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文档简介
第25页共25页农村生活垃圾治理工作方案范本一、指导思想以____为指导,全面贯彻落实全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议精神,以提升各族农牧民群众生活质量为核心,以进一步改善农村环境、促进生态文明,建设美丽家园为目标,集中开展农村生活垃圾专项治理,强化城乡统筹,加快建立治理有序、收运便利、处理达标的农村生活垃圾处理体系,倡导文明卫生健康的生活习惯,增强农民环境意识,提升农村文明新风,逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。二、基本原则(一)规划先行,城乡统筹。发挥规划引领作用,以县域为单位统筹考虑城乡生活垃圾收集、转运和处理问题,做到注重以城带乡、全域覆盖、设施共享,优化布局,提升效率,扩大服务面积。(二)因地制宜,建管并重。坚持实际出发,科学合理选择农村生活垃圾处理模式,一是离垃圾填埋厂____公里以内的转运到县进行统一处理,采取“户集中、村收集、乡(镇)转运、县处理”治理模式。二是离垃圾填埋厂____公里以外____公里以内的可建转运站进行转运处理,实行“户集中、村收集、乡(镇)转运、县处理”的治理模式。三是离垃圾填埋厂____公里以外的、边远山区等交通不便的建垃圾填埋场进行处理,做到垃圾不出村,但要尽量做到无害化、避免二次污染,实行“户集中、村收集、乡(镇)转运、处理”的治理模式。毒害性垃圾则实行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的模式。(三)政府引导,公众参与。将农村生活垃圾治理纳入政府公共服务重要内容,加大公共财政投入力度,加快设施建设,保障正常运行,提高管理水平;尊重农牧民意愿,发动群众积极参与,探索建立村民自我服务、自我管理长效机制。(四)部门联动,协调推进。建立多部门联合工作机制,形成分工明确、责任到位、整合资源、协同配合、齐心协力、多措并举的工作格局,统筹推进全区农村生活垃圾治理。三、工作目标以治理“农村六乱”,打造“洁净北庭”,建设“美丽乡村”为目标,全面提高农牧民的环境卫生意识,建立健全县、乡镇、村三级环境卫生管理体系。通过强化管理、集中整治,____年全县____%的乡镇、____%行政村(____公里以内)的生活垃圾得到有效治理,逐步实现农村生活垃圾治理全覆盖,为创建自治区级文明县奠定坚实的基础。四、工作任务(一)重点治理乡镇____个、行政村____个____个乡镇:二工镇、庆阳湖乡;____个行政村:镇白泉村;北庭镇(西上湖村、东二畦村、泉水地村、三场槽子村);庆阳湖乡(东庆村、西庆村);二工镇(董家湾村、八户村、十八户村、大龙口村、西芦芽湖村)。(二)配备设施、设备及人员资金安排____年总计投入____万元。其中:项目资金____万(修建两座简易垃圾收集站预计投资____万元;压缩车两辆____万元;铲车一辆____万元);垃圾船箱____个____万元、县财政投入____万元(____辆压缩车驾驶员工资及车辆保养、油料、维修等费用,每个乡镇____万元)、乡镇投入____万元(____个行政村每村____人,____人____元/人____月=____万元)。1.二工镇区主要完成:修建一座简易垃圾收集站、购买压缩车12m?____辆、垃圾船箱(规格:3____1.8____1.15)____个、配备保洁员____人、驾驶员____人,共计投资____万元。2.庆阳湖乡镇区主要完成:修建一座简易垃圾收集站、购买压缩车12m?____辆、垃圾船箱(规格:3____1.8____1.15)____个、配备保洁员____人、驾驶员____人,共计投资____万元。____个行政村主要完成:购买垃圾船箱(规格:3____1.8____1.15)____个(每个行政村____个),配备保洁员____人(每个行政村配备____名保洁员)共计投资____万元。