作业如大型机械、空压机、压路机等以及各种运输车辆作业产生的噪声废弃物施工活动项目区村庄拆迁、各建筑物的建设、道路、给排水工程施工过程随便堆放不仅造成浪费还污染环境施工人员施工人员产生的生活垃圾运营期社会环境人流和车流行驶济发展环境味环境空气质量有一定环境也会产生一定的影响交通交通噪声对道路两侧产生不同程度的影响水环境疗废水服务设施使用人群和安置区住户区产生的生活污水和医院产生的医疗废水若随意排放会对水环境产生一定的影响瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书1-15类别环境因素施工期运营期工程行为施工行为废气废水废渣废气生活废水废水废物废渣自然环境影响空气环境▲▲★▲●地表水▲▲▲▲●声环境▲▲★▲植被▲▲●●景观▲●▲▲▲●●▲社会经济环境土地利用○●社会经济○●●就业○交通▲▲；“△/▲”表示“有利/不利”轻微影响；--影响很少或无影响。施工期对环境的影响为施工噪声、施工废水、施工垃圾、地面扬尘对环境的影响，运营期的环境影响主要是服务设施使用人群和安置区住户产生的生活污水和生活垃圾、医院产生的医疗废水和医疗废物、车辆行驶过程中的交通噪声和汽车尾气对环境的影响。1.7.2境影响因子的识别，筛选出项目在施工期和运营期的主要1-16施工期环境空气现状评价SOCO预测评价TSP地表水声环境现状评价等效连续A声级(Leq(A))预测评价等效连续A声级(Leq(A))固废弃物体施工人员生活垃圾、废弃土石方及建筑垃圾生态环境植被覆盖、土地利用、水土流失、区域景观等运营期环境空气现状评价TSP、PM10预测评价地表水现状评价SS、粪大肠菌群瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书预测评价重点分析废水对地表水体造成的影响，废水达标排放的可行性和可靠性。声环境现状评价等效连续A声级(Leq(A))预测评价等效连续A声级(Leq(A))固废弃物体1.8工作程序大致分为三个阶段：第一阶段为前期准等级、范围和评价重点，制定工作方案；第二阶段为分析论证和预测评价阶段，济论证，得出环境影响评价结论，并在以上基础上编制环境影响报告书。本次评价的工作程序见图1-1。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书1-1瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书22.12010-2012年，国务院陆续下发《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[2010]11号)、《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》(国发[2011]11号)和《国务院办公厅关于同意广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案的函》 (国办函[2012]103号)。批准了云南瑞丽重点开发开放试验区建设实施方案的要求，并于2013年编制了《云南瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划》并经国家发展和改革委员会批复同意实施(发改西部[2013]1554号)。规划范围为瑞丽市全境，产业布局辐射芒市、陇川等周边县(市)。规划期限为2013-2022年。2014年8月编制完成了《云南瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划环境影响报告书》并于2014年10月31日，环境保护部环境影响评价司在北京市主持召开了《云南瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划环境影响报告书》进行点开发开放试验区建设总体规划环境影响评价工作意见的函》(环办函〔2014〕1776号文)对云南瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划实施中的环境保护提出了相关要求。2006年，瑞丽市发展工业园区，并成立了瑞丽工业园区管理委员会负责瑞丽工业园区的管理。同年编制完成了《瑞丽市工业园区总体规划(2006-2020)》，员会组织对规划进行了调整，编制完成了《瑞丽市工业园区总体规划调整 (2006-2020)》，并于2009年7月编制完成了《瑞丽市工业园区总体规划调整 (2006-2020)环境影响报告书》。根据《云南省工业和信息化委关于对瑞丽工业园区总体规划修编予以备案的意见》(园区[2014]362号)，为适应瑞丽重点开发(2013-2030)》，调整后园区产业发展以进出口加工制造业、汽车摩托车机械机瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书电制造、红木家具制造、生物医药、服装纺织、珠宝玉石等特色资源加工为。即已将户育进出口加工制造基地加入到瑞丽工业园区产业定位中。2013年3月上海同济城市规划设计研究院编制完成了《瑞丽市城市总体规划纲要(2011-2030)》，该规划与《云南瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划》东西、南北两条发展轴为基本骨架，运用“带状组团”的城镇建设空间布局基本务区、畹町边关文化国际旅游度假区、边境经济合作区、国际物流仓储区、进出口加工产业区、特色农业示范区和生态屏障区。