复习重点公路工程造价的计价与控制

#耐用总台班：机械设备从开始投入使用至报废前所使用的总台班数。耐用总台班年工作台班义工作年限大修理间隔台班：从开始投入使用至第一次大修或上次大修至下次大修止的使用台班数。大修理间隔台班耐用总台班♦使用周期使用周期：即大修理周期，是指机械在正常施工作业条件下，在其寿命期内，按规定的大修理次数划分的工作周期数。 使用周期大修理次数（最后一次免修）、台班大修理费大修理一次费用x（使用周期1耐用总台班=典型机械台班经常修理费测算值/典型机械台班大修理费测算值台班经常修理费台班大修理费X、5公路工程估算、概算、编制办法的作用：管理和投标报价的重要参考。、人工费预算单价是由基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资和职工福利费组成。基本工资是指基本工资、流动施工津贴和劳保、养老、医保、住房公积金等；工资性补贴是指物价补贴、煤、燃气补贴、交通补贴、地方补贴等；生产工作辅助工资是指年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会、学习、探亲、休假期间的工资；职工福利是指按国家规定和标准计提的职工福利费。（没社保？即不含退休金）7材料预算价格是由材料原价、运杂费、场外运输损耗（场内运输损耗计入定额中）、采购及仓库保管费组成。材料预算价格（材料原价运杂费X（场外运输损耗率火（采购及保管费率包装回收价值8自采材料按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税（如有）计算工。辅助生产间接费按人工费的计。并入材料预算单价内构成材料费，不直接出现在估（概、预）算中。、运杂费：施工单位自办运输，单程运距 以上按当地运输部门规定的统一运价计算运费； 的同前，若交通不便可加运费； 以内及人力场外运输按预算定额计算运费，其中人力装卸和运输另按人工费加计辅助生产间接费。0、自发电力时电单价0、自发电力时电单价发电机组台班单价 发电机组的总功率6、1工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。工程造价信息的特点：区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性。对工程造价信息分类的原则：稳定性、兼容性、可扩展性、综合实用性。、2工程造价信息的分类：按管理组织的角度来分：按形式来分：按传递方向来分：按反映方面来分：系统化造价信息 和按管理组织的角度来分：按形式来分：按传递方向来分：按反映方面来分：系统化造价信息 和文件式造价信息 和横向传递的造价信息和宏观造价信息 和非系统造价化信息非文件式造价信息纵向传递的造价信息微观造价信息按时态来分： 过去的造价信息、现在的造价信息和未来的造价信息按稳定程度分： 固定造价信息和 流动造价信息6、3工程造价信息包括的主要内容：价格信息、指数信息、已完工程信息。价格信息包括人工价格信息、材料价格信息和机械价格信息。6、4工程造价资料分类：①按不同公路等级划分，并分列出其包含的单项工程和单位工程；②按不同阶段来划分：可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单、工程结算、竣工决算；③按组成特点划分：建设项目、单项工程和单位工程造价资料，同时包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料。6、5工程造价资料积累包括量和价。66、指数是用来统计研究社会经济现象数量变化幅度和趋势的一种特有的分析方法和手段。广义指数反映社会经济现象变动与差异程度的相对数，狭义指数是用来综合反映社会经济现象复杂总体数量变动状况的相对数。复杂总体是指数量上不能直接加总的总体。67、指数的分类：①按反映现象的范围不同划分：个体指数、总指数；②按反映现象的性质不同划分：数量指标指数、质量指标指数；③按采用的基期不同分为：定基指数、环比指数；④编制方法不同分为：综合指数（是总指数的基本形式）、平均指数（是综合指数的变形）；⑤按造价资料的期限长短分为：时点造价指数、月指数、季指数和年指数。8工程指数的内容：①各种单项价格指数；②设备、工具、器具价格指数；③建筑安装工程造价指数；④建设项目或单项工程造价指数；69、指数=报告期单价/基期单价70、运用综合指数计算总指数时一般要涉及两个因素：一个是指数所要研究的对象，称为指数化因素；另一个是将不能同度量的现象过渡为可以同度量现象的因素，称为同度量因素。基期同度量因素和报告期同度量因素的选择不同，可分为拉斯贝尔体系和派许体系。拉斯贝尔体系主张采用基期指标作为同度量因素，派许体系主张采用报告期指标作为同度量因素。确定同度量因素的一般原则是：质量指标指数应当以报告期的数量指标作为同度量因素，即派氏公式。数量指标指数应以基期的质量指标作为同度因素，即拉氏公式。71、人工费、材料费、施工机械使用费等价格指数可直接用报告期价格与基期价格相比后得到；设备、工具、器具价格指数选择其中用量大、价格高、变动多的主要购置数量和单价按派氏公式计算；建筑安装工程价格指数属于质量指标指数，也应用派氏公式计算。但考虑到建筑安装工程价格指数的特点，用综合指数的变形即平均指数的形式表示。7、2工程造价信息管理的基本原则：标准化原则、有效性原则、定量化原则、时效性原则、高效处理原则。7、3我国工程造价信息管理的现状：全国工程造价信息系统的逐步建立和完善；地区工程造价信息系统的建立和完善；随着工程量清单计价方式的应用，施工企业迫切需要建立自已的造价资料数据库。7、4工程造价信息管理目前存在的问题：对信息的采集、加工和传播缺乏统一规划、统一编码、系统分类；信息网建设有待完善；信息资料的积累和整理还没有完全实现与工程量清单计价模式接轨。