哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案

1哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案哈尔滨沙河建材有限责任公司二〇二二年四月十日目录前言 前言一、任务的由来哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)为生产矿山。原矿山地质环境保护与土地复垦方案已超过服务年限，根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）、《矿山地质环境保护规定》（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）、《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》（国务院第592号令）、国土资源部下发的《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）和黑龙江省国土资源厅下发的《黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知》的要求，矿山需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，哈尔滨沙河建材有限责任公司委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编制《哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案》，于2022年4月10日完成了该方案的编制工作。二、编制目的企业于2013年9月委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编写了《哈尔滨钢飞水泥有限责任公司I号大理岩矿及扩大区矿山地质环境保护与治理恢复方案》，并通过黑龙江国土资源厅审查，该地质环境重点保护区面积约0.1242km2，占整个矿山保护区的72.42%。该地质环境次重点保护区面积约0.0473km2，占整个矿山保护区的27.58%。治理费用60.98万元。矿山暂未按土地复垦方案要求对矿山进行土地复垦工作。本次方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患，对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估，根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施，使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。明确土地损毁类别、数量、时间、程度；复垦土地类别及工程量，制定复垦规划及投资计划。为该矿地质环境保护与土地复垦提供依据。主要任务为：1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状；2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估；3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围；4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土地复垦可行性进行分析；5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务；6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作安排情况；7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据本设计方案主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行，主要有：（一）法律法规1、《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月27日修订）；2、《中华人民共和国土地管理法》（2019.08.26

修订）；3、《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)（2003年11月24日）；4、《土地复垦条例》(国务院令592号)（2011年3月5日）；5、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日修正版）；6、《中华人民共和国矿山安全法》（2009年8月27日修订）；7、《中华人民共和国水土保持法》（2010年1月1日）；8、《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订）；9、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）；10、《中华人民共和国农业法》（2012年12月28日修订）；11、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)（2019年7月16日修订）；12、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规［2016］21号）（2017年01月03日）。