2021届高考政治总复习《经济生活》全册知识清单

2021届高考政治总复习《经济生活》全册知识清

单（精品）

第一课神奇的货币

1.商品的含义及基本属性，商品交换三阶段

（1）商品含义:商品是用于交换的劳动产品（商品必备两个条件:一是劳动

产品；二是用于交换）

⑵商品基本属性:使用价值和价值（“物美”指使用价值与质量；“价廉”

指价值大小）

（注意:有使用价值不一定是商品，不一定有价值，如外面空气；有价

值的东西一定有使用价值）

⑶商品交换三个阶段：

①偶然的物物交换和扩大的物物交换（公式:w-w）；

②一般等价物为媒介的商品交换（公式:W—W—W）；

③以货币为媒介的商品交换（又叫商品流通，公式:W-G—W）

2.货币的产生、本质：

⑴产生（含义）：货币是从商品中分离出来，固定地充当一般等价物的

商品。

（①先有商品，后有货币，二者不是挛生兄弟②货币与一般等价物主

要区别:是否固定充当）

（2）货币的本质：一般等价物（人们为何崇拜货币，货币为何神奇？因为

货币的本质是一般等价物）

3.货币的职能:基本职能（价值尺度与流通手段）；一般职能（贮藏手

段、支付手段、世界货币）

①流通手段:W—G—W,一手交钱一手交货、必须是现实货币（网购属

于流通手段）

②价值尺度:标价、衡量商品价值大小、只需观念货币（多用“标价”“价

格”等词）

③支付手段:钱货分离，有时间差（多用赊销赊购、支付债务、地租、利

息、税款、工资等）

④贮藏手段:货币退出流通领域，当做社会财富的代表被保存起来（注意

在银行存款不是贮藏手段）

⑤世界货币：货币越出国内市场，在世界市场上流通（多用“购买外国货”

“国际收支”等词）

4.纸币的含义及发行规律：

⑴纸币含义：由国家（或某些地区）发行的、强制使用的。

（注意：国家有权规定纸币的发行量、面值和种类，但不能任意发行

纸币，也无法规定纸币实际购买力）

⑵纸币发行规律:纸币的发行量以流通中实际所需要的货币量为限度。

⑶流通中所需要的货币量=商品的价格总额（待售商品的数量X价格水

平）/货币流通速度

5.通货膨胀含义、原因和对策：

⑴含义:物价总水平全面、持续上涨的现象（注意：物价上涨不一定就

是通货膨胀）

⑵表面原因：纸币发行量〉流通中实际所需的货币量；本质原因：商品

社会总需求〉商品社会总供给。

⑶对策:紧缩性财政政策与从紧的货币政策（略）

6.结算方式与信用工具：

（1）常用结算方式:现金结算；转账结算（使用信用卡和支票）

（2）常用信用工具:信用卡、支票（支票是活期存款的支付凭证，分为转

账支票和现金支票）

7.外汇和汇率：

⑴外汇含义:是用外币表示的用于国际间结算的支付手段（注意:外币W

外汇，外汇包括外币和有价证券)

⑵外汇汇率表示方法:100单位外币=?人民币；或1单位外币=?人民

币

(3)汇率升降规律:一般来说，哪种币种升值，它的汇率就上升。

(4)汇率上升有利面:本币升值，提升本币购买力，利于进口、出国消费、

偿还外债，对外投资，提升国际地位。汇率下降有利面:本币贬值，提升

外币购买力，利于出口、扩大内需、收回外债，吸引外资、降低国国际

金融风险

⑸保持人民币币值基本稳定的含义和意义

含义：即对内保持保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定。

意义:对内，对人民生活安定、国民经济又好又快发展，具有重要意义。

对外，对世界金融的稳定、经济的发展，具有重要意义。

8.人民币升值的影响:——弊大于利

利:①有利于进口；②民众得到一定实惠(国外消费、留学旅游划算);

③有利于对外投资；④能减轻偿还外债的压力;⑤能提升人民币的国际形

象和信誉及我国的经济地位。

这种积极影响是暂时的，有限的。

弊:①会使我国出口产品的价格上升,在一定程度上会抑制出口，出口不

利。②会加大我国的就业压力；

③影响外商对我国直接投资；④导致我国的外汇储备缩水。⑤导致我国

资金外流。

总之，会对中国经济产生较大的负面影响，影响中国经济的持续增长，

这是长期的、占主导地位的。因此，人民币在近期升值对我国的影响是

弊大于利。

第二课多变的价格

1.价值与价格:价值决定价格，价格是价值货币表现；价值量越大，价格

越高。

2.供求关系对商品价格的影响(引起价格变动的间接因素和直接因素)

