《卫生事业管理学》综述PPT课件201503

欢迎学习《卫生事业管理学》课程《卫生事业管理》是研究卫生事业管理活动一般规律和一般方法的学科，是医学科学与管理科学、经济学、社会学等相互交叉渗透而形成的交叉学科。主要理论包括卫生工作方针、初级卫生保健理论、大卫生观、区域卫生规划、医疗保健制度、三级网及卫生体系、卫生资源配置、公平和效益理论等。主要技能有卫生服务研究的技能和方法，包括健康询问的调查、医疗需要量、卫生服务利用、卫生服务评价，以及卫生规划和制定卫生政策和理论研究等。参考教材：1.《卫生事业管理学》主编：梁万年等第三版出版社：人民卫生出版社2.《卫生事业管理学》主编：陈家应等出版社：科学出版社3.《卫生事业管理学》主编：方小衡等出版社：科学出版社4.《管理学——原理与方法》主编：周三多等出版社：复旦大学出版社教材章节的结构第一部分：卫生事业管理的相关概念及政府的作用第二部分：管理学的基本理论与研究方法第三部分：卫生事业管理的基本过程（计划、组织和控制第四部分：卫生事业管理的客体第五部分：卫生事业管理的内容教材结构布局第一部分：第一章第二部分：第二章第三部分：卫生事业管理的基本过程（计划、组织和控制）：第四卫生规划、八质量管理、十二章绩效评价教材结构布局第四部分：卫生事业管理的客体

1.卫生组织：5章卫生组织、17章基层卫生服务体系；

2.卫生系统活动：13章医疗服务、14章公共卫生服务、15章医疗保障制度、16章药品政策与管理、18章卫生应急管理；

3.社会卫生措施：6章卫生筹资、7章支付、9章营销第五部分：卫生事业管理的内容10章人力资源管理、11章信息管理、16章药品政策管理、19章医学教育与科技管理、20章中医药管理、21章热点与改革第二部分：管理学的基本理论与研究方法管理学概述

INTRODUCTIONADINISRATION

卫生事业管理的概念：政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。卫生事业管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式和项目方式。我国卫生事业的方针（新时期卫生事业的方针）：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。第二部分：管理学的基本理论与研究方法管理学概述

INTRODUCTIONADINISRATION

早期管理思想中国早期的管理思想外国早期的管理思想中国早期的管理思想之一中国早期的管理思想之二人的需要：《管子》“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”（《管子.牧民》）人之本性：孟子的“性善论”、荀子的“性恶论”人本思想：贞观之治、和为贵（《论语》）制度管理：“治大国若烹小鲜”（老子《道德经》第六十章）强调授权：《三国演义》、《孙子兵法》（将能而君子不御者胜；将在外君命有所不受）亚当·斯密（AdamSmith1723—1790）对管理的贡献：劳动分工（分工促进劳动生产力的原因有三：第一，劳动者的技巧因专业而日进；第二，由一种工作转到另一种工作，通常需损失不少时间，有了分工，就可以免除这种损失；第三，许多简化劳动和缩减劳动的机械发明，只有在分工的基础上方才可能。）罗伯特·欧文（RobertOwen，1771-1858），现代人事管理之父，人本管理的先驱。工业革命：从生产技术方面来说，它使机器代替了手工劳动；工厂代替了手工工场。工业革命同时也是一场深刻的社会关系的变革。18世纪中叶至19世纪末。外国早期的管理思想之一科学管理（ScientificManagement)又名古典管理理论、传统管理理论，泰勒(Taylor.F.w，1856一1915)

“科学管理之父”。提出：科学管理四原则：动作科学化、科学选择工人原则、诚心合作原则、责任划分原则。弗兰克·吉尔布雷斯（1868-1924）和莉莲·吉尔布雷斯(1878—1972)动作时间研究外国早期的管理思想之二管理理论丛林主要的管理学派如下：管理过程学派：哈罗德·孔茨；管理是一个过程人类行为学派:马斯洛、赫兹伯格；组织行为的领导和协调，坚持认为抓好对人的管理是企业成功的关键经验主义学派:社会系统学派:系统管理学派:决策理论学派:马斯洛认为，需要的产生由低级向高级的发展是波浪式地推进的，在低一级需要没有完全满足时，高一级的需要就产生了，而当低一级需要的高峰过去了但没有完全消失时，高一级的需要就逐步增强，直到占绝对优势。马斯洛需求层次理论保健因素：与工作环境或工作条件相关的因素，如公司的政策、管理和监督、人际关系、工作条件、地位安全等。激励因素：与工作内容紧密相连的因素，如工作富有挑战性、工作取得成就、才能得到赏识、增加工作责任的负担，获得成长和发展的机会等。赫茨伯格：保健因素和激励因素

