派出所调研报告

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篇一：对基层派出所工作存在重要问题的调查报告

对基层派出所工作存在重要问题的调查报告

通过四次在月望派出所的见习，使我充足认识到了公安工作的艰辛，也使我初步理解了公安工作中存在的某些问题，这些问题是关系到国计民生的大事，是值得我们共同研究和探讨的，面对改革开放以来，我国社会发生的深刻变化，以及在社会治安秩序管理方面碰到的新状况和新问题，客观上规定公安机关从多方面提供安全服务和予以安全保

障，要充足行使管理和监察的职能作用，而现在公安派出所工作与客观形式的规定很不适应，具体重要体现在以下几个方面。

一、现行体制与其承当的责任和任务不相称。现在公安派出所的领导关系是受公安机关和所在地街道（乡、镇）党委、政府的双重领导，以上级公安机关领导为主的体制。由于各地实际状况不同，普通来说，在都市公安派出所直接受市局和分局的领导与本地街道党委、办事处能够摆正位置，理顺关系，而在农村这种双重的关系的领导体制则带来了较多问题，重要是农村乡镇党委，政府把公安派出因另外的事情混淆于普通职能部门，派公安干警去做催粮派款，计划生育及其它某些其工作职能范畴以外的事情。一则牵扯了原本就很紧张的警力，影响了本职工作，二则把公安干警推到群众的对立面，去充当本地政府的打手，以警察的身份和权力来解决农民群众的落后思想认识问题，派出所在本地乡镇党委、政府的领导之下，许多问题要靠本地政府解决，难以推脱，处在比较矛盾的境地，在见习中的实际状况也是如此，例如在今年7月份，月望乡某村民群到乡政府闹事，政府部门对民众反映的状况久久不予以解决，而到头来一旦出事，就都落到了派出所的头上，群众闹事，我们派出所故然有责任，但政府解决了群众的事，就不需要一出事就到派出所找“帮手”。

二、业务管理范畴与职责权力不统一。在基层派出所的实际工作之中，矛盾比较突出的是下列几项工作：第一、刑事案件的侦察权。按照公安派出所的工作条例规定，对发生的刑事案件，派出所只能保护现场，协助有关部门破案。公安部门《有关刑事侦察部门分管的刑事案件及其备案原则和管理制度的规定》中也明确规定：“普通案件，重大案件由发案地县（市）公安局，都市公安分局负责侦查。”事实上（更多精彩文章来自“秘书不求人”），近些年来，由于刑事案件的逐年增多，专靠刑侦部根本无法胜任，派出所侦破的刑事案件的占公安机关全部破案数的60%到70%之间，其中也涉及许多重大案件。因此，应当明确派出全部直接侦破刑事案件的权力。派出所原则上侦破本辖区的案件，对涉及外地的案件以及重大的疑难案件由县局、分局和市局负责；第二、治安处分裁决权。根据《治安管理处分条例》之规定，公安派出全部权裁决50元下列的罚款。如果一人实施两种以上违反治安管理的行为，分别裁决合并执行的。派出所所罚款数额能够超出50元。但对其中每一种行为的罚款处分仍不可超出50元。固然，事实证明。现在的派出所或多或少都有其越轨的行为。由于商品经济的发展，人民群众生活水平提高，50元的罚款对于普通群众已不算什么负担，因而也起不到固有的教育作用。通过本地上级机关的同意，在实际工作中，罚款已经远远超出了这人限额，如果在执行中出现诉讼纠纷，公安派出所超越权限行使罚款权，就会违法；第

三、内保工作指导权，由于社会主义商品经济的快速发展，各类企事业单位、集体、个人私营公司以及三资公司大大增多，冲破了原来由市、县公安局内保部门管理公司单位，安全保卫的旧格局，市县公安局内保部门相继把某些中小公司单位、旅馆等行业的治安管理和安全保卫任务交由所在地公安派出所负责。派出全部权对这些单位进行业务指导和人员培训；第