⑴间接因素:气候、时间、地域、生产，甚至宗教信仰、习俗等文化

因素也有影响；

(2)直接因素：供求关系(源意;各种间接因素对价辂的影响是通过改变该

商品的供求关系来实现的)

(3)供不应求，价格上涨，形成卖方市场；供过于求，价格下降，形成

买方市场。

3.价值规律的内容和表现形式

(1)内容:价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价

值量为基础，实行等价交换。

(派意，等价会换要求商品会换的价格更身价伍的符合，色送并系花在

于商品会换的急一个具体的场合和时期，而是存寂手衣期的商品改换

的牛物剧中)

(2)表现形式:商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。

4.与价值量相关的几组关系

注意1:价值总量分为社会价值总量和个别价值总量，劳动生产率分为

有社会劳动生产率和个别劳动生产率。

影响价格因素对应稳定物价的措施(不

用死背，要结合材料)

(1)价值决定价格:商品价值量越大，价格依靠科技进步，提高劳动

越高生产率，降低生产成本。

(2)供求影响价格:供不应求，价格上升；调节生产，保证商品的有

供过于求，价格下跌。效供给，保持商品供求基

本平衡

(3)商品质量影响价格:高质量商品价格加大科技创新、生产适销

相对较高对路高质量产品

(4)纸币发行量:若纸币发行量超过流通

国家应合理控制纸币发行

中所需要的货币量，物价会上涨；反

量

之，物价则下。

依靠科技进步，提高个别

(5)竞争影响价格:企业通过降价竞争扩

劳动生产率，获得产品降

大市场占有率

价空间，扩大市场占有率。

加强宏观调控，加强市场

(6)市场缺陷影响价格(市场县市自发嘏、

监管,打击市场炒作等行

盲目嘏、蹄

为；为生产者提供市场信

后嘏的磬端)

息服务;

(7)宏观调控影响价格(国家经济政策)：加强宏观调控，利用财

(如国家的槽税或减税、利率的提名政政策与货币政策调节社

或降修、对票/商品的价格补贴、取会总供给与总需求的平

产品收购保护政策等,也会影响价格)衡，稳定物价。

(8)流通环节:交换是连接生产和消费的

减少流通环节，降低流

桥梁和纽带。商品流通不畅，也会引

通成本

起价格上涨

(9)其他间接因素：气候、时间、地域、

生产，甚至宗教信仰、习俗等文化具体问题具体分析

因素

注意2：单位商品价值量能且只能由社会必要劳动时间决定。

社会必要劳动时间

之反心匕

爰一一社会劳知生产率—无关社会价值总量

单位商品价值量(价格)

