(10)-10环境资源法环境资源法

《环境资源法》第二章环境污染防治法律制度

e7d195523061f1c0a26d87d40de6192bcf1909654b74c9ebB6384654682C8890CF1990A60E48C4F486EE2FC74407B5F34886ECF26B0E0B70C575B52C2C3768611B18C1FE4FD5AFF574681F5040C4964958D6339DD69ED0EAB63272728B2BE1187FFBB2D1142C15916596A238672D48FFBB0F7B979317C257C1FAD0EE8F87E6C26A24C8025F543B3D1E5E6972BBBF069B第六节固体废物污染防治法

目录01案例分析法律修订趋势

对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，擅自倾倒、堆放危险废物等违法行为，规定了严格的法律责任。增加了按日连续处罚的规定，对未经批准擅自转移危险废物等违法行为增加了拘留的处罚措施。工业污染电器电子等产品的生产者应当以自建或者委托方式建立与产品销售量相匹配的废旧产品回收体系。国家鼓励电子商务、快递外卖等行业优先采用可重复使用、易回收利用的包装物。生活垃圾污染0102法律修改趋势01020304

收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，应该按照国家有关规定，投保环境污染责任保险。

要建立生活垃圾处理收费制度。

禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽。

应将餐厨垃圾交由具备相应资质条件的专业化单位进行无害化处理。防治污染法律制度

环保部门与邮政管理部门正在研究方案，在部分快递企业中试行可回收包装箱、包装箱回收抵部分快递费等政策，减少快递包装物。01

厨余垃圾源头减量方面，对菜场安装源头减量装置的需求进行摸底02对垃圾的再生利用03VV日本的湿垃圾不要求沥干，直接装袋扔掉；垃圾袋花钱买，透明。上海：要求湿垃圾单独倒掉，塑料袋沥干单独扔掉。北京：树叶属于厨余垃圾、口香糖属于干垃圾上海：猪骨、粽叶属于干垃圾日本：如何扔日本：何时扔我国面临的压力扔之前需要以下四个步骤：

1、喝光之后，去掉瓶盖，撕掉标签

2、简单水洗

3、踩扁瓶子

4、分类放入收纳袋可燃垃圾

：周三、周六收。不可燃垃圾：每月第1和第3个周四早上8点前收。资源性垃圾：每月第2和第4个周四收。

上海目前每人每天产生的垃圾已经超过1公斤，每天垃圾产生总量超过2.6万吨。就是如果不对垃圾进行压缩粉碎处理，每15天上海产生的生活垃圾就能堆出一栋421米高的金茂大厦。010203我国的目标

住建部的要求，2020年底，46个重点城市要基本建成“垃圾分类”处理系统；2025年底前，全国地级及以上城市要基本建成修订《固法》：必然趋势我国优化生活垃圾污染法律制度，最重要是解决什么问题？01危险废物污染防治法律制度需要完善哪些方面？0202课堂讨论讨论讨论2讨论12、如何防范危险废物污染？请给出法律化建议。1、固体废物污染防治重点是哪些方面？请举例进行论述。03重难点解析010203一、固体废物的概念固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

立法背景

《固体废物污染防治法》1995年制定，2004年第一次修订，2013年、2015年、2016年、2020年分别对特定条款进行了修正。二、固体废物的类型01固态废物包括：1、工业固体废物2、生活垃圾3、建筑垃圾、农业固体废物等4、危险废物02半固态废物包括：1、泥污状废物2、高浓度液体废物三、防治固体废物污染环境的原则减量化使固体废物不产生和少产生资源化回收、循环、再利用无害化安全、无污染地进入环境四、防治固体废物污染环境的类型1、防治工业污染2、防治生活垃圾污染3、防治危险废物名录、标识排污制度经营许可证禁止过境转移危险废物（1）名录危险废物是列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。（2）识别实行危险废物识别标志制度，对于危险废物的容器和包装物以及收集、储存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。（3）环境保护税

以填埋方式处置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门规定的，应当缴纳环境保护税。（4）危险废物经营许可证

从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。五、放射性物质污染概述（一）放射性物质污染概述放射性物质是能够产生放射性以及辐射的元素及其化合物。一般都是原子质量很高的金属，像钚，铀，等。放射性物质放出的射线有三种，它们分别是α射线、β射线和γ射线。日本政府和东京电力公司向太平洋倾倒核废料。贝克勒尔每升为浓度单位（Bq/L，贝克勒尔为放射性活度单位）计算，美国规定饮用水中氚的浓度为740Bq/L，但加拿大的上限是7000Bq/L。瑞士规定了10000Bq/L，澳大利亚则高达76103Bq/L。25（二）放射性物质的适用范围：工业、医疗、军队、核舰艇，或研究用的放射源、一般居民消费用品（包括含有天然或人工放射性核素的产品）。天然锆石（不是合成立方氧化锆），有较严重的辐射；陨石、辐射托帕石、磷光粉夜明珠等也对人体有一定影响。孔雀石、绿松石、黄宝石、锆石、辉石、橄榄石、月光石、青金石等潜藏着少量微量元素。《中华人民共和国放射性污染防治法》2003年10月1日施行

（三）放射性污染防治的主要法律规定放射性污染防治的监督管理体制：国家核安全局对全国放射性污染防治工作实行统一监管，国务院卫生行政部门和其他有关部门各自依职权实施监管。（四）对放射性物质和核设施的监督管理1、放射许可制度2、环境影响评价制度3、设置危险标志制度4、实行“双轨监测制度”

第十六条放射性物质和射线装置应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存、处置放射性物质和射线装置的场所，以及运输放射性物质和含放射源的射线装置的工具，应当设置明显的放射性标志。第十七条含有放射性物质的产品，应当符合国家放射性污染防治标准；不符合国家放射性污染防治标准的，不得出厂和销售。第十九条核设施营运单位在进行核设施建造、装料、运行、退役等活动前，必须按照国务院有关核设施安全监督管理的规定，申请领取核设施建造、运行许可证和办理装料、退役等审批手续。

七、有毒化学品污染环境概述（一）化学品、化学危险物品和有毒化学品的概念化学危险物品是指危险化学品，即根据我国国家标准《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中所列的爆炸品、压缩气体、易燃液体、液化气体、易燃固体、自燃物品和遇湿而燃品、氧化、毒害品和腐蚀品和有机过氧化物，共分七大类。（二）有毒化学品污染的危害八、有毒化学品污染立法状况（三）防治有毒化学品污染的主要法律规定1、生产经营许可制度2、安全防护和污染防治措施制度3、进出口管理制度4、化学品监控制度5、污染事故应急救援和善后处理制度《农药管理条例》九、农药污染环境概述（一）农药和农药污染农药污染是指因生产、运输、储藏、销售和施用农药而污染环境，引起人体和动植物急性或慢性中毒，以及影响生态系统良性循环的现象。（二）农药污染的危害（三）农药管理的原则:安全、高效、经济的原则第三十四条剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治。04随堂测试1.多选题

产品的（）对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。A.生产者B.销售者C.进口者D.使用者2单选题2.对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、（）危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。A.使用B.