前五类功能分区以城镇建设为主体，承担了城市生活、生产等主要功能；后二类功能分区以非城镇建设为主体，需要重点进行生态保护、维护生态安全。2014年编制了《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划》，2014年8月编制完成了《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划环境影响报告书》，2014年8月13日，德宏州环保局下发了《关于提交瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划环境影响报告发开放试验区建设总体规划》进行规划。由云南省环境科学研究院编制完成的《国家重点开发开放试验区瑞丽市城乡环境总体规划(2014~2030)》于2015年11月17日经瑞丽市政府第36次常务会议审议并原则通过，于2016年3月9日获得瑞丽市人大常委会审议通过并正式批准实施。这也成为全国第一个通过人大审批的县市级环境总体规划。现在所有的项目预审，都以环境总体规划为依据。由天津市市政工程设计研究院昆明分院编制完成了《瑞丽市工业园区总体规区【2014】362号”文备案。该规划报告中提到本规划所在基地——户育进出口加工制造基地(18.03km2)。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书瑞丽工业园区致力于发展成为“五大示范园区”，即新型工业化示范园区、循环经济示范园区、城乡统筹示范园区、土地集约型示范园区、生态环保型示范区分为三个片区和一个基地、各个功能区依据各自不同的发展条件和产业基础，布置不同的产业类型。“三片一基地”分别为：进出口加工制造基地、弄岛片区、畹町芒棒片区、化”：将工业园区积极融入到瑞丽城市总体发展当中，将瑞丽的产业功能、城市功能融为一体。进出口加工制造基地功能规划包括进口加工制造业组团、出口加工制造业组团、摩托制造组团(银翔摩托产业园区)、硅冶组团、综合服务组团、配套服务组团、配套居住组团。(1)进口加工制造业组团：主要发展家俱板材、珠宝玉石加工、农副产品加工、食品加工等特色资源深加工产业。(2)出口加工制造业组团：主要发展机械机电、五金建材、电子电器、医疗器械和日用百货等面向南亚、东南亚市场的出口加工产业。(3)摩托制造组团(银翔摩托产业园区)：建设包括年产100万辆摩托车及零部件生产、仓储物流、交易市场、工程技术中心、技术研发中心和配套职工生活区。产品包括两轮摩托车、三轮摩托车、电动摩托车、电瓶车。(4)硅冶组团：保留景成硅冶项目。(5)综合服务组团：包括商业、公共服务功能，以商品贸易、文体休闲娱乐、医疗教育等公共服务功能为主；管理及办公功能；教育培训及科技研发区：定向培养专业技术人员以及新技术新科技研发等功能为主。(6)配套服务组团：主要以商业服务功能为主的配套服务组团。(7)配套居住组团：为工业用地提供配套居住功能，组团内有完善的生活服务设施。进出口加工制造基地总用地规模为1803.29hm2，本次规划建设用地20瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书1354.31hm2，约占规划区总用地的75.10%。其中，城市建设用地1282.91hm2。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目位于瑞丽市工业园区进出口加工制造基地。根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可行性研究报告》，综合服务区范围即《瑞丽市城市总训及科技研发区：定向培养专业技术人员以及新技术新科技研发等功能为主。2.1.3由昆明市规划设计研究院编制完成了《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造了瑞丽市人民政府主持的评审。瑞丽环山工业园区处于瑞丽城区西南侧，坝区与山区边缘的台地空间上。位于瑞丽城区西侧，处于瑞丽主城与弄岛之间。距瑞丽城区约8km，距弄岛约20.2km，距姐告约10km。规划范围东至广抗寨、下合心寨550千伏电力线一带，园区总面积18.03km2。园区分为三期进行建设。一期(2015年前)：主要围绕景成循环经济产业园区西部区域，以加工业建设为主。二期(2016年—2020年)：在一期建设的基础上，主要向园区东部地区大量设。三期(2021年—2030年)：在不断填充东部建设空间的同时，园区大量建设向南转移，园区服务中心大量开工建设。人口规模：规划预测园区产业带动及相关总人口约11万人，其中园区居住人口5.5万人。用地规模：园区总面积18.03km2。21瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书瑞丽环山工业园区是瑞丽重点开发开放试验区“进出口加工产业区”的重要业上山”战略的重要示范区。园区形成由进出口加工及制造、配套仓储、商业和公共服务、教育培训和科技研发、行政管理和办公、配套居住和生活服务6大功能结构。