苏尼特右旗世荣基建石料开采有限责任公司苏右旗新宝力嘎基建石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（闭坑）

目录183前言 第一章矿山基本情况第一节矿山简介一、地理位置矿区位于苏尼特右旗政府所在地赛汉塔拉镇东北约**km处，行政区划隶属苏尼特右旗桑宝拉格苏木管辖。其地理坐标为：东经**～**；北纬**～**。二、交通矿区位于赛罕塔拉镇东北约**km处，东距101省道约**km，其间有草原简易公路与之相通，交通较为便利，详见交通位置图1-1。图1-1交通位置图三、矿业权设置情况采矿许可证号：C1525002009037120008691有效期限：自2019年4月1日至2021年4月1日（已过期）发证机关：苏尼特右旗自然资源局采矿权人：苏尼特右旗世荣基建石料开采有限责任公司矿山名称：苏右旗新宝力嘎基建石矿经济类型：有限责任公司开采矿种：建筑石料用灰岩开采方式：露天开采生产规模：**×104t/a矿区面积：**km2开采深度：**～**m标高第二节矿区范围及拐点坐标根据苏尼特右旗自然资源局颁发的采矿许可证：C1525002009037120008691，新宝力嘎基建石矿矿区范围由7个拐点圈定，矿区面积**km2，开采深度：**～**m标高。矿区范围拐点坐标见表1-1。表1-1矿区范围拐点坐标一览表拐点编号2000国家大地坐标系（3°带）XY1****2****3****4****5****6****7****矿区面积：**km2开采深度：**～**m标高第三节矿山开发利用方案概述一、方案概况2020年12月，内蒙古启超测绘有限公司编写的《苏右旗新宝力嘎基建石矿矿产资源开发利用方案》，该方案于2020年12月18日经锡林郭勒盟土地矿产资源和地质调查管理中心组织评审，新宝力嘎基建石矿开采现状平面图详见图1-2。图1-2总平面布置图二、开采方式目前，矿山与外界已有草原路连接，道路可通往附近的各苏木、旗县。道路修筑在较平缓地带，路况良好，符合《厂矿道路设计规范》的安全要求。根据矿区的矿床的拟定开采方式，结合地形、地质条件、矿床赋存条件、和矿山生产能力，本矿山采用露天式开采。三、开拓运输方案根据矿体的赋存条件、水文、工程地质条件及地表地形条件，采用公路开拓、汽车运输方案。四、固体废弃物、污水的排放及处置（一）固体废弃物排放量及处置情况固体废弃物主要为生活垃圾及矿山生产时破碎产生的废渣（石粉），矿山年生产规模小，生产时产生的废渣（石粉）量较小，矿山边开采边治理，用于采坑到界边坡回填；矿山职工生活垃圾排放量较少，在主要建筑物及其他作业场所相应位置安置垃圾箱，并间隔一段时间由垃圾车统一外运至政府规划的垃圾处理站排放。（二）废水的排放量及处置情况矿山主要用水为生活用水，该矿山为小型矿山，生活污水主要为职工生活用水，不含有毒有害物质，可达标排放，也可以用于厂区绿化。第四节矿山开采历史与现状一、矿山开采历史该矿山于2003年4月首次取得采矿证，采矿证核准年生产规模为**×104t/a，2021年以前一直处于生产状态，现采矿许可证已过期，矿山生产开拓措施较为完善。发证机关为苏尼特右旗自然资源局，采矿权人为苏尼特右旗世荣基建石料开采有限责任公司。根据桑宝力嘎苏木新宝力嘎嘎查牧民出具的证明，苏右旗新宝力嘎基建石矿矿区范围存在历史遗留采坑，其中北采坑占地面积约5200m2，采坑最长约75m，最宽约75m，原采挖深度平均约7.5m，经核实，该采坑是别的业主办理采矿证所采挖形成的；南采坑占地面积约为46500m2，采坑最长约340m，最宽约230m，原采挖深度平均约10m，经核实，该采坑是在苏右旗新宝力嘎基建石矿取得采矿证之前，由1983年建设呼锡公路施工单位和乌日根塔拉镇周边牧民及赛汉塔拉镇建设所采挖形成的（历史遗留采坑具体拐点坐标见附件说明）。二、矿山现状经现场调查，现状主要由已治理区1处、露天采坑1处、工业场地1处、表土堆1处、办公生活区1处及矿区道路组成，具体描述如下：照片1-1矿区航拍照片1、已治理区经现场调查，已治理区位于采矿权范围北侧，在之前的生产过程中采矿权人对该区域进行治理复垦，治理面积约22800m2，实施的具体工程为回填、削坡、整形、覆土、撒播草籽等工程。该区域内包含一处历史遗留采坑，治理后边坡角平均约25°。因当地雨水不好，植被恢复效果不理想，植被覆盖率约为20～40%左右。经调查，苏尼特右旗自然资源局于2019年5月7日聘请内蒙古自治区地质环境专家库地质、水工环等专家对该矿区进行了现场验收，验收采取现场查勘，翻阅资料等方式进行，经专家组商议，本次验收予以通过（验收意见书见附件）。照片1-2已治理区照片1-3已治理区2、露天采坑露天采坑位于矿区中部及外围，包含一处历史遗留采坑，形态不规则，采坑东西最长约346m，南北最宽约243m，采坑地表境界面积约43715m2，其中采矿权范围内面积约28320m2，采矿权范围外面积约15395m2，坑口最高标高约为1032.53m，坑底最低标高约为1010.43m，最大采深约为20m，平均采深约12m，边坡角平均约38°。露天采坑可细分为8道边坡，具体特征见表1-2。表1-2露天采坑边坡现状统计表边坡编号台阶编号长度（m）台阶高度（m）平均高度（m）平均坡度（°）帮坡角（°）岩性备注BP1/180/930/岩质未治理BP2/159/1225/岩质已复垦BP3TJ1-114710163035岩质未治理TJ1-2137650BP4/162/730/岩质BP5/70/732/岩质BP6TJ1-113616203236岩质TJ1-292450BP7/110/225/岩质BP8/160/550/岩质照片1-4露天采坑航拍照片照片1-5露天采坑边坡照片1-6露天采坑边坡3、工业场地经现场调查，工业场地位于矿区外东南方向，占地面积约为42100m2，场地内有生产破碎区1处、房屋建筑1处、料堆8处。其中：（1）生产破碎区：占地面积约为5730m2，由铁质破碎机器及厂房组成，应环保局要求，企业对碎石设备利用彩钢板进行了封闭处理，并设置了雾炮机，可有效的防止粉尘污染。场地内有1处人工堆积的上料废渣平台，面积约2200m2，堆高约1.5m，堆放量约3300m3。（2）房屋建筑：房屋建筑占地面积约60m2，房屋建筑为彩钢结构。（3）料堆：工业场地内堆放有8处料堆，共计占地面积约为24630m2，平均堆放高度约1.5～6m，堆放安息角45°，堆放量约为57355m3。其中料堆1占地面积约2280m2，平均堆高约5m，堆放量约为7375m3；料堆2占地面积约9100m2，平均堆高约5m，堆放量约为17000m3；料堆3占地面积约2060m2，平均堆高约1.5m，堆放量约为1300m3；料堆4占地面积约1640m2，平均堆高约4m，堆放量约为3950m3；料堆5占地面积约650m2，平均堆高约4m，堆放量约为1150m3；料堆6占地面积约4670m2，平均堆高约6m，堆放量约为19000m3；料堆7占地面积约2300m2，平均堆高约3m，堆放量约为3100m3；料堆8占地面积约1930m2，平均堆高约3m，堆放量约为4480m3，矿山企业已在料场东侧、东南侧拉设防风抑尘网。照片1-7工业场地航拍照片照片1-8生产破碎区照片1-9料堆4、表土堆经现场调查，表土堆位于露天采坑南侧边坡处，底面积约为6450m2，顶面积约为5522m2，平均堆高约2.5m，堆放量约为14965m3。5、办公生活区经现场调查，办公生活区位于矿区外南侧，占地面积约为1200m2，由办公室、宿舍、食堂等组成。房屋建筑面积165m2，为彩钢和砖瓦结构，彩钢结构房屋占地面积约为120m2，砖瓦结构房屋占地面积约为30m2。照片1-10表土堆及办公生活区6、矿区道路矿区内部道路连接着各个工程单元，占地面积约为855m2，道路宽约4m，长约215m，矿山企业已利用废渣对道路进行了铺设，铺设厚度约0.3m。矿区对外连接道路为原牧民使用乡村便道。照片1-11矿区道路第二章矿山基础信息第一节矿区自然地理一、气象本区属典型的半干旱性大陆性气候，特征为寒冷、干燥、多风、昼夜温差大。