除〜个别劳动生产率—正比二个别价值总量

眯、反比——

、个别劳动时间

5.影响价格的因素以及稳定物价的措施（不上向容前直必背，其余倍合

材料提取）

⑴影响价格因素（书上两点）：①价值决定价格:商品价值量越大，价格

越高；②供求影响价格:供不应求，价格上升；供过于求，价格下跌。

⑵影响价格因素（其余了解）：

6.价格变动的影响

（1）价格变动对人们生活消费影响

①一般来说：某商品价格上升，需求量下降。

②价格变动对生活必需品需求量的影响比较小（需求弹性小），

对高档耐用品需求量的影响比较大（需求弹性大）

③相关商品的价格变另对需乎量的影

公式:A、B互为替代，A价（A需）导致B需（正相关九

A、B互补/A价'（A需、导致B需（负相关）

（法意：及补和替代一定是指/的价格变化引起3需求蜃的变化，系惋

是/的价格变但引起名价珞的变化）

⑵价格变动对生产经营的影响

①调节产量（商品价格上涨，有利可囹，犷大规模打产量，反之亦蚣）

②调节生产要素的投入（或产要素之间可。相及替代时，，降低我冷，

尘产老会槽加价珞下降的皮产要素的使用蜃）（源意，,价格变劲对尘产

经营的影响，就是价值规律越作用、就是市场“无形的手”越作用）

第三课多彩的消费

1.影响消费水平的因素

⑴根本因素:生产决定消费（或经济发展水平）以经济建设为中心,

发展生产、满足消费。

⑵主要因素:收入、物价

A:收入是消费的基础和前提

①当前可支配收入（省麻可文配收人萩多，消费噎就

发展经济、完善就业，增加居民收入

②未来收入预期信未收入颜期去观，清啧水华提名，

建立健全社会保障制度，完善就业，提升居民消费信心

③社会收入差距（社会收入麦里至小，社会总体魄岁水中越方）

完善收入分配制度，调整收入分配格局，实现社会公平、缩小收

入差距，提高社会总体消费水平。

B:物价水平（一撇说来，物价上涨，消费量下降/物价下我，消费量

上升）

加强宏观调控，稳定物价。

（3）其他因素：消费心理、消费环境

A:消费心理（从众、求异、攀必求实）树立正确消费观、做理智消

费者

B:消费环境（产品质蜃、漪费市物妥企）规范市场秩序，保护消费者

合法权益、创造安全放心的消费环境。

2.消费在国民经济发展中的作用

（1）消费与生产:消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长，促进生产

发展（具体个方面展开）

⑵消费与经济发展方式：

扩大内需（国向消费需求），有利于加快转变经济发展方式，推动经

济结构战略性调整。

⑶消费与全面小康社会：

提高居民消费水平，有利于贯彻落实科学发展观，体现以人为本，全

面建成小康社会。

（4）消费观念与经济发展：

引导消费者树立正确的消费观念，倡导保护环境，绿色消费，有利于

推动经济可持续发展。

⑸消费与对外开放：

扩大内需，有利于落实“独立自主、自力更生”的原则，防范经济风

险、增强经济安全。

3.消费的类型

⑴按交易方式:①钱货两清消费②贷款消费③租赁消费

⑵按消费对象:①有形商品消费②劳务消费（看不见的服务消费）

⑶按消费目的:①生存资料消费②发展资料消费（教育、技怩楮制）③

享受资料消费

4.恩格尔系数含义和意义

⑴恩格尔系数的含义:食品支出占家庭消费总支出的比重

（2）计算公式：恩格尔系数=食品支出:家庭消费总支出X100%（港意.，投

资理财博系怩黑家窟总支出）

⑶恩格尔系数的经济意义:恩格尔系数减小，表明人们生活水平提高，

消费结构改善。

5.消费心理

(1)心理:从众、求异、攀比、求实众右求异，不惚片面说是肠迷是

坏)

(2)态度：盲目从众不可取，过分求异吓死人；虚荣攀比活受罪，理智

求实最实惠。

6.树立正确的消费观，做理智的消费者。

(1)量入为出，适度消费(要於以自己的经济族受猊力之南边行消费，友

对箍麻消费和跳后消费，

(2)避免盲从，理性消费(要耳姓兔眼凤成大流、避兔情绪化前去，避免

只变物质消费而忽视幡种消费，

(3)保护环境，绿色消费(每包消费“，保护消费弟健康和节功资源名i后,

核芯是可持陵嘏漪费/

(4)勤俭节约，艰苦奋斗

(港意，侪款漪费要辩证补噂款消费不一想是超麻消费，那西收入

稳定、有偿迷他力的人樨进行侪款消费是可取的，而收人系德定、系考

虑偿迷屈力的人群班行侪款消费则是不可取的，属于知麻消费)