园区用地布局包括工业用地、物流仓储用地、居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务用地。其中，公共管理与公共服务用地分为生产型公共服务设施和生活型公共服务设施两大类。根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可行性研究报告》，综合服务区功能结构为《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制详细规划》中的商业和公共服务、教育培训和科技研发、行政管理和办公服务；综合服务区用地布局为《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制详细规划》中的公共管理与公共服务用地里面的生活型公共服务设施类型。布局，综合服务区北面紧邻珠宝玉石加工、电子电器产品声场装配组团和摩托制造组团，综合服务区西面和东面为农林用地和部分村庄。2.1.4瑞丽市工业园区管理委员会委托云南大学开展该规划的环境影响评价工作，并于2014年8月5日通过德宏州环境保护局组织的技术审查，德宏州环境保护局以“德环发【2014】205号”文下发了《德宏州环境保护局关于提交瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函》。该函件简要的概述了工业园区的基本情况，并同意瑞丽环山工业园区(进出口加工基地)控制性详细规划的相关内容，同意该工业园区按规划环评《报告书》提出的规划方案进行开发建设。22瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书是瑞丽重点开发开放试验区“进出口加工产业区”的重要组成部分，是以进出口加工业为主的现代化外向型产业新区，是瑞丽市实施“工业上山”战略的重要示范区。规划实施主要的环境制约因素是园区涉及瑞丽江—大盈江风景名胜区、涉及瑞丽江国际河流、区域污染物总量控制指标有限、规划范围周围村庄较多、气象条件等。环境影响为水资源和能源消耗量显著增大，水污染物和人工的生态系统向人工生态系统转变。针对规划实施可能产生的环境影响，环评提出的主要减缓措施和调整建议工业废水企业自行处理达标后回用或进入园区污水污水处理厂处理达标后排入瑞丽江。另外，环评要求尽快完成园区“矿产压覆”、“社会稳定风险评估”、“地灾评价”、“水土保持”等工作，以便于园区规划的顺利实施。采取环评提出的减缓措施以及规划调整建议以后，规划实施产生的环境影响可以案在符合土地利用规划及调出瑞丽江—大盈江风景名胜区范围的前提下，总体可行。本规划区实施后对环境的影响，能够控制在可接受范围内。规划环评对入驻具体项目环境影响评价提出如下要求：1、应根据《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境保护分类管理名录》相关规定确定编制环境影响报告书、报告表或登记表；气、地表水环境及风景名胜区等制约作为评价重点。本次环评《按照建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境保护分类管23瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书空气、固废影响、风景名胜区位置关系等，本评价符合规划环评对项目环评的要严格遵守规划区功能区规划，土地利用、企分别按严格限制的产业、慎重发展的产业和鼓励发展的产业界定，以规范入园程政策及环境保护的有关规定。入园企业必须满足总量控制指标要求。具体入园要(1)禁止国家及云南省产业政策中明令淘汰或限制的产业入园。(2)禁止不符合《控详规》中规划产业的项目入园。(3)禁止未满足区域总量控制要求的项目入园。企业产生的废气、噪声等对敏感目标的影响。(5)轻纺服装行业应禁止印染、皮革等水污染大的企业入驻。园区规划发展的重点产业的废水、废气等污染相对较小，但园区与瑞丽市区。因此，对于拟入驻有项目，必须满足以下环境保护要求：特别对清洁生产水平程度较低的工业项目应严加把关和严格控制，对项目实施对地表水、涉重企业对环境影响大的项目的环评审查、论证也不能从简和弱化，特别对不符合国家产业政策、生产工艺落后、清洁生产水平程度低的建设项目应严格把关和禁止入园；(2)项目必须实现达标排放，同时满足规划区总量控制要求；(3)入驻项目应采取满足达标排放要求、运行稳定、技术先进、经济效益好的污染治理设施、措施；(4)对排放相同特征污染物的企业，应鼓励企业之间建设联合污染治理措施，以降低污染治理成本；24瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书(5)入驻企业产生的各种工业固体废弃物，应满足“减量化、资源化、无；(6)限制发展高耗水、高排水产业；(7)应鼓励各入驻企业积极参与和本企业有关的环保技术的研发，并尽快成生产力；排污量大、废物不能处理达标，清洁生产指标低于国内平均水平的企业入驻。满足规划区功能定位及产业结构的企业，只有满足上述要求后方能进驻。本次建设仅对该规划环评区域的综合服务区进行征地拆迁、场地平整、道路及管网等基础设施建设，为后期企业入驻创造条件，但还未涉及具体入驻企业。项目区域是整个工业园区的公共服务中心，为园区的发展提供商业和公共服务、教育培训和科技研发、行政管理和办公和配套居住功能。