据苏尼特右旗近年来气象资料：年平均气温4.3℃，最高气温38.7℃，最低气温-38.8℃。无霜期130d；年降水量平均170～190mm，蒸发量平均2700mm，降水多集中于6～8月份。全年盛行西北风，风力一般3～5级，最大9～10级，平均风速5.5m/s，是国内最佳的风能区。10月下旬～翌年4月为冰冻期，最大冻土深度2.26m。年平均日照时数3232h。二、水文矿区附近地表水系不发育，无常年流水。三、地形地貌矿区属内蒙古高原中部，为低山丘陵区，地形较平坦，相对高差较小，地形切割较弱，冲沟不发育，海拔标高1032～1022m，相对高差10m，地形坡度约为5～15°左右。照片2-1地形地貌四、土壤矿区主要土壤类型为砂壤质、粘质，分布于沟谷、低洼及地势较低较缓区域，有机质层厚度约为0.20～0.30m，平均约为0.25m。五、植被矿区自然景观为草原，多年生草本植物是草原植被的主体，主要有羊草、芨芨草等以及根茎禾草羊草等，植被覆盖度60%～80%。照片2-2土壤照片2-3植被第二节矿区地质环境背景一、地层岩性（一）地层矿区范围面积较小，出露的地层较为简单，仅出露第四系上更新统冲洪积物（Qppal）。主要分布于矿区及外围的低洼地形中。由砂土、砾石或砂砾与泥质混合物组成。砾石成分复杂，大小相差悬殊，多呈次圆-棱角状，分选不好，呈杂色、褐黄色，松散状，其物质成分随地而异，一般与其附近的基岩成分密切相关，其厚度变化较大。（二）构造矿区范围面积较小，后期断裂构造不发育。根据观测地表、冲沟中的岩石露头，在近地表见有后期的节理、裂隙构造，风化强烈破碎，越向下部节理裂隙越不发育，岩石变得新鲜完整。（三）岩浆岩矿区范围内晚石炭系中细粒石英闪长岩广布，仅在后期的节理及裂隙中充填有规模较小的石英及方解石细脉。二、水文地质根据矿区水文地质调查，按照地下水的赋存条件、水理性质及水力特征，将矿区地下水划分为基岩裂隙水，基岩裂隙水的形成与分布，受地质构造、地貌和岩性的控制。矿区位于内蒙古高原中部的干旱、半干旱草原气候区，降水量小，蒸发量大，区内最高高程为1032m，最低高程为1022m，高差约10m。矿区内无地表水，水文地质单元属径流区，地形有利于降水的自然排泄。资源储量估算标高为1032～1012m，矿体均位于当地最低侵蚀基准面以上，因而地下水不会对露天开采造成影响。矿区地表浅部发生一定程度的破碎风化，含水、富水性均较差。经调查，矿区周边无大的含水层，大气降水为主要补给来源，含水层位受地形影响明显。地下径流方向基本与含水层走向一致，顺层或沿裂隙方向径流。矿区主要含水岩组分为两层：1、风化基岩裂隙含水岩组：由风化形成的地表松散、破碎岩石组成，具良好的透水性。该含水岩组由大气降水补给可形成少量裂隙水，降水停止随即流失。2、基岩裂隙弱含水岩组：结构相对致密、裂隙不发育，基本不具透水性，厚度达数十米。该含水岩组裂隙不贯通，多为闭合，降水补给可形成少量裂隙水，不构成含水层位。综上所述，本矿山属于水文地质条件简单的矿床，按《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T12719-2021），将该区水文地质勘查类型为第一类简单型。三、工程地质1、岩土体的工程地质特征根据矿区地层的岩性、结构和工程地质特征，将矿区岩土体划分为坚硬岩、软弱岩类两种类型。（1）坚硬岩矿山开采矿种为建筑石料用灰岩，抗压强度大于40～60MPa，此类岩组岩石坚硬，抗压强度高，抗风化能力强，不易风化。且以整体或较大块状为主，稳固性较好，工程地质条件较好。（2）软弱岩类主要分布于矿区表面和风化带，厚度一般为5m，此岩组中岩石抗压强度较低，物理力学性质较差，易剥落、破碎，有轻微吸水反应，其稳定性较差属软弱岩类。2、不良工程地质现象评估区整体以硬质岩为主，但近地表风化带岩石稳定性差，易发生不良工程地质问题，施工时应采取有效的防治措施。综上所述，按《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB12719-2021），将该区工程地质勘查类型划分为第二类第一型；即以块状岩类为主，工程地质条件简单类型的矿床。四、矿体质量特征（一）矿体特征矿区范围内，目前发现的矿体仅为一个，编号为Ⅰ号矿体，其平面形态为一东西长260m，南北宽约270m，矿体赋存标高为1032～1012m。矿体无论沿走向、倾向及厚度方向均尚有一定的延伸。（二）矿石质量1、矿石物质成分矿石的岩性为中细粒石英闪长岩，呈灰白色，中细粒半自形粒状结构，碎裂状、块状构造。岩石受力作用发生破碎，裂隙充填次生的绿帘石、碳酸盐及绿泥石。矿物成分、粒径及含量：斜长石0.3～2mm，部分2～3mm半自形板状，发育聚片双晶，双晶纹普遍弯曲，含量70%；石英0.3～3mm粒状，波形消光，含量10%；角闪石0.2～4mm，短柱状，含量10%；裂隙充填：次生绿帘石8%，次生碳酸盐2%，次生绿泥石少量。2、矿石化学成分根据《储量核实报告》结果，矿石的化学成分以闪长岩类矿物为主。其中：SiO270.53%、TiO20.36%、Al2O313.17%、Fe2O32.41%、FeO1.02%、MnO0.07%、MgO0.61%、CaO0.92%、Na2O3.98%、K2O4.70%、P2O50.10%、烧失量（CO2）0.84%。3、矿石物理力学性质矿区为生产矿山，矿石致密坚硬，抗压、抗拉、抗剪强度均较高，生产出的矿石可用于道路及民用建筑等。4、矿体围岩和夹石矿石致密坚硬，地表浅部节理裂隙发育，越向下部岩石越完整。但对建筑石料用影响较小，矿区无大的后期断裂构造破坏，岩石完整性较好，适合露天开采。矿体内基本无可剔除的夹石分布。5、矿石用途可以用作普通建筑材料，也可用于公路、铁路建设用石料。第三节社会经济概况苏尼特右旗位于内蒙古自治区中部、锡林郭勒盟西部，北靠口岸城市二连浩特市，与蒙古国接壤，国境线长18.15km。全旗总面积2.23km2，辖4个苏木3个镇，共63个嘎查村、14个社区，常住人口6.08万人，是一个汉、蒙、回、满等11个民族聚居的少数民族边境牧业旗，也是国家扶贫开发重点旗。全旗地处荒漠半荒漠草原，属干旱大陆性气候，年降水量170-190mm，蒸发量达2700mm左右。境内矿产资源相对富集，风能、光能资源较为丰富，苏尼特羊和苏尼特双峰驼是自治区优良畜种。全旗区域优势明显，交通便利，靠近京津地区，旗政府所在地赛汉塔拉镇距赛乌苏机场仅90km，距二连浩特市120km，集二国际联运铁路线南北贯通，二广高速、208国道、209国道等纵横交错。全旗民族文化底蕴深厚，是全国第一支乌兰牧骑的发祥地，被命名为“中国骆驼文化之乡”“中国草原快骥之乡”“蒙古族传统祝颂文化传承之乡”。根据苏尼特右旗人民政府网《2022年1-8月全旗经济运行报告》，全旗21户规模以上工业企业中停产企业1户，1-8月规模以上工业总产值同比下降7.4%，规模以上工业增加值同比下降17.3%。增速全盟排位为第11位，比上年同期前移1位。黄金产量同比下降9.2%，风力发电量同比下降12.8%，鲜冻肉产量同比增长2.6%。