第四课生产与经济制度

1.生产与消费的关系

(1)生产决定消费

①生产决定消费的对象②决定消费的方式③决定消费的质量和水

平④生产为消费创造动力

(2)消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。

①消费是生产的最终目的(生产出来的产品被消费了，这种产品的生产

过程才算最终完成)②消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起

着导向作用；③消费是生产的动力，一个新的消费热点的出现，往往能

带动一个产业的出现和成长。④消费为生产创造出新的劳动力，能提高

劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。

2.社会再生产四环节:生产傲定）分配（桥梁和纽带）改换（桥梁

和纽带）消费（最终目的）

社会再生产包括生产、分配、交换、消费四个环节。生产是起决定作

用的环节；分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带；消费是物质

资料生产总过程的最终目的和动力，要增强消费对经济发展的基础性

作用。

3.为什么必须大力发展生产力、如何发展生产力（了解）

为什么要大力发展生产力（了解）

这是解决社会主义初级阶段主要矛盾的要求，是社会主义的本质要求,

是社会主义的根本任务；物质资料的生产是人类社会赖以生存和发展

的基础；发展对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有

决定性意义。

如何发展生产力（背诵）

坚持以经济建设为中心；推进供给侧结构性改革；扩大对外开放；实

施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略；完善社会主义

市场经济体制。通过全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建

筑同经济基础相适应，充分发挥社会主义制度的优越性。

4.我国社会主义初级阶段基本经济制度是什么、为什么、怎么办？

（1）内容、地位（是什么）：

①内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

②地位：它是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经

济体制的根基。

⑵意义（为什么）：

①该经济制度适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，

符合社会主义的本质要求。

②实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利

于提高人民生活水平。

⑶态度(怎么办)：

①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济(蟹特公/刷支体地位,发挥

国有经济：导作用，系断槽强国有经济活力、控制力、影响力)

②必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制

经济活力和创造力。

③国家保证各种所有制经济平等使用生产要素，公开公平公正参与市场

竞争，同等受到法律保护、依法监管各种所有制经济，形成各种所有制

经济平等竞争，相互促进的新格局。

5.公有制经济主体地位、主体地位体现、如何增强主体地位

⑴公有制内容：国有经济、集体经济、混合所有制中的国有成分和集体

成分。

(2)公有制地位:生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主

义经济制度的基础，所有制中居于主体地位。

(3)公有制主体地位的体现:①公有资产在社会总资产中占优势。这是就

全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。②国有经济控制国民经

济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济主导作用主要体现在控制力

上。

(4)增强公有制主体地位的措施要巩固和完善农村基本经营制度，保

障农民财产权益，壮大集体经济；要完善国有资产管理体制，推动国

有资本做强做优做大；要深化国有企业改革，发展混合所有制经济。

6.国有经济主导作用及其体现

(1)国有经济的地位：国有经济是国民经济支柱，掌握国家经济命脉，在

国民经济发展中起主导作用

(2)国有经济主导作用体现：

①国有经济的主导作用主要体现在控制力上。即体现在控制国民经济发

展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。

②在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地

位。

7.非公有制经济内容(小微型经济)地位、作用

⑴内容：①个体经济：②私营经济：③外资经济：

(2)地位:非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

⑶作用：非公有制经济在支撑经济发展、促进创新、扩大就业、繁荣市

场、方便人民群众生活、吸纳闲散资金、增加税收等方面发挥着重要作

用

第五课企业与劳动者

1.企业的含义(了解)、地位(必背)

(1)含义:企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或

服务的经济组织。

(2)地位:企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，是社

会主义市场经济的微观主体。

2.公司的含义、形式、组织机构。

(1)含义:公司是依法设立的，全部资本由股东出资，以营利为目的的企

业法人(了斛)。

(2)形式:股份有限公司和有限责任公司(信合放材天全面理解，运

群奥判断即可九

(3)公司组织机构

名称股东会或股东大会以总经理及其助手监事会

及董事会

性质决策机构执行机构监督机构

职能处理公司重大经营管负责公司日常经对董事会与

理事宜营经理工作进

行监督

3.公司如何经营和发展

制定正确的经营战略，抓住机遇、加快发展；

提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段形成竞争优

势；

诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；

遵循价值规律，生产适销对路的高质量产品；

实行公司制改造，增强企业的效率和活力；实现兼并重组，提高

资源使用效率。

4.兼并与破产意义

(1)破产意义:①强化风险意识，促使企业改善经营管理，迫使提高企业

竞争力。

②及时淘汰落后企业，有利于优胜劣汰和社会资源合理配

置。

(2)兼并意义:扩大优势企业的规模,增强优势企业实力,以优带劣，提

高资源利用效率，促进经济发展。

5.就业

意义：就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义。

形势：我国是人口大国，目前经济下行压力大，劳动者的素质与

市场经济发展的需要和经济转型升级不完全相适应，就业形势严峻。

措施：党和政府坚持以人民为中心，抓住人民最关心最直接最现

实的利益问题，坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就

业，提供全方位公共就业服务，破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端。

劳动者要转变落后的就业观念，树立正确的就业观（自主择业观、竞

争就业观、职业平等观、多种方式就业观、创业观），全面提高劳动

者的素质（思想道德素质、专业技能素质、身心健康素质、艰苦创业

精神）。

6.我国劳动者依法享有的主要权利（了解）

①平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；获得劳动安全卫

生保护的权利。

②接受职业技能培训、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利;