13、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发〔2004〕6914、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）（2017年11月6日）；15、《黑龙江省地质环境保护条例》（2009年10月1日）；16、黑龙江省财政厅黑龙江省自然资源厅黑龙江省生态环境厅关于印发《黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知》（黑财规审〔2019〕7号）（2019.8.12）。（二）技术规范、标准依据1、《矿山地质环境保护规定》条文释义（国土资源部，2009年）（2019.8.14）号)；（2004.3.25）2、《矿区水文地质工程地质勘探规范》(GB/127—1991)（1991.2.4）3、《地表水环境质量标准》(GB/3838—2002)（2002.4.26）4、《矿山生产建设规模分类》(国土资发〔2004〕208号)5、《开发建设项目水土保持方案技术规范》(GB50433-2008)（2008.1.14）6、《岩土工程勘察规范》(GB50021—2001)（2009年版）；7、《土地复垦方案编制规程》(TD/Tl0301—2011)；（2011.3.1）8、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》(DZ/T0223—2011)；（2011.7.7）9、《土地复垦质量控制标准》（TD/D1036-2013）(2013年2月1日)10、《工程岩体分级标准》(GB50218—94)（2014.8.27）11、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0287-2015）（2015年9月6日）12、《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（2018年1月1日）；13、《场地地质灾害危险性评估技术要求试行》；（2018.4.1）14、《地下水环境质量标准》(GB/14848—2017)（2018.5.1）15、《土壤环境质量标准》(GB/15618—1995)（2018.8.1）16、《地质灾害危险性评估规范》(GB/T40112-2021)；（2021.12.1）17、《黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准》（黑财建〔2013〕294号）；（2013.12.1）（三）编制依据及主要基础技术资料1、《黑龙江省哈尔滨钢飞水泥有限责任公司I号大理岩矿矿大生产规模项目水土保持方案报告书》（哈尔滨昊林生态环境规划设计有限公司2018.9）；2、《黑龙江省哈尔滨钢飞水泥有限责任公司大理岩矿2O21年矿产资源储量年度报告》矿产资源储量评审备案证明（2022年3月17日）；3、《哈尔滨钢飞水泥有限责任公司I号大理岩矿及扩大区矿产资源开发利用方案》（中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2013.3）4、《哈尔滨钢飞水泥有限责任公司I号大理岩矿及扩大区矿山地质环境保护与治理恢复方案》（中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2013.9）5、《哈尔滨钢飞水泥有限责任公司（Ⅰ号大理岩矿）项目土地复垦方案报告书》（黑龙江省有色金属地质勘查研究总院2013.6）6、《哈尔滨钢飞水泥有限责任公司Ⅰ号大理岩矿划定矿区范围项目环境影响报告表》（黑龙江兴业环保科技有限公司2018.4）7、采矿许可证（证号：C2300002010127220089656）8、阿城区土地利用现状图；9、其他相关技术资料。（四）主要计量单位面积：公顷（hm2）长度：千米（km），米（m）体积：立方米（m3）产量：万吨/年(万t/a)单价：万元/hm2，元/亩金额：万元；元（人民币）时间：年（a）温度：摄氏度（℃）四、方案适用年限（一）矿山设计服务年限矿山采矿许可证有效期为2018年11月23日至2023年12月17日，矿山处于生产状态。2022年1月哈尔滨市阿城区地质矿产管理所编制了《黑龙江省哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)二〇二一年矿产资源储量年度报告》、并通过哈尔滨市自然资源和规划局（原哈尔滨市国土资源局）的评审备案。经评审，截止2021年12月31日，采矿许可证范围内剩余保有（控制资源量＋推断资源量）：1484.48万吨，其中控制资源量629.51万吨，推断资源量854.97万吨。矿山开采方式为露天开采，生产建设规模为50.00万吨/年。