1-8月，全旗固定资产投资同比增长35.7%，增速位居全盟第4位。1-8月，全旗公路客运量下降货运量增长。客运量为2.6万人，同比下降27.6%，公路客运周转量645.5万人公里，同比下降27.6%；公路货运量215.5万吨，同比增长8.1%，公路货运周转量66509.9万吨公里，同比增长12.3%。8月末，全旗金融机构各项存款余额658151万元，同比增长20.1%，其中：住户存396086万元，同比增长11.8%，金融机构各项贷款余额316895万元，同比增长10.5%。1-8月份，全旗公共财政预算收入完成10859万元，同比下降41.7%，年度预算的53%，总量排全盟第10位，增速12位。公共财政预算支出143419万元，同比增长29.8。1-8月份，全旗社会消费品零售总额完成54716万元，同比增长1.1%，总量在全盟排第7位，增速居全盟第3位，增速高于全盟平均增速0.4个百分点。总体全旗消费品市场持续保持恢复性增长的较好态势。矿区电力来自矿区南西20km处的桑宝力嘎苏木35kv变电站，属锡林电网。变电站至矿区有电路专线输送，矿区内建有350v、630v，4处变压器，通过降压使用，输送至各用电单元，能够完全满足矿山用电需求。矿山生活生产用水从附近牧民水井中拉用。移动、联通网络信号覆盖全区，通讯便捷。第四节矿区土地利用现状新宝力嘎基建石矿矿区面积为0.0436提供的1：50000土地利用现状图【K49E006020】，根据《新宝力嘎基建石矿矿产合分析，并经现场调查核实，采用MapGIS6.7、AUTOCAD等绘图软件进行内业数据处理、叠加分析和面积量算，最152250地利用类型为采矿用地，土地所有权属于新宝拉格嘎查所有，权属明确，界线明显，不存在权属争议。见表2-1。表2-1苏右旗新宝力嘎基建石矿土地利用类型、权属情况表土地类型面积(m2)占总面积比例（%）权属一级地类二级地类20工矿用地204采矿用地152250100.00新宝拉格嘎查总计152250100.00第五节矿山及周边其他人类重大工程活动一、地表工程设施据现场调查，矿区范围内无高等级公路、铁路、和其它较重要设施，经调查咨询，矿区附近无自然保护区、风景名胜区、水源保护区，不在划定的生态保护红线内，迄今为止未发现文物古迹和重要人文景观。矿区附近没有大型电力、水利等重要国民经济建筑物、构筑物及军事设施。二、村镇分布情况据现场调查矿区内无居民区，周边无村镇分布。三、矿区附近采矿活动据现场调查，新宝力嘎基建石矿周边5km没有其它矿权设置。第六节矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析一、周边矿山地质环境治理与案例分析本次矿山地质环境治理与矿山土地复垦方案分析，以内蒙古自治区苏尼特右旗巴彦高勒基建石厂为例，该矿山以完成闭坑治理，且治理时所采用的工程措施，均属常规工程，在技术上可行。内蒙古自治区苏尼特右旗巴彦高勒基建石厂与新宝力嘎基建石矿矿山地质环境问题较为相似，故以此矿山进行矿山地质环境治理与土地复垦分析。2020年5月内蒙古中石矿业有限公司编制的《苏尼特右旗裕昇商贸有限责任公司内蒙古自治区苏尼特右旗巴彦高勒基建石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案（闭坑）》，于2020年9月经锡林郭勒盟土地矿产资源和地质调查管理中心组织专家评审通过并在锡林郭勒盟自然资源局官方网站进行了公示。方案设计对露天采坑采取回填、削坡、垫坡、清除残山等措施进行治理，消除地质灾害隐患，然后对场地进行整形、覆土、撒播草籽等措施进行植被恢复；对工业场地采取设备拆除清运、场地整形、撒播草籽等措施进行植被恢复；对堆料场采取翻耕、撒播草籽等措施进行植被恢复；对表土堆采取清运、翻耕、撒播草籽等措施进行植被恢复；对办公生活区采取拆除清运、平整、翻耕、撒播草籽等措施进行植被恢复；对矿区道路采取废渣清理、翻耕、撒播草籽等措施进行植被恢复。方案设计矿山地质环境治理总投资282.60万元。内蒙古自治区苏尼特右旗巴彦高勒基建石厂严格按照《闭坑方案》进行治理，治理措施得当，治理效果基本符合矿山闭坑治理要求，故本次可以借鉴该矿山闭坑治理措施作为本次矿山治理使用。照片2-4露天采坑治理前照片2-5露天采坑治理后二、本矿山地质环境治理1、治理现状及工程措施新宝力嘎基建石矿在之前的生产过程中，对采矿权范围北部区域进行大面积治理，治理面积约22800m2，实施的具体工程为回填、削坡、整形、覆土、撒播草籽等工程。另外应环保局要求在堆料场东侧和南侧设置了防风抑尘网，并对部分粒径小的骨料利用绿网进行了苫盖，对破碎设备进行封闭处理。照片2-6料堆苫盖照片2-7破碎设备封闭照片2-8已治理区照片2-9已治理区2、治理效果对采矿权范围北部区域进行大面积治理，经治理后基本与原始地形相协调，因当地雨水不好，植被恢复效果不理想，植被覆盖率约为20～40%左右。对堆料场设置防风抑尘网，并对部分粒径小的骨料利用绿网进行苫盖，同时对破碎设备进行封闭处理，可有效的防止粉尘污染。三、结论及建议新宝力嘎基建石矿本次编制方案为《闭坑方案》，将矿山现状遗留的矿山地质灾害及需复垦区域进行治理，力求恢复原有地形地貌景观。通过对周边矿山地质环境治理情况分析来看，矿山本次治理可采用垫坡、削坡、拆除清运、平整整形、覆土等工程措施。草种选择当年生与多年生和适合当地生长的草种进行混播，其中当年生可以起到固土作用。治理工程施工完成后，安排专门人员对治理后的区域加强管护，定期对植被恢复区域进行巡查，对植被恢复差的区域及时补播草籽洒水管护，保证植被生长良好。第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第一节矿山地质环境与土地资源调查概述依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）和《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031-2011）等规程要求，本《方案》地质环境调查与土地资源调查同时开展，首先在资料收集与分析的基础上确定工作重点，制定实施计划。提前收集资料见本报告编制的技术文件与资料，主要包括储量核实报告、开发利用方案、土地复垦方案等。在此基础上确定补充资料内容和现场调查方法、调查路线及调查内容。现场调查采用路线穿插的方法，在此过程中，对地质环境重点追索的调查方法进行，集中对已治理区、露天采坑、工业场地、表土堆、办公生活区及矿区道路等进行了地质灾害调查、并对区内含水层破坏情况、地形地貌影响情况、水土污染情况等方面展开详细调查、定位拍照和记录。现场调查手图采用1：1000地形图与苏尼特右旗自然资源局收集的土地利用现状图为底图，结合总平面布置图，对可能因采矿活动而受影响的范围进行调查，并对重要地质现象进行详细记录和拍照。对典型土壤剖面及植被进行拍照记录。调查范围兼顾矿权范围、采矿活动可能影响到的范围。一、矿山地质环境调查概述（一）矿区地质环境概况新宝力嘎基建石矿是典型的半干旱大陆性气候，随着今后生产，露天采坑不断地扩大，矿山及周围的环境受到不同程度的破坏和污染，主要有采坑边坡崩塌滑坡、废渣、噪声等环境污染。（二）矿区环境地质类型由于区内露天采坑的形成，破坏了原有的地质结构，面积较大，对地质环境影响严重；坑底无积水，未破坏含水层；不会排放物化学物质成分；废水为生产生活用水，该矿山为小型矿山，用水量较小，生活污水成分简单，经处理后用于矿区除尘。综合分析，认为矿区环境地质质量一般。（三）矿山地质环境调查内容1、地质环境条件调查矿山地形地貌、地层岩性、地质构造；水文地质单元位置、水文地质结构；岩（土）体结构组合类型、结构面发育程度、风化发育程度、覆盖层类型、厚度及特征，尤其是切穿矿床的断裂破碎带。2、矿床开采条件调查包括矿（体）层位、埋藏深度、厚度、产状、矿体延展范围，矿层（体）顶底板地层、岩性、产状。3、现状地质环境问题调查地质灾害、地形地貌、含水层、水土资源四类问题。4、主要地质环境问题调查范围内无人居住，已有主要采矿单元为露天采坑，主要地质环境问题为边坡较陡，存在崩塌、滑坡地质灾害隐患。二、矿山土地资源调查概述（一）矿山土地资源调查土地利用分布情况、典型土地利用类型的地形地貌、土壤、植被。（二）土地资源问题目前该区土地利用类型主要为采矿用地，具体表现为草原，主要有羊草、芨芨草以及根茎禾草羊草等。第二节矿山地质环境影响评估一、评估范围和评估级别确定（一）评估范围根据中华人民共和国地质矿产行业标准DZ/T0223-2011《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》，矿山地质环境影响评估范围应包括矿区范围和矿业活动影响范围，结合图形确定评估区面积为152250m2。评估区范围拐点坐标见表3-1。表3-1评估区范围拐点坐标表拐点编号2000国家大地坐标系（3°带）XY1****2****3****4****5****6****7****8****9****10****11****12****评估区面积：152250m2（二）评估级别的确定根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》和《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）规定，矿山环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山地质环境复杂程度及矿山生产建设规模等综合确定，评估级别分为一级、二级、三级。