7、5工程造价信息化的发展趋势：适应建设市场的新形势，着眼于为建设市场服务，为工程造价管理服务；我国有关工程造价软年和网络发展很快；发展工程造价信息化，要建立有关规章制度，建设系统信息标准体系正在建立。第三章公路建设项目决策阶段工程造价的计价与控制1、投资决策是在实施投资活动之前，对投资的各种可行性方案进行分析和对比，从而确定效益好、质量高、回收期短、成本低的最优方案的过程。2、建设项目决策与工程造价的关系：①项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；②项目决策的内容是决定项目造价的基础；③工程造价是影响项目决策的因素之一；④项目决策的深度影响工程造价的控制效果3、建设项目决策阶段影响工程造价的主要因素：①公路建设规模和技术标准；（公路等级、适应交通量、设计车速确定、通行能力分析、服务水平分析、技术标准确定）②建设地点及工程方案；（路线方案、路线方案的制约因素，起讫点、交通走廊带、重要节点等主要控制点的选择，正确处理道路与农业关系、合理考虑路线与城镇的关系、处理好路线与桥位的关系、正确处理新旧路的关系等路线方案的选择，路线方案的技术经济比选）③设备方案；（设备方案的选择，应注意尽可能选国产设备、进口设备的衔接配套等方面的问题）④环境保护措施；公路环境治理投资包括治理环境污染投资和保护环境投资。（环境治理措包括施工期和运营期，废水污染可采用物理法、化学法、物理化学法、生物法；固体废弃物污染治理时，有毒的可采用防渗漏池堆存，放射性可采用封闭固化，无毒的可采用露天存放，生活垃圾可填埋、堆肥、生物降解或焚烧处理，利用无毒害的加工建材添加物进行综合利用；粉尘污染治理可采用过滤除尘、湿式除尘、电除尘；噪声污染治理可采用吸声、隔声、减振、隔拓等措施；水土保持措施主要是在施工期。环境治理方案比选主要内容有技术水平对比、治理效果对比、管理及监测方式对比、环境效益对比。⑤施工组织规划设计；规划设计是在可行性研究阶段，根据设计方案，结合建设项目的特定条件和实际情况，提出的建设安排和实施方案。4、投资估算的阶段划分与精度要求国外投资估算的阶段精度国外第一阶段：项目的投资设想时期土第二阶段：项目的投资机会研究时期土第三阶段：项目的初步可行性研究时期土第四阶段：项目的详细可行性研究时期土第五阶段：项目的工程设计阶段土项目规划阶段的投资估算土我国项目建议书阶段的投资估算土初步可行性研究阶段的投资估算土详细可行性研究阶段的投资估算土5公路建设项目可行性研究分为：预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。6投资估算的作用：①是项目主管部门审批项目建议书的依据之一；②是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算投资经济效果的重要条件;③对工程设计起控制作，是初步设计概算或施工图预算的限制条件；④可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据；⑤是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。7、编制要求：①工程内容和费用构成齐全，计算合理；②选用指标与具体工程之间存在标准或条件差异时，应进行必要换算或调整；③投资估算精度应能满足控制初步设计概算的要求；④打足投资，不留缺口8、投资估算的编制依据：

①专门机构发布的工程造价费用构成，估算指标、计算方法及其他有关文件；②专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准以及国家发布的物价指数；③拟建项目各单项工程的建设内容及工程量；9、投资估算编制内容：包括固定资定投资估算和流动资金估算两部分。固定资定投资可分为静态部分和动态部分。价差预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税为动态投资部分，其余为静态部分。1、0静态投资部分的估算方法：①单位生产能力估算法：应注意地方性、配套性、时间性生产能力：静态投资额 ：综合调整系数②生产能力估算法，又称指数估算法，是对单位生产能力估算法的改进。（Q③系数估算法，又称为因子估算法，是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数，以其他工程费占主体工程费的百分比为系数估算项目静态投资的方法。精度较低，一般用于项目建议书阶段。主要有设备系数法、主体专业系数法、朗格系数法。④比例估算法：先求同类企业主要设备投资占项目静态投的比例，再估算出拟建项目的主要设备投资，即可求出项目静态投资。⑤指标估算法：根据各种具体的投资估算指标，进行估算。1、1动态投资部分估算方法①价差预备费的估算：可按国家或部门（行业）的具体规定执行②汇率变化对涉外建设项目动态投资的影响及计算方法：外币对人民币升值，从国外购买设备材料及借款本币不变，换算成人民币的金额增加；外币对人民币贬值，从国外购买设备材料及借款本币不变，换算成人民币的金额减少。③建设期利息的估算：建设期利息是指项目借款在建设期内发生并计入固定资产投资的利息，包括银行借款和其他债务资金的利息。各年应付利息（年初借款本息累计本年借款额2X有效年利率、流动资金估算方法：一般采用分项详细估算法，个别情况或小型项目可采用扩大指标法。13、分项详细估算法有：周转次数计算应收帐款估算预付账款估算存货估算现金需要量估算周转次数

应收账款

预付账款最低周转天数周转额各项流动资金平均占用额年销售收入应收账款周转次数外购商品或服务年费用金额预付账款次数周转次数计算应收帐款估算预付账款估算存货估算现金需要量估算周转次数

应收账款

