2022年省安全乡村创建实施方案

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晋政办发"2011"21号

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

《XX省创建安全乡村活动实施方案》已经省人民政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

XX省人民政府办公厅二○一一年四月一日

XX省创建安全乡村活动实施方案

为了强化安全生产基层基础工作，深化安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，加强安全生产法制体制机制建设、安全保障能力建设和安全监管队伍建设，落实安全生产主体责任，加快构建安全

1生产长效机制，促进基层安全生产形势稳定好转，省人民政府决定在全省范围内开展创建安全乡镇（街道）、村（社区）活动（以下简称安全乡村活动）。活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针；以创新体制机制，延伸安全监管功能，逐步形成四级监管、五级网络的安全生产监管格局为目标；以落实企业安全生产主体责任为重点，夯实安全生产基层基础工作，促进全省安全生产形势由明显好转向持续稳定好转转变。

二、工作目标

通过开展创建安全乡村活动，建立健全全省乡村安全生产监管体系，增强基层安全监管能力和安全监管保障能力，促进行政区内企业安全生产水平不断提高，生产安全事故防范能力不断增强，安全生产状况不断改善。力争到2011年底，全省乡村安全监管体系建设达到基本标准，完成基层安全监管网络建设；到2015年底，全省乡村基本建成安全乡村；“十二五”期间，全省5%以上乡镇（街道）建设成为国家级安全社区。

三、安全乡村监管体系建设基本标准

（一）安全监管部门和人员落实

乡镇人民政府（包括街道办事处，以下同）成立由行政正职任主任、其他副职任副主任、有关部门为成员单位的安全生产委员会，研究部署、指导本行政区内安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。安全生产委员会下设办公室，由分管安全的副职兼任办公室主任。乡镇应当设臵安全生产监督管理工作岗位，配备专职安全生产监管人员（以下简称乡镇安监员）。也可采取县级安全监管部门在乡镇派驻安全监督执法机构的方式，落实乡镇安全生产监督检查职责。乡镇安监

2员应当经过执法培训，取得执法资格，方可履行执法职责。

村委会（包括社区居委会，以下同）成立由主任任组长、其他副主任任副组长的安全生产领导小组，负责组织领导、全面安排本行政区内安全生产工作，协调解决安全生产具体问题。村委会安全生产领导小组要指定专人担任安全生产监管员（以下简称村安监员），具体负责本行政区内的日常安全监管工作。村委会安全生产领导小组向乡镇人民政府安全生产委员会负责。

（二）安全监管责任落实

乡镇人民政府建立“一岗双责”安全生产领导责任体系，行政正职是本行政区安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全的副职协助行政正职抓好安全生产各项具体工作；其他副职抓好各自分管业务范围内的安全生产工作。制定《安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，落实安全生产监督管理责任。要把安全生产工作作为领导班子、领导干部政绩考核的重要内容之一，做到安全生产与经济社会各项工作同计划、同部署、同推进、同考核。每季度至少召开一次安全生产例会，分析、布臵、督促、检查本行政区安全生产工作。

村委会主任对本行政区内安全生产负总责，其他副主任对分管范围内的安全工作负责，村安监员具体负责本行政区内日常安全监督检查工作。要定期召开安全生产例会，研究解决本行政区内安全生产工作，预防各类事故发生。

（三）安全监管工作经费落实

乡镇人民政府要把安全生产监管工作经费纳入财政预算，确保按时足额到位。主要用于涉及公共安全的重大事故预防与隐患治理、安全监管能力建设、安全生产宣传教育培训、安全文化建设、安全生产先进技术示范与推广、应急救援体系建设等方面。

3村委会要落实开展安全监督检查必需的工作经费。

（四）安全监管工作条件落实

乡镇人民政府应当为乡镇安监员配备能够满足工作需要的办公场所、交通工具、现场执法设备和个体防护装备。

村委会要落实开展安全监督检查工作必需的设备和场所。

（五）安全监管工作制度落实

乡镇人民政府要建立健全各项安全生产制度，以保证安全生产法律法规、规章和工作任务在本行政区的落实。安全生产制度包括安全生产责任制度、安全生产委员会会议制度、部门联席会议及联合执法制度、隐患排查治理制度、事故和隐患举报制度、重大危险源监督管理制度、专项督查制度、行政问责制度等以及各地结合实际建立健全的其他安全生产规章制度，通过制度规范安全监督检查工作。

村委会安全生产领导小组要结合本行政区实际，建立健全并落实好主要负责人、其他负责人和村安监员的安全责任制度、安全生产例会制度、安全信息报告制度、安全巡查制度、隐患排查治理和重大危险源管理制度、安全宣传教育制度等安全监管基本制度。