该矿山为甲类矿山，矿区内剩余可利用资源量为629.51+854.97×0.8=1313.49万吨，矿山剩余服务年限约为26年。（二）本方案服务年限本方案基准期为2022年4月，矿山剩余服务年限约为26年。即2022年4月至2048年3月。增加1年的治理复垦施工期和3年的监测管护期，因此本复垦方案的服务年限为30年，即2022年4月至2052年3月。本方案将依据国家矿山环境保护与土地复垦法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和土地损毁情况等因素变化，根据本方案制订矿山环境保护及复垦方案年度实施计划，并在本方案的总体指导下，对具体问题进行具体修订。当矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。依据国家法律法规和相关政策要求，企业应根据生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变化，每五年对本方案进行一次修订，2027年3月对本方案进行修编。本方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，本方案不替代相关工程勘查、治理设计。五、编制工作概况方案中所用基础数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺：矿山地质环境保护与土地复垦义务人和方案编制单位对方案的真实性和科学性负责。1、前期工作（2022年3月20日—3月25日）（1）资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤项目基本情况等相关资料（资料清单见编制依据及主要基础技术资料）。（2）野外调研。我单位于2022年3月26日组织技术人员赴现场进行了地质环境现状调查，调查面积约20.00hm2，调查的范围包括矿区范围和采矿活动可能影响到的范围。调查了采矿活动引发的地质灾害情况；采矿活动对地形地貌景观、含水层、土地资源等的影响和破坏。收集了有关的区域地质、水文地质、土壤植被等资料，进行了室内综合研究分析，并依据国土资源部《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）、《土地复垦方案编制规程—第1部分：通则》（TD/T1031.1-2011）及《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》）等的要求，编写了《黑龙江省哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)矿山地质环境保护与土地复垦方案》。工作程序见图0-1。资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件汇编图0-1工作程序框图（3）前期恢复治理和土地复垦情况a)前期恢复治理方案和土地复垦方案的编制企业于2013年6月委托黑龙江省有色金属地质勘查研究总院编写了《哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)土地复垦方案报告书》，报告中矿山复垦责任范围复垦为林地和蓄水池。其中，采掘场11.96公顷，采掘场底部5.23公顷，作为蓄水池，采掘场台阶6.73公顷，复垦为有林地，土地复垦率100%；排土场0.97公顷，复垦为有林地，土地复垦率100%；堆料场及矿山道路3.98公顷，复垦为有林地，土地复垦率100%。哈尔滨钢飞水泥有限责任公司（Ⅰ号大理岩矿）复垦土地面积为16.91公顷，土地复垦费用动态预计为164.13万元。企业于2013年09月15日委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编写了《哈尔滨钢飞水泥有限责任公司I号大理岩矿及扩大区矿山地质环境保护与治理恢复方案》该矿山环境影响评估级别为二级，现状评估地质灾害危险影响程度较轻；预测评估地质灾害危险影响程度较轻。保护与治理恢复区划分为重点防治区面积为0.1242Km2；次重点防治区面积为0.0473Km2。方案中治理费用60.98万元。保证金缴存情况：矿山地质环境保护与恢复治理基金已建立，前期缴存的费用已转入该基金账户中。矿山已缴纳地质环境恢复治理保证金贰拾柒万柒仟捌佰元（753972.00元），其中：2008年7月7日壹万陆仟柒拾伍元（16575.00元）；2008年7月18日壹万叁仟肆佰贰拾伍元（13425.00元），2013年12月17号缴纳十四万贰仟零伍拾元（142050.00元）；2014年1月24日叁拾伍万元（350000.00元）；2018年6月4日贰拾贰万肆仟伍佰柒拾贰元（224572.00元）以及柒万叁仟伍佰元。b)矿山地质环境恢复治理和土地复垦实施情况因矿山办理扩储，采矿证延续等手续，2014年-2018年未开采。上期地质环境保护与治理恢复方案规定终采结束进行环境治理和土地复垦工作，矿山暂未实施环境治理和土地复垦工程。