五、工作要求(一)各乡镇人民政府是农村生活垃圾治理工作的责任主体,政府主要领导是第一责任人。负责对本区域农村生活垃圾收集、转运的具体组织实施,将村庄垃圾收集转运至垃圾处理厂。(二)行政村负责对本村范围垃圾的收集清运、组织村民制定村规民约,明确界定农户的卫生责任区。充分利用村务公开、“一事一议”等制度,引导和组织好群众投工投劳等形式,参与到农村生活垃圾治理工作中来。(三)各行政村组建____人的保洁队伍,负责收集本村生活垃圾和运输至转运点。并确定一名专职保洁人员,负责本村生活垃圾的保洁管理及村容环境的日常巡查。(四)农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁,并将垃圾分类后送到垃圾收集点或投放到指定的垃圾容器内。严禁随意倾倒、抛洒或者堆放垃圾。(五)农村生活垃圾的设施、设备由县住建局经政府采购中心统一采购后,按照方案分配至各乡镇、行政村,由各乡镇统一管理。运行费用由乡(镇)人民政府、村集体和村民共同承担。六、保障措施(一)加强组织领导。为切实做好农村生活垃圾治理的工作。成立县农村生活垃圾治理工作领导小组(见附件),各乡镇也要相应成立组织领导机构。(二)强化部门协作。落实成员单位责任分工:县委宣传部负责农村生活垃圾治理的宣传动员;县住建局结合新农村建设推进农村生产生活垃圾处理,做好统筹协调、指导督办等日常工作,负责场站建设,督促乡镇、行政村建立完善的保洁体系;县发改委负责乡镇和农村环卫基础设施项目立项和项目整合申报,积极争取中央预算内资金支持,协调对口援疆省市给予支持,完善城乡生活垃圾处理相关收费政策;县财政局负责研究财政支持政策,会同相关部门制定考核奖励办法,按规定程序拨付资金并加强监管;县国土局负责协调垃圾处理项目用地;县环保局结合农村环境连片整治项目推进农村生活垃圾处理,并负责乡镇和农村环卫基础设施项目环境影响评价,加强农村环境监管;县规划局负责编制城乡生活垃圾统筹治理规划、区域性垃圾处理场建设规划和统筹布局县域范围内垃圾处理设施;县农业局负责生活垃圾肥料资源化利用管理,指导利用农村堆肥、沼气设施处理有机垃圾;县卫生局结合爱国卫生运动,指导农村生活垃圾分类,开展清洁行动。(三)发挥住村工作组优势。结合县直部门住村指导开展农村生产生活垃圾治理工作,并要制定本村垃圾治理工作计划,通过摸底调查、走访慰问、召开群众会议、座谈会等活动开展政策宣讲。(四)加强考核督查。建立农村生活垃圾治理无害化处理,做到目标明确到村,时间明确到月,责任明确到人。县人民政府建立检查、评比、通报和约谈诫勉机制,由住建局会同督查部门对各乡镇农村生活垃圾治理工作进行督查考核,各乡镇制定考核细则,对本乡镇行政村进行检查考核。对开展农村垃圾治理工作情况进行量化考核,以各乡镇为单位进行考评。考评方式坚持三个结合,即县督查与乡镇、村自查相结合,明查与暗查相结合,年终考核与平时检查相结合,考核采取百分制记分。各乡镇人民政府和县直各部门住村工作组要充分认识推进农村生活垃圾统筹治理工作的必要性和重要性,明确工作目标,落实相关责任,将各项工作责任分解落实到具体人员,每月底定期向县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室报送工作情况。农村生活垃圾治理工作方案范本(二)镇属各党(总)支部,各村、管理处:为切实抓好“美丽____·留住乡愁”农村生活垃圾治理工作,自加压力,破解难题,提高整治效果和管理水平,经研究决定,对我镇农村生活垃圾治理工作实行网格化管理,特制定本实施方案。一、工作目标以“纵横到边、覆盖全镇、责任到人、监管到位”网格化监管为举措,以营造整洁、优美、和谐的人居环境为目标,实施三级网格管理履责的监管机制,按照“事、权、责”相统一的原则,重点突出职能建设、制度建设,构建一个“行政村为网,自然村点为格,巷道河流为线,重点区域为点”四位一体“全覆盖、无盲区”的农村生活垃圾治理网格监管模式,为建设美丽____,促进全镇农村经济社会科学发展奠定坚实基础。