四、安全乡村工作要求

（一）工作目标要求

包括五个方面，概括为“五消灭”。即。在本行政区内消灭非法违法生产、消灭非法违法经营、消灭非法违法建设、消灭重大隐患、消灭较大以上事故。

1.非法违法生产经营建设行为是指：

（1）无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的;（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4（4）瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（5）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证上岗作业的；（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（7）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；（8）煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）的特定非法违法生产经营建设行为依据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委"2010"5号）确定；

（9）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

2.重大隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

3.较大以上事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故。

（二）日常工作要求

1.认真开展日常监督检查。乡镇要编制安全生产监管执法工作计划，村委会安全生产领导小组要制订日常检查计划，依照计划对本行政区职责范围内的工矿商贸企业和人员聚集场所实施监督检查，重点对高危企业进行监督检查。发现存在问题要依法查处并及时报告。

2.及时报告安全信息。本行政区内发生生产安全事故或者险情时，依照国家及省有关规定，及时向上级报告有关情况，并积极采取应对措施。

3.严格排查治理安全隐患。督促企业落实《XX省安全生产事故隐患排查治理制度》（晋政发"2008"30号）等有关隐患排查治理的规定，对存在的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并按“三落实”（落实责任部门、落实分管领导、落实具

5体责任人）要求进行跟踪检查，直至整改结束，予以销号。

4.增强事故应急处臵能力。建立应急救援队伍，编制和发布重点场所、重大活动、生产安全事故、重大自然灾害等方面的应急预案，组织应急预案的宣传和演练。搞好本行政区内重大危险源清查登记，并加强监控，提高应急处臵能力。

5.认真组织开展安全宣传教育。利用广播、黑板报、宣传栏、网络、培训班等多种形式，经常化、多样化、具体化宣传安全生产方针政策、法律法规和安全发展理念，普及安全生产知识，提高全民安全素质，增强全民安全意识。

五、安全乡村申报与命名

达到安全乡村监管体系建设基本标准和安全乡村工作要求的乡村，命名为“安全乡村”。

安全乡村实行逐级申报、分级命名和备案制度。自检达到安全乡镇监管体系建设基本标准和工作要求的乡镇，向县人民政府安全生产委员会办公室（以下简称县安委办）申报，县安委办预验收后，报市人民政府安全生产委员会办公室（以下简称市安委办）验收命名，市安委办验收合格的予以命名，报省人民政府安全生产委员会办公室（以下简称省安委办）备案；自检达到安全村监管体系建设基本标准和工作要求的村，向乡镇安委办申报，乡镇安委办预验收后，报县安委办验收命名，县安委办验收合格的予以命名，报市安委办备案。

《XX省安全乡村评定管理办法》由省人民政府安全生产委员会制定（另文下达）。

已命名为“安全乡村”的乡村不再符合安全乡村监管体系建设基本标准和安全乡村工作要求的，由原命名部门撤销其“安全乡村”称号，并予以公告。

六、实施步骤

6全省创建安全乡村活动分三个阶段进行：

（一）统一部署阶段（2011年3月至5月）

调查研究，研拟创建基本标准和工作要求，征求意见，制订创建活动方案，对全省开展创建安全乡村活动作出全面部署。

（二）安全乡村监管体系建设基本标准达标阶段（2011年6月至12月）

1.全面落实安全乡村监管体系建设基本标准（2011年6月至10月）

各地要按照本实施方案，结合本地实际，制订创建目标和工作计划，精心组织，分类指导，落实责任，全面启动安全乡村创建活动。全省各乡村要按照“五落实”要求，建设完善安全乡村监管体系。

在落实安全乡村监管体系建设基本标准的同时，全省乡村要按照安全乡村的工作要求，全面开展日常安全监管工作。要把开展安全乡村创建活动的任务和目标列入本地区安全生产“十二五”规划。

2.达标验收（2011年11月至12月）

各市要按照《XX省安全乡村评定管理办法》，开展安全乡村监管体系建设基本标准达标验收。省安委办对各市达标验收情况进行抽查和督导。

2011年12月底前，全省80%以上乡村要达到安全乡村监管体系建设基本标准。

（三）全面创建安全乡村阶段（2012年至2015年）

在安全乡村监管体系建设基本标准验收达标基础上，按照安全乡村工作要求，落实各项监管工作，实现“五消灭”，建成安全乡村。

2012年至2015年，全省分别要有30%、50%、70%和80%以上的乡村建成安全乡村。省安委办将按照全省总体创建目标，结合各市情况，每年向各市分解下达创建目标。