1、评估区重要程度评估区及附近无居民集中居住区。评估区内没有国家和自治区政府规定的矿产资源禁采区；没有其它法律法规规定不允许开采的地区；没有自治区级以上风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质遗迹保护区及历史文物保护区；矿区不在拟划定的生态红线内，没有根据自治区生态保护需要划定的生态脆弱区；也没有城市规划区、基本农田保护区及国防工程设施圈定的军事禁区。评估区内也无铁路、省道、重要湖泊及主要水系分布，附近无较重要水源地。评估区内无高等级公路经过和其它较重要设施，附近无较重要旅游景区。评估区损毁土地类型为采矿用地。根据自然资源部《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中评估区重要程度分级表，新宝力嘎基建石矿评估区重要程度为一般。2、矿山建设规模矿山建设规模为1×104t/a，矿山开采方式为露天开采。根据自然资源部《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中“矿山生产建设规模分类一览表”，新宝力嘎基建石矿属小型矿山。3、矿山地质环境条件复杂程度新宝力嘎基建石矿矿区开采面积较大，采深较深，易发生崩塌、滑坡等矿山地质灾害。露天开采矿体均位于当地最低侵蚀基准面上部，矿区内无地表水体，大气降水又十分贫乏，对地下水补给量甚微，矿区面积较小，矿石致密坚硬，地表浅部节理裂隙发育，越向下部岩石越完整。矿区无大的后期断裂构造破坏，岩石完整性较好。矿区工程地质条件简单，以硬质岩类为主，不良工程地质层不发育，地表有少量腐殖土，矿体稳固性较好。根据自然资源部《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中矿山地质环境复杂程度分级表，矿山矿山地质环境条件复杂程度属于简单。4、评估级别评估区重要程度为较重要区，矿山建设规模为小型，矿山地质环境条件复杂程度为中等，根据自然资源部《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）中矿山地质环境影响评估精度分级表，确定该矿山地质环境影响评估级别为三级。表3-2矿山地质环境影响评估分级表项目条件分析结果矿山建设规模1×104t/a小型地质环境条件复杂程度1、水文地质条件简单；2、工程地质条件简单；3、矿区无褶皱构造与断裂构造；4、露天开采面积较大，采深较深，易发生崩塌、滑坡等矿山地质灾害；5、地貌单元类型单一，地貌形态简单，地形起伏变化较缓。简单评估区重要程度1、评估区内无居民集中居住区；2、无重要交通和建筑设施；3、远离各级自然保护区及旅游景区；4、无重要、较重要水源地；5、评估区内损毁的土地资源类型为采矿用地。一般评估级别三级（三）评估方法与分级标准1、评估方法首先按单点或者单线单要素的评估方法对每个形成矿山地质环境影响的点从地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土资源破坏四个方面进行评估。现状评估即为已损毁评估，本《方案》为闭坑治理方案，不计划生产活动，故不进行预测评估。每个方面评估完成后根据取差原则给出其对矿山地质环境影响的总体评价结论。土地资源损毁对矿山地质环境影响程度的总体结论在破坏的各类型土地面积累加后给出。2、分级标准方案在资料收集、分析及矿山地质环境调查的基础上，对评估区地质环境影响做出评估，矿山地质环境影响程度评估分级按自然资源部《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）“矿山地质环境影响程度分级表”进行评估。3、评估单元划分根据现场调查，结合土地利用现状类型及矿山现状，将矿区划分为7个评价单元，分别为已治理区、露天采坑、工业场地、表土堆、办公生活区、矿区道路及其他区域。其中已治理区在之前的生产过程中采矿权人对该区域进行治理复垦并通过验收，因当地雨水不好，植被恢复效果不理想，植被覆盖率约为20～40%左右；露天开采影响区主要为露天采坑，是矿山地质环境影响评估的重点区域；工业场地、表土堆受采矿活动的影响较轻，主要为对地表压占；办公生活区为矿区生活、办公区域，是人为影响较轻的一个区域；矿区道路受采矿活动的影响较轻，主要为对地表压占；评估区内剩余区域即为其他区域，该区域受人为及采矿活动影响较轻，后续的地质环境现状分析与预测也将围绕7个区域展开讨论。二、矿山地质灾害现状分析与预测（一）矿山地质灾害现状分析根据评估区地质环境条件及开采方式，现状露天采坑开采面积较大，深度较深，现状调查露天采坑形成人工高陡边坡，存在边坡崩塌、滑坡等矿山地质灾害条件；已治理区经过治理基本消除地质灾害隐患，不具备崩塌、滑坡等矿山地质灾害条件。其余采矿单元及辅助单元（工业场地、表土堆、办公生活区、矿区道路）均建设在平缓区域，不具备崩塌、滑坡等矿山地质灾害条件。1、矿山地质灾害现状评估（1）已治理区地质灾害现状分析经现场调查，已治理区位于采矿权范围北侧，在之前的生产过程中采矿权人对该区域进行治理复垦，治理面积约22800m2，实施的具体工程为回填、削坡、整形、覆土、撒播草籽等工程。该区域内包含一处历史遗留采坑，治理后边坡角平均约25°。因当地雨水不好，植被恢复效果不理想，植被覆盖率约为20～40%左右。经调查，苏尼特右旗自然资源局于2019年5月7日聘请内蒙古自治区地质环境专家库地质、水工环等专家对该矿区进行了现场验收，验收采取现场查勘，翻阅资料等方式进行，经专家组商议，本次验收予以通过（验收意见书见附件）。现状调查已治理区经过治理未发现已经发育的地质灾害或地质灾害表象不明显，评估认为该区矿山地质灾害影响程度为较轻。（2）露天采坑地质灾害现状分析露天采坑位于矿区中部及外围，包含一处历史遗留采坑，形态不规则，采坑东西最长约346m，南北最宽约243m，采坑地表境界面积约43715m2，其中采矿权范围内面积约28320m2，采矿权范围外面积约15395m2，坑口最高标高约为1032.53m，坑底最低标高约为1010.43m，最大采深约为20m，平均采深约12m，边坡角平均约38°。考虑方案后面治理工程量估算，露天采坑可细分为8道边坡，露天采坑边坡具体特征见表3-3。表3-3露天采坑边坡现状统计表边坡编号台阶编号长度（m）台阶高度（m）平均高度（m）平均坡度（°）帮坡角（°）岩性备注BP1/180/930/岩质未治理BP2/159/1225/岩质已复垦BP3TJ1-114710163035岩质未治理TJ1-2137650BP4/162/730/岩质BP5/70/732/岩质BP6TJ1-113616203236岩质TJ1-292450BP7/110/225/岩质BP8/160/550/岩质现状调查露天采坑边坡可能发生小规模的崩塌、滑坡地质灾害，评估认为该区矿山地质灾害影响程度为较严重。2、矿山地质灾害现状分析结果综上所述，现状条件下已治理区经过治理未发现已经发育的地质灾害或地质灾害表象不明显，评估认为该区矿山地质灾害影响程度为较轻；露天采坑边坡可能发生小规模的崩塌、滑坡地质灾害，评估认为该区矿山地质灾害影响程度为较严重。其余采矿单元及辅助单元（工业场地、表土堆、办公生活区及矿区道路）均建设在平缓区域，不具备崩塌、滑坡等矿山地质灾害条件，地质灾害影响程度较轻。（二）矿山地质灾害预测分析本方案为闭坑治理方案，不预测采矿生产活动，只对矿山现状遗留矿山地质环境问题设计治理措施，进行矿山地质环境闭坑治理。现状各采矿单元的形态、规模均不会发生变化及改变，故不进行矿山地质灾害预测评估。三、含水层破坏现状分析与预测（一）含水层破坏现状分析1、含水层结构破坏露天开采距地下水位有较大距离，开采的矿体位于最低侵蚀基准面之上。