二、网格划分一级网格:全镇行政区域;二级网格:各行政村所辖区域;三级网格。各自然村点涵盖巷道河流、人口密集的重点区域。三、网格____及责任分工(一)镇人民政府为一级网格责任机构1.____实行农村生活垃圾治理行政____负责制,镇长为一级网格第一责任人,分管领导为直接责任人。成立“美丽____·留住乡愁”清洁工程办公室,至少配备专职人员____人,并保障办公室长期正常运转。2.工作职责(1)划分下级网格。要以行政村或片为单位建立本辖区农村生活垃圾治理监管责任区网格。(2)建立工作机制。要将辖区内所有二级网格区域划片(即按照地理位置将相邻的几个三级网格区域合并为一个片区,将全镇所有区域划分为几个片区),指定分管领导和分片包区干部监督管理工作,全面掌握片区内农村生活垃圾治理状况,及时研究、解决疑难问题,积极部署指导、监督检查二、三级网格的工作落实情况,每月至少召开____次片区会议,并向第一责任人汇报动态信息。(3)加大宣传力度。要根据辖区内实际情况,____农村生活垃圾专项治理行动,大力宣传农村垃圾分类处理知识,着力提高辖区内群众的环境卫生保护意识。(4)加强日常监管。要根据各自实际情况,制订切实可行的监管办法,督促辖区内各工作片、行政村建立健全村级监管网格和相关制度,做好对行政村、村级保洁员的监督管理、考评考核工作,确保网格监管正常运行。(二)各行政村为二级网格责任机构1.____村委会主任为二级网格内的第一责任人,每个行政村要根据实际情况指定农村生活垃圾治理监督保护员,监督保护员可由村支两委成员兼任,也可由有威信的“五老”或社会知名人士担任,在我镇指导下开展农村生活垃圾治理网格化监管工作。2.职责分工(1)划分下级网格。各行政村要按照自然村、村民小组为单元,划分好下级网格,明确责任区、责任人,责任人即行政村本级与自然村小组网格长。(2)实施日常监管。各行政村监督保护员要配合驻村干部对辖区内环境卫生状况实行监管,每日至少进行____次现场检查,监督保护员要切实负责本辖区环境卫生监督责任,发现问题及时通知保洁,并加强对辖区内农村清洁工程保洁员的监督管理。(3)强化宣传教育。各村(工作片)驻村干部、监督保护员要加强农村生活垃圾治理宣传力度,做好商户、农户“门前三包”、“卫生评比”____发动工作、营造人人____环保、参与环保的良好氛围,切实做好环境卫生保护与治理工作。(三)自然村、村民小组为三级网格责任机构1.____三级网格为基础网格,要以自然村、村民小组为单元,结合人员力量,划分出若干个责任小网格,小网格区域内集贸点、农户、道路、河渠等地段全覆盖,无死角。每个小网格推荐一名网格长,网格长由各村民小组长、村民代表或“五老”同志担任。2.职责分工(1)划分责任区。三级网格长要认真细致将本级网格划分为若干个责任区域,这些区域即网格化管理的网格点,要落实责任牌,将负责人管理范围、包干农户、联系电话等进行标明。(2)公益保洁服务。____热心的老党员、离____干部、老教师、老战士、老模范等“五老”同志志愿服务队,开展“家门口”公益保洁服务,起到宣传带动作用,切实从自身做起,改善环境卫生。(3)制定岗位责任制。安排农村生活垃圾治理专门保洁员划分区域开展日常卫生清扫清运工作。明确网格化保洁责任人,落实区域环境卫生整治工作的具体量化要求,达到“六无”标准。(4)强化宣传教育。加强日常宣传,努力提高广大农村群众环境卫生意识,杜绝垃圾乱丢、随意处置生活陋习。四、奖惩制度镇清洁办负责对全镇实施农村生活垃圾治理网格化监管建设情况进行监督检查、通报,并对落实不到位的网格责任人进行责任追究。(一)通报批评有下列情形之一的,对责任单位及相关责任人予以通报批评:1.网格监管责任划分不细,留有监管死角、盲点或出现监管空白区域的;2.责任区域农村清洁工程监管责任人、联系领导工作不落实的;3.对镇农村生活垃圾治理方案规定的工作职责、内容、要求落实不到位的。(二)责任追究对两次以上镇级督查通报的仍然未整改到位的网格责任人实施责任倒查和追究。