四、干警调配考核的自主权，县公安局对派出所民警的立功、晋级、提拔、处分和调动，应新生派出所领导的意见.对派出所的民警应保持相对稳定，方便调动派出所民警应先补充后调出，确保第一线力量不致削弱。在见习过程中，偶然据说乡里尚有个司法所，我不禁想问，为什么司法所不推行其应有的职责？一系列的家庭纠纷完全到了派出所，尚有某些多个无法想象的纠纷，也一并归到派出所，这样一来，司法所的同志们岂不是乐得意的闲了吗？

三、派出所工作条件，装备水平与刑事犯罪活动，手段变化相比反差大。近些年来，上级公安机关和各级政府为某些基层分安派出所改善了部分工作条件，增添了某些当代化的交通通讯工具，比起前些年有了很大的提高。由于受体制和地方经济发展程度的制约，仍有大多数地方，特别是广大农村乡镇派出所的办公条件和装备水平比较落后，有的甚至连办案经费都无法确保，这种状况，同现在刑事犯罪的流动化，智能化，当代化和扩大化，组织化的发展趋势十分快速，这些条件的局限性，已经使公安工作的发展受到了巨大的障碍，也与社会主义的法制规定不相适应。据我在实习期间理解到，派出所的五位民警，只有一位民警有枪，而其它民警到现在为止只有持枪证，却没有枪。另外，五位民警使用的只是派出所仅有的一辆北京吉普车，况且“年岁”已高，据说已经8年了，看这样的装备，叫派出所的民警如何工作，尚有其它技术上面的更是如此。

四、派出所的职责任务与现有警力不适应。现在公安机关讲警力局限性，很大程度上是基层派出所的警力局限性。这一矛盾非常锋利，警察数量是完毕任务的首要保障条件，尽管近来几年各级公安机关都十分重视加强派出所工作，增加编织，精简机构，充实基层，但警力数量与形式，任务的规定缺口太大，据1998年统计，在都市，警察占人口比重为15/万人，在农村为3/万人，是世界上警察人口最小的国家，基层派出所直接面对社会，侦破案件，调解纠纷，抓防备，搞帮教，控制社见面治安秩序，应付多个公差，忙得不可开交，基层干部超负荷工作十分严重，许多同志长时间得不到正常休息，每年出勤达400多个工作日，工作紧张而繁重，有相称一部分干警身体状况不好，有与职业有关的多个疾病。这固然是多个因素造成的，但干警任务重，长久超负荷工作，生活条件差是重要因素。普通来说，派出所人员的编织是根据一定的原则来进行的，我见习的派出所一共管辖55个自然村，且人口众多，地理条件又复杂，按编织最少也得15人，可事实上只有5名干警，外加两个联防，这样的条件和民警数量，不得不使我们想到某些东西。

五、民主与法制建设的加强与干警政治业务素质较低矛盾突出，随着公民民主意识的逐步增强和法制建设的不停完善，对公安干警特别是面对社会处在工作第一线的派出所民警的政治、业务、身体素质提出了更高的规定。改革开放后来，社会处在激烈变动之中，在商品经济的消极影响下，某些消极因素快速滋长，公安派出所的广大干警工作在打击犯罪，维护治安的第一线，经常接触社会黑暗面，与社会丑恶面有广泛，直接的接触，资本主义，封建主义的腐朽思想和生活方式，随时在侵蚀我们的公安队伍，公安队伍中少数意志单薄者经不起考验而腐化堕落。能够说，公安派出所掌握着解决刑事案件治安案件，维护社会秩序，管理户口，调查纠纷等权力，有的涉及生产夺，更多的关系到群众的切身利益，如何行使这些权力，事关重大。由于种种因素，我国的警察来源没有走上正轨，并不是全部的民警都来源于警察学校毕业，而大多是某些退役军转业，社会招考录用的某些警察，就我见实的派出所而言，5个警察只有1个是专门的警校毕业生，很显然，我们能够懂得这个派出所的专业知识水平和思想政治的素质。

