航天航空问题5

在川世界500强：法国\o"法航荷航集团"法航——荷航集团航空公司德国\o"德国汉莎集团"汉莎集团航空公司美国\o"美国联合技术公司"联合技术航天国防美国\o"美国霍尼韦尔国际公司"霍尼韦尔国际航天国防法国\o"法国圣戈班集团"圣戈班航空航天四川省的龙头企业和知名企业：成都锦江电子、成发集团、、四川航天技术研究所、中国燃气涡轮研究院、西南自动化研究所、宁江机床、长征机床、广泰实业、量具刃具成都飞机工业（集团）有限责任公司成飞民机公司成都凯天电子股份有限公司四川泛华航空仪表电器厂四川航空工业川西机器有限责任公司宜宾三江机械有限责任公司五七一九厂中电科航空电子有限公司四川九洲电器集团有限责任公司四川成飞集成科技股份有限公司成都飞机工业集团电子科技有限公司四川川大智胜软件股份有限公司川南机械厂四川航天工业总公司成都航天模塑股份有限公司四川航天世都科技有限公司成都国腾电子集团有限公司天奥信息科技有限公司资料：四川省航空航天产业发展及规划一）航空航天产业1.发展现状和市场分析。（1）发展现状。我省是全国重要的航空航天产业基地之一，整体实力雄厚，产业基础较好。具有一流的设计制造专业队伍，132厂、624院、电子10所、420厂、783厂、川大智胜等单位在研究水平、科研成果、人才资源、实验设备、技术手段等方面均处于全国先进水平；仅成都市就有航空工业及运输、维修大中型企业和研究院所30多个，职工6万人，其中各类高中级专业技术人员3万多人。我省航空产业具有完整的飞机总体设计研究和飞机总装制造企业，还有航空发动机、航空仪表、电子设备、航空玻璃、复合材料、软件开发、电子及机载设备维修等诸多专业企业，是全国航空工业配套最齐全的省份，是国产ARJ-21新支线飞机机头国内唯一生产基地，多家单位先后与波音、空客等公司开展了多个机型主要部件的转包生产合作；航天产业也已逐步形成了以航天武器生产和宇航产品研制生产、航天产品配套协作生产为主的科研生产体系。2008年全省航空航天产业完成工业增加值35亿元。但是，我省民用航空航天企事业单位长期以来对国外的技术和产品依赖性较强，体制机制不活，不同程度地存在缺乏核心技术、自主研发能力较差等问题；航天产业规模较小，部分产品对产业的支撑作用尚不明显；航空航天企业办社会职能剥离的进程缓慢，企业负担仍较沉重。（2）市场分析。我国始终把航空航天科技作为带动国家科学技术发展的重要战略高技术之一，把航空航天产业作为提升国家综合国力和国际竞争力、促进国民经济发展、维护国家安全的重要战略性产业之一。未来十五年是我国航空航天事业发展的重大战略机遇期，我国将努力贯彻协调和可持续发展方针，以大力突破核心技术和关键技术为目标，以强化科技基础、增强自主创新能力为重点，以创新体制机制、完善科技创新体系为动力，以凝聚和培育创新型人才为保证，初步建成创新型航空航天产业，满足国民经济建设和社会科技进步、和谐发展的需要。2.总体发展目标。到2010年，力争全省航空航天产业工业增加值达到60亿元；到2012年，全省航空航天产业工业增加值达到90亿元；到2015年，全省航空航天产业工业增加值达到150亿元；到2020年，全省航空航天产业工业增加值达到340亿元。3.产业布局目标。加快建设“三基地、一集群”。即：建立军民结合的航空航天高技术产业基地、航空动力研发生产基地、空管系统研发生产基地，逐步形成民用航空航天产业集群。以132厂、611所、航天7院、电科10所、29所、30所、航空161厂、蓝天直升机公司等单位为依托，建设航空航天高技术产业基地（成都民用飞机产业园、成都航空机载设备产业园）。以420厂、624院、总装29基地、海特集团等单位为依托，形成航空动力研发、生产、维修基地。以九洲集团、784厂、川大智胜等单位为依托，在绵阳建设西南地区的空管系统研发生产基地，形成机载设备、控制和导航系统等配套产业链。4.投资目标。2010年前，组织实施重点项目26个，项目总投资47.4亿元。2011—2012年，组织实施重点项目13个，项目总投资67.3亿元。2013—2015年，组织实施重点项目5个，项目总投资65.7亿元。5.发展路径和发展重点。（1）发展路径。建立军民有效互动的协作机制。支持军地合作共建中试基地、技术研发中心。大力推进军用技术的转移和利用，对于可直接利用的军品技术，采取技术转让、技术入股等方式，发展民品；对于需要二次开发用于民品的技术，通过联合开发等方式，转为民用；对于军民两用技术，要同时面向军品和民品需求，实现军民共赢发展、双重增值。积极建立四川航空航天战略合作联盟。扩大四川民口企业与航空航天企事业单位的配套协作规模，避免恶性竞争。积极争取国家在军民结合产业基地建设上的政策和资金支持。支持四川航空航天企事业单位参与国家重大专项工程。加强与解放军总装备部、工业和信息化部、国防科技工业局、科技部、民航总局、中国商飞公司、中国航空一、二集团、中国航天科技集团等部门和单位的沟通，争取支持，将大飞机重要部件、直升机、公务机等重点项目尽早在四川布局。（2）发展重点。航空航天产业链。主要由航空航天设备研究开发—生产集成—销售及维修、售后服务等环节构成。重点推进军机设计制造、民用飞机总体设计、系统集成、总装制造、民用航空零部件制造、宇航产品研制生产和航天特种技术应用。①在为波音、空客公司配套生产舱门、机翼、方向舵等配套产品的基础上，综合利用四川省军机研发制造优势，争取国家有关部门定点支持，积极支持高档公务机、直升机、主流型通用小型飞机的开发及产业化，大型发动机整机及航空零部件生产，出口整机开发。②研制和生产国产大飞机机头和ARJ-21新支线飞机机头、机身和发动机等关键部件，积极参与机头、前机身试制生产及相关系统的装配，建设民用航空零部件集成供应商和豪华公务机研发、生产和出口基地。