区内无区域性重要含水层分布，矿山开采不会使矿区内的地下水位下降，不会对矿区外的地下水产生影响，所以，现状评估认为矿区开采对含水层破坏程度较轻。2、对矿区及附近水源的影响矿区用水主要为矿区生产生活用水，且用水量较小，所以矿山开采对矿区地下水及河流影响较小。现状评估认为采矿活动对矿区及附近水源影响程度较轻。3、对地下水水质影响矿山开采过程中只存在生活污水排放，此污水中无有毒有害成分产生。现状评估认为采矿活动对地下水水质影响程度较轻。（二）含水层破坏预测本方案为闭坑治理方案，只对矿山现状遗留矿山地质环境问题设计治理措施，进行矿山地质环境闭坑治理。随着治理工作的实施，矿山今后会有治理工作人员进场，产生的生活污水无毒无害，简单处理可用于矿区绿化。四、地形地貌景观破坏现状分析与预测（一）地形地貌景观破坏现状分析1、已治理区经现场调查，已治理区治理面积约22800m2，实施的具体工程为回填、削坡、整形、覆土、撒播草籽等工程。治理后边坡角平均约25°。因当地雨水不好，植被恢复效果不理想，植被覆盖率约为20～40%左右。已治理区的形成对原地形标高和地表形态产生影响，破坏了原有地形地貌形态，同时改变了评估区的地形地貌景观格局，造成与原有自然景观不协调，现状评估认为对地形地貌景观影响和破坏程度为严重。2、露天采坑经现场调查，露天采坑挖损面积43715m2，最大采深约为20m，平均采深约12m，边坡角平均约38°，露天采坑的形成对原地形标高和地表形态产生影响，破坏了原有地形地貌形态，同时改变了评估区的地形地貌景观格局，造成与原有自然景观不协调，现状评估认为对地形地貌景观影响和破坏程度为严重。3、工业场地经现场调查，工业场地位于矿区外东南方向，占地面积约为42100m2，场地内有生产破碎区1处、房屋建筑1处、料堆8处。其中：（1）生产破碎区：占地面积约为5730m2，由铁质破碎机器及厂房组成，应环保局要求，企业对碎石设备利用彩钢板进行了封闭处理，并设置了雾炮机，可有效的防止粉尘污染。场地内有1处人工堆积的上料废渣平台，面积约2200m2，堆高约1.5m，堆放量约3300m3。（2）房屋建筑：房屋建筑占地面积约60m2，房屋建筑为彩钢结构。（3）料堆：工业场地内堆放有8处料堆，共计占地面积约为24630m2，平均堆放高度约1.5～6m，堆放安息角45°，堆放量约为57355m3。其中料堆1占地面积约2280m2，平均堆高约5m，堆放量约为7375m3；料堆2占地面积约9100m2，平均堆高约5m，堆放量约为17000m3；料堆3占地面积约2060m2，平均堆高约1.5m，堆放量约为1300m3；料堆4占地面积约1640m2，平均堆高约4m，堆放量约为3950m3；料堆5占地面积约650m2，平均堆高约4m，堆放量约为1150m3；料堆6占地面积约4670m2，平均堆高约6m，堆放量约为19000m3；料堆7占地面积约2300m2，平均堆高约3m，堆放量约为3100m3；料堆8占地面积约1930m2，平均堆高约3m，堆放量约为4480m3，矿山企业已在料场东侧、东南侧拉设防风抑尘网。工业场地与自然景观不协调，改变了生态景观格局，现状评估认为工业场地对地形地貌景观影响程度为严重。4、表土堆经现场调查，表土堆位于露天采坑南侧边坡处，底面积约为6450m2，顶面积约为5522m2，平均堆高约2.5m，堆放量约为14965m3。表土堆与自然景观不协调，改变了生态景观格局，现状评估认为表土堆对地形地貌景观影响程度为较轻。5、办公生活区经现场调查，办公生活区位于矿区外南侧，占地面积约为1200m2，由办公室、宿舍、食堂等组成。房屋建筑面积165m2，为彩钢和砖瓦结构，彩钢结构房屋占地面积约为120m2，砖瓦结构房屋占地面积约为30m2。办公生活区与自然景观不协调，改变了生态景观格局，现状评估认为办公生活区对地形地貌景观影响程度为较轻。6、矿区道路矿区内部道路连接着各个工程单元，占地面积约为855m2，道路宽约4m，长约215m，矿山企业已利用废渣对道路进行了铺设，铺设厚度约0.3m。矿区对外连接道路为原牧民使用乡村便道。矿区道路的形成破坏了连续分布的自然草原生态景观，现状评估认为矿区道路对地形地貌景观影响程度为较轻。7、其他区域评估区内剩余区域即为其他区域，面积约35130m2，该区域受人为及采矿活动影响较轻。现状评估认为其他区域对地形地貌景观影响程度为较轻。8、矿山地形地貌景观破坏现状分析结果综上所述，现状条件下，已治理区、露天采坑及工业场地对地形地貌景观影响严重，其余采矿单元及辅助单元对地形地貌景观影响较轻。（二）地形地貌景观破坏预测本方案为闭坑治理方案，不预测采矿生产活动，只对矿山现状遗留矿山地质环境问题设计治理措施，进行矿山地质环境闭坑治理。现状各采矿单元形态、规模均不会发生变化及改变，故不进行地形地貌景观破坏预测评估。五、水土环境污染现状分析与预测（一）水土环境污染现状分析1、废水对水土环境的污染矿山主要用水为生活用水，该矿山为小型矿山，生活污水主要为职工生活用水，不含有毒有害物质，可达标排放，也可以用于厂区绿化。现状条件下，不会对水体和土壤造成污染威胁。2、固体堆积物对水土环境的污染新宝力嘎基建石矿固体堆积物主要为生活垃圾和生产时产生的废渣（石粉）。（1）废渣（石粉）矿山停采多年，之前生产时产生的废渣（石粉）矿山边开采边治理，已全部用于采坑到界边坡回填垫坡，现状矿山无废渣（石粉）堆放。（2）生活垃圾矿山职工生活垃圾排放量较少，在主要建筑物及其他作业场所相应位置安置垃圾箱，并间隔一段时间由垃圾车统一外运至当地政府指定的垃圾填埋场处理。综上所述，现状矿区不会对水土环境造成污染。（二）水土环境污染预测分析本方案为闭坑治理方案，本期不预测采矿生产活动，只对矿山现状遗留矿山地质环境问题设计治理措施，进行矿山地质环境闭坑治理。随着治理工作的实施，矿山今后会有治理工作人员进场，产生的生活污水无毒无害，简单处理可用于矿区绿化。六、矿山地质环境影响程度现状综合分区综上所述，对照矿山地质环境影响程度分级表，采取上一级别优先原则，现状评估认为，评估区内已治理区、露天采坑及工业场地矿山地质环境影响程度级别为严重，其余采矿单元及辅助单元矿山地质环境影响程度级别为较轻，现状评估结果见表3-4。表3-4矿山地质环境影响程度现状分区说明表分区名称评价单元面积（m2）现状评估结果地质灾害含水层地形地貌景观水土资源严重区已治理区22800较轻较轻严重较轻露天采坑43715较严重较轻严重较轻工业场地42100较轻较轻严重较轻较轻区表土堆6450较轻较轻较轻较轻办公生活区1200较轻较轻较轻较轻矿区道路855较轻较轻较轻较轻其他区域35130较轻较轻较轻较轻合计152250————————第三节矿山土地损毁预测与评估一、土地损毁环节与时序本方案为闭坑治理方案，本期不预测采矿生产活动，只对矿山现状遗留矿山地质环境问题设计治理措施，进行矿山地质环境闭坑治理。故不进行矿山土地损毁环节与时序评估。二、已损毁各类土地现状根据《中华人民共和国土地管理法》和国务院颁布的《土地复垦条例》，一般把土地损毁程度预测等级确定为3级标准：一级（轻度损毁）、二级（中度损毁）、三级（重度损毁）。评价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值，本方案是根据内蒙古自治区类似工程的土地损毁因素调查情况及实际经验数据，采用主导因素法进行评价及划分等级，具体损毁程度评价因素及等级标准见表3-5。表3-5矿山土地损毁程度评价因素及等级标准表损毁类型评级因子评价等级轻度损毁中度损毁重度损毁挖损挖掘深度＜20m20～50m＞50m挖掘面积＜0.1hm20.1～1hm2＞1hm2挖掘边坡坡度＜25°25～35°＞35°挖掘土层厚度＜20cm20～50cm＞50cm积水状况无积水季节性积水长期积水压占压占面积＜1hm21～5hm2＞5hm2压占区堆积高度＜5m5～10m＞10m硬化面积≤30%30～60%＞60%硬化厚度＜5cm5～10cm＞10cm1、已治理区已治理区挖损土地面积约22800m2，损毁的土地利用类型为采矿用地，损毁方式为挖损，根据矿山土地损毁程度评价因素及等级标准表（表3-5），现状评估认为对土地资源损毁程度为重度。