1.对工作不力,群众意见大的行政村,当年的农村清洁工程补助款不予考虑,同时,在安排新农村建设、农业综合开发、一事一议、小农水、扶贫等各涉农项目时一律不予考虑。2.对于进展缓慢、管理薄弱的行政村进行通报批评,与项目申报挂钩,主要责任人做出书面检讨。(三)奖励措施每年度对农村生活垃圾治理网格化管理先进的行政村进行表彰和奖励。设立一、二、三等奖各____名,分别给予一定的资金奖励。五、工作要求(一)高度重视,加强领导。各行政村要成立领导小组具体____实施,重点落实好各责任区党员、村民组长、“五老”同志等监督管理人员和保洁员,明确责任分工,制定奖惩措施,量化目标任务,把网格化管理工作抓紧、抓实、抓好。(二)精心____,务求实效。各行政村要结合辖区内实际情况进行动员部署,要按照方案要求,逐一落实各项工作任务、工作责任,确保每个网格区域保洁到位、监管得力,严禁形式化、走过场。(三)多措并举,形成常态。各行政村要结合实际,把握重点,制定具体实施办法,建立长效化、常态化网格运行管理机制,特别是落实好广大农户“门前三包”“卫生评比”工作责任制,通过“卫生村”“卫生户”的评选、挂牌,努力倡导科学、健康、文明的生活方式,切实提高广大村民参与农村生活垃圾治理的自觉性、主动性、积极性。环境卫生集中整治工作总结今年____月以来,为了全面加强全镇环境卫生管理,加强垃圾污染治理,完善垃圾处理体系,宣传健康环保理念,倡导文明卫生生活习惯,着力整治城乡人居环境脏乱差、生活垃圾乱扔乱倒、乱堆乱弃、存量垃圾治理滞后等突出问题,逐步实现生活垃圾减量化、资源化、无害化,加快康养____镇、盐泉新都建设步伐,在全镇掀起了环境卫生集中整治新____,且收到了实实在在的的效果,实现了人居环境干净整洁、城乡面貌焕然一新。一、工作开展情况我镇幅员面积____平方公里,辖6村1居委,共计____个社(居民小组),总人口____万人,其中农村有____个社,常住人口____万人。辖区内卧龙河及其支流共计____公里,龙溪河及其支流____公里。有养殖企业____家,其它各类企业____家,涉及严重污染企业____家,结合我镇实际情况,我镇从以____面开展环境卫生集中整治工作。(一)加强领导、落实责任镇党委政府高度重视,把此项工作作为今年的重中之重工作来研究、部署和落实。一是成立了以镇党委书记为组长,镇长、人大主席为副组长,其他党政班子、相关站所负责人为成员的集中整治领导小组。二是以环境污染和行业类别,落实了相应的治理责任领导、责任单位、责任人和具体责任人。镇政府领导负责所联系村(居),或分管联系的镇辖企事1业单位,驻村干部负责包村(居),村干部负责包社,社干部负责包户,形成层层抓,层层落实的工作机制。三是成立了以驻村领导为督导组长、驻村干部为成员的____个工作督导组,负责督导检查对所驻村(居)环境卫生整治工作。(二)制定方案、召开动员大会镇政府拟定下发了《____镇“康养____镇·清洁家园”环境卫生集中整治活动工作方案》(垫____镇府发【____】____号),具体指导和实施环境卫生整治工作以及清洁庭院创建工作。各村(居)随即也制定了工作实施方案。____月____日,在镇大会场集中召开了村(居)村、社干部、镇辖企事业单位负责人、政府职工参加的动员大会。在____月____日各村(居)委,以社为单位,陆续召开了户长、村民会议。镇辖各企事业单位在____月____日之前也陆续召开了职工大会,____学习、宣传、动员。各村(居)对环境卫生整治工作进行了广泛宣传、教育、引导,提高了村民、居民环境卫生意识,自觉养成爱清洁、讲卫生良好习惯,养成将垃圾分类处置,规范投放生活垃圾入桶入箱习性。全镇村(居)开展陈年存量垃圾清理和设施设备需求调查,在____月底全面启动了环境卫生集中整治工作。(三)强化措施、完善设施设备镇政府对全镇设施设备需求进行了调查,同时争取资金,增添设施、新增设备。一是在迎宾路新修____个公厕,同时对原工贸市场公厕进行了疏通、整修。二是加强场镇污水管网建设。