③休息、休假的权利；④以及法律规定的其他权利。

7.依法维护劳动者的权益

原因：这是社会主义制度的本质要求，有利于调动劳动者的积极

性和创造性，促进社会和谐。

权利：平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳

动安全卫生保护、接受职业技能培训、享受社会保险和福利等。

措施：党和政府在实施积极就业政策、多渠道扩大就业的同时，

完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系，

依法维护劳动者权益；企业要守法经营，诚信守约，承担社会责任；

劳动者要签订劳动合同，自觉履行劳动者的义务，增强权利意识和法

律意识，通过合法途径维权。

第六课投资的选择

1.储蓄存款

（1）种类:活期储蓄和定期储蓄（足期百款，商款期限由，利率图定不变,

活期卷款，存款刷穿成刷率变化而变但）

⑵利息、利率（利息率）

存款利息计算方法:存款利息=本金X利率义存款期限-存款利息税（如

果有）。

利息#洋息（碎金+利息）。

2.我国商业银行主要业务

（1）体系:我国商业银行以国家控股银行为主体，是我国金融体系最重要

的部分。

⑵主要业务三大类:①存款业务（基础业务）②贷款业务（主体业务，

银行盈利的主要来源）③结算业务。

3.比较储蓄、债券、股票和商业保险等投资理财方式的异同：

（1）特点:储蓄:便捷的投资；债券:稳健的投资；股票:高风险高收

益同在商业保险:规避风险

（2）风险：国债〈储蓄〈金融债券〈企业债券〈股票

（3）收益:储蓄〈国债〈金融债券〈企业债券〈股票

（4）偿还方式：

储蓄:到期还本付息；债券:到期还本付息；商业保险:事故

发生后才能获得保险金

股票:不能退股，可以买卖和转让（股票收入包括股息或红利；股票

价格上涨带来的差价）

4.融资（筹资）方式（能判断即可）

（1）直接融资:是指政府、企业等直接从社会上（如企事业单位、居民等）

筹资。发行债券、股票等

（2）间接融资：是以金融部门为中介，由金融部门通过吸收存款、存单等

形式积聚社会闲散资金，然后以贷款等形式向非金融部门（如企业等）

提供资金。

第七课个人收入的分配

1.生产决定分配、按劳分配原因、作用（也群致粽率辱握）

（1）生产决定分配：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国

基本经济制度决定我国分配制度，公有制为主体决定了按劳分配为主

体，多种所有制经济共同发展决定实行多种分配方式并存。二者都由

我国生产力状况决定。

⑵按劳分配原因、作用（意义）

原因：①生产资料公有制是实行按劳分配的前提②社会主义公有制条

件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础③社会主义条

件下人们劳动的性质和特点（劳劭有差器；仍是薛龙手段），是实行按劳

分配的直接原因

作用（意义）：①实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的三性，促进生

产发展。

②体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

2.按劳分配地位、内容

（1）地位：按劳分配是公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国

分配方式中占主体地位。

（2）内容：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以

劳动者向社会提供的劳动的数量和质量为尺度分配个人消费

品，多劳多得，少劳少得。

3.按生产要素分配。

含义：生产要素包括：劳动、资本、管理、技术、信息、土地。

原因：生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权

存在的合理性、合法性的确认，体现国家对公民权利的尊重，对劳动、

知识、人才、创造的尊重，有利于完善按要素分配的体制机制，让一

切创造社会财富的源泉充分涌流，增加居民收入，推动经济发展。

特别提耀：

①劳动收入不一定是按劳分配（比由旅公唯制经济中的按劳劭要素今配J

②并不是所有的劳动收入都是合法收入；非劳动收入可以是合法收入（比

人接资洋要素今肥）③非按劳分配不一定是按生产要素和个体劳动者劳

