农业政策学离线作业

PAGEPAGE5浙江大学远程教育学院《农业政策学》课程作业姓名：学号：年级：学习中心：—————————————————————————————第一章一、名词解释农业政策:是指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施和行动准则。市场失灵:所谓市场失灵，是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。二、简答题简述政策要素。答：政策对象，政策目标以及目标实现手段三方面。简述市场失灵的原因。答：1、市场机制本身不能解决社会目标问题2、市场经济无法提供社会运行所需的公共产品3、自然垄断的存在4、信息不对称5、市场经济的调节作用具有一定的盲目性第三章一、名词解释农业政策问题：指由政府列入政策议程并采取行动来加以解决的一些特定的问题，是一些通过公共行为可能追求得到的需求、价值或改进的机会。农业政策目标：指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。二、简答题简述农业政策问题的基本特征。答：客观性与主观性并存；动态性与阶段性并存；历史性与现实性并存；政策问题间存在普遍联系。简述农业政策目标的特点。答：具体性、可行性、规范性、协调性。确定农业政策目标的原则答：1、从实际需要出发，保证农业政策目标的确有经济和社会效益2、保持农业政策目标的可行性和合理性，切实调动人们的积极性3、保持农业政策目标的相对稳定性，不随意改变政策目标4、保持具体农业政策目标适当的弹性简述中国农业政策的目标。答：①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡，是农业政策的重要目标。②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。简述农业政策方案比较论证的基本要素。答：农业政策信息、农业政策主张、立论的理由、立论依据、驳论、可行性农业政策方案论证的理性标准答：完整性、一致性、内聚性、简明性第四章一、名词解释农业政策执行：是农业政策方案被采纳后，政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。农业政策对象：是农业政策直接作用影响的对象，是农业政策的接受者。二、简答题简述农业政策执行的特点。答：原则性与灵活性相结合的原则、整体性原则、反馈性原则简述农业政策执行的基本程序。答：首先，明确指导思想。以实现政策目标为中心、结合客观实际，创造性地贯彻落实。其次，制定执行计划，留有余地，制定短、中、长三种计划。然后，进行政策试验，开展政策宣传，充分利用各种宣传媒介。最后，通过专门机构、上下级间、同级间、群众监督、社会舆论来加强执行督察。第五章一、名词解释农业政策评估：是根据某些工公认的标准，运用合适的方法，对农业政策的实施过程和效果进行检查、衡量和评价，以判断具体的农业政策是否有价值或价值的程度如何。农业政策效率：指农业政策投入与产出之间比例关系农业政策方案评估：指在农业政策制定过程中，将不同的农业政策方案进行比较、评价，从中挑选较好的方案，或队某一农业政策方案进行可行性论证。农业政策调整：指依据农业政策评估的结论，队实施中的现行农业政策作某些必要的补充、修正或终止的动态过程。二、简答题简述农业政策评估的原则。答：整体性、动态性、时效性、区域性、定性分析与定量分析相统一的原则简述农业政策影响评估具体内容。答：1、整除对象感受到的初步影响2、政策对象以为的团体受到的影响和副作用3、政农业信贷结构政策：是国家为了保证农业信贷资金在农业生产各部门和各种生产之间实现合理配置而制定的原则。农业投资：是指投资主体为了取得一定数量的农产品和良好的生存环境，在农业生产过程中，投入资源，通过一定的运作方式，形成农业资产或资本的经济活动过程。农业金融：指农村货币资金的融通二、简答题简述农业金融政策目标。