预付账款最低周转天数周转额各项流动资金平均占用额年销售收入应收账款周转次数外购商品或服务年费用金额预付账款次数流动负债估算存货外购原材料、燃料 在产品 产成品现金需要量（年工资及福利费年其他费用）现金周转次数包括企业库存现金和银行存款应付账款（年外购原材料其他材料费用）应付账款周转次数预收账款预收的营业收入年金额预收账款周转次数14、扩大指标估算法是要根据现有同类企业的实际资料，求得各种流动资金率指标，也可依据行业或部门给定的参考值或经验确定比率。年流动资金额年费用基数X各类流动资金率年流动资金额年产量X单位产品产量占用流动资金额1、5估算流动资金应注意的问题①最低周转天数取值对估算准确程度有较大的影响；②估算中应注意将销项税额和进项税额分别包括在相应的年费用的金额中③流动资金一般在项目投产前开始筹措④用详细估算法计算流动资金时，需经经营成本及其中的某些科目为基数，因些实际上流动资金估算应在经营成本估算之后进行。16、公路建设项目投资估算包括项目建议书投资估算和工程可行性研究报告投资估算，是建议书和工可报告的重要组成部分。7建设项目经济评价从评价角度和内容看可分为经济费用效益分析（即国民经济评价分析）和财务分析。经济费用效益分析是通过项目所支出的经济费用与全社会使用公路都所获得的效益两个要素进行比较来衡量。支出的经济费用是指国家为建设项目所投入的人力和物力资源，不包括国民经济内部转移支付的费用，如税金、贷款利息。18、反映所投入的人力和物力资源的真实价值，应采用影子价格计算。为区别经济费用效益分析中的费用与财务费用的不同，这种调整后的项目费用称为经济费用。19、财务分析是指在国家现行财税制度和价格体系下，从财务角度，分析测算项目的财务盈利能力、清偿能力和财务生存能力，对项目的财务可行性进行评价。财务分析是通过项目所支出的财务费用与所收取的过路、过桥费以及其他相关的收入两个要素进行比较衡量。因此只对收费公路进行财务分析。、0经济费用分析与财务分析的区别对比项目经济费用效益分析财务分析评价角度（衡量观点）站在国家角度站在企业（投资者）角度费用计算（鉴别成本的原则）经济费用（以国民收入减少为唯一鉴别原则）财务费用（以货币支付和现金流量的减少为原则）效益计算经济效益财务收入（收费收入）评价指标经济净现值经济内部收益率经济效益费用比财务净现值财务内部收益率财务效益费用比价格计算（稀缺资源的计值方法）影子价格或机会成本市场价格贴现率国家统一测的社会贴现率因行业而异的财务基准收益率汇率影子汇率官方汇率经济费用效益分析和财务分析结论均可行的项目，从经济角度看应予通过，反之予以否定。经济费用不可行的项目，一般予以否定。特别重大意义的项目，若经济费用效益分析可行，但财务分析不可行的，可重新考虑方案或提出相应优惠措施，使财务具有生存能力。必要时说明建设的必要性，不再考虑财力分析的结果。1经济评价的原则：①遵循费用与效益计算范围对应一致的原则；经济费用效益分析只分析直接效益和直接费用。财务分析还应计算有关联的服务所产生的间接收益和间接费用。②经济费用效益分析采用“有无对比”原则，这是基本原则。③定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则。④动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则。、经济评价的要求：①内容深度要求：规划、机会研究、项目建议书和可行性研究四个阶段；②项目计算期：建设期和运营期（投产期和达产期），运营按年计，残值。以负值计入费用；③价格体系：经济费用分析中以影子价格体系为基础的预测价格，计算期内各年均采用基年（开工前一年）价格，不考虑通胀影响。财务分析采用市场价格为基础的预测价格，在不影响评价结论时，对建设期投入的人物，以价差预备费的形式综合计算，对运营期的投入只预测到经营期初价格，其他各年采用同一价格。23、经济费用效益分析参数：计算参数和判据参数。判据参数：社会折现率8（%主要判据），远期效益较大风险较小时不得低于6%。计算参数：影子汇率换算系数、影子工资换算系数和土地的影子价格。影子汇率的发布有两种形式，即直接发布影子汇率和将影子汇率与国家外汇牌价挂钩发布影子汇率换算系数。影子工资是指国家建设项目使用劳动力，国家和社会付出的代价。主要包括劳动力的机会成本和新增资源消耗。新增资源消耗是国家付出，不体现在工资中。土地的影子价格是建设项目使用土地而使社会付出的代价。24、经济费用效益分析指标：经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比、投资回收期、最佳建设时机。、经济费用的构成：项目建设投资、运营费用、外差成本三部分组成。外差成本是指国民经济为消除或减少消极外差因素而付出的代价。根据项目有无的原则来鉴别、衡量外差成本的有无、多少。一般只作定性分析。6建设项目的经济费用对主要材料作影子价格调整，土地占用费作影子价格调整，剔除其中的税金、贷款利息等国民经济内部转移支付费用。7影子价格的确定原则①对项目耗用的货物是否可外贸进行分类。凡是可外贸的货物一律采用国际市场价格作为其影子价格的基础。非外贸的货物根据国内市场条件分析确定。②特殊投入物以对国民经济的影响来确定。③对项目投入物有选择地确定期影子价格。8外贸货物影子价格（钢材、木材、沥青作为可外贸货物）出口产出的影子价格（出厂价）离岸价X影子汇率出口费用进口投入的影子价格（到厂价）到岸价X影子汇率进口费用9非外贸货物影子价格：取“有项目”和“无项目”的平均值作为测算（水泥作为非外贸货物，以出厂价格为基础计算水泥影子价格出厂价运输费用）0特殊投入物影子价格：①劳动力的影子价格财务工资X影子工资换算系数注：换算等系数分技术劳动力（1）和非技术劳动力（0.—20.，80.）5②土地无论是否需要实际支付财务成本，均应根据土地用途的机会成本原则或消费者支付意愿的原则计算影子价格，以反映建设项目使用土地资源而使社会付出的代价。土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗按经济费用与效益划分原则，项目实际征地费用可分为三个部分：属于机会成本性质的费用，如土地补偿费、青苗补偿费等； 按影子价格调整新增资源消耗费用，如拆迁补偿、农民安置补助费等； 影影子价格调整转移支付费用，如菜地开发基金、耕地占用税等。 