本项目实施符合规划及规划环评要求。2.2(1)项目名称：瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设(2)建设单位：瑞丽市工业园区管理委员会(3)项目性质：新建(4)总投资：总投资为85187.07万元，资金来源为政府投资。(5)建设地点：位于瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(环山工业园区)区进出口加工制造基地在瑞丽城区勐卯镇西南部；项目中心位置地理坐标为北纬23°57'54.24"，东经97°46'24.53"；范围在东经97°45′56.01″~97°46′54.25″，北纬23°57′38.41″~23°58′25.64″之间。(6)建设性质及规模：新建；项目占地161.06hm2，本项目征收土地面积为136.18hm2，拆迁16950m2，场地平整范围约161.06hm2；本项目包括18条市给水、雨水、污水、电力、通信、燃气、再生水管线；本项目安置房建设面积为15984m2；本项目综合服务配套设施建设为公共管理与公共服务设施用地35.389hm2。位于综合服务区内的商业服务业设施和园区污水处理厂(即园区污水处理25瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书网，安置房小区和综合服务配套设施建设。故本环评仅对商业服务业设施、居住用地和污水处理厂建设用地只预留场地，其中位于综合服务区内的第三污水处理厂正进行具体的环境影响评价工作。开发内容进行评价，二级开发项目(具体项目)另行环评。2.2.11综合服务区处于园区进出口加工基地的中南部，综合服务区西北侧为珠宝玉为广蚌村，南以规划瑞丽至弄岛二级公路为界，西至户育乡的班养村。根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可行性研究报告》，综合服务区开发建设项目规划总用地约161.06hm2(2415.9亩)，其中城市建设用地共计136.18hm2(2042.7亩)，水域及农林用地24.884hm2(373.26亩)。城市建设用地包含居住用地37.206hm2(558.09亩)、公共管理与公共服务设施用地35.389hm2(530.83亩)、商业服务业设施用地24.466hm2(366.99亩)、道路与交通设施用地24.036hm2(360.54亩)和绿地与广场用地15.079hm2(226.185亩)。hm2为整个园区提供殷实的服务配套保障及综合交流联系平台，该区域还有大量标志性建筑。金融及商业服务用地为主。该片区整体开发强度适中，商业服务用地容积率控制在3.5以内，公共服务26瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书住容积率控制在2.0以下，学校用地容积率在1.2以下。2.2.2瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目作为推进瑞丽市加快城镇化发展，切实实现打造瑞丽重点开发开放试验区的主要工作之一，推进基本公共服务均等化，加快城镇优质公共服务向农村延伸，努力扩大范围、快城镇化发展的主要工作。2.32.3.1根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可市政道路及管网，三是安置房小区，四是综合服务配套设施建设。根据《瑞丽环山工业园控制性详细规划》，本项目地块在本次基础设施开发拆迁及场地平整、市政道路及管网、安置小区、综合服务配套设施建设，不涉及时必须依法办理环评手续。2.3.2瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)项目面积161.06hm2(2415.9亩)，其中城市建设用地约136.18hm2(2042.7亩)。(南部综合服务区)开发建设项目需征收土地面积为136.18hm2(2042.7亩)。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设项目城市建设用地约136.18hm2(2042.7亩)，由于工业园还未进行土27瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书发建设项目需上报性费用的土地面积为136.18hm2(2042.7亩)。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设项目按照工业园控制性详细规划成果，拆迁总量约16950m2。分村寨用地在规划范围内，其余在规划范围外。规划范围内总人口约160人。2-1结构类型面积(m2)补偿单价(元)单位补偿金额(万元)砖混4900元/m237钢混3325元/m2565.3土木275700元/m2竹木8450200元/m2小计2-1瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设项目场平范围约161.06hm2(2416.5亩)，结合场地现状地形条件、产业类型行场平工程土方量计算，经测算场地填方约288.8万方，挖方量约296.4万方。28瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书2-22.3.3瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区涉及到班养、上班养及南东内对其进行安置。标准实施意见补偿，实施统征的村16亩，安置房建设面积为15984m2。根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可施用地、教育科研用地、中小学用地、体育用地和医疗卫生用地上的设施建设；29瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书m转起到重要作用；园区主要的公共管理与公共服务设施用地为中小学用地，体育用地和医疗卫生地。2.3.5要求，基地内部道路分为主要道路、次要道路支路主要作为片区内部加密路网，红线宽度为15m以下。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区共包含18条市政道路，道污水、电力、通信、燃气、再生水管线。2.42.4.1瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设项目场平范围约161.06hm2(2416.5亩)。根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可行性研究报告》，本项目场地平整范围以居住、商业、教育科研用地为主，产业结合建筑布局进行局部台地化处理。采用10m×10m方格网法进行场平工程土方量计算，经测算场地填方约288.8万方，挖方量约296.4万方。2.4.21(1)补偿方式采用货币补偿与产权调换相结合。30瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书(2)人员安置对征地农转非人员采取社会保险安置与货币安置相结合方式进行安置。(3)房屋安置建设影响较大的自然村和居民点，结合园区规划居住用地进行搬迁安置。综合服务区范围内拆迁人员安置为异地安置型，集中安置在综合服务区内商业用地南侧的二类居住用地上。2-3标准实施意见补偿，实施统征的村组按每人0.1亩的标准安排宅基地。涉及拆迁的村子为上班养、班养、南东(南2本项目永久征地分别按水田、旱地、山地、菜地、宅基地和林地的相应标准给予补偿。水田补偿费用为42870元/亩(水田中的菜地、修建的鱼塘按照水田补偿)；旱地补偿费用为40012元/亩(旱地中的菜地、修建的鱼塘按照旱地补偿)；山地：22500-31000元/亩(含园地和林地)；菜地补偿费用为45000元/亩(属标准化蔬菜基地及房前屋后种植的菜地)；宅基地补偿费用为49588元/亩。对于临时征地补偿按耕地和非耕地类型补偿，耕地补偿费用2000元/亩.年，31瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书非耕地补偿费用1500元/亩.年。除此以上补偿外还对项目范围内拆除的建筑物按相应标准给予补偿。3(1)政府主导建设，整体搬迁安置区主体功能区范围，对园区近期功能结构的构建起重要作用的村庄，需由政府主导，在启动相应范围建设的同时，统一出资进行安置区的建设，引导农户搬迁。(2)市场引导，与居住建设捆绑开发，就地安置划居住用地范围内的村庄，可与该区域的居住建设项目进行一定的住房补贴进行临时安置。(3)政府严格控制，限制村庄无序蔓延整治村庄环境，强化村庄管理。根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可用地中有行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、中小学用地、体育用地和医疗卫生用地；这些公共管理与公共服务设施用地为园区综合服务配套设施的建设提供了用地保障，也为整个工业园区的良好运转提供了基础。(1)行政办公用地(2)文化设施用地文化设施用地2.204hm2(33.06亩)，占城市建设用地的1.62%。根据《云南省瑞丽工业园区总体规划修编(2013~2030)》和《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划》中涉及的综合服务区范围，在行政中心东北侧建设区级文化中心，主要布局图书馆、科技馆、文化馆、综合文化活动中心、游艺厅、球类、棋类活动室、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场地、场馆32瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书(3)教育科研用地教育科研用地5.803hm2(87.045亩)，占城市建设用地的4.26%。(4)中小学用地hm(238.14亩)，占城市建设用地的11.66%。根据《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划》，规划半径500m；规划在中央景观公园西侧建设48班完全中学一所，规划总占地9.3hm2，服务半径1000m。区范围内新建1所48班完全中学，2所小学。中学位于中央景观公园西侧，占地9.3hm2；其中一所小学布置于公园西侧、完全中学东北侧，另一所小学布置于综合服务区的东侧，新建2所小学总占地6.576hm2。