7创建安全乡村过程中，各市、县（市、区）要组织开展创先争优活动，全力推进创建工作的开展，不断总结工作经验，巩固创建活动成果，完善四级监管、五级网络安全监管体系，深入开展创建国家级安全社区活动，促进安全生产长效机制建设，为全省安全生产形势由明显好转向持续稳定好转转变提供坚实基础。

七、推进措施

（一）加强组织领导

省人民政府安全生产委员会负责全省创建安全乡村活动的组织领导，统一部署和研究解决创建活动中存在的突出问题，推动创建活动有序、扎实开展。

省安委办负责创建活动的日常指导、协调，并对各市创建活动开展情况进行指导检查，信息汇总、要情上报和工作通报。

各市、县（市、区）人民政府安全生产委员会负责组织领导本行政区创建安全乡村活动。同级安委办具体负责组织开展创建安全乡村活动。

各地人民政府要把开展创建安全乡村活动放在安全生产全局和战略层面加以推进，政府的主要负责人要亲自负责，抓紧抓好，抓出成效。要以创建安全乡村为抓手，进一步强化安全生产基层基础工作，落实企业安全生产主体责任，着力解决基层安全生产观念淡薄、安全生产监管不力、安全生产制度不完善和落实不严格等突出问题。

各市要建立创建安全乡村信息报送制度，及时向省安委办报送创建安全乡村信息。省安委办要对各地开展创建活动进行督导。

（二）各方积极推进

1.创建主体积极创建。乡村是创建活动的主体，其主要负责人是创建工作第一责任人，对创建工作全面负责。要落实负责创建工作的部门和人员，解决必需的工作经费、办公场所和办公设施，为开展创

8建活动提供必要的保障和环境。

2.有关部门积极推进。对创建安全乡村活动中涉及到的具体事宜，按照“谁主管、谁负责”的原则，有关部门要在各自工作职责范围内积极推动，解决必要的人力、物力、财力，提供相应的政策支持。

3.生产经营单位积极配合。企业是安全乡村的重要组成部分，其安全生产状况直接影响着创建效果。乡村行政区内的生产经营单位都要积极支持和配合创建安全乡村活动，强化安全生产主体责任，自觉接受乡村安监人员的监督检查，不断提升安全生产水平，增强安全保障能力，实现安全生产。

（三）加强指导考核

各地人民政府、各有关部门要把创建安全乡村工作纳入安全生产目标考核内容，层层落实责任，一级抓一级，逐级落实。对创建活动成果，各市每年要组织评比并排队打分，通过评比，表彰先进，鞭策后进。省安委办每年要对各市开展创建活动情况进行检查指导，对按期完成创建安全乡村目标的予以表彰、奖励；对完不成创建目标或者弄虚作假、敷衍了事的，予以通报批评，取消其评优评先资格。

（四）宣传引导示范推动

各地人民政府、各有关部门和生产经营单位要围绕创建安全乡村活动，加大安全生产法律法规和相关政策措施的宣传力度，增强全民安全生产法制意识。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传开展创建安全乡村活动的重要意义，宣传安全发展理念，引导广大人民群众牢固树立“安全第一”的意识，积极营造有利于推进创建安全乡村活动的良好氛围。要及时发现和总结各地区、各单位开展创建活动的典型经验和有效做法，发挥示范带动作用，引领创建活动向纵深发展。

第二篇：乡村少年宫创建实施方案xxxxx小学校乡村少年宫

创建实施方案

一、指导思想

“乡村少年宫”建设是推进未成年思想道德建设工作的重要抓手，为全面贯彻落实党的教育方针，深入贯彻实施素质教育，促进学生的全面发展，根据上级相关文件精神，进行乡村少年宫项目建设。

坚持以“乡村少年宫”为平台，为每个孩子打造锻炼学习的舞台；以全面实施素质教育为重点，注重道德教育、养成教育、体验教育和实践教育，勇于创新，积极改善教育的内部条件和外部环境，全面加强未成年人思想道德建设，促进未成年人的全面发展和健康成长，让广大未成年人在丰富多彩、形式多样、寓教于乐的课余教育特色体验活动中，又好又快成长。

二、工作原则

（一）公益性原则

始终把公益性放在首位，明确规定不开展以营利为目的的经营活动，平时面向所有在校学生，周末和节假日向社会开放。

（二）基础性原则

通过开展各种生动活泼、健康有益的活动，对以未成年为主的社区居民进行科技、艺术、心理、体育等基础知识和基本技能的普及和熏陶，提高他们的文明素养和综合素质。

（三）共建共享原则

主要依托学校管理和建设，同时，联合社区、周边单位共建，使各类教育资源共建共享，利于长效运行。

（四）特色发展原则

根据学生发展需要，努力打造特色项目和优秀品牌。

三、工作思路

（一）成立机构

1

在区教育局的领导下，学校成立维修及设施设备采购领导小组和少年宫管理领导机构，维修及设施设备采购领导小组具体负责制定方案、工程质量监督、设备采购价格把关。少年宫管理领导机构下设办公室（设在德育办）负责日常管理、动作和督导评价工作