③研究TCAS机载防撞系统、S模式空管系统、精确定位航空协同监视技术，开发国内领先的机载通信系统、空中交通管制系统、导航系统等航电系统。④拓展航空维修领域，提升航空维修整体实力。完成多种民用飞机的航空发动机、机载电子设备、机载电气仪表设备、机载机械设备等相关维修工作，建成通用飞机整机维修基地，建成国家最大规模中小型发动机维修基地。⑤开发机场综合电子信息系统，完善机场旅客行李自动处理系统、行李处理仿真系统、行李再确认系统、远程监控与诊断系统、机场货运系统等航空物流系统。⑥抓住国家实施载人航天、探月工程等重大空间探测工程的机遇，大力发展大型航天火箭、空间飞行器、航天火工品等主机或配套产品，积极拓展卫星技术应用等相关产业，延长航天产业链，争取实现规模化发展。促进四川省航空航天产业发展的几点建议航空、航天工业被誉为现代“工业之花”，是高科技战略性产业。四川是我国航空、航天领域最主要的设计研发、设备制造、总装集成的产业集中地之一，大力发展航空、航天产业将有力地带动我省的新一代电子信息、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业发展。但我省的航空、航天产业发展还存在以下主要问题：一是一些关键核心技术有待突破。目前，我国发展航空、航天产业的高性能元器件、发动机、新材料、机载设备等受西方国家技术封锁，部分原材料仍需进口。技术基础不够雄厚，技术储备不足。促进技术创新的机制不完善。由于缺乏对航空、航天单位超前研发、技术验证、成果转化为民品项目的投入，且科研单位一般只能在国家或省相关部门申请已经确定好的课题(难免有局限性)，尤其是普遍实施的在型号立项后同步开展新技术研发，继而在型号工程中运用的机制，使新技术得不到充分的验证，导致型号研制进度拖慢，影响成果转化为民品及产业化发展。二是军民融合、良性发展的态势还未形成。目前，航空、航天产业的产品仍以军品为主，约占总产值的70～80%。而90%以上的军品研发费由国家投入，没有形成由产品收益来支持后续科研发展的机制。尽管我们的航空、航天技术有了长足的发展，但还没有与民营企业形成足够的技术高差，甚至有些技术还不如民营企业，加上技术专利和保密等原因，还没有找到一条军民融合、良性发展的道路。三是没有很好地利用社会资本助推产业做大做强。航空工业的投入产出比为l：20至1：30，远高于一般行业的l：2；技术转让的产出比为l：6；就业产出比为1：12。前苏联发展航空、航天产业完全依赖国家投入的教训是深刻的。2010年10月，国家出台政策允许民企进入军品开发和生产领域，但目前来自民企的重要机载设备和零部件很少，这主要是社会资本进入航空、航天领域难度大。航路垄断、空域不开放，造成通用航空产品的市场有限。军机产品前期投入多、门槛较高、投资风险大，降低了社会资本的投资热情。为此建议：一、突破并掌握一批关键核心技术，夯实我省发展航空、航天产业的基础要将高性能元器件、高端发动机、新材料、机载设备等技术作为促进我省航空、航天产业发展需突破掌握的关键核心技术。特别是高端航空发动机是发展航空业的瓶颈，而我省具有包括发动机研发、集成在内的较为完整的工业体系。一是组织相关部门研究措施，促进国家设立高端航空发动机研发重大专项并主要在川实施。同时规划我省相关单位可以承担的研发、验证、生产项目，争取最大化地承担任务，在我国巨大的军机、民机发动机市场上占领更大的份额。二是积极完善促进创新的机制。国家或省相关部门确定航空、航天科研课题时，要扩大决策参与面，增强项目的前瞻性、适用性。要建立起财政资金、风投资金支持超前研发(技术储备)、技术验证、成果转化的特殊工作机制。三是与国家有关部门协调，向四川返还部分国税，用于航空、航天企业技术研发；组织相关部门进一步研究国家去年10月出台的允许民营企业进入军品开发和生产领域的政策，制定财税优惠等政策，扶持相关的民用高技术企业进入军品领域，加大研发投入，促进突破掌握更多的关键核心技术。二、争取国家立法发展军民融合的航空、航天产业，增强产业发展的法律保障1986年，美国通过了《联邦技术转让法》，以加强二战前后由于战争需要而建立的联邦实验室的技术转让工作，鼓励将国防部开发的或国防部委托开发的科技情报和技术诀窍按国家保密要求传播给州及地方政府和民间企业，为军事技术向民用领域的扩散提供了法律保障。因此，应积极向上反映，争取国家立法发展军民融合的航空、航天产业。在立法中，可提出各类企业对航空、航天产业投资可享受一定的优惠；明确军用技术转为民用可获得的法律保障；为充分利用政府在科研方面的投资，甚至应强制性提出军工企业应努力将其技术转让给地方政府和民企。三、申请将四川作为西部地区低空空域开放试点，促进民营资本对机场和通用航空的投入根据民航“十二五”规划，至2015年全国机场数将达到230个，且重点建设西部机场，预计全国通用飞机将增加10000架，这将带来通用航空的快速发展。通用航空是民营资本可以进入的一个很好的领域。目前辽宁、广东省正在进行低空空域开放改革试点，而四川盆地周边的地面高度多超过海拔2000米，已不是常规意义上的低空空域。要及早探索如何申请在四川试点开放低空空域、可开放的空域范围、空域管制特点、适合何种机型等。低空领域开放后，可利用通用飞机加强四川边远地区与中心城市的联系，开发旅游资源，促进边远地区经济发展。若将航空公司、机场及周边的地产、娱乐、旅行社等交由一家或少数公司综合开发，民间资本进入的动力将更强。此外，中航工业集团正在规划在成都生产高端公务机，以占领高端通用飞机制造市场，为民用航空产业的发展拓展空间，省政府可与之加强合作，共同促进航空产业发展。四川省航空航天产业2011年度工作计划四川省经信委2011-06-0109:08阅读：54