不计费用③外汇影子汇率外汇牌价X影子汇率换算系数（ ）31、公路建设项目经济效益的类型：直接效益和间接效益，宏观效益和微观效益，可用货币计量的效益和很难以用货币计量的效益。、外部效益和内部效益，有形效益和无形效益。在经济费用效益分析中，主要计算可以量化的内部有形效益，而对外部的无形效益采用定性评价。、经济效益的特点：社会效益的宏观性、部门效益性、产品不具有实体性、产品的非储存性、经济效益的长期性、经济效益衡量的困难性。、经济效益的计算可以采用相关路线法、路段费用法和矩阵法。通过“有无对比法”来确定。敏感性分析一般假定不确定因素变化的百分率为0、±10、%±15、%±20。%分析结果能抵御支出和收入双向20的%不利变化，表明抗风险能力强；双向10表%示抗风险能力较强；单向10表%示一般；不足10表%示较弱。35、在建设项目进行财务分析之前，必须先进行财务基础数据的测算。、营业收入一般是指对公路使用者收取的车辆通行费，即收费收入。相关配套销售收入应计入营业收入，相应的投资和税金应计入费用中。、税金包括关税、增值税、营业税、消费税、所得税、资源税、城市维护建设税和教育费附加等。关税：财务分析中涉及引进设备、技术和进口原材料时，可能需要估算进口关税。公路建设项目的关税包含在投资估算中，一般不需要单独估算。增值税：以在流转中产生的增值额为计税依据的一种流转税。公路建设项目财务分析中一般不涉及增值税。营业税：属价内税，商品价值或价格包含商品的税金。消费税：对部分货物征收消费税。城市建设维护税：一种地方附加税，以流转税额为计税依据，分市区，县镇和县镇以外三个不同等级。教育费附加：地方收取的专项费用。计税依据为流转税额。资源税：对开采特定矿产品或生产盐的单位和个人征收，通常按矿产的产量计税。8费用是企业日常经营活动中所发生的经济利益流出。其特征是资产的一种转化形式。可分为生产成本和期间费用。期间费用包括管理费用、营业费用和财务费用。、工业建设项目成本与费用的估算方法：①总成本费用估算（不含税金）总成本费用生产成本期间费用生产成本=直接材料费+直接燃料和动力费+直接工资+其他直接支出+制造费用期间费用=管理费+营业费用+财务费用②生产要素估算法总成本费用=外购原材料、燃料和动力费+工资及福利费+折旧费+摊销费+修理费+财务费用+其他费用其他费用=其他制造费+其他管理费+其他营业费（其他费用的估算在项目评价中常见的估算方法按固定资产原值的百分比估算、按人员定额估算）4、0经营成本：是经济评价中所使用的特定概念，由于生产和销售产品及提供服务而实际发生的现金支出，是为了避免现金我流的重复计算和针对特定的分析而提出的，与融资方案无关，主要用于财务分析的现金流量分析。经营成本总成本费用折旧费摊销费利息支出或 外购原材料、燃料和动力费工资及福利费修理费其他费用4、1固定成本和可变成本：总成本费用分解为固定成本和可变成本。长期借款利息应视为固定成本。流动借款和短期借款利息为半可变半固定成本，一般也视为固定成本。42、企业为筹集所需资金而发生的费用称为借款费用，又称财务费用。包括利息支出（减利息收入）、汇况损失（减汇况收益）以及相关的手续费等。43、利息支出包括：长期借款利息、流动资金借款利息和短期借款利息三部分。44、建设项目偿还贷款的本息和偿还贷款的时间一般取决于用于还本的资金来源以及还本付息的方式。、还本的资金来源主要包括：可用于归还借款的利润、固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销以及其他还款资金来源。利润总额营业收入税金及附加总成本费用净利润利润总额所得税用于归还贷款的利润一般是经过利润分配程序后的未分配利润。固定资产折旧是为了对资产贬值所作的补偿。可以使用部分新增折旧基金作为还款来源。（计提折旧的主要目的是让有钱准备更新设备，时刻保证有设备的价值存在）摊销费是按现行财务制度计入项目的总成本费用，无具体的用途规定，具有“沉淀”性质。可用于还贷。其他还贷资金是指按有关规定可以用减免的营业税作为还贷的资金来源。6还本付息方式长期借款还本付息方式：等额还本付息方式、等额还本利息照付方式流动资金借款还本付息方式：期末偿还、期初再借方式，并按一年期利率计息。年流动资金借款利息年初流动资金借款余额X流动资金借款年利率短期借款还本付息方式：利息计算同流动资金借款利息、财务分析可分为融资前分析和融资后分析两个阶段。先作融资前分析，满足要求的情况下，初步设定融资方案，再进行融资后分析。在项目建议书阶段，可只作融资前分析。8融资前分析是在不考虑融资方案影响的条件下，从项目投资总获利能力的角度，考察项目方案设计的合理性。只进行盈利能力分析。、融资后分析用于比选融资方案，帮助投资者作出融资决策和最终投资决策。包括盈利能力分析、偿债能力分析和财务生存能力分析。0项目财务分析报表和日常经营活动分析报表的关系：财务分析报表是在日常营业报表的基础上设计、制订的。区别有：分析的目的不同、依据资料不同、分析时间长短不同、应用的分析方法不同。、按现行财务制度规定：企业年度亏损，可从下一年度的税前利润等弥补；下一年度利润不足弥补的，可以在年内延续弥补；年内不足弥补的，用税后利润弥补。、资产负债表中的资产按流动性排列，流动性大，可变现能力强的资产排在前面，反之排在后面，其顺序依次为流动资产总额、在建工程、固定资产净值、无形及其他资产。负债按偿债时间早晚排列，短期债务排在前面，长期债务排在后面。5、3财务分析参数：计算参数和判据参数。判据参数包括判断项目盈利能力参数（财力内部收益率、总投资收益率、项目资本金净利润率等指标的基准值或参考值）和判断项目偿债能力的参数（利息备付率、偿债备付率、资产负债率、流动比率、速动比率等指标的基准值或参考值）计算参数包括项目计算期、单位建设投资、流动资金估算的有关参数、资产折旧参数、总成本估算的有关参数、税率、利率、汇率及各类价格指数。