2、拟定初步方案（2022年3月27日到3月31日）通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境保护分区、土地复垦标准及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，预测算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。3、方案协调论证（2022年4月1日—4月2日）对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地复垦目标等方面进行可行性论证。4、编制方案（2022年4月3日—4月10日）根据方案协调性论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准，优化工程设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。5.质量评述本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是严格按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）中的编制指南编制，完成的野外工作量能够对矿山的基本资料调查清楚，达到了矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的工作程度，完成了编制指南中所要求的工作量。调查结果客观、公证、无伪造。具体工作量见下表0-1。表0-1完成工作量一览表矿区面积（hm2）调查区面积（hm2）调查路线（km）土壤剖面（个）调查点（个）无人机视频（段）收集资料（份）11.9620.00331037

第一章矿山基本情况一、矿山简介(一)地理位置矿区位于哈尔滨市阿城区交界镇北西约2.0公里处，行政区划隶属哈尔滨市阿城区交界镇管辖。位于1∶5万国际分幅L52E016005玉泉镇幅内，矿区中心点地理坐标：东经127°04′18″北纬45°21′13″。矿区内有铁路专用线与滨绥铁路线接通，有水泥公路与301国道连接，交通方便。交通位置见图1-1(二)矿山性质及规模该矿2003年11月申请了采矿许可证。2018年12月17取得现有采矿许可证，编号为C2300002010127220089656。企业原名为哈尔滨钢飞水泥有限责任公司，2016年4月12日经哈尔滨市阿城区市场监督管理局批准将企业名称变更为哈尔滨沙河建材有限责任公司，企业暂未对矿山企业名称进行变更。矿山名称：哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)经济类型：有限责任公司开采矿种：水泥用大理石、铁、锌、铅生产规模：50.00万吨/年矿区面积：11.96hm2开采方式：露天开采矿山剩余服务年限：26年开采深度：210米到90米图1-1交通位置图二、矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标如下表1-1：表3-1矿区范围拐点坐标表点号XY备注15025087.2742584234.202000国家大地坐标系25025037.2742584336.2035024962.2742584385.2045024874.2742584373.2055024766.2742584253.2065024702.2742584174.2075024689.2742584088.2085024706.2742584021.2095024750.2742583992.20105024932.2742583928.20115025015.2742584063.20矿区面积0.1196平方千米开采标高210—90米三、矿山开发利用方案概述(一)矿山建设规模矿山开采矿石类型主要为水泥用大理岩，依据哈尔滨市阿城区地质矿产所提交的《黑龙江省哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)2021年矿产资源储量年度报告》（2022.1），截止2021年12月31日，采矿许可证范围内剩余保有（控制资源量＋推断资源量）：1484.48万吨，其中控制资源量629.51万吨，推断资源量854.97万吨。生产规模为50.00万吨/年。为中型矿山。矿山可服务年限约为26年。(二)工程布局该矿山设计为露天开采，其主要工程为地表矿山生产工程。根据现场实地调查哈尔滨钢飞水泥有限责任公司(I号大理岩矿)项目区面积为18.47hm2，其中采矿许可证面积为11.96hm2；采矿许可证外面积为6.51hm2。项目区内矿山开采挖损区面积为7.57hm2（采矿许可证内7.26hm2，采矿许可证外0.31hm2）；项目区内压占区面积为6.37hm2，其中采矿许可证内0.17hm2（其中0.15hm2在开采境界线内为后期开采区域、有0.02hm2为矿区内压占区域），采矿许可证外6.20hm2；采矿证内拟开采的面积为4.19hm2；矿区内开采境界线外有0.49hm2不开采区域。压占区包括排土场与工业广场，排土场主要由矿山开采过程在分类剥离堆放的表土及脉夹石等组成，分布于矿区北侧，面积为1.25hm2。见图1-2总工程平面布置图。工业广场位于采场西侧出口处和采场东北处组成，由加工设备和临时板房组成面积为5.12hm2（其中建设设施占地面积约为336.00m2）。