新建____条水厂背面污水管网和市政园林局建设的____条污水管网,同时对川汉路迎宾大道段、商贸路、幸福院2入口道路处、垫六中背面等污水管网进行了清理、疏通、整修。在____月中旬,市政园林局在我镇启动了ᄑ标段____处场镇污水管网建设项目。三是联系市政园林局新增了垃圾箱____个、垃圾桶____个、修建放置垃圾箱体地坪____个。(四)加大经费投入、提供资____障镇政府今年预计投入财政资金约____万元用于开展环境卫生整治及市政设施建设工作。其中集镇保洁投入____万元、农村环境卫生整治投入____万元、河道清漂投入____万元、垃圾转运投入____万元、公厕修建投入____万元、污水管网修建、维修投入____万元。(五)加强宣传、形式多样镇政府高度重视宣传发动工作,采取多种形式进行环境卫生整治工作的宣传动员。一是采用标语及标识标牌宣传。在场镇重要地段、各村(居)委办公室周边悬挂宣传横幅共计___幅,保证了每个路口、每个单位门口都有宣传标语,每个村(居)最少有___幅标语。二是制作宣传册、发放宣传单。镇环保办统一负责印制了宣传单____万余份,分发到场镇居民、门市、经营摊点业主,沿河两岸、沿路两边村民。同时各村、社区分别召开村支两委会、村民小组组长会、户长会、村民代表大会和院坝会,发放宣传资料。三是充分利用广播、宣传车、宣传专栏进行宣传。镇市政办利用治安巡逻车在场镇巡逻宣传,各村利用村广播在每天重点时段进行播放宣传,同时利用板报、专栏进行宣传教育。四是各村(居)委与居民、农户签定门前“四包”责任书。落实门前“四包”责任制。五是采取活动载体,营造宣传声势。各企事业单位____3职工开展爱清洁、讲卫生创优评比活动,垫六中、五一小、斜滩学校、各幼儿园坚持每天放学时花____分钟左右时间对中小学生、幼儿园里的小孩子进行如何讲卫生、保清洁相关环保专题课。通过“小手牵大手”,各中小学班主任对沿路、沿河中小学生回去给家长做好宣传引导教育工作,各中小学校还制定了对班主任、各中小学生不讲环境卫生奖励惩办法。在____月下旬,政府____了一次由各单位职工、村社干部、村(居)民代表参与的捡拾垃圾行动。通过采取多种形式活动宣传,在我镇形成了全民行动、全民参与环境治理、个个爱清洁、讲卫生的浓烈氛围。(六)整合人员、建立队伍镇政府整合人力资源,在充分保障工作经费的情况下,建立了____支踏实能干的工作队伍。一是建立了____人的场镇市政管理队伍,对场镇摆摊设点、占道经营、车辆停放、乱贴乱画、乱堆乱放、环境卫生等问题进行整治。二是建立了____人的场镇环卫队伍,负责集镇的清扫、保洁及垃圾转运工作。三是按照____个社____个保洁员、____个村____个垃圾转运员的原则,建立了____人的农村环卫队伍,负责农村的清扫、保洁及垃圾转运工作。四是建立了____人的河道清漂队伍,对____镇辖区内共计____公里的河面漂浮垃圾及河岸裸露垃圾进行清理。(七)积极作为、开展行动镇政府自召开环境卫生整治工作动员大会后,各村(居)自行召开相关工作会,部署、安排工作,积极开展环境卫生整治工作:对省道、县道、乡道、村道、社道进行清扫、除草并对边沟进行清掏、清淤;对垃圾箱、垃圾桶表面进行清4洁,垃圾桶垃圾加以转运,放置地坪进行打扫;对河、塘、库、堰、沟、渠水面进行清漂工作,两侧进行保洁,悬挂垃圾加以清除;对居民小区、农家小院进行大扫除。自开展“康养____县·清洁家园”活动以来,累计动员____余名干部群众,清理公路累计约____公里,清理河道累计约____公里,清理出垃圾约____吨,砍伐河道倒伏竹子、林木____余棵,治理成效显著。(八)严督查考核、实施责任倒查镇上成立了以镇____书记任组长,其他相关站所负责人为成员的督察检查小组,对各村(居)委、各企事业单位工作进展情况每周督查检查一次,并将督察检查情况在全镇书面通报或上报行业主管部门,到目前发通报____次,给行业部门发函____件。各驻村督导组每周下村社督促指导,镇环境治理领导小组每月召开一次治理推进会。