2、露天采坑露天采坑挖损土地面积约43715m2，损毁的土地利用类型为采矿用地，损毁方式为挖损，根据矿山土地损毁程度评价因素及等级标准表（表3-5），现状评估认为对土地资源损毁程度为重度。3、工业场地工业场地压占土地面积约42100m2，损毁的土地利用类型为采矿用地，损毁方式为压占，根据矿山土地损毁程度评价因素及等级标准表（表3-5），现状评估认为对土地资源损毁程度为中度。4、表土堆表土堆压占土地面积约6450m2，损毁的土地利用类型为采矿用地，损毁方式为压占，根据矿山土地损毁程度评价因素及等级标准表（表3-5），现状评估认为对土地资源损毁程度为轻度。5、办公生活区办公生活区压占土地面积约1200m2，损毁的土地利用类型为采矿用地，损毁方式为压占，根据矿山土地损毁程度评价因素及等级标准表（表3-5），现状评估认为对土地资源损毁程度为轻度。6、矿区道路矿区道路压占土地面积约855m2，损毁的土地利用类型为采矿用地，损毁方式为压占，根据矿山土地损毁程度评价因素及等级标准表（表3-5），现状评估认为对土地资源损毁程度为轻度。7、已损毁土地现状统计综上所述，现状下矿山损毁土地总面积117120m2；损毁方式为挖损与压占，损毁土地类型、损毁程度见表3-6：表3-6已损毁土地现状一览表损毁单元损毁面积（m2）损毁地类地类面积（m2）损毁类型损毁程度已治理区22800采矿用地22800挖损重度露天采坑43715采矿用地43715挖损重度工业场地42100采矿用地42100压占中度表土堆6450采矿用地6450压占轻度办公生活区1200采矿用地1200压占轻度矿区道路855采矿用地855压占轻度合计117120——117120————三、拟损毁土地预测与评估本方案为闭坑治理方案，本期不预测采矿生产活动，只对矿山现状遗留矿山地质环境问题设计治理措施，进行矿山地质环境闭坑治理。现状各采矿单元的形态、规模均不会发生变化及改变，故不进行拟损毁土地预测与评估。第四节矿山地质环境治理分区与土地复垦范围一、矿山地质环境保护与恢复治理分区（一）分区原则1、与地质环境条件紧密结合的原则地质环境条件是矿山地质环境问题的背景，也是其发育程度的控制和影响因素，根据地质环境条件的差异进行矿山地质环境保护与恢复治理分区的划分。2、遵循地质环境变化规律，以矿山地质环境条件为背景，紧密结合矿山“开采设计方案”所设计的矿山开发方案及矿山开采现状，根据矿山地质环境影响现状评估和预测评估划分矿山地质环境保护与恢复治理分区。3、突出重点、科学规划、合理布局的原则根据矿山地质环境现状评估和预测评估确定矿山现状存在的或采矿活动可能引发的主要地质环境问题，突出重点地质环境问题，充分考虑各类地质环境问题之间的相互关系，科学规划矿山地质环境保护与恢复治理分区，力求做到布局合理、便于实施。4、立足现状、着眼长远、注重实效的原则以现状地质环境为基础，充分考虑矿山开采活动对矿山地质环境的影响，划分矿山地质环境保护与恢复治理分区，体现矿山开发过程中以及矿山开发结束闭坑后能够最大限度恢复地质环境，实现矿产资源开发与地质环境保护和谐发展的目标。（二）分区方法关工作的通知》国土资〔2016〕21号，矿山地质环境保护与恢复治理分区应根质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011），以地质环境预防治山地质环境保护与治理恢复区进行划分，见表3-7。表3-7矿山地质环境保护与恢复治理分区划分标准现状评估预测评估严重较严重较轻严重重点区重点区重点区较严重重点区次重点区次重点区较轻重点区次重点区一般区注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区二、分区评述根据新宝力嘎基建石矿矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性，该矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，对该矿山进行矿山地质环境保护与恢复治理区划分。将评估区划分为矿山地质环境重点防治区（Ⅰ）和矿山地质环境一般防治区（Ⅲ）。（一）矿山地质环境重点防治区（Ⅰ）1、已治理区现状矿山已治理区挖损土地面积约22800m2，将已治理区划分为矿山地质环境重点防治区（Ⅰ），已治理区无地质灾害影响，对含水层影响较轻，对地形地貌影响严重，水土环境污染影响较轻，土地资源损毁程度为重度。防治措施：在之前的生产过程中采矿权人对该区域已实施了工程措施进行治理且通过验收，因当地雨水不好，植被恢复效果不理想，植被覆盖率约为20～40%左右，故本次闭坑方案设计对该区域采取恢复植被措施进行恢复。2、露天采坑现状矿山露天采坑挖损土地面积约43715m2，将露天采坑划分为矿山地质环境重点防治区（Ⅰ），露天采坑引发滑坡、崩塌地质灾害可能性中等，地质灾害影响较严重，对含水层影响较轻，对地形地貌影响严重，水土环境污染影响较轻，土地资源损毁程度为重度。防治措施：对该区域采取工程措施、恢复植被等生态措施进行恢复。3、工业场地现状矿山工业场地占地面积约42100m2，由于工业场地压占土地面积较大，划分为矿山地质环境重点防治区（Ⅰ），工业场地无地质灾害影响，对含水层影响较轻，对地形地貌影响严重，水土环境污染影响较轻，土地资源损毁程度为中度。防治措施：对该区域采取工程措施、恢复植被等生态措施进行恢复。（二）矿山地质环境一般防治区（Ⅲ）除上述已治理区、露天采坑、工业场地区域以外的其余区域受采矿活动影响小，地质灾害危害性小；对土地资源影响小；对含水层影响较轻。防治措施：采取工程措施、恢复植被等生态措施进行恢复。表3-8矿山地质环境保护与治理恢复分区表地质环境保护与治理恢复分区面积（m2）主要地质环境问题及影响程度重点区（I）已治理区22800地质灾害影响较轻，对含水层影响较轻，对地形地貌影响严重，水土环境污染影响较轻，对土地资源损毁程度为重度。露天采坑43715地质灾害主要可能发生崩塌、滑坡地质灾害，影响较严重，对含水层影响较轻，对地形地貌影响严重，水土环境污染影响较轻，对土地资源损毁程度为重度。工业场地42100地质灾害主要为地面压占，影响较轻，对含水层影响较轻，对地形地貌影响严重，水土环境污染影响较轻，对土地资源损毁程度为中度。一般区（III）表土堆6450地质灾害主要为地面压占，影响较轻，对含水层影响较轻，对地形地貌影响较轻，水土环境污染影响较轻，对土地资源损毁程度为轻度。办公生活区1200矿区道路855合计117120——三、土地复垦区与复垦责任范围根据中华人民共和国自然资源部标准《土地复垦方案编制规程-通则》（TD/T1031.1-2011）的规定，土地复垦区与复垦责任区的范围应该根据土地损毁的分析与预测结果合理确定。其中，复垦区是指生产建设项目损毁土地及永久建设性用地构成的区域，包括已损毁区域及拟损毁区域。（一）复垦区新宝力嘎基建石矿本期方案不预测采矿生产活动，就本项目而言，复垦区是生产建设项目已损毁的土地区域。就本项目而言，复垦区面积为：已治理区已损毁土地面积22800m2、露天采坑已损毁土地面积43715m2、工业场地已损毁土地面积42100m2、表土堆已损毁土地面积6450m2、办公生活区已损毁土地面积1200m2、矿区道路已损毁土地面积855m2。合计复垦区总面积为117120m2。（二）复垦责任范围本项目复垦责任范围面积与复垦区面积相同，为117120m2。表3-9复垦责任范围构成表用地范围及说明复垦责任区面积（m2）复垦区面积（m2）责任主体挖损已治理区2280022800新宝力嘎基建石矿露天采坑4371543715压占工业场地4210042100表土堆64506450办公生活区12001200矿区道路855855合计117120117120复垦责任范围控制点坐标见表3-10。