保健因素：会引发对工作不满情绪的产生。但这类因素并不能对员工起激励的作用，只能起到保持人的积极性、维持工作现状的作用。激励因素：能够使人们产生满意情绪，如果处理不当，其不利效果大多只是没有满意情绪，而不会导致不满。管理学概述管理概述管理概念管理特征管理的性质管理职能管理的基本问题管理环境

一、管理的概念（1）中文：管辖、治理英文：Management——工商管理

Administration——行政管理管理概念的四个基本要点：管理是针对群体的管理是有特定目标的管理是对资源的协调整合管理是通过管理职能发挥作用的管理的综合定义

管理的综合定义：

管理是指一定组织中的管理者在特定的组织内外环境的约束下，运用计划组织、人员配备、领导和控制等职能，对组织的资源进行有效的整合和利用，协调他人的活动，使他人同自己一起实现组织的既定目标的活动过程。二、管理的特征

管理的特征：

管理是科学性和艺术性的统一管理是效率和效果的统一管理是维持和创新的统一管理是理性手段和非理性手段的统一管理的科学性和艺术性管理是科学性和艺术性的统一管理的科学性是指：管理反映了管理活动自身的特点和客观规律性。管理的艺术性是指：管理者在管理实践活动中对管理原理运用的灵活性和对管理方式和方法选择的技巧性管理的科学性和艺术性管理的科学性——

客观规律性，反对经验论管理的艺术性——

实践性，反对模式论

三、管理的性质（1）自然属性：

与生产力和社会化大生产相联系.

社会化生产中的协作活动需要管理，与具体的生产方式和特定的社会制度无关。社会属性：

与生产关系和社会制度相联系.

管理是为统治阶级服务的，受一定生产关系、政治制度和意识形态的影响和制约。

管理的性质（2）

管理的二重性

生产力生产关系社会属性自然属性生产活动统一性管理的性质（3）学习管理二重性的现实意义：

1、有利于总结我国管理实践中的经验教训

2、有利于学习、引进国外先进的管理理论技术和方法

3、有利于揭露资本主义管理的实质

4、有利于结合国情学习、运用及探索有特色的管理模式四、管理职能（1）基本职能：合理组织生产力维护发展生产关系具体职能：计划组织人员配备指导与领导控制四、管理职能（2）计划Planning组织Organizing领导Leading控制Controlling人员配备Staffing

五、管理的基本问题管理的载体—组织管理的主体—管理者管理的客体—组织的资源被管理者的个体假设

管理的载体——组织（1)组织的概念：

为实现某一共同目标，经由分工与协作，及不同层次的权力和责任制度而构成的人群集合的系统。

管理的载体——组织（2）组织的分类：

•按组织的性质分：

经济组织、政治组织、文化组织、群众组织、宗教组织

•按组织的形成方式分：

正式组织、非正式组织

管理的载体—组织（3）组织的基本要素：组织内部有五个要素，组织外部有十个要素人物权责结构信息目的政治法律科学技术人文社会自然环境用户供应商竞争者管理机构经济环境战略同盟伙伴

管理的主体：是指管理活动的发起者、执行者，即管理者。管理者的概念管理者的分类管理者的职能管理者的角色管理者的素质管理者的能力管理的主体—管理者（1）

管理的主体—管理者（2）管理者的概念

在正式组织内拥有正式职位，运用组织授予的制度权力作出决策，负责指挥别人的活动并承担对组织实现预期目的做出贡献的责任的各类主管人员。管理的主体—管理者（3）管理者的分类：

1.按管理者所负责的组织活动范围分类：

A.直线管理者

B.职能管理者

2.按管理者在组织中所处的层次分类：

A.高层管理人员决策性工作

B.中层管理人员执行性工作

C.基层