凡对工作不力、懈怠推诿的单位和个人,将一查到底,决不姑息,坚决查处。对治理工作推动不力的____个村的村干部进行了约谈,且全镇书面通报。同时,将工作开展情况纳入各村(居)年度综合目标考核和驻村工作考核,并严格兑现奖惩。为了形成环境卫生治理长效机制,镇政府拟定下发了《____镇____年农村环境卫生治理考核办法》文件,并严格按照文件,对村(居)实行月考核、季兑现、年奖惩工作机制,目前已经考核兑现了全年工作经费。二、存在的问题5(一)治理工作开始时间短、开展时间长、干部群众思想意识转变难一是环境卫生整治工作是今年____月底开始,时间短,群众随地丢垃圾、房前屋后、沿河沿路倒垃圾等陋习没有完全转变。二是工作开始至今,每个月都在进行环境卫生整治,工作任务重、持续时间长,部分村社干部出现了厌倦、懈怠情绪,干部的劲头和工作热情有所减弱,表现在干部深入各社检查督促减少了,个别地方还出现垃圾未及时清运的现象。(二)财政压力大、环卫设备不足一是今年预计投入的____万元中,能争取到上级补助资金较少,近半的资金需要乡镇自筹,这就我镇本就薄弱的财政压力很大。二是环卫设备缺少,尤其是农村环卫,保洁人员的环卫背心、清扫、转运等工具都有待购买。河道清漂无专用设备设施及安全防护设施。(三)工作效果靠突击、长效机制落实难一是现在的环境卫生整治效果虽好,但是主要是靠检查前突击整治达成的,平常保洁不得力。二是虽然建立起了“康养____镇·清洁家园”的长效管理机制,但村社落实起来还有不到位的地方,表现在平时保洁不到位,一些保洁人员不稳定,保洁难度较大。三、下一步工作打算(一)加强宣传工作镇政府将继续加大对农村生活垃圾治理的宣传力度,要求各村(居)在村务公开栏上公示本村的村规民约、门前四____包及各项规章制度。一是多渠道强化宣传,建立宣传标语、条幅、广播等环保宣传,多种形式广泛开展宣传教育活动,在全镇营造浓厚的舆论氛围;二是加强公众环境法制观念培养。加强农户门前庭院、街道背街小巷环境卫生治理监督的工作。(二)加强环境卫生治理镇政府将进一步加强村(居)环境保洁、垃圾收集清运等工作的规范化管理,清除卫生死角,清理村(居)民房前屋后及庭院卫生,加强卫生死角的清理,切实解决农村卫生治理问题,提升、美化村容村貌。(三)积极争取各方支持镇政府将继续加强社会各界资源整合,推进“康养____镇·清洁家园”长效工作开展,采取“县上争取一部分、镇上解决一部分、社会支持一部分、群众自筹一部分”经费解决途径。主动加强与有关单位的沟通联系,争取社会各界在人力、物力、财力等方面的支持和帮助,努力推动“康养____县·清洁家园”工作上新台阶。7农村生活垃圾治理工作方案范本(三)为切实做好农村生活垃圾无害化处理工作,进一步改善农村人居环境,根据国家、区州对农村生活垃圾治理工作的相关要求,结合我县实际,制定本方案。一、指导思想以____为指导,全面贯彻落实全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议精神,以提升各族农牧民群众生活质量为核心,以进一步改善农村环境、促进生态文明,建设美丽家园为目标,集中开展农村生活垃圾专项治理,强化城乡统筹,加快建立治理有序、收运便利、处理达标的农村生活垃圾处理体系,倡导文明卫生健康的生活习惯,增强农民环境意识,提升农村文明新风,逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。二、基本原则(一)规划先行,城乡统筹。发挥规划引领作用,以县域为单位统筹考虑城乡生活垃圾收集、转运和处理问题,做到注重以城带乡、全域覆盖、设施共享,优化布局,提升效率,扩大服务面积。(二)因地制宜,建管并重。坚持实际出发,科学合理选择农村生活垃圾处理模式,一是离垃圾填埋厂____公里以内的转运到县进行统一处理,采取“户集中、村收集、乡(镇)转运、县处理”治理模式。二是离垃圾填埋厂____公里以外____公里以内的可建转运站进行转运处理,实行“户集中、村收集、乡(镇)转运、县处理”的治理模式。