动成果分配（比如福利嘏枚人）④工资、奖金、津贴不一定都属于按劳

分配（国有经济右集体经济中属于按劳合配，松营企业和外资企业中属

于按皮产要素今品中的按劳劲要素今配J

4.收入分配与社会公平

（1）分配公平

含义：分配公平要求收入分配相对平等（人们的收入差距不能过大,

保证人们的基本生活需要）。

原因：分配公平是社会公平的基本内容，是社会主义的本质要求，

是共同富裕的体现，有利于提高效率和促进和谐。

措施：坚持我国的分配制度，深化分配体制改革，实行合理的分配

政策；增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持

在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时

实现劳动报酬同步提高；要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等

收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履

行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入

分配差距。

（2）效率与公平

含义：效率是产出与投入的比率，表示资源有效利用程度。追求

效率有利于资源的节约和社会财富的增加，是人类经济活动追求的基

本目标之一。

关系：二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经

济效率的保证。二者又存在矛盾，效率与公平分别强调不同的方面。

处理：兼顾效率与公平，既要提高效率又要促进公平，既要反对

平均主义又要防止收入分配悬殊。

第八课财政与税收

1.财政收入（四收）与支出（五支）构成；财政收支关系；影响财政收

入的因素和措施。

⑴财政收入（四收）：税收收入、利润收入、债务收入、其他费收（税、

利、债、费）

（2）财政支出（五支）：经济建设支出；科教育卫事业支出、行政管理和

国防支出；社会保障支出；债务支出

（3）收支关系：财政收支平衡；财政赤字；财政盈余（源意,财政赤冬与

及余，系怩茏疫篌说右旗坏，

（4）影响财政收入的因素和措施

影响因素：经济发展水平（根本）；分配政策

措施：①根本上，大力发展经济，增加社会财富。

②制定合理分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业可持续发

展和人民生活水平不断提高。

2.我国财政的作用

作用：财政是国家治理的基础和支柱：财政是促进社会公平、改

善人民生活的物质保障；财政具有促进资源合理配置的作用；财政具

有促进国民经济平稳运行的作用。

促公平：通过国家财政的再分配，缩小收入分配差距，促进教育

公平，建立多层次社会保障体系，建立基本医疗卫生制度，保障和改

善民生，促进社会和谐。

促配置：如果完全由市场配置资源，会导致某些行业、地区资源

严重不足，影响经济社会正常运行；重大基础设施资金投入多，投资

风险大，建设周期长，离不开财政支持，国家运用财政集中力量办大

事，加强能源、交通、电信、水利、研发等基础设施建设。

促平稳：财政可以保持社会的总供给与总需求基本平衡，避免大

起大落。经济滞缓时，采取扩张性财政政策，减税增支，刺激总需求，

降低失业率，拉动经济增长；经济过热时，采取紧缩性财政政策，加

税减支，抑制总需求，稳定物价，给经济降温。

经济不稳运行要求社会总供a星社会总需求保持基本不衡，避免出观大

起人喘。

社会总供令,社会总需求，住济靖倍、采取扩初仁财政政策，槽和财政

支出、减少税收，刺激需求,或屐经济。

社食总供令〈社会总需求，经济过执、采取紧缩嘏财政政策，戒,财政

文出、槽加税收，抑制需求，稳定物价。

3.税收的基本特征及其内在关系

(1)特征：税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。这是税收区别于其

他财政收入形式的主要标志

(圆灵僧，即征税时间、征税对象、税率相对固定，国家税务部门保法

对税率比行碉卷也体现了图尼犍)

⑵关系：①税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障;

②税收的无偿性和强制性又决定了税收必须其有固定性

4.税收的重要作用

(1)税收是财政收入的重要来源；

(2)调节国民经济的重要杠杆(国家通过财政政策快班经济中德运行)