六、人民大众对干警缺少信任。在这一层面上，很大程度上是由于广大人民落后的思想意识所造成的，这特突出体现为农村人口。他们凭着对警察的见解，有诸多事都不乐意到派出所来，他们心中有的只是”官官相护“的纯小农式的理念，另外，由于以前警察在一定程度上是一种纯正的暴力机关，并非服务性机关，这对他们的影响也是巨大的，再另首先，当代社会的服装，使警察没有半点威信，制服的滥用，使许多人根本分不清是公安还是其它单位的人员。最后，在公安队伍中，也有少数干警运用手中权力弄权失职，以权谋私，有的运用管理治安谋取私利，或乱施罚款中饱私襄，运用办理户口索贿受贿，有的还运用工作之便和职务之便白吃白拿，尚有的法制观念不强，并且执法水平较低，有的工作办法简朴粗暴，接待群众冷、硬、横，以管人者自居。全部的这些因素，造成了群众对干警的极大的不信任。

七、外勤人员太少，“办公室人口”过多。诸多人都会说，现在的问题不是什么警力问

题，真正的问题是编织问题，这有其一定的道理，有诸多干警不肯外出冒风险，通过多个关系将自己设立在一种人员本身已经暴满的办公室，享尽“天伦之乐”，“办公室人口”所指的就是这些人，同时，也有好多外出巡逻的民警，他们更加会做事，把车开到僻静的地方，依车而睡，时间一到，交车下班，这也反映了一种现状。

总之，派出所的任务多、重、繁、杂、烦，面对前文所提及的问题，我们只有加强多个制度的建立和本身行为的约束，固然诸多也只有公安内部来解决。认真搞好以上几项，派出所的工作就会顺利，就能够真正达成为人民办事的目的。因此，我们必须切记胡锦涛同志的那句话——权为民所用；情为民所系；利为民所谋。

篇二：有关派出所的调查报告

有关派出所的调查报告

12春法学专丁帆学号：3

20XX年4月到5月，通过短暂的见习，我发现了自己在实践方面存在的问题。即使理论与实际是有距离的，但是我还是努力将自己所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，这是为我后来的工作积累经验。

随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不停健全和完善，公安机关执法活动逐步走向规范。派出所作为公安机关窗口单位，在基层和基础工作中，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，已显得相称重要。

通过在基层派出所的见习，使我认识到了公安工作的艰辛，也使我初步理解了公安工作中存在的某些问题，这些问题是关系到国计民生的大事，是值得我们共同研究和探讨的，面对改革开放以来，我国社会发生的深刻变化，以及在社会治安秩序管理方面碰到的是我的新状况和新问题，客观上规定公安机关从多方面提供安全服务和予以安全保障，要充足行使管理和监察的职能作用，而现在公安派出所工作与客观形式的规定很不适应，派出所的任务多、重、繁、杂、烦，面对这些问题，我们只有加强多个制度的建立和本身行为的约束，固然诸多问题也只有公安内部来解决。认真搞好派出所的日常工作，真正做到为人民办实事的目的。因此，我们必须切记胡锦涛同志的那句话

——权为民所用；情为民所系；利为民所谋。实习期间，我认真学习政治理论业务，党和国家的政策，学习法律、法规等知识，运用空余时间认真学习某些课本内容以外的有关知识，掌握了某些基本的法律技能，从而进一步巩固自己所学到的知识，通过本次短临时间的实习，我不仅仅学习了许多的业务技能，更重要的是深刻了自己对公安工作的信念。此后我将更扎实地学习，充实自己，改正错误，提高局限性，发挥优点，努力完善自己的局限性之处。

篇三：公安派出所基层基础建设调研报告

公安派出所基层基础建设调研报告

20XX年是公安部拟定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目的，真正达成发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安状况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力求为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有下列几个方面：

一、以强化责任心，深化“三项”会战为依靠，采用入户调查的工作办法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要苏醒认识紧紧抓住犯罪分子运用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为重要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，果断做终究数清、状况明、问题掌握。