三是离垃圾填埋厂____公里以外的、边远山区等交通不便的建垃圾填埋场进行处理,做到垃圾不出村,但要尽量做到无害化、避免二次污染,实行“户集中、村收集、乡(镇)转运、处理”的治理模式。毒害性垃圾则实行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的模式。(三)政府引导,公众参与。将农村生活垃圾治理纳入政府公共服务重要内容,加大公共财政投入力度,加快设施建设,保障正常运行,提高管理水平;尊重农牧民意愿,发动群众积极参与,探索建立村民自我服务、自我管理长效机制。(四)部门联动,协调推进。建立多部门联合工作机制,形成分工明确、责任到位、整合资源、协同配合、齐心协力、多措并举的工作格局,统筹推进全区农村生活垃圾治理。三、工作目标以治理“农村六乱”,打造“洁净北庭”,建设“美丽乡村”为目标,全面提高农牧民的环境卫生意识,建立健全县、乡镇、村三级环境卫生管理体系。通过强化管理、集中整治,____年全县____%的乡镇、____%行政村(____公里以内)的生活垃圾得到有效治理,逐步实现农村生活垃圾治理全覆盖,为创建自治区级文明县奠定坚实的基础。四、工作任务(一)重点治理乡镇____个、行政村____个____个乡镇:二工镇、庆阳湖乡;____个行政村:镇白泉村;北庭镇(西上湖村、东二畦村、泉水地村、三场槽子村);庆阳湖乡(东庆村、西庆村);二工镇(董家湾村、八户村、十八户村、大龙口村、西芦芽湖村)。(二)配备设施、设备及人员资金安排____年总计投入____万元。其中:项目资金____万(修建两座简易垃圾收集站预计投资____万元;压缩车两辆____万元;铲车一辆____万元);垃圾船箱____个____万元、县财政投入____万元(____辆压缩车驾驶员工资及车辆保养、油料、维修等费用,每个乡镇____万元)、乡镇投入____万元(____个行政村每村____人,____人____元/人____月=____万元)。1.二工镇区主要完成:修建一座简易垃圾收集站、购买压缩车12m?____辆、垃圾船箱(规格:3____1.8____1.15)____个、配备保洁员____人、驾驶员____人,共计投资____万元。2.庆阳湖乡镇区主要完成:修建一座简易垃圾收集站、购买压缩车12m?____辆、垃圾船箱(规格:3____1.8____1.15)____个、配备保洁员____人、驾驶员____人,共计投资____万元。____个行政村主要完成:购买垃圾船箱(规格:3____1.8____1.15)____个(每个行政村____个),配备保洁员____人(每个行政村配备____名保洁员)共计投资____万元。五、工作要求(一)各乡镇人民政府是农村生活垃圾治理工作的责任主体,政府主要领导是第一责任人。负责对本区域农村生活垃圾收集、转运的具体组织实施,将村庄垃圾收集转运至垃圾处理厂。(二)行政村负责对本村范围垃圾的收集清运、组织村民制定村规民约,明确界定农户的卫生责任区。充分利用村务公开、“一事一议”等制度,引导和组织好群众投工投劳等形式,参与到农村生活垃圾治理工作中来。(三)各行政村组建____人的保洁队伍,负责收集本村生活垃圾和运输至转运点。并确定一名专职保洁人员,负责本村生活垃圾的保洁管理及村容环境的日常巡查。(四)农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁,并将垃圾分类后送到垃圾收集点或投放到指定的垃圾容器内。严禁随意倾倒、抛洒或者堆放垃圾。(五)农村生活垃圾的设施、设备由县住建局经政府采购中心统一采购后,按照方案分配至各乡镇、行政村,由各乡镇统一管理。运行费用由乡(镇)人民政府、村集体和村民共同承担。六、保障措施(一)加强组织领导。为切实做好农村生活垃圾治理的工作。成立县农村生活垃圾治理工作领导小组(见附件),各乡镇也要相应成立组织领导机构。(二)强化部门协作。