图1-2总工程平面布置图（三）开采对象、开采方式及开采深度（1）开采对象与开采方式为了满足安全生产的原则，遵循国家关于露天矿山开采的相关法律法规及技术规程，结合该矿山实际，采用台阶采矿法，自上而下进行开采。矿山采用自上而下水平分层开采法，首先确定195m台阶作为首采水平。台阶高度为15m，安全平台宽度6m，清扫平台宽度8m，台阶工作坡面角为68°—84°，台阶最终边邦角60°。作好矿石搭配及提高开采效果，采矿工作面垂直矿体走向布置，沿走向推进。采完一水平后，垂直下降开采第二水平。采矿工作面采用中深孔爆破落岩，采用人工及挖掘机装车，汽车运输。（3）开拓运输方式根据矿床埋藏条件和地形条件，矿山开拓采用公路开拓汽车运输方式。山坡露天运输线路采用枝状直进式。各阶段山坡露天出入沟口至矿石堆场、废石堆场修建8m宽Ⅲ级运输公路，线路最大纵坡10%、最小曲率半径15m。各阶段的开拓工程是沿等高线掘单壁路堑，然后扩帮回采，待水平回采结束后，运输平台成为安全平台。（4）开采深度及开采计算参数矿床因覆盖层厚度较大,地形起伏明显，故采用露天开采。采矿方法采用爆破采矿、机械铲装和汽车运输相结合。台阶高度采用15米、台阶坡面角为68-84°、最小开采底盘宽度不小于40米。本次矿山开采设计方案仅在申办采矿许可证范围内进行设计。类比同类开采矿山的采矿技术。矿山开采终了边坡剖面图见图1-3；矿山开采境界和底部境界图见图1-4。采场要素：（1）台段高度：15米；（2）最低开采标高：90米；（3）台段边坡角：68—84°；（4）台段最终边坡角：60°；（5）安全平台宽度：6米；（6）清扫平台宽度：8米；（7）安全爆破距离：300米。开采技术条件要求：剥采比≤0.5∶1(立方米/立方米)；最低开采标高90米；采场最小底盘宽度≥40米；矿山为山坡露天矿，设计台段高度为15m。有195m、180m、165m、150m、135m、120m、105m、90m、共8个阶段。矿山企业开拓生产是首先进行表土及风化层剥离，至南向北进行开采，首采水平台段标高为195.00米，其后为180.00、165.00、150.00、135.00、120.00、105.00、90.00米水平台段。图1-3矿山开采终了边坡剖面图图1-4矿山开采境界和底部境界图（四）开采工艺根据水泥配比，可以将夹石、表土及顶板围岩搭配使用。工作时注意以下二点：（1）加强生产勘探和取样化验工作，随时掌握矿石与夹石的品位指标，做到有计划的搭配开采。（2）采用横向采掘法，垂直或斜交走向掘沟，同时暴露矿石与夹石，为搭配开采创造条件。选用100B型浅孔钻，孔径95mm，可钻钻孔深度达21m,倾斜钻孔的倾角75°。（五）产品方案及固废处理方案矿山排土场占地面积1.25hm2，高约2m，排土场的地基坡度≤19°，最终边帮角≤29.8°。料堆场（该料堆场为临时料堆）面积约0.29hm2,高约3m,坡脚约60°。未分梯级堆放。未采取的防治水土流失和保障和堆积体整体稳定性的工程措施。采矿剥离的土石年产出量约5000m3-15000m3和总量约为125000m3，堆积体在采矿终了时增加的占地面积约0.65hm2(位置见附图4)。（六）排水由于矿体处于半山坡，露天凹陷开采。矿区最低侵蚀基准面为150m。在开采180m台段以上矿石时在采场底部180m标高处设一排水沟，利于地表径流的排泄。在开采180—165m台段矿石时，在165m标高处应设一积水坑，用人工排水设备排水。为保证矿山正常生产，应在采矿场上游及两侧挖排水沟（或用矿山生产剥离下的土石料在采矿场上游及两侧筑土坝防止外围汇水流入），以自然排水方式排出外围的大气降水。矿区主要充水来源为大气降水。矿体开采面积0.109km2。按正常年降雨量536.9mm计算，其矿坑涌水量为160.33m3/d。按最大日81.8mm降雨量计算，其矿坑最大涌水量为8916.20m3/d。Q大气=F×A÷TQ:正常条件下矿坑涌水量(m3/d)F:矿体开采面积,取109000㎡。A:正常年降水量，取536.9mm计算。T：时间，取365d。Qmax=F×SmaxQmax:最大矿坑涌水量(m3/d)F：矿体开采面积,取109000㎡。Smax：日最大降水量，取81.8mm。计算结果如下：Q大气＝160.33m3/dQ大气msx＝8916.20m3/d矿坑排水采用深井潜水泵九台，水泵型号为：200QJ50-156/12，配带电机型号为：YQS250-37，机组最大外径200mm，输水管外径3.0″，最大扬程156m,流量50m3/h。深井潜水泵日最大排水量10800吨，可以满足采场日最大矿坑涌水量的排水需要。四、矿山开采历史及现状（一）矿山开采历史企业始建于1970年5月4日，建厂时称为张家湾钢铁厂，1970年8月23日更名为松哈地区沙河钢铁厂；1978年1月28日改为哈尔滨沙河铁厂；1988年6月1日更名为哈尔滨铁厂和哈尔滨冶金水泥厂，系国有中型一档企业，当时隶属于哈尔滨市冶金工业总公司；2001年6月改制后更名为哈尔滨钢飞水泥有限责任公司；2002年2月1日企业下放到阿城市经济贸易局（现为阿城区工业信息商务局）；哈尔滨钢飞铸造有限公司成立于2007年10月29日，2008年哈尔滨钢飞铸造有限公司正式运营，哈尔滨钢飞铸造有限公司的员工是由哈尔滨