1、依靠房屋载体，实施分层管理房屋出租户的工作核心在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，贯彻各项管理方法，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布状况，定时定阶段调节工作重点，侧重于高层商住楼、零碎居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本状况；对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持普通人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。

2、依靠法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我因此实施治安管理处分法为契机，加大对该法57条的宣传，在全方面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击解决外，按照“谁出(:派出所调研报告)租、谁负责”的原则，狠抓贯彻加大查处力度，按照《治安管理处分法》进行对应的处分，增强其依法出租的意识。

3、依靠社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实施三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采用委托用工单位管理方式，由派出所与有关单位签定治安责任书，规定用工单位充足发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动状况。派出所针对有关单位呈报状况进行抽查，定时开会，对好的予以表彰，对差的予以处分，重要强调用工单位抓贯彻状况。二是双重管理型。针对散居在社区内的流动人口，充足调动社区可运用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本状况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实施分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定含有地区性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常体现的掌握；第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，体现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。

4、依靠警务平台，服务现实斗争。一是充足发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实体现进行调查，及时掌握其有无受过打击解决有

无前科劣迹等状况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防备网络。

二、以抓现形为突破口，提高治安防备质态。

1、紧紧依靠社委会，亲密警民关系，充足调动社委会参加治安巡逻的作用。依靠社委会，充足发动群众是弥补警力局限性，克服责任区偏大困难的重要方法之一。针对我辖区实际状况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，弥补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。

2、深挖辖区内部单位防备潜力，运用科技手段提高街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的贯彻，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位组员参加治安防备工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们果断做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力求抓现行，变化民警以防为防的思想，确立提高打击也是防备的工作理念。

4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立信息指导警务的理念对有关信息定时量化分析，梳理研判，增进巡逻防备工作上台阶。我们中队坚持每天对今天警情进行分析研判，从中及时掌握理解辖区现在治安形势和特点，运用每七天一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员，增强巡逻工作针对性，同时建立业绩考核机制，为增强巡逻人员工作的主动性和主动性，我们加强对巡逻人员的量化考核：(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核，坚持做到每七天一评每月一结年终汇总的工作机制，强化巡逻工作责任心。(2)建立考核奖惩机制，制订专门的考核奖惩方法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。

总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参加主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参加防备的主动性和主动性；向各界借物力，主动争取党委政府和社会各界的支持，缓和本身经费压力，发明必备物质保障；向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一种浓厚的基层基础工作社会氛围。20XX年是公安部拟定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目的，真正达成发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安状况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力求为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有下列几个方面：

一、以强化责任心，深化“三项”会战为依靠，采用入户调查的工作办法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要苏醒认识紧紧抓住犯罪分子运用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为重要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，果断做终究数清、状况明、问题掌握。

1、依靠房屋载体，实施分层管理房屋出租户的工作核心在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，贯彻各项管理方法，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布状况，定时定阶段调节工作重点，侧重于高层商住楼、零碎居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本状况；对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持普通人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违

法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。

2、依靠法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我因此实施治安管理处分法为契机，加大对该法57条的宣传，在全方面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击解决外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓贯彻加大查处力度，按照《治安管理处分法》进行对应的处分，增强其依法出租的意识。

3、依靠社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实施三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采用委托用工单位管理方式，由派出所与有关单位签定治安责任书，规定用工单位充足发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动状况。派出所针对有关单位呈报状况进行抽查，定时开会，对好的予以表彰，对差的予以处分，重要强调用工单位抓贯彻状况。二是双重管理型。针对散居在社区内的流动人口，充足调动社区可运用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本状况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实施分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定含有地区性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常体现的掌握；第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，体现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。

4、依靠警务平台，服务现实斗争。一是充足发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实体现进行调查，及时掌握其有无受过打击解决有无前科劣迹等状况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防备网络。

二、以抓现形为突破口，提高治安防备质态。

1、紧紧依靠社委会，亲密警民