科学技术是第一生产力是少数民族地区的精准扶贫

科学技术是第一生产力是少数民族地区的精准扶贫

“科学和技术是第一生产力”的结论是微分方程的重要组成部分。这一理论对寻找少数民族地区新的经济增长点,加速经济发展,缩小与先进地区的差距具有十分重要的指导意义。一、加大对少数民族贫困地区的科技投入力度少数民族地区与贫困山区往往是联系在一起的。这些地区贫困的原因,除了自然条件差,水、电、路基础设施不健全外,主要是科技水平低,资源开发滞后。少数民族地区往往是科技最薄弱地区。这些地区技术推广体系不健全,科技人员少,队伍整体素质差;农民文化水平低,科技意识还很落后,掌握的实用技术还很少;由于财政困难,科技投入明显不足,科技试验项目基本是空白,示范项目稀少,推广项目规模小;处于生产原始自流,结构小而全,产品零星量少,出售初级产品的状况。近几年,党和国家领导人十分重视少数民族贫困地区的经济开发工作,把扶贫攻坚上升为各级党政部门的政治任务来抓,制定了一系列方针、政策,采取了强有力的措施,投入一定的人力、财力、物力,大抓基础设施建设,基本解决“四通、五有”问题。扶贫攻坚建立的基础设施为少数民族贫困山区经济发展奠定了坚实的基础。但有基础还不够,还得靠科技来推动。就象搞加工业,有一台粉碎机还不行,还得有电动机,科技在经济发展中的作用就是动力作用。禄劝县双化、撒营盘等乡镇的玉米产量由10年前的亩产300多千克增到现在的亩产800多千克,关键是运用推广了良种、营养袋育苗、定向密植、地膜覆盖等配套技术措施。马鹿塘乡的马铃薯产量由过去亩产1000多千克增至现在3000多千克,关键是推广了脱毒马铃薯栽种技术。可见,少数民族地区要脱贫致富,仅搞基础设施建设还不行,还必须依靠科技进步和提高劳动者素质。二、少数民族地区的科技进步和对策(一)强化组织领导现在,“科技”这个名词在贫困山区已不陌生,“科学技术是第一生产力”的字样在县、乡、办事处各级领导的工作报告和有关文件出现是理所当然、普通平常的事情,甚至很多村干部在村民会上也会带上一句。但对邓小平理论提出这一论断的含义和份量,许多干部未必就细细琢磨过,掂量过。因为在实际工作中,领导专题研究科技工作的时间、科技管理和服务机构的设置,人员编制的核定,科技经费的投入等方面都差第一很多科技所起的作用当然很小所以,各级干部尤其是领导干部必须认真学习《中共中央、国务院关于加速科技进步的决定》,真正领会邓小平关于“科学技术是第一生产力”理论的含义,深刻认识到“科教兴国”战略是中国为适应世界发展趋势而必须采取的策略,是中国实现繁荣富强的根本措施。少数民族贫困山区要脱贫致富必须把经济增长点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,靠调整优化产业结构,提高产品科技含量来实现高产、优质、高效。强化对科技工作的组织领导要体现在四个方面:一是各级要建立主要领导挂帅的科技工作领导小组,搞好科技规划,科技经费投入、科技措施落实的协调工作;二是各级党委、政府要制定科技工作会议制度,定期研究区域科技发展对策;三是对科技管理及服务机构的设置、人员编制的核定要给予优先安排;四是建立科技工作目标责任制,一级考核一级,确保工作落到实处。(二)执行措施和效率1.科学制定民警执行规定认真贯彻党的科技方针、战略和国家科技法律、法规、政策,并联系实际制定出适合民族自治地区执行的办法。2.3.产业技术开发经费资金是发展科技事业的物质基础。经费不落实,重视科技就只是“空头支票”。各级财政要按《决定》预算列支科技经费。各级科技三项费应达到同级财政支出的1%以上,每年科普经费应达到人均0.50元以上,列项的产业技术开发经费应有保障,科技奖励经费应落实。金融部门应安排一定数量的科技发展资金,用于支持重大科技开发项目和一些到户的科技成果推广项目。要研究贷款程序和担保方法,重视贷前作项目可行性研究,简化有些程序改变担保方法优先贷款给一些到少数民族地区进行科技开发的企业和个人。这可解决部分回乡专业技术学校毕业生的工作安置问题,缓解大、中专毕业生就业压力,并能充分发挥他们的作用。有条件的地区可申请建立科技信用社。采取股份制等形式兴办科技企业,引进外资和社会闲散资金,加快山区科技开发的步伐。4.加大科技投入,发展先进地区科技项目是科技与经济的结合点。科学只有转化为技术,技术只有通过试验、示范、推广运用于生产过程,才能发挥生产力作用。科技项目就是技术长入经济的衔接口。在少数民族贫困山区,要大力引进新科技成果进行试验、示范、推广,加快科技进步速度。科技培训是提高劳动者科技素质的主要措施。国家在大、中专院校招生时还应加大少数民族地区生源;在少数民族地区多建职业技术学校;各级财政应给少数民族地区科普经费安排一点“小灶”,解决这些地区因无力投入科普经费而不能开展工作的问题。少数民族地区科普要注重搞硬件设施的配套,例如:建立村、办事处科普书库,配备录像放映机、科普录像带,利用有线电视设备放映;设黑板报、科普长廊等。5.少数民族地区产业发展的现状少数民族地区经济要发展,必须改变过去产业小而全,生产原始自流、卖初级产品状况;要以市场为导向,走规模化、区域化、节约化的产业发展路子,立足闯大市场,着眼长远发展。少数民族地区资源主要是生物资源、矿产资