表3-10复垦责任范围拐点坐标表拐点编号2000国家大地坐标系（3°带）XY1****2****3****4****5****6****7****8****9****10****11****12****13****14****15****16****17****18****复垦责任区面积：117120m2图3-1土地复垦责任范围示意图四、土地类型与权属（一）土地利用类型按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017），结合土地利用现状图，矿区土地复垦责任范围内的土地现状类型划分1个一类和1个二类，复垦责任范围土地利用现状见下表。表3-11复垦责任范围土地利用类型表单元名称损毁土地类型一级地类二级地类已治理区20工矿用地204采矿用地露天采坑20工矿用地204采矿用地工业场地20工矿用地204采矿用地表土堆20工矿用地204采矿用地办公生活区20工矿用地204采矿用地矿区道路20工矿用地204采矿用地总计（二）土地利用权属通过对复垦区土地权属情况统计分析，复垦区土地权属清晰。矿山在方案服务期内涉及的土地权属分属新宝拉格嘎查，整个生产项目区土地权属清楚，无土地权属纠纷。复垦区土地权属情况见下表。表3-12复垦责任范围土地利用权属表权属地类合计(m2)采矿用地204新宝拉格嘎查117120117120第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第一节矿山地质环境治理可行性分析一、技术可行性分析本期方案矿山地质环境治理与土地复垦主要单元为已治理区、露天采坑、工业场地、表土堆、办公生活区及矿区道路。1、已治理区已治理区采取的主要工程措施是：在之前的生产过程中采矿权人对该区域进行治理复垦并通过验收，因当地雨水不好，植被恢复效果不理想，植被覆盖率约为20～40%左右，设计对该区域进行补播草籽，然后对该区域拉设网围栏围封、并设置警示牌。2、露天采坑露天采坑采取的主要工程措施是：利用工业场地人工堆积的上料废渣平台、工业场地及矿区道路清理出的废渣、办公生活区拆除的建筑垃圾对露天采坑BP3、BP4区域进行垫坡，BP1、BP5、BP6、BP8采取削坡方式进行治理，削坡前对其扩大区域进行表土剥离，治理后坡度为25°，BP7高度平均为2m，坡度平均约25°，后期随露天采坑平整整形工程实施将一并治理，削坡后对场地依地势进行平整整形、覆土、撒播草籽，前期工程结束后，对该区域拉设网围栏围封、并设置警示牌。3、工业场地工业场地采取的主要工程措施是：尽快销售场地内堆放的料石；将场地内的彩钢房屋建筑、彩钢围挡及破碎设备拆除并由汽车运走；将场地人工堆积的上料废渣平台及工业场地清理出的废渣清运至露天采坑垫坡；然后对场地进行翻耕、撒播草籽。4、表土堆表土堆采取的主要工程措施是：利用场地内堆放的表土对露天采坑进行覆土，然后对场地进行翻耕、撒播草籽。5、办公生活区办公生活区采取的主要工程措施是：将场地内的房屋进行拆除，将拆除彩钢板房统一由汽车运走，拆除的砖瓦房屋建筑垃圾清运至露天采坑垫坡，后对场地进行翻耕、撒播草籽。6、矿区道路矿区道路采取的主要工程措施是：对场地铺设废渣进行清理，清理出的废渣清运至露天采坑垫坡，后对场地进行翻耕、撒播草籽。上述单元治理时所采用的工程措施，均属常规工程，在技术上可行。二、经济可行性分析新宝力嘎基建石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案经费全部由苏尼特右旗世荣基建石料开采有限责任公司自筹，本方案矿山地质环境治理工程设计合理，方便实施，不会产生不合理的经费支出，故不会加重矿山企业的经济负担。本项目总估算费用完全可以保障地质灾害治理、含水层破坏、地形地貌景观修复和土地复垦等工程顺利实施。因此，矿山治理工程在经济上可行。三、生态环境协调性分析新宝力嘎基建石矿的开采，对地形地貌景观、地表植被产生损毁，加重水土流失，所以对损毁区域进行植被重建是矿区生态环境治理工程的重要组成部分。通过切实有效的措施，有利于改善土壤的理化性质以及土壤圈的生态环境；增加地表植被促进野生动物繁殖，减少水土流失、美化环境、改善了生物圈的生态环境。（一）生态环境恢复恢复治理后的各类场地应实现安全稳定，对人和植物不造成威胁；对周边环境不产生污染与周边自然环境和景观相协调；恢复土地基本功能，因地制宜实现实现土地可持续利用；区域整体生态功能得到保护和恢复。（二）地形地貌景观新宝力嘎基建石矿属内蒙古高原中部的干旱、半干旱草原区，土地利用类型为采矿用地，本《方案》对所有已损毁土地单元进行矿山地质环境保护与土地复垦，力求对退出采矿活动的区域治理率达到100%，随着生态恢复措施的实施，采矿对地形地貌景观影响将逐步减小，对生态完整性影响也将逐步变小。（三）水土保持露天采坑的形成损毁了当地天然的地形地貌景观，雨季来临时，由于降雨形成地表径流极易沿地形汇聚至采坑内，造成水土流失，对露天采坑进行矿山地质环境保护与土地复垦，可减少水土流失，从而改善水、土地和动植物生态环境。（四）生物多样性新宝力嘎基建石矿地质环境治理工程实施之后较实施之前植被覆盖率会得到明显提高，将有效遏制复垦区及周边环境的恶化，在合理管护的基础上能够最终实现植物生态系统的多样性与稳定性，吸引周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。第二节矿区土地复垦可行性分析一、复垦区土地利用现状复垦区面积为117120m2，复垦区土地利用类型主要为采矿用地。土地类型详见表4-1。表4-1复垦区面积计算表损毁单元损毁面积（m2）损毁地类地类面积（m2）权属已治理区22800采矿用地22800新宝拉格嘎查露天采坑43715采矿用地43715工业场地42100采矿用地42100表土堆6450采矿用地6450办公生活区1200采矿用地1200矿区道路855采矿用地855合计117120——117120——二、土地复垦适宜性评价（一）评价原则1、符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调的原则在确定待复垦土地的适宜性时，不仅要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，还应考虑区域性的土地利用总体规划和生态功能区划，统筹考虑本地区的社会经济和矿区的生产建设发展。本区位于苏尼特右旗，为典型草原区，将之复垦为草地切实可行。2、因地制宜原则土地利用受周围环境条件制约，土地利用方式必须有与环境特征相适应的配套设施。根据被损毁前后土地拥有的基础设施，因地制宜，扬长避短，发挥优势，确定合理的利用方向。3、自然因素和社会经济因素相结合原则对于土地复垦适宜性评价，既要考虑它的自然属性（如土壤、气候、地貌、损毁程度等），又要考虑它的社会属性（如业主意愿、社会需求和资金等），二者相结合确定复垦利用方向。4、主导限制因素与综合平衡原则根据项目区自然环境、土地利用和土地损毁情况，分析影响损毁土地复垦利用的主导性限制因素，同时也应兼顾其他限制因素。5、经济可行与技术合理性原则土地复垦所需的费用应在保证复垦目标完整、复垦效果达到复垦标准的前提下，复垦技术应能满足复垦工作顺利开展、复垦效果达到复垦质量的要求。6、动态和土地可持续利用原则待复垦土地的损毁是一个动态过程，复垦土地的适宜性也随损毁等级与损毁过程而变化，具有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑矿区发展的前景、科技进步以及生产和生活水平所带来的社会需求方面的变化，确定复垦土地的开发利用方向。从土地利用历史过程看，土地复垦必须着眼于可持续发展原则，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力、防止掠夺式利用牡业资源或二次污染等问题。7、定性分析与定量分析相结合原则对评价单元通过定性及定量分析确定复垦方向，不能确定最终复垦方向的要进一步分析评价，主要为农用地宜耕、宜林、宜草的最终确定。对此适宜类实行二级评价体系，最后确定最终复垦方向。（二）评价依据土地复垦适宜性评价在详细调查分析复垦区自然条件、社会经济状况以及土地利用状况的基础上，依据国家和地方的法律法规及相关规划，综合考虑土地损毁分析结果、公众参与意见以及周边类似项目的复垦经验等，采取切实可行的办法，确定复垦利用方向。