多发型群体性事件处置完整版

警察嫌疑人站住！不准跑！不要跳啊！公安民警在追捕犯罪嫌疑人时，嫌疑人走投无路，选择跳河。民警马上报告了派出所长。假如你是所长，接下来你该怎么处理？

1.指示当事民警立即找船打捞，同时组织力量迅速赶赴现场。参考：

2.立即通知120急救中心派一辆救护车赶赴现场，同时通知殡仪馆来一辆运尸车。

3.马上将情况向上级公安机关和本级人民政府维稳部门报告，请求支援。

4.联系嫌疑人居住地基层组织，请求其做好处置准备。

5.打捞后，若嫌疑人已死亡，立即将尸体送往殡仪馆冷冻库。此时可通知家属处理后事，同时请政府出面解决矛盾。立足基层公安机关执法实际，满足治安专业教学需求。第一讲重大群体性事件

一般群体性事件

较大群体性事件200人以上，1000人以下1000人以上，5000人以下5000人以上200人以下所谓多发型群体性事件，是指由人民内部矛盾引发，参与人数在1000人以下，发生数量庞大，社会影响在市州县区以内，尚未发生严重扰乱社会秩序、妨害公共安全的群体性事件。一、多发型群体性事件的含义深层次原因政治因素经济因素法制因素文化因素二、常见的诱因二、常见的诱因二、常见的诱因二、常见的诱因犯罪侵害致死类交通事故致死类生产事故致死类意外事故致死类自然灾害致死类二、常见的诱因2012年四川“什邡事件”二、常见的诱因2012年江苏“启东事件”二、常见的诱因二、常见的诱因二、常见的诱因行政执法矿群矛盾非正常死亡医患纠纷征地拆迁环境保护二、常见的诱因三、常见的表现形式（一）闹丧（二）聚众上访三、常见的表现形式三、常见的表现形式（三）阻止施工三、常见的表现形式（四）堵塞交通三、常见的表现形式（五）罢工、罢市、罢课

理论提示（一）组织特征（一）组织特征（一）组织特征（一）组织特征（一）组织特征（一）组织特征（一）组织特征举横幅悲情牌扛尸者主力军老年牌（二）心理特征（二）心理特征（三）行为特征（三）行为特征（三）行为特征第二讲一、三级指挥体系总指挥部（党委、政府挂帅）现场指挥部（公安机关负责）现场处置小组（公安机关根据需要建立）二、现场指挥部二、现场指挥部

统一组织使用人员、物资、装备；1

采取有效管制措施；2

采取紧急处置措施。3三、公安机关职能定位三、公安机关职能定位三、公安机关职能定位三、公安机关职能定位三、公安机关职能定位三、公安机关职能定位四、宣传法律的疏导教育者三、公安机关职能定位宣传法律的疏导教育者现场秩序的维护者违法犯罪的执法者党委政府的参谋助手

第三讲一、现场形势判断（一）捕获信息询问报警人、知情人。询问相关单位。现场实地观察。调取监控资料。一、现场形势判断1.事件目前状况2.事件主体情况3.现场环境状况4.围观群众状况5.有无危害后果（二）研判信息一、现场形势判断总指挥部反馈现场准备继续观察（三）反馈信息相关部门现场指挥部二、现场外围的控制（一）开展宣传教育，耐心疏导思想二、现场外围的控制（二）依法现场管制封闭现场，划定警戒区域临时交通管制守护重点目标现场查验证件二、现场外围的控制（三）依法采取强制措施二、现场外围的控制（三）依法采取强制措施二、现场外围的控制（三）依法采取强制措施1.责令疏散现场围观群众聚众组织人员现场聚集人员1.责令疏散2.强行驱散超过限定时间仍滞留现场者袭击人民警察、强行冲越警戒线的人员，经警告无效者2.强行驱散

（1）使用前应以广播、举牌等方式明确告知群众，并将告知方式记录在案；

（2）使用警械应当以制止违法犯罪行为为限；

（3）一线民警不允许携带枪支弹药等杀伤性武器。2.强行驱散3.强行带离现场和拘留经强行驱散仍拒不离去的人员实施严重违法犯罪行为的首要分子和骨干人员进行煽动的人员4.收缴三、现场主体的控制（一）组织对话，缓解矛盾

为及时处置和事后依法处理提供证据目的

公开与秘密相结合方式

录音、录像、摄像等各种手段手段三、现场主体的控制（二）现场固定证件三、现场主体的控制（三）依法适时抓捕涉嫌严重违法犯罪的首要分子和骨干人员OneTwoThree抓捕对象已涉嫌犯罪，并且证据充分现场局势得到控制，当场抓捕有利于震慑犯罪，教育群众，缓解矛盾，平息事态有充足警力确保抓捕成功三、现场主体的控制（三）依法适时抓捕四、现场舆论的控制（一）印发宣传提纲、手册四、现场舆论的控制（二）运用各种宣传手段四、现场舆论的控制（三）召开新闻发布会四、现场舆论的控制（四）做好采访接待五、现场善后的处置

（一）及时解除管制五、现场善后的处置

（二）妥善处置伤员五、现场善后的处置

（三）谨慎防止反弹

现场要留有部分警力实施控制，防止事件主体返回，再次引发事件。1.

扩大警务活动范围，加强巡逻盘查。2.

对可能再次煽动挑拨及组织策划者，实行严密、绝对监控，必要时可依法拘捕。3.事件平息后第四讲一、审时度势，谨慎作决定

命令你们把闹事刁民全部抓起来！！

这……二、明确分工，避免打乱仗三、固定证据，紧盯关键人物

公安民警赶赴现场前，可要求相关单位先行采取拍照、拍摄等手段固定证据。四、抓早抓小，及时引导舆情五、死守底线，尽量趋避伤亡六、调兵遣将，确保警力充足六、调兵遣将，确保警力充足七、谨防生变，妥善处置尸体2008年贵州瓮安事件

从6月22日溺水死亡到6月28日爆发，尸体一直停放在溺水地附近的玉米地里……

从6月8日曹慧死亡到6月19日矛盾爆发，党委政府和公安机关与家属做工作的焦点始终围绕尸体的处置，并曾数次达成协议，但，尸体始终停放在死者夫家住宅堂屋……2015年湖南双峰事件

结论：

在所有涉及到尸体的群体性事件中，尸体是整个事件中最不稳定的因素，处置过程中决不可掉以轻心。1.家属聚集前先期控制

2.未能先期控制的，耐心安抚3.必要时，强行处置3.必要时，强行处置11.入土为安22.殡仪馆3.太平间3

1

23第五讲细节1：

涉及多