1、少年宫维修及设施设备采购领导小组及分工：组长：xxx副组长：xxx（分管）xxx（监督）

成员：其他班子成员、党支部书记、工会主席、团队干部

2、少年宫管理办公室主任：xxx副主任：xxx（分管）

成员：其他班子成员、党支部书记、工会主席、团队干部，各活动实施小组组长

3、活动开展实施小组：

少年宫开设了二胡、葫芦丝、书画、创意美术、舞龙、足球、舞蹈、刺绣等项目。由学校有相关特长的教师或校外特聘艺人进行辅导教学。

安全保卫工作组长：xxx后勤保障工作组长：xxx信息报送工作组组长：xxx

（二）统一思想

校内充分利用广播、黑板报、橱窗及班会等形式，加大宣传力度。通过宣传，让全校教师、学生、家长深刻领会实施这一工程的重要意义，为全面实施素质教育创造良好氛围。

（三）服务对象与组织管理

以本校学生为主，辐射全镇各小学学生

（四）开放时间及内容

1、开放时间。每周三下午安排辅导活动。每周星期六上午安排2小时的集中培训。寒、暑假可开展短期培训或参观考察等活动，不少于假期60%的天数。

2、开放对象。面向全镇的广大青少年学生，尤其是学校周边的学生。保证

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全校学生参与率达100%，学生对乡村学校少年宫活动满意率不低于90%。

3、活动内容：

（1）思想品德和心理健康教育活动。

结合国内外大事、重大纪念日、民族传统节日、古今中外名人故事、新时期各行各业英雄模范人物的事迹，通过生动活泼的形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育活动，对孩子进行政治、思想、道德和心理品质教育。开放留守学生之家、心理咨询室、阅览室等场所，建立“红领巾”广播站。重点是大力推进“做一个有道德的人”的道德实践活动、感恩体验活动、经典诵读活动等。

（2）科技创新活动

通过“模型比赛”、“科技创新比赛”、“科幻画比赛”等活动的优化组织，探索更加人性化、更有利于学生发展的组织形式。

（3）体育休闲活动。

以武术为特色活动，结合传统项目（乒乓球、羽毛球、蓝球、围棋、象棋），积极开展阳光体育运动，保证学生每天有一小时体育活动时间（含体育课）。

（４）文化艺术活动。

音乐方面以二胡、笛子、鼓号为特色，结合舞蹈形体训练、合唱、等形式，培养音乐素养；美术方面以观音刺绣为特色，给合儿童书画、书法、手工（编织、剪纸、折纸等）；组织不定期的师生才艺展示活动，让师生展示，提升师生的艺术素养。

结合“书香校园”创建，开设经典颂读活动，传承中华五千年文明。（5）生活劳动与社会实践活动。

充分利用社会资源建立生活劳动和社会实践基地，通过参加社会公益劳动、社会实践锻炼和以学工、学农、学军等方式，对孩子进行热爱劳动、尊重劳动人民的教育和生活劳动技能培训，培养自立、自强的品格和艰苦奋斗的精神，提高交往、合作和服务的社会能力。

（五）师资搭建

少年宫有效运转的核心的师资队伍。精心选拔热爱教育事业、思想素质好、有较高专业技能和丰富教学经验的区内知名资深教师任辅导教师。

校内根据自愿原则，鼓励本校教师兼职少年宫辅导员，逐步打造一支专职

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辅导员队伍；校外聘请优质师资、民间艺人、劳动模范、先进人物等担任辅导员。同时，积极整合利用各种社会公益性资源，面向社会招募大学生、“五老”、村官、社区成功人士、区局专家型领导等各界志愿者，充分发挥社会志愿者的作用，充实师资力量，丰富授课内容。

辅导员的授课给予适当生活和交通补贴。校内教师，重在强调奉献的基本生活补助；校外辅导员，强调奉献的同时给予授课费。

（六）长效机制

1、制度规范

建立师资保障制度、场地共享制度、管理制度、考核制度、奖励制度等为乡村少年宫长久开放保驾护航。

2、经费保障

为保障少年宫可持续运转，根据上级方案使用经费，同时，多形式、多渠道积极筹措资金，鼓励个人捐资助学，争取镇、村的资金支持等办法多方筹措资金。保护和支持乡村少年宫运行。