土地复垦适宜性评价主要依据包括：1、相关法律法规和规划（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《土地复垦条例》；（3）《土地复垦条例实施办法》。2、相关规程和标准（1）《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）；（2）《土地复垦条例实施办法》（2019年7月16日自然资源部第二次部务会议修正）；（3）《土地复垦方案编制规程第1部分通则》（TD/T1031.1-2011）；（4）复垦责任范围内土地资源调查资料、土地损毁分析结果、土地损毁前后的土地利用状况，公众参与意见等。（三）适宜性评价范围和初步复垦方向的确定根据方案服务期内土地损毁分析及预测结果，评价范围即复垦责任范围，合计评价面积总计117120m2。通过对复垦区自然因素、政策因素、公众参与意见的分析，以及矿区已完成损毁土地的复垦方向，初步确定复垦区土地的复垦方向。1、自然和社会经济因素分析依据矿区气候和土壤现状条件分析，项目区复垦应综合考虑因地制宜、合理利用的原则，考虑到项目区的气候条件和原土地利用状况，按照优先原则将项目区复垦为其他草地。2、复垦区土地利用总体规划情况针对此地区的生态环境特点，考虑土地利用类型仍以草地为主，土地功能仍以生态防护功能为主。（四）评价单元的划分根据《土地复垦技术标准》和相关政策法规，同时借鉴同类土地复垦适宜性评价中参评因素属性及权重的确定方法，把土地复垦适宜性评价等级数确定为4级标准，分别定为：一级（比较适宜）、二级（勉强适宜）、三级（不适宜）、四级（难利用）。参评因素应选择对土地利用影响明显且相对稳定的因素。通过将参评因素状态值对农、林、牧的影响状况及改良程度的难易与各地区的自然条件进行比照，进一步对复垦区的土地适宜性影响明显的因子进行等级划分，得出各因子权重。（详见表4-2）本方案选出6项参评因子，分别为：地形坡度、灌溉条件、有效土层厚度、土壤质地、损毁程度、降雨量、区位条件（道路设施）。各参评因素的分级指标见下表4-2。表4-2拟复垦土地适宜性评价的参评因子、权重及等级表评价因子权重等级一级（4分）二级（3分）三级（2分）四级（1分）地形坡度0.10＜5°5～15°15～25°＞25°有效土层厚度0.20＞50cm50～30cm30～20cm＜20cm土壤质地0.25壤质砂壤质、粘质沙土砂砾质、砾质降雨量0.20＞400mm400～300mm300～200mm＜200mm影响程度0.10轻微轻度中度重度区位条件0.15优越良好一般不良设每一评价单元有n个单因子加权评价指数，则加权指数和可表示为：其中：Rj表示第j个评价单元最后所得到的评价分数；ai表示该单元在第i个评价因素中所得到的分值；bi表示第i个评价因素所占的权重。最后根据加权值与复垦方向对照表，确定拟复垦土地的复垦方向，加权值与复垦方向对照表见表4-3：表4-3权值与复垦方向对照表复垦方向耕地、林地、草地林地、草地草地加权值＞3.502.50-3.50＜2.50根据复垦区土地的损毁类型、程度、限制因素做出评价单元的划分。评价单元的划分在确定土地复垦初步方向的基础上进行划分，划分的评价单元应体现单元内部性质相对均一或相近；单元之间具有差异，能客观地反映出土地在一定时期和空间上的差异。依据上述原则，结合土地损毁类型分析，本方案设计复垦单元有已治理区、露天采坑、工业场地、表土堆、办公生活区及矿区道路6个单元，复垦面积为117120m2。（详见表4-4）表4-4评价单元划分表复垦区面积（m2）土地损毁类型土地损毁程度限制因素已治理区22800挖损重度土壤肥力、地形坡度、温度和降雨量，影响复垦效果露天采坑43715挖损重度工业场地42100压占中度表土堆6450压占轻度办公生活区1200压占轻度矿区道路855压占轻度合计117120——————根据评价单元土地质量，对照表拟复垦土地适宜性评价的参评因子、权重及等级表，计算出各评价单元的适宜性评价加权值，根据加权值对照表加权值与复垦方向对照表，确定各个评价单元的复垦方向。（详见表4-5）表4-5评价单元适宜性评价加权值及复垦方向复垦区评价总分值复垦方向损毁程度已治理区2.05其他草地重度露天采坑2.05其他草地重度工业场地2.15其他草地中度表土堆2.25其他草地轻度办公生活区2.25其他草地轻度矿区道路2.25其他草地轻度三、水土资源平衡分析（一）土源平衡分析1、土源供应分析（1）由前述可知，现状表土堆底面积约为6450m2，顶面积约为5522m2，平均堆高约2.5m，堆放量约为14965m3。（2）由第四章矿山地质环境治理可行性分析可知，露天采坑复垦前首先对BP1、BP5、BP6削坡区域进行表土剥离，矿区腐殖土厚度0.20～0.30m，平均约为0.25m，表土剥离工程量为378m3。表土剥离计算公式表土剥离宽度的计算公式为：表土剥离量计算公式为：V=A·L·M式中：V为表土剥离量(m3)；A为表土剥离宽度(m)；L为削坡地段的边坡长度(m)；H为削坡高度；M为表土厚度（m）；α为削坡后角度（°）；β为实际边坡角度（°）。表4-6表土剥离工程量一览表编号削坡高度（m）边坡角度（°）削坡后角度（°）剥离宽度(m)边坡长度(m)削坡增加面积(m)剥离厚度（m）剥离量（m3）BP1930251.861803350.2584BP5732251.90701330.2533BP62036257.6813610450.25261合计——————————1513——378综上所述，矿区可供土方量约为15343m3。2、土源需求分析本矿山复垦责任区全部复垦为其他草地，复垦面积为117120m2，其中需要覆土区域面积约为45228m2（露天采坑面积约为43715m2，削坡后增加区域面积约为1513m2），其余复垦单元翻耕后即可直接撒播草籽。依据《土地复垦技术标准》有关要求，被损毁土地复垦为草地时，对于损毁土地如需覆土，覆土厚度为0.30m沉实土壤，覆土的土壤pH值在当地范围内，有机质含量不能低于当地土壤的含量，该矿山设计的覆土厚度实际为0.30m，需覆土13568m3。综上所述，治理区可供土方量约为15343m3，治理区所需土方量约为13568m3。本方案设计将治理区可供土方量15343m3全部用于露天采坑覆土使用，治理区可供土方大于所需土方，本方案不考虑外购土方。3、水源平衡分析由于本项目复垦后的土地利用方向为草地，不存在耕地与林地，本项目所在地雨水小，年降水量170～190mm，平均180mm，当地草地靠自然降水生长，本项目种草工程结束后，利用水罐车进行浇水育苗2次（半月1次），后期对植被恢复区利用水罐车进行洒水，每年2次。四、土地复垦质量要求参照《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）中的土地复垦质量指标体系，结合项目区当地实际情况，方案制定的复垦质量控制标准如下：1、复垦利用类型应与地形、地貌及周围环境相协调；2、拟复垦场地及边坡稳定性可靠，参照同类土、岩体的稳定性坡度值确定。坡度一般不超过自然安息角。3、用作复垦场地覆盖材料不应含有害成分，如复垦场地含有害成分，应先处置去除。视其废弃物性质、场地条件，必要时设置隔离层后再行覆盖。充分利用从废弃地收集的表土作为顶部覆盖层；4、覆盖后的场地规范、平整，覆盖层容重等满足复垦利用要求，用作牧业时，坡度一般不超过25°；5、根据土地适宜性评价的结果，被损毁土地复垦为草地时覆土标准为：依据《土地复垦技术标准》有关要求，被损毁土地复垦为草地时，对于损毁土地如需覆土，覆土厚度为0.30m沉实土壤，覆土的土壤pH值在当地范围内，有机质含量不能低于当地土壤的含量；该矿山设计的覆土厚度实际为0.30m；6、复垦场地有控制水土流失的措施；7、复垦场地道路、交通干线布置合理。8、3～5年后复垦区单位面积产量需达到周边地区同土地利用类型中等产量水平，牧草有害成份含量符合《粮食卫生标准》（GB2715），依据矿区实际，选择当年生与多年生和适合当地生长的草种进行混播，