54、财务分析方法：财务盈利能力评价的方法：财务净现值、财务内部收益率、财务投资回收期财务偿债能力评价的方法：借款偿还期、利息备付率、偿债备付率财务生存能力分析：判断财务生存能力的两个条件为①基本条件：项目是否拥有足够的经营净现金流量；②必要条件：各年累计盈余资金是否出现负值。敏感性分析：一般假定不确定因素变化的百分率为、土、土、土。分析结果能抵御支出和收入双向的不利变化，表明抗风险能力强；双向表示抗风险能力较强;单向表示一般；不足表示较弱。【同经济效益的敏感性分析】第四章公路建设项目设计阶段工程造价的计价与控制1采用一阶段设计的建设项目，编制施工图预算；采用两阶段设计的建设项目，初步设计编制设计概算，施工图设计编制施工图预算；采用三阶段设计的建设项目，初步设计编制设计概算，技术设计编制修正概算，施工图设计编制施工图预算。2初步设计阶段的目的是基本确定设计方案，经批准后为编制技术设计文件的依据。技术设计阶段应根据初步设计批复意见、测设合同的要求，对重大、复杂的技术问题通过科学试验、专题研究，解决初步设计中未解决的问题，落实技术方案，修正设计概算，批准后为编制施工图设计的依据。施工图设计阶段应根据初步设计（二阶段设计）或技术设计（三阶段设计）批复意见、测设合同编制施工图预算。3、设计阶段影响工程造价的主要因素：总体设计、路线设计、路基路面及排水、桥涵、隧道、路线交叉、交通工程设施以及施工组织设计等。4、路基防护工程有植物防护和圬工防护两种类型。植物防护处理堑坡浅层失稳方面，圬工防护处理深层失稳方面。5隧道设计中遵循：早进洞、晚出洞和减少深挖，保护自然坡体和植被环境的原则。6路线交叉类型：互通式立体交叉、分离式立体交叉、平面交叉、通道、天桥等。7、交通工程及沿线设施包括：交通管理设施、安全设施、收费、通信、监控系统等。8、施工组织设计对工程造价的影响是多方面的，主要是对直接费用的影响。主要因素有：①施工现场平面布置交通应方便；避免二次转运；重视生态环境保护；材料费比重大，应注意材料原价、运距及可行的运输方法。②施工工期 合理确定工期对质量和造价有极大影响，在保证质量的前提下，合理选择工程费用和进度，制订合理工期。③施工方案要根据现场施工条件和遵循施工技术的要求而进行合理安排。④运输组织计划对造价的影响应运距最短、运输量小；减少转运次数，直达工地；装卸迅速和运转方便；尽量利用原有交通条件，减少临时设施投资；充分发挥运输工具的载运条件。9施工标准化的主要内容：工地标准化、施工标准化、管理标准化。、设计方案技术经济比选就是对设计方案进行技术与经济的分析、计算、比较和评价，从而选出功能上适用、结构上坚固耐用、技术上先进、造型上美观、环境上自然协调以及经济合理的最优设计方案，为决策提供科学依据。1设计方案评价原则：①设计方案必须要处理好技术先进与经济合理性之间的关系；②设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用；③设计必须兼顾近期与远期的要求。、2公路设计方案技术比选内容比选内容路线方案线形设计平、纵、横三方面综合设计路线走向作好方案拟订和比选路线基本走向的选择技术指标不轻易接近极限或低限，也不片面追求高指标平面线形力求平顺，力求变化徐缓与环境协调保护环境，重视文物遗址地质条件设法避绕不良地质路基路面方案桥涵方案隧道方案路线交叉方案交通工程及沿线设施方案环境保护与景观设计方案1、3设计方案经济评价指标:工程数量指标、工程造价指标（每公里造价和总造价）1、4设计方案比选条件：原始资料和数据的可比性、满足需的可比性（包括功能相同的可比性，产量指标的可比性，质量指标的可比性）、费用效益的可比性（包括资料和指标形式可比性、价格可比性、设计深度和计算范围可比性）、时间因素的可比性（服务年限可比、不同时间产生的费用和效益可比）。、设计方案经济比选的方法：最小费用法、全寿命周期成本法、价值工程。费用现值法和年度费用比较法。、工程造价的编制是设计单位勘测设计任务之一。7工程造价编制流程：拟订编制方案，确定编制原则—现场调查与资料搜集—熟悉设计图纸，核对工程量—选择施工方法—划分工程子目—摘取工程数量—计算各项费用18、编制原则：①正确合理地采用工程计价依据；②遵守国家的方针政策和有关制度；③遵循价值规律的客观要求；④要贯彻国家的技术政策、行业规定，做到技术先进，经济合理；⑤有步骤、有目的配合设计人员开展限额设计和优化设计；⑥造价工程师自始至终紧密与设计人员配合，实事求是，是工程造价编制的政治保证。、熟悉设计图纸和现场调查是公路工程造价编制的两项重要工作。调查内容包括：社会条件、自然条件、技术经济条件。自然条件包括：地形情况、土壤地质情况、水文资料、气象资料。技术经济条件包括：运输道情况、建筑材料、社会运力、劳务、用水用电、生活资料、市场行情、筹资方式、实施方法、征地拆迁、临时工程、其他（如文物）。2、0临时轨道分轻轨和重轨。重轨又分为路基上和桥下两种。2、1施工方法中机械施工主要是就作业种类和机械运济运距选择机械的问题。2桥梁施工的两类方法：就地砌筑或浇筑和预制安装或悬拼。3划分工程子目的要求：按概、预算项目表的要求进行；符合定额项目表的要求。24、工程量可以划分为主体工程量和辅助工程量两类。2、5计算各项费用：单价的分析汇总-套-用定额计算直接工程费-确-定费率-计-算建筑安装工程费计算其他费用编制总预算。6设计概算一经批准，就是建设项目投资的最高限额，并具有一定约束力。、初步设计概算的作用：①是确定总投资的依据；②是编制基本建设计划的依据；③是衡量设计方案经理合理性和选择最佳方案的依据；④是考核投资效果的依据；⑤是控制施工图设计和施工图预算的依据；⑥是以批准的初步设计进行设计施工总承包编制标底的依据。、初步设计概算是由第一、第二、第三部分费用和预备费等组成。、公路工程定额是以实物量法进行编制，只定量不定价。重大变更设计必须报原批准机关批准。