（七）评价系统

建立各类目标管理责任制和年度考核评议制度。通过考核评价，验证少年宫活动的有效性，寻找改进渠道。建立评价机制，纳入对教师的量化考评体系，考评结果与教师的评优树先、职称评聘等挂钩。

（八）安全保障：

高度重视青少年的安全，切实保证活动场地、设施、器材的安全，不断提升活动中心服务质量和管理水平。

四、硬件和软件建设

我校具备标准达到建宫要求的硬件条件，学校环境优美，占地面积11亩，建筑面积7500平方米。学校有一栋四层教学楼，一栋五层综合楼。学校根据教学、体育运动、生活等不同功能对校园进行分区，布局合理，整体协调。在教学区，设立了各类教室和活动专室，配备各类教学设备设施，满足了教学需要；在生活区配备了各类生活设施和医务室；在体育运动区，拟建一个200米跑道的田径场，四个标准篮球场、一个羽毛球场，有乒乓球区。

学校配备有舞蹈形体训练室、科学实验室、仪器保管室、体育器材室、书

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画室、心理咨询室、图书室、阅览室、信息技术室、观音刺绣室、荣誉成果资料展示室等活动专室。各活动室相关设备。

总之，乡村少年宫是一项功在当代、利在千秋的事业，我们将竭尽全力工作做实做细做出特色，力求突破和创新，以自己的优势资源向社会开放，为社会服务。把乡村少年宫作为一项长期的事业来干，办好乡村少年宫，为安居区西眉镇镇未成年人思想道德建设作贡献。

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第三篇：学校“乡村少年宫”创建实施方案XX县区罗江乡乡村学校少年宫创建实施方案

为了进一步挖掘、整合农村教育资源，打造农村学生课外乐园，满足农村未成年人基本文化需求，推动罗江乡未成年人思想道德建设工作，全面贯彻中央8号文件精神，充分发挥学校现有的教育物质资源和人力资源的作用，缓解学校施教区域内未成年人活动阵地相对缺少和学生课后缺管等社会矛盾问题，并确保此项工作能顺利有力地推进，特制定本创建实施方案。

一、学校概况

学校办学历史悠久，地处XX县区的南大门。学校占地3亩，教学班19个，学生1042人，现有教职工46人，大学本科学历3人，专科学历40余人，学校以“健康、聪慧、高尚、快乐”为指导思想，遵循“做最好的自己，办更好的教育”的办学宗旨，实施“科研兴校，质量立校，特色靓校，师资强校，严谨治校”这一战略方针，全面实施素质教育。学校特色建设形式多样。校园内绿树成荫，干净整洁，环境优美。今日的罗江中心小学，将极力打造成精品学校，办成探索求知的学园，生动活泼的乐园，充满亲情的家园，文明和谐的花园，让孩子从这里走向成功。

二、目标任务

按照中央文明办和市精神文明办的工作要求，进一步促进罗江乡社会主义新农村建设和农村精神文明建设，为罗江乡未成年人提供更加优质的活动场所和教育资源，丰富未成年人的课外生活，培养他们的兴趣爱好，满足他们的课外活动需求，实现快乐学习、健康成长，全面发展，使“乡村少年宫”真正成为孩子们喜欢的活动场所、家长放心的教育阵地、老百姓满意的文化中心。

三、“乡村少年宫”建设的基本原则

1、公益性原则。学校少年宫的创建，依托学校现有的条件，在原来“第二课堂”的基础上，采取“校内交替”和“校内改造”相结合的方式，通过修缮、改造、共享等办法，一室多用，上课时用于课堂教学，课外用于开展活动，实行教室与活动室、教师与辅导员“一室（师）双用”，课程表与课外活动安排表“两表并举”。根据学生的年龄特点和兴趣爱好分配活动场所和辅导教师，打破班级界限。在放学后、周末和节假日免费向学生开放。同时，进一步整合社会资源，依托现有的活动室添置必要的活动设施器材，完善活动功能，建立覆盖全社会的多功能活动场所。真正办起农村孩子身边的少年宫，真正成为每一个孩子都能享受的少年宫。

2、开放性原则。学校少年宫面向学校施教区域内的每一位孩子，只要是在规定时间之内，每一位孩子都可以根据自己的喜好选择学习的内容，让他们的个性得以充分发展。

3、特色性原则。学校少年宫的创建，要在做好普及，体现基础性的基础上，坚持走特色发展之路。学校要发挥现有的资源，力争将书法、体艺教学打造成为少年宫的品牌活动项目。

4、共建性原则。学校少年宫的建设，要开放办宫，积极争取上级政府部门的大力支持，形成政府扶持、学校主办、社会协助的办宫模式。要充分发挥民间艺人、劳动模范、先进人物、大学生、“五老”、乡镇成功人士的作用，聘请他们担任辅导员，建设一支以现有师资为主、社会志愿者为辅的专兼职相结合的辅导员队伍。