(3)国家经济监督的重要手段(国家通过税收来反映经济运行和社会发展

状况，对市场主体的经济活动进行监督管理）

5.四种违反税法的表现（不用死背，能区分即可）

⑴偷税，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴（如，不开发票）

⑵欠税，超过期限，拖欠税款。

（3）骗税，欺骗手段获得国家税收优惠政策。

（4）抗税，以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为。

6.税收种类

（1）根据征税对象，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产

税和行为税五大类，共二十多种。增值税和个人所得税是影响很大的两

个税种

（2）流转税包括：增值税、营业税、消费税、关税。

①增值税：对象（增值额）；优点（避免对一个经营额重复征税；防止前

一生产经营环节企业的偷税漏税行为）公式（增值税=商品销售额x税率

一上一个环节已缴税金或增值税=增值额X税率）；税率（比例税率）

②个人所得税：税率（超额累进税率）；优点（收入越高，税率越高，有

利于社会公平）

7.负税人与纳税人

（1）负税人：是指最终承担税款的单位和个人（实际买单的单位或个人）。

（2）纳税人：是指税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人

（港意：地税人不一定是负税人，只■劣税款是由佃税人来捏时病税人

才是负税人。比弗个人所得税）

8.依法纳税（了解）

（1）根本原因：我国税收性质（取之于民，用之于民）

（2）基本要求：每个公民依法诚信纳税；对他人偷税漏税行为积极监督

和举报。

第九课走进社会主义市场经济

1.市场配置资源（地位、方式、优点、局限性）

（1）地位：市场在配置资源中起决定性作用

（2）方式（市场如何调节）：价格；供求；竞争（p79）

⑶优点（优立和方式向在意思一致）

①市场通过价格涨落及时、灵敏传递供求信息，引导资源流向，优化资

源配置。

②通过市场竞争，促使生产者加快科技和管理，提高劳动生产率和资源

利用效率。

⑷局限性：

①市场调节不是万能的:公共物品（国防、治安、消防）市场不能调节；

社会危险品（枪支、麻醉品）不让市场调节。

②市场调节存在固有弊端:自发性（唯利是囹儿盲目性（一哄而上人

滞后性（事后调节九

③仅由市场调节后果:会导致浪费资源；两级分化严重；社会不稳定。

2.市场秩序为什么、怎么办

为何要规范市场秩序

（1）市场在资源配置中的地位、优点、弊端决定的（小切口处须台点展开）

（2）只有具备公平、公正市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体

系，市场才能合理配置资源。

（3）规范市场秩序，有利于市场经济健康有序运行（国家）；维护企业经

营者利益（企业）；

消费者合法权益（个人）

如何规范市场秩序

主措施

体

⑴加强宏观调控,综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段。

国（2）完善市场规则（市场流人规则、竟多规则、会易规则）。

家（3）加强社会信用建设，形成以道德为支撑，以法律为保障的社会信

用制度（规范市场秩序的治冷之策）

企遵守法律法规，遵守市场道德（能信经管，合法经营人树立良好的信

业誉与形象。

个每个参与者都要学法尊法守法用法，树立诚信观念，遵守市场道德。

人

（灌意，市场会易规则包括：自愿、牛哥、公牛、能实守信）

4.社会主义市场经济的含义和基本特征：

（1）含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市

场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

⑵基本特征

①坚持公有制的主体地位（运是社会；义市场经济的基本标志）②以共

同富裕为根本目标③国家能够实行强有力的宏观调控（加强宏观倜捏是

社会：义市场经济的内在要求‘社会"义市场经济能够发祥国家集中人

力、物力、财力办大事的优势，实行强■力的宏也倜控）

优势：社会主义市场经济把坚持社会主义基本制度同市场经济的长处

结合起来，处理好政府和市场的关系，既需要发挥市场在资源配置中

的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，促

进社会主义市场经济健康发展。这是创造中国奇迹的原因，是改革开

放取得成功的宝贵经验。

5.为何要加强宏观调控

（1）为了弥补市场调节的不足和局限（不是万惚的,圆帝磬端，

(2)由我国社会主义性质决定的(社会主义公有制与共同富裕的目标要

求国家宏观调控)

(3)加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。

6.宏观调控的目标和手段

(1)目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

(2)主要手段(灌意，国家宏观调控应山经济手段和法律手段名;，行政

手段名辅)

①经济手段:包括财政政策、货币政策、经济计划、规划(对经济利及还

行倜节和引导)

②法律手段:制定和运用经济法规(立法和司法)

③行政手段:行政机构强制性的行政命令、指示、规定、通知。

第十课新发展理念和中国特色社会主义新时代

的经济建设

1.中国经济发展进入新时代

(1)新时代

新时代我国社会主要矛盾：我国社会主要矛盾已经转化为人民日

益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

新时代发展目标：到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加

健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加

殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本

实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。

(2)两个阶段

第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化。

到那时.，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；

人民生活更加宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距

和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体

人民共同富裕迈出坚实步伐；生态环境根本好转，美丽中国目标基本

实现。

第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础

上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现

代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、社会文明、生态文明

将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和

国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享

有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民

族之林。

2.贯彻新发展理念建设现代化经济体系

(1)新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享

原因：中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代,

经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，

破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、

绿色、开放、共享的发展理念。

措施：

创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动

力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。坚持创新发

展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家

一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展，必须牢牢

把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，

重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业

化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。坚持绿色发展，必

须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生

产发展、生活富裕、生态良好的文明发