3、0施工图预算的作用：①是确定工程造价，编制或调整固定资产投资计划和考核工程成本的依据；②是编制标段清单预算、工程标底或造价控制的依据，也是考核投标报价合理性的参考；③是考核施工图设计经济合理性的依据；④对不宜招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，是作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的施工预算的依据；3、1施工图预算的编制程序与方法，主要是由预算编制办法和公路工程预算定额决定的。32、施工图预算与概算的不同之处主要表现在构成施工图预算第一部分建筑安装工程费的编制之一的工程定额，前者是预算定额，后者是概算定额。概算定额是摘取的工程量套用预算定额，通过累计计算，层层汇总来完成。第二第三部分基本一样。3概算、预算编制中注意的问题、公路工程概预算的审查是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作。审查的目的是确定建设项目的投资总额，为项目的经济性评价、投资控制、招标投标、保证实施等提供可靠的依据。审查意见可作为批复的依据。、审查造价时必须遵守的两点：一是概算一般不允许突破，如概算工程造价总额突破可行性研究报告批准的投资额以上时，必须报原批准可行性研究报告单位批准后，初步设计（包括概算）才能生效。二是施工图预算造价总额不允许突破批准的初步设计概算（或技术设计修正概算），如突破，必须报原批准设计概单位审查批复后才能生效。、审查的主要内容：审查编制依据、审查编制内容、审查工程量、审查定额的使用、审查他各项费用、审查技术经济指标（可知偏差）。7审查步骤：38、审查方法：全面审查法（逐项审查法）、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、重点审查法。、审查应注意的一些问题：第五章公路建设项目招投标与合同管理1、合同的订立程序包括要约（投标）和承诺（中标）两个阶段。招标投标的过程是要约和承诺实现的过程。2招标投标的基本原则：合法原则（主体资格合法、合同内容合法、程序形式合法、代理制度合法）、平等原则、公开公正原则、优胜劣汰原则、遵循价值规律和服从供求规律相统一原则、诚实信用原则。3招标范围4、招标分类：按标的分勘察设计招标、施工监理招标、材料设备招标和施工招标。实践中还有设计施工总招标。勘察设计招标中如有需要可进行方案招标。按竞争程度分为公开招标（无限竞争性招标）和邀请招标（有限竞争性招标或选择性招标）。按招标的组织形式可分为自行招标和招标人委托招标机构代理招标。国际工程招标方式：国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、国际和国内询价采购、直接采购、自营工程等方式。国际竞争性招标程序：总采购公告—资格预审和资格定审—准备招标文件—具体合同招标广告（投标邀请书）—开标—评标—授予合同或拒绝所有投标—合同谈判和签订合同—采购不当。5、公路建设项目施工招标程序：招标准备—发布资审公告—资格预审—编制和发售招标文件—组织现场踏勘和投标预备会—开标、评标定标。招标人划分标段应综合考虑的因素:①招标项目的专业要求;②招标项目的管理要求;③对工程投资的影响；④工程各项工作的衔接。6、资格审查分资格预审和资格后审。资格预审的内容包括基本资格审查和专业资格审查两部分。资格审查办法主要有：合格制审查办法和有限数量审查办法。审查步骤分初步审查和详细审查。通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重表组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。7公路建设项目评标办法：合理低价法、综合评估法、经评审的最低投标价法。、合同条款由通用合同条款、公路工程专用合同条款和项目专用合同条款三部分组成。通用合同条款同时适用于单价合同和总价合同。9工程量清单由说明（由招标人提供）、工程量清单表、计日工明细表、暂估价、工程量清单汇总表、工程量清单单价分析表几部分组成。、工程量清单是合同文件的重要组成部分，是一份与技术规范相对应的文件，它是单价合同的产物，其作用如下：①提供合同中关于工程量的信息，为所有投标人提供投标报价的共同基础，以使投标单位能统一有效而准确地编写投标文件；②是评标的基础；③是办理中期支付和结算以及处理工程变更计价的依据。、计日工劳务单价应包括基本单价及承包人的管理费、利润、税费等所有附加费。计日工材料单价应包括基本单价及承包人的管理费、利润、税费等所有附加费。计日工机械租价单价应包括折旧、利息、保养、零配件等。、工程细目又叫分项清单表或工程量清单。工程细目划分原则：和技术规范保持一致性；便于计量支付、合同管理以及处理工程变更；保持合同的公平性；保持清单的灵活性。、工程量的准确性应予以保证，其误差最大不应超过。不准确的后果：①承包人会利用不平衡报价给业主带来损失；②引起合同总价的调整和索赔（或反索赔）；③增加变更工程和费用索赔的处理难度；④造成投资控制和预算控制的困难。1、4清单项目工程量均按设计图示以工程实体的净值计算；材料及半成品采备和损耗、场内二次转运、常规检测、试验等均包括在相应项目中，不另行计算。、招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，又称为拦标价、预算控制价或最高报价。、招标控制价和标底的关系：①控制价是最高价，超过废标；标底价是心理价位，接近标底的投标价得分最高。但在报价均高于标底时，最低的报价仍能中标。②控制价是公开的，标底是保密的。③低于招标控制价的合理最低价即可中标。7招标控制价的意义：①是预防投标人高价围标的有效手段。②是检验投档报价合理性的标准。③是对施工图设计成果是否符合概算投资的有效检验。④是对施工图设计及招标文件等进一步完善的有效手段。⑤符合市场规律，规范了市场秩序。