四、“乡村少年宫”建设的组织管理

学校要加强组织领导，进一步提高思想认识，成立以校长为管理办公室主任、中心小学第一副校长为管理办公室副主任的工作领导小组的二级机构，配备有一定专长的教师或校外兼职人员担任辅导员，要开辟专门的活动场所，开设一系列的活动项目，统一活动的时间，制定详细的活动计划，使“乡村少年宫”得以正常运转，并发挥积极作用。

1、“乡村少年宫”领导小组主

任：包勤海校长（兼职）

副主任：兰继敏副校长、林屹华副校长、朱国洪总务主任（兼职）成

员：王地球、郭新文、谢荣辉、张光敏、刘水发（兼职）

2、“乡村少年宫”辅导员

（1）校外辅导员：林志华（派出所民警）、张丽梅（退休教师）（2）校内辅导员

兵乓球室——谢荣辉（大专学历）音乐舞蹈室——邓小梅（本科学历）书法绘画室——廖仙莉（大专学历）读书社团活动室——谢丽芳（大专学历）体育器材室——邱承鹏（大专学历）篮球场——张光敏（大专学历）排球场——汤丽贞（大专学历）羽毛球场——刘蓉蓉（大专学历）科技活动室——王地球（本科学历）

剪纸、刺绣活动室——段萍萍（大专学历）棋类活动室——刘鹏（大专学历）

广播社团活动室——王小凤（大专学历）

五、“乡村少年宫”建设的统筹规划

（一）普及“国学经典诵读活动”。

以“诵读文化经典、争做美德少年”为载体，坚持以经典辅德、益智、陶情，组织开展“国学经典诵读活动”。通过学校和家庭组织、展示师生国学经典诵读、熟背诗文经典，让学生在一生记忆力最好的时候，获得主流文化的基本熏陶和修养，提升学校、学生家庭文化品位，增强博大精深的传统文化底蕴。

1、开好诵读课，保证诵读时间。“人人是老师，处处是教室”。本着“直面经典，不求甚解，但求背熟，终生受益”的原则，只要有热情，能读拼音，就能成为一个诵读老师（语文教师作为经典诵读基本指导教师）。

2、开展主题读书征文活动，充分利用民风民俗、传统节假日等民族节日的文化传承功能，开展健康有益的如感恩教育、励志教育、礼仪规范教育等主题诵读活动。并且每学期开展一次主题读书征文比赛活动，组织优秀的作品参加各种类别的比赛，扩大影响力，激发学生的积极性。

（二）争创其它特色品牌

1、普及与提高相结合。各类活动的开展，需要有广泛的群众基础，需要有大量的学生参与，所以要做好普及工作，要在低年级就开设活动，来吸引更多的学生参与，调动他们的积极性。同时也要组织核心成员加强研究，要利用一切外出比赛、交流的机会，组织学生参赛学习，通过比赛来出成绩，来扩大影响。

2、完善活动的硬件建设和软件建设。学校要争取资金，进一步添置设施和设备，以保证活动的正常开展。同时加强校本教材的研究开发，研发出具有本校特色的、针对性极强的校本教材。

3、加大对特色活动的奖励力度。学校将激励基金，用以奖励在这方面取得优异成绩的师生，以此来积极促进活动的不断发展。

（三）统筹学生的项目与时间安排

“乡村少年宫”领导小组依据每个年级段申报的活动项目，进一步统筹规划全校的项目。充分利用学校大课间、活动课、中午、放学后、星期六等课余时间以及寒暑假等假期，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的德育实践活动，并与丰富多彩的兴趣活动和文体活动结合起来。活动项目实行双向选择，做到人人要参与，人人有项目。

（四）活动内容与形式

“乡村少年宫”对学生进行教育的主要途径是开展各种各样的活动。活动的内容要做到教育性、知识性、趣味性相结合，要适合青少年的年龄特点，尤其要结合城XX县区域少年的实际，并为他们所喜爱。

1、道德实践活动。结合国内外大事、重大纪念日、民族传统节日、古今中外名人故事、新时期各行各业英雄模范人物的事迹，通过生动活泼的形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育活动，对青少年进行政治、思想、道德和心理品质教育。重点是大力推进“做一个有道德的人”的道德实践活动、感恩体验活动等。