根据《四川省工业“7+3”产业发展规划（2008-2020年）》，结合航空航天产业发展实际，制定本年度计划。

一、年度目标

2011年，我省航空航天产业实现销售收入330亿元，同比增长25%

以上；实现工业增加值同比增长20%

以上。

二、重点任务

（一）对接国家重大科技专项，发展一批重点产品。

积极对接国家“大飞机”、“载人航天与探月工程”等重大科技专项，加快发展民用航空整机、航空发动机、民机结构部件、航空电子、航空维修与改装、卫星技术应用、宇航产品、航天电子等一批重点产品。利用航空航天技术优势，发展工业余能动力系统、航改燃机产品、汽车电喷及相关控制系统、高性能液压件等产品和高端机电产品再制造等。

（二）加强自主创新，攻关一批关键技术。

以航空航天重点科研院所和重点企业为主体，加强产学研结合，重点突破飞机协同设计与敏捷管理、航空飞行器结构功能一体化设计、大型客机航电综合监视、机载防撞、卫星导航系统集成等一批关键技术，加快大型客机航电系统等研制进度，为加快航空航天产业发展提供技术支撑。

（三）推进重点项目建设，增强产业发展后劲。

对接国家和我省有关产业发展规划，加快推进大飞机、公务机、无人机、大型航空发动机、航空电子信息系统研发、空管系统、卫星应用系统、宇航级及高可靠电子元器件、北斗用户终端等重点项目，增强航空航天产业发展后劲。

（四）加快建设产业集聚区，完善航空航天产业链。

通过重大项目牵引、关键技术攻关、技术创新及航空航天产业聚集区建设，有效带动产业链延伸，增强产业聚集效应。充分发挥我省航空航天产业的研发和制造优势，以成都为核心，辐射绵阳、德阳、雅安、宜宾和泸州等地，以一批技术领先、规模较大的航空航天重点企业为骨干，加快建设成飞高科技产业园、成都民机产业园、成都空天产业园、成都航天产业园等军民结合特色产业园区，推进产业布局优化和结构调整，促进产业向优势区域集聚，构建以航空整机、发动机、重要部件、航空电子、转包生产、航空维修服务等为支柱的航空产业体系，打造具有核心技术优势的“元器件?终端?系统”卫星应用产业链。

三、推进措施

（一）加强统筹规划，促进军民融合。

抢抓新一轮西部大开发的机遇，对接国家和我省有关产业规划