(5)体育用地体育用地2.349hm2(35.235亩)，占城市建设用地的1.72%。根据《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划》，规划在区级文化中心东侧建设区级体育中心，建设包括室内、室外运动场所，涵盖网球、羽毛球、篮球、游泳等多项运动的复合型运动中心。(6)医疗卫生用地医疗卫生用地2.642hm2(39.63亩)，占城市建设用地的1.94%。根据《云南省瑞丽工业园区总体规划修编(2013~2030)》和《瑞丽环山工业园区(进出口加工制造基地)控制性详细规划》，在中央景观公园东侧建设200床二级甲等综合医院一所，服务半径1500m。这些公共管理与公共服务设施用地为园区综合服务配套设施的建设提供了用地保障，也为整个工业园区的良好运转提供了基础。瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区共包含18条市政道路，道路总长度约11.0km，道路面积约21.3万m2，建设内容含路基路面及边坡处治、桥涵工程、交通工程等内容。并沿市政道路同步建设给水、雨水、污水、电力、通信、燃气、再生水管线。33瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书(1)道路工程根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可主干道主要承担片区内部各组团之间贯通性交通联系功能，次干道主要承担主干道及支路集散交通作用，支路主要承担地块服务功能。2-234瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书2-4根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可行性研究报告》，考虑设计范围内道路绿化浇洒采用再生水供给，其余用水采用城市自来水供给。根据业主介绍，项目新建的18条道路路面全部为沥青路面。(2)对外交通片区将形成“一主一辅七出口”的公路对外交通体系。交通建设的重要核心。至瑞丽主城方向。作为“一主”的补充，与瑞丽—弄岛二级公路从南北两侧对片区交通进行疏导。干道，形成7个主要的出口方向。片区西北出口：片区北侧道路西向出口，可联系弄岛方向。35瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书片区西出口：瑞丽—弄岛二级公路西向出口，连接弄岛方向的最重要出口。南向出口，向南至顺哈方向接321省道。重要出口。片区东北出口：片区北侧道路东向出口，联系瑞丽主城方向。2-52-(1)来源根据《瑞丽环山工业园区控制性详细规划》，再生水水源采用污水处理厂出水，经深度处理达标后回用。(2)再生水用途根据《瑞丽市工业园区进出口加工制造基地(南部综合服务区)开发建设可行性研究报告》，再生水水质按照《污水再生利用工程设计规范》要求，应满足36瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书不同用途的水质标准要求。规划范围内再生水主要用于绿化浇灌和道路浇洒。水质应满足“城镇杂用水水质控制指标”中的相应要求。(3)再生水系统md生水处理站位置根据其可研阶段论证及工业园区总体规划选址。从再生水处理站引出再生不涉及建设再生水处理站。2-11根据《瑞丽环山工业园区控制性详细规划》，在园区中北部规划范围外的山mdhm片区供水要求。2综合服务区生活用水水质按照国家现行的《生活饮用水卫生标准》(GB5749－2006)执行。37瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书工业园区中北部规划范围外的山坡上，沿本设计范围北侧规划50m道路敷设给水主干管，设计范围断标高为838.2~878.0。该给水主干内其余地块标高均低于该处标高，故给水主干管水压能满足本设计范围内的用水水压要求。32-7本综合服务区范围给水管网从规划范围50m外的园区给水主干管引入，沿规划道路布置，形成环网。设计范围内给水主干管管径取DN500，给水支管管径取DN200~300，能够满足未来需求。21本项目排水按“完全分流制”排水体制排放，以尽量提高污水的收集处理园区西南侧的规划污水处理厂进行处理，处理达标后就近排入河道。38瑞丽市工业园区进出口加工制造基地综合服务区开发建设项目环境影响报告书2污水沿规划坡向重力排放。污水管径的确定根据测确定的单位人口用水量，计算得出污水量，充满度h/d=0.60~0.70，同时满足排水维修最小管径的要求，污水管径的确定还要考虑污水高峰小时及高峰日的变化量。根据污水量计算，该片区污水管管径采用D500，管材选用钢筋混凝土管进行污水收集排放。2-8则，污水系统形成两个分区。污水分区一的污水主要通过西侧污水主干管进行收道。污水分区二的污水依托中间污水主管进入南瑞河截污管中，再排入团结大沟截污干管，最后进入污水厂进行处理，处理达标后就近排入河道。根据业主、可研设计单位介绍和调查，园区西南侧、团结大沟北侧的污水处理厂已不存在，第三污水处理厂(园区污水处理厂)布置于综合服务区范围内的污水处理厂；且综合服务区各项目地块的污水管直接接至园区污水处理厂。本