2、科技实践活动。通过科普知识传授、发明创造、科技制作、科学实验、技能培训等活动，培养青少年爱科学、学科学的兴趣，勇于创新的科学精神，求实协作的科学态度，为青少年成长奠定良好的科学素质基础。

3、技能培训活动。开展音乐、舞蹈、书法、摄影等多方面的文化艺术培训，手工编织、剪纸等民间工艺的培训，安全知识、文明礼仪等生活常识的培训，计算机运用等实用技术的培训，让农村未成年人养成良好的兴趣爱好，掌握一技之长，传承民族文化，提高文化艺术修养和能力。开展田径、球类等体育活动，培养青少年勇敢坚强的意志、活泼开朗的性格和健康的体魄。

4、生活劳动与社会实践活动。组织学生开展社会调查、参观考察、普法宣传、环境保护宣传、“讲文明、树新风”宣传等，帮助小学生认识社会、了解社会，在提高自身素质的同时，推进农村精神文明建设。每学期组织学生收看爱国主义教育及其他教育影片，多渠道接受再教育。要充分利用好每学期小学生外出社会实践活动，每学期一个主题，每人写一篇社会实践感想或社会调查报告。

六、“乡村少年宫”建设的时间安排

第一阶段。学校根据上级政府和教育主管部门的要求，对照“乡村少年宫”创建标准，制定创建实施方案，并通过家校通平台和有关会议，进行思想的统一和教育。

第二阶段。推进阶段举行罗江中心小学学校“乡村少年宫”的挂牌仪式，领导小组制定相关的工作职责、计划，组建辅导员队伍，并按计划组织未成年人开展活动。

第三阶段。总结创建工作，找出存在的问题，提出整改的措施，明确下一步的工作思路。4月前，迎接上级有关部门的检查验收，争取“乡村少年宫”创建成功。

第四篇：最美乡村创建实施方案最美乡村创建实施方案

为了进一步加快我县城乡统筹发展步伐，加速推动新农村建设进程，不断提高农村居民的生活质量和幸福指数，打造秀美、和谐，具有地方特色的新型“最美乡村”，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，推进农村生态环境和人居环境建设，形成有利于农村可持续发展的人居与环境体系，农民现代生活方式和农村先进管理模式，以改善农村环境为目标，加强农村垃圾污染治理，完善垃圾处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立环境卫生长效机制，逐步实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。通过开展生态环境保护，推进生态文明创建，努力建设一批“村庄秀美、环境优美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”，为推动全县经济社会跨越发展打好基础。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐鲁山的发展思路，加快推进“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村，把全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，开展村庄绿化美化亮化，提升村庄整体形象。以村旁、宅旁、路旁、为重点，开展绿化、美化，有条件打造绿化景观街道和沿河景观带。

农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业。

4、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

四、工作重点

（一）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

3、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

（二）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色，拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村。

（三）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

3、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

五、保障措施

1、落实工作责任。各乡、镇和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

2、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

3、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

第五篇：自治区安全生产示XX县区乡村创建活动实施方案自治区安全生产示XX县区乡村创建活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产的基层、基础工作，努力构建安全生产长效机制，自治区人民政府决定在全区开展“安全生产示XX县区乡村”创建活动，具体工作方案如下：

一、指导思想

认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，以贯彻落实《自治区安全生产条例》和自治区人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，树立安全发展理念，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进县乡村安全生产的基础工作，努力增强生产经营单位从业人员的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，促进我区安全生产形势的稳定好转。

二、创建目标

2008年，在全区开展“三个一”活动，即在每个地州市创建一个“安全生产监管示XX县区区”，在每个县市区创建一个“安全生产示范乡镇（街道）”，在每个乡镇（街道）创建一个“安全村（社区）”。通过三年的努力，在全区创建14个遵守安全生产法律法规、普及安全生产宣传教育、落实安全生产责任、增加安全生产投入、整治事故隐患、消灭重特大安全事故、实现安全生产控制目标的安全生产监管示XX县区（市区），100个安全生产

示范乡镇（街道）、1000个安全村（社区）。通过政府引导，夯实基础，以点带面，初步建立安全生产的长效机制，推动全区县乡村安全生产工作迈上一个新台阶。

三、创建内容

（一）组织建设

１.建立以县（包括市区，下同）乡（包括街道，下同）主要负责人为主任、分管负责人为副主任的安全生产委员会，下设办公室。

２.建立健全县乡安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。有煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营及车站、集贸市场等安全生产管理任务较重的县乡，要配备相应的驻厂矿及车站、集贸市场的安全员。