落实成员单位责任分工:县委宣传部负责农村生活垃圾治理的宣传动员;县住建局结合新农村建设推进农村生产生活垃圾处理,做好统筹协调、指导督办等日常工作,负责场站建设,督促乡镇、行政村建立完善的保洁体系;县发改委负责乡镇和农村环卫基础设施项目立项和项目整合申报,积极争取中央预算内资金支持,协调对口援疆省市给予支持,完善城乡生活垃圾处理相关收费政策;县财政局负责研究财政支持政策,会同相关部门制定考核奖励办法,按规定程序拨付资金并加强监管;县国土局负责协调垃圾处理项目用地;县环保局结合农村环境连片整治项目推进农村生活垃圾处理,并负责乡镇和农村环卫基础设施项目环境影响评价,加强农村环境监管;县规划局负责编制城乡生活垃圾统筹治理规划、区域性垃圾处理场建设规划和统筹布局县域范围内垃圾处理设施;县农业局负责生活垃圾肥料资源化利用管理,指导利用农村堆肥、沼气设施处理有机垃圾;县卫生局结合爱国卫生运动,指导农村生活垃圾分类,开展清洁行动。(三)发挥住村工作组优势。结合县直部门住村指导开展农村生产生活垃圾治理工作,并要制定本村垃圾治理工作计划,通过摸底调查、走访慰问、召开群众会议、座谈会等活动开展政策宣讲。(四)加强考核督查。建立农村生活垃圾治理无害化处理,做到目标明确到村,时间明确到月,责任明确到人。县人民政府建立检查、评比、通报和约谈诫勉机制,由住建局会同督查部门对各乡镇农村生活垃圾治理工作进行督查考核,各乡镇制定考核细则,对本乡镇行政村进行检查考核。对开展农村垃圾治理工作情况进行量化考核,以各乡镇为单位进行考评。考评方式坚持三个结合,即县督查与乡镇、村自查相结合,明查与暗查相结合,年终考核与平时检查相结合,考核采取百分制记分。各乡镇人民政府和县直各部门住村工作组要充分认识推进农村生活垃圾统筹治理工作的必要性和重要性,明确工作目标,落实相关责任,将各项工作责任分解落实到具体人员,每月底定期向县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室报送工作情况。农村生活垃圾治理工作方案范本(四)梅县松源镇人民政府____-06-0208:43:36作者:____文字大小:[大][中][小]为进一步改善我镇农村卫生环境,增强农民的环保和卫生意识,妥善解决我镇农村生活垃圾处理问题,提高广大农村居民的生活质量和生活水平,促进____新农村建设。根据县委县政府的工作部署,结合我镇实际,提出如下工作方案:一、指导思想以____和____为指导,以统筹城乡发展、实现城乡一体化为目标,全面贯彻落实全市“宜居城乡建设”工作会议精神,以开展农村环境整治和提高农村居民卫生意识为重点,坚持“政府引导,全民参与,因地制宜,讲求实用”的原则,全面推进我镇农村垃圾处理,引导农民形成日常性的卫生清扫保洁习惯,用有效的工作机制推动农村垃圾的收集处理。二、目标任务从____年____月____日开始至____月底,以行政村为单位全面集中进行生活垃圾清运行动,重点对“三边”(即路边、山边、水(河)边)环境进行一次彻底整治。基本解决村庄环境“脏、乱、差”问题,使农村的环境卫生状况和村容村貌明显改善。同时建立起比较完善的农村生活垃圾收集处理体系,有效控制农村垃圾污染趋势。全面提高农民群众的环保意识,逐步把我镇农村建设成为“基础设施配套、环境优美整洁、生活和谐幸福”的____新农村。三、运行模式各村(居)委在农村生活垃圾处理过程中应结合自身实际,因地制宜,积极探索垃圾收集处理工作的有效途径,促使农村垃圾减量化、资源化、无害化。(一)集中收集模式对金星、彩山、新南、径口、园岭、青塘、东王、五星、湾溪、杨阁、桥市、桥背、横坊、案背等____个村庄采取“户分类收集、村转运、镇处理”的模式,农村生活垃圾由群众家户自行分类装袋后将不可回收垃圾送到村垃圾收集点或投放到指定垃圾桶内。村保洁员(拟由各村护林员兼职)负责将本村的垃圾转运到镇指定的垃圾堆放点,镇环卫队定时(暂定每周一次)将垃圾清运到镇垃圾填埋场进行集中处理。(二)就地处理模
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