、招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，并在招标文件中公布，不应上调或下浮。19、招标控制价编制的要求：收集和分析资料、编制时间和人员要求、与工程量清单保持一致、合理确定清单单价、合理确定各标段总价、其他费用项的编制、完善编制说明、认真完成编制意见书。20、公路工程投标工作程序：参加资格预审—研究招标文件—现场考察—复核工程数量—编制施工组织计划—编制标书。编制工程进度计划可以粗略一些，一般用横道图即可。编制施工组织计划过程中，高效率和低消耗是总原则。基本原则包括：连续性原则、均衡性原则、协调性原则和经济性原则。其中经济性原则是核心和落脚点。21、投标价的构成分：内部标价的构成和对外标价构成。内部标价不是按照工程量清单格式计算的费用。对外标价是按工程量清单格式计算的标价。2、2直接工程费的计算一般有三种方法：定额单价分析法、工序单价法和总价控制法。采用定额单价法存在因施工机械利用率、人工配备和人工费等达不到定额的平均水平，实际发生的费用就会高于计算的费用，造成报价偏低。施工时实际会出现施工项目范围内随时调度，以便充分发挥机械和人员的作用。这是工序单价法的缺点。总价控制法先计算出该工程的总价（不包插待摊费用），然后分摊到各分项中去。实际中可先按定额单价分析法或工序法计算直接工程费，再按总价控制法计算直接工程费，两者比较后进行调，确定最后报价。23、待摊费用是指本工程实际发生的，但在工程量清单里没有列项的费用。包括：施工准备前期费用、施工现场管理费、竣工后管理费用以及其他费用。24、标价分析包括：单价分析和总价分析。25、标价分析评估的方面：标价的宏观审核首先分项统计计算书中的汇总数据，并计算其比例指标；通过对各类指标及其比例关系的分析，从宏观上分析标价结构的合理性；探讨上述平均人月产值和人年产值的合理性和实现的可能性；参照同类工程的经验，扣除不可比因素，分析单位工程价格及用工、用料量的合理性；对不合理的标价构进行微观分析检查。标价的动态分析 工期延误的影响；物价和工资上涨的影响；其他可变因素的影响。标价的盈亏分析包括盈余分析和亏损分析6投标报价的策略：以获得高利润为投标策略；以获得微利为投标策略；以保本为投标策略；亏损报价策略；、降低公路工程预算成本要从降低直接费、现场经费和间接费着手，具体作法：发挥本企业优势，降低成本（职工素质高、技术装备强、材料供应、施工技术设计、管理体制）；运用其他方法降低预算成本。、报价技巧：①不平衡单价方法；②单纯报计日工单价，而且不计入总价中，可以报高；③许诺优惠条件；④降价系数法。29、评标过程中的初步评审包括：形式评审和响应性评审标准；资格评审标准、施工组织设计和项目管理机构评审标准（用于综合评估法）。0投标报价的算术错误修正：①大写小写不一致的，以大写为准；②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价小数点明显错误的除外；③当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准；如单价明显小数点差错，应以标价出的合价为准，修正单价；④各子目累加不等于总报价时，应以各子目累计数为准，修正总价。修正报价经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正报价的，按废标处理。修正后的最终投标报价超过投标控制价上限，按废标处理；修正后的最终投标价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。1评标时的详细评审：技术部分评审和商务部分评审。综合评估法分值构成分施工组织设计、项目管理机构、评标价及其他因素四个方面。32、评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。33、施工承包合同按计价方式不同有总价合同、单价合同、成本加酬金合同等形式。成本加酬金合同在实践中有四种不同的具体作法：①成本加固定百分比酬金（承包人会不关心成本工期）；②成本加固定酬金（承包人不关4成本，会关4H期）；③成本加浮动酬金（承包人会降低成本，缩短工期，但要求经验丰富）；④目标成本加奖罚。成本加酬金合同一般发包人不会选用，仅适用于边设计边施工的紧急工程，以及在施工阶段发生工程变更，而合同中没有适用价格可以参考时的情况。、承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。不得将工程主体、关键性工作分包给第三人，除专用合同条款另有约定外。5分包包括专业分包和劳务分包。第六章公路建设项目施工阶段造价的计价与控制1标后预算是在施工企业中标后，施工前编制的施工预算。在合同工程量清单基础上，将企业费用和项目施工费用重新分解后计算的项目施工总费用，包括直接工程费和其他工程费以及现场管理费，其中直接工程费和其他工程费构成标后预算清单单价。2标后预算按照不同的管理阶段可以分为：项目预算（直接）成本、计划预算（直接）成本、实际预算（直接）成本等。3标后预算在施工企业成本管理中的作用：①是确定项目经理部目标成本和利润的标准；②是划分企业与项目经理部合同风险的依据；③是施工企业经济活动分析的依据；④是企业成本管理的重要环节；⑤是项目经理下达各项经营指标的依据；、标后预算与投标报价的异同标后预算投标报价性质和目的是施工生产经营管理的产物；有很强的原则性和严肃性是建筑市场竞争承包工程权利的产物；有很强的灵活性和随意性编制的依据相同点：不同点：都是依据企业预算定额、费用定额、机械台班费用定额施工组织设计不同编制方法有很强的政策性、规范性有很强的灵活性和随意性清单单价构成在清单价的基础上，根据清单子目根据招标文件要求、标后预算的形式：按工程内容分解程度分 单项工程标后预算和单位工程标后预算按项目管理模式分 项目经理部自行组织施工模式和混合模式路面工程项目采用项目经理部自行组织施工模式混合模式即采用两层分离和自行组织施工的混合管理模式，一部分采用企业内部市场定价；其余部分项目经理部可以根据现场实际定价。