３.组建村（包括社区，下同）级安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。

（二）健全工作制度，加强档案管理

1.建全安全监管基本工作制度

各县乡应建立以下安全监管基本工作制度，并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。

（1）建立县、乡、村三级安全生产责任制度，落实生产经营单位安全生产主体责任。

（2）建立安全生产例会制度，县乡安全生产委员会和村安全生产领导小组，要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解

决工作中存在的问题，定期向上级人民政府报告本地区安全生产工作情况。

（3）安全生产宣传、教育培训制度。

（4）安全生产检查制度。

（5）事故隐患和危险源管理制度。

（6）建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。

（7）安全事故报告制度。

（8）事故应急救援制度。

（9）安全生产值班制度。

（10）县乡村领导联系安全生产重点单位制度。

（11）安全生产奖励制度。

2.建立完善安全生产监管基础工作台账及资料

县乡安委会办公室和村安全生产领导小组，落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。

（1）工矿商贸企业安全生产基本情况台账。

（2）人员密集场所安全生产基本情况台账。

（3）道路、农村客运站点及水上交通安全监管台账。

（4）境内在建项目安全及危房安全监管台账。

（5）民爆物品使用台账。

（6）危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。

（7）特种设备及农业机械安全监管台账。

（8）地质灾害及水利设施安全监管台账。

（9）安全生产记录（安全会议记录、安全生产检查记录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录）资料。

（10）安全监管联系对象分布图。

（三）宣传教育

１.组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规和安全生产知识培训。

２.督促车主、矿主、业主、特种作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相应的安全资格证书。

３.以县乡机关、村、组为单位，设置安全生产版报（墙报），积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。要利用有线电视、广播，宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片，安全生产典型案例，努力提高全民的安全意识。

４.督促企业和相关部门在矿山、车站、集贸市场、重点路段等处设置安全警示标志或标语。

（四）抓住重点领域，解决突出问题1.高危行业安全

加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、农村道路客运、建筑施工、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管。

2.市场安全

建设规划要功能分区合理，有配套安全设施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全设施完整有效。

3.建筑安全

拆、建房屋应当由具备相应资质条件的队伍进行，并按相关要求进行报批。拆、建房屋要有必要的防护网（栏）等安全防护措施，并满足相关安全技术规定。

4.用电安全

变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准。严禁私拉乱接，杜绝使用老化线路，严禁使用低压裸露电线。有效防止，坚决打击破坏和盗窃变压器、输配电线路等电力设施的违法行为。

5.农机和运输车辆、自驾车辆安全

所有运输车辆、自驾车辆和大型农业机械都要依法登记，按要求检验合格，驾驶人员持证上岗。杜绝无牌无证、无作业证和持假作业证等严重违章行为。无合法证照或非运输车不得从事客运活动。

6.消防安全

县级公安消防队服务范围没有覆盖到的乡镇，应当结合实际，积极发展乡镇多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备，农村要组建义务消防队，设置消防水池，配备必要的消防用具。

7.道路安全

合理设置和管XX县区乡村客运站点，加强营运车辆和驾驶员管理。道路安全设施完整有效，事故多发路段、学校附近等重点路段应当设立安全警示标志和必要的安全防护设施。

8.中小学、幼儿园安全

定期排查治理学校危房，严禁将危房用作教室、实验室、活动室等场所;严禁组织学生下河游泳，防止淹溺事故的发生；接送学生的汽车驾驶人员必须符合相关安全要求；公安、公安消防、交管、教育部门应当定期深入中小学校、幼儿园进行安全教育，提高广大师生的安全意识和自我防范能力。

（五）隐患整治

１.严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹经营网点要全部取得经营许可证。

２.深化专项整治。按照国家和自治区的统一部署，继续深化以煤矿、非煤矿矿山、危险化学品、道路交通及消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证非法矿山、危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位，落实县乡集贸市场、人员密集场所消防安全管理，整治搬迁马路市场，整顿规XX县区乡村客运市场，鼓励发展农村公共交通，完善农用车辆、农用机械作业管理。

３.强化隐患排查治理和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限限期完成整治任务；对涉及公共安全的重大安全隐患，要多方筹集资金，确保整改到位。

４.切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违章现象，发现一起纠正一起；要采取措施，切实消除县乡村报废车运营、客运车超载、农用车载客等重大安全隐患。

（六）基础建设

１.将安全生产工作纳入县乡村经济社会发展规划，重视安全生产基础设施建设，落实和保障县乡村安全生产工作经费。

２.督促指导生产经营单位依法参加工伤保险和人身意外伤害保险。

３.有专门的安全生产办公用房，县乡村行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图要规范上墙，相关安全生产会议