按编制阶段和管理程序分开工阶段标后预算、施工阶段标后预算、竣工阶段标后预算6标后预算的编制依据：主承包合同、项目经理部的组成、实施性施工组织设计、企业预算定额、人工工资标准、各种费率标准、标后预算编制办法、其他。7标后预算总费用划分为上缴企业费（包括企业管理费和利润）、项目预算总成本和税金三项。包括：直接工程费、其他工程费、现场管理费三项。8、标后预算的管理程序：编制标后预算—与项目经理部协商标后预算—下达标后预算—考核标后预算9公路工程重大、较大设计变更实行审批制。重大设计变更由交通运输部负责审批；较大设计变更由省级交通主管部门负责审批；一般设计变更由项目负责审批。0变更估价方法：以合同单价为基础定价优点：简单且有合同依据；缺点：可变成本随工程量增加，但不变成本相对固定。当工程量增加时，分摊在合同单价中不变成本下降，而不随工程量增加而增加；以概算方法为基础定价优点：有法律依据，产生的价格相对合理；缺点：不同施工方案和方法的单价不同，概算反映社会平均水平。合理差价定价法这种方法不改变承包人在报价时的状态，承包人不因工程变更而额外受益，也不因工程变更而受损。、索赔的控制是建设工程施工阶段造价控制的重要手段。索赔的起因：发包人违约、合同缺陷、不利物质条件、工程变更、国家政策及法律法令变更、其他承包人干扰。、索赔的类型按索赔的依据分类： 合同内索赔、合同外索赔按索赔目标分类： 工期索赔、费用索赔按索赔事件性质分类：工程延误索赔、工程变更索赔、工程终止索赔、 施工加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔、其他索赔按索赔处理方式分类： 单项索赔、综合索赔（又称一揽子索赔）、索赔处理原则：必须以合同为依据、及时合理地处理索赔、加强主动控制，减少工程索赔。1、4施工费用一般由可变费用和不变费用构成。1、5承包人和发包人的费用索赔 引起可变费用增加的可能：一是停工损失和生产效率下降；二是增加工作；三是物价因素。1、6费用索赔的计算方法有：实际费用法、修正总费用法等。实际费用法仅限于由于索赔事件引起的、超过原计划的费用，又称额外成本法。修正费用法是对总费用法的改进，在总费用计算的原则上，去掉一些不确定的可能因素，对总费用进行相应的修改和调整，使其更合理。1、7发包人向承包人的索赔引起索赔的原因：一是由于承包人原因导致工程延期；二是承包人原因导致施工缺陷；三是承包人原因导致其他损失的索赔。18、工程延误的分类按工程延误责任分：发包人及监理人的责任、承包人的责任、不可控制因素导致的延误按延误原因分： 可原谅延误、不可原谅延误按延误是否可补偿经济损失分：可补偿延误（又称可原谅可补偿延误，可补偿工期又可补偿经济损失）、不可补偿延误（又称可原谅不可补偿延误，可补偿工期但不补偿经济损失）按延误出现的活动类型分：关键延误、非关键延误按延误出现的形式分：单独延误、共同延误9延误的一般处理原则：单一延误：延误发生在关键活动上；发包人责任的延误，同时给予时间和经济偿；承包人责任的延误不能得到任何补偿；不可控制因素导致的延误，可以得到时间补偿，能否得到经济补偿取决于合同规定。共同延误：可按照出现延误的责任顺序进行处理。20、工期索赔的分析方法：网络分析法有动态更新分析法和影响事件插入法两种。影响事件插入法是以基准计划进度作为分析基础。使用影响事件插入法必须满足四个方面的假设条件：①原始基准进度计划是非常完善的且承包人总是按照基准进度计划进行工作的，当出现延误事件后，原基准进度计划中的活动依然能够被很好地执行；②基准进度计划与插入影响事件后形成的进度计划之间的时间差值作为可获得的时间延长；③作为分析比较的基础一基准进度计划是正确的、被及时更新的，而且在分析过程中活动间逻辑关系及关键线路没有改变；④不考虑承包人加速的情况。比例类推法按工程量进行比例类推；按造价进行比例类推；直接法。按工程量进行比例类推工期索赔值=原合同工期*（额外增加的工程量/原合同工程量）按造价进行比例类推工期索赔值=原合同工期*（额外增加的工程量价/格原合同总价）21、索赔工作程序：索赔意向的提出—索赔资料的准备—索赔报告的提交—索赔的处理与解决。索赔报告必须满足三个基本要求：首先，必须证明索赔资格以及基于何种理论有这种资格；一般有两种理论即根据合同条款规定，另一种是发包人违约理论。其次，索赔报告中必须有详细准确的损失金额及时间计算。再次，索赔报告应证明客观事实与损失之间的因果关系。2索赔要求的成立必须同时具备以下四个条件：①与合同相比较已经造成了实际的额外费用增加或工期损失；②造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包人自身的过失所造成；③这种经济损失或权利损害也不是应由承包人应承担的风险所造成；④承包人在合同规定的期限内提交了书面的索赔意向通知和索赔文件、监理人对索赔的审查重点有两步：第一步重点审查承包人的申请是否有理有据；第二步监理人以公正的立场、科学的态度，审查并核算承包人的索赔值计算。4工程价款结算的依据：国家和地方有关造价编制管理方面的文件、工程承包合同、合同条款、技术规范、工程量清单、计量的工程量、日常施工记录。5工程价款结算的分类：按时间分类预结算（支付）、期中结算（支付）、交工结算（支付）、和最后结算（支付）按结算的内容分类工程量清单内的结算（支付）、工程量清单外，合同内的结算（支付）按合同执行情况分类 正常结算（支付）、合同终止后的结算（支付）2、6工程量清单内结算的费用项目：月进度付款、计日工、暂列金额、暂估价。清单外、合同内结算的费用项目：开工预付款、材料预付款、质量保证金、工程变更费用、价格调费用、索赔费用、拖期违约损失赔偿金、提前竣工奖金、迟付款利息等费用项目。27、工程中可能造成价格变动的原因主要有两种：一是物价变动引起的；