答：1、支持农业发展2、农副产品收购3、扶贫开发4、发展农用工业5、支持乡镇企业6、化解农村金融风险7、执行国家的宏观货币政策简述农业投资的来源。答：1、国家财政对农业的投入2、用于农业各种信贷资本3、农村集体投入积累4、乡镇企业队农业的支持5、农户自有资金的投入6、吸收各方面的直接投资。第十二章一、名词解释农业可持续发展：是可持续发展思想在农业和农村发展领域的体现。二、简答题简述农业可持续发展的特定目标。答：1、主要农产品持续增长，达到保障供给，满足全国实现小康生活水平的需要2、农村经济的持续增长，农民收入大幅度地提高，消灭贫困3、建立起农村经济系统有效运转、良性发展的生产经营机制4、资源得到保护，永续利用，生态环境良好，实现生产、经济、社会和生态环境的协调发展。简述实现我国农业可持续发展的政策措施。答：1、树立农业可持续发展的战略思想2、建立支撑农业持续发展的投入体系3、依靠科技进步，促进持续农业的发展4、加强农业基础设施建设，增强提高产出率的后劲5、建立农业可持续发展的法律保障体系。简述我国农业环境政策的目标。答：1、全国农业环境污染要得到基本控制，农业生态恶化的趋势要得到制止，重大农业区的环境质量要有所提高，农业环境总体状况要有所改善2、农产品质量要基本符合国家和国家上关于食品卫生标准的要求，要基本达到“安全食品”或“绿色食品”的要求3、农业自然资源的综合开发利用要更为合理，可再生能源和资源的开发利用与新型适用技术的推广得到加强，生态农业的水平要有进一步的提高4、农业生态系统要基本进入良性循环，农业生产要基本走上持续、稳定、协调发展的轨道5、农村生产、生活环境要清洁、优美、安静，整个农村环境水平要有进一步的提高，与国民经济的发展和人民生活水平的提高相适应。简述防治水土流失的主要政策措施。答：1、严禁在不合理坡度上和不合理部位上开荒；允许开荒的地方，开荒时必须经过有关部门的批准，并要同时采取水土保持措施2、严禁滥伐林木破坏水土保持，严禁在森林地进行不合理的耕作3、水利、交通、工矿、砂石、电力等工程建设，必须尽量减少破坏地貌和植被工程，同时必须有创面恢复和水土保持措施4、禁止滥采林产品，破坏草皮、滥牧或过度放牧的各种生产经营方式5、禁止不合理的林间采挖，培育食用菌、烧炭、烧砖、开矿、采石等副业生产活动，必须符合生产规划，结合水土保持措施。第十三章一、名词解释贫困：指人们由于缺乏获得基本的物质生活条件和参与基本的社会活动的机会，以至于不能维持一种个人生理和社会文化可以接受的生活水准以及由于缺乏必要的自然、经济和制度环境而不能提高生活水准的发展能力。社会保障：是国家依法通过国民收入再分配的方式对社会成员的基本生活提供安全保障的行为、机制和制度的总称。农村合作医疗制度：是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。二、简答题简述当前我国农村的人口问题。答：1、总人口继续增长，经济发展的资源环境严峻2、计划生育经费投入严重不足3、农村人口质量低4、老大适龄人口增长迅速，过剩劳动力的安置成为改革和发展的难题5、人口老龄化速度加快，农村社会保障体系面临挑战简述扶贫方式的选择。答：1、最有效的方式就是直接扶持贫困农户2、利用扶贫资金组织企业搞开发项目建设3、贫困地区农民自愿组成经济合作组织，带动贫困农户脱贫4、选择和配置支柱产业，组织连片开发，建立区域发展基地5、提高贫困地区人口的素质，增强自身脱贫致富的能力。第十四章一、名词解释1.“绿箱”政策：指由政府提供的、其费用不转嫁给消费者，且对生产者不具有价格支持作用的政府计划。2.“黄箱”政策：指生产直接有关、对贸易产生扭曲作用、造成不平等竞争的支持措施。3.“蓝箱”政策：指在实行价格补贴时，以农民控制生产面积、牲畜头数和产品产量为前提。二、简答题简述WTO《农业协议》包含的主要内容。答：农产品市场准入规则、国内支持规则、农产品出口补贴规则、动植物卫生检疫措施条款和特殊保障措施条款等方面。简述我国加入WTO在开放农产品市场方面的主要承诺。答：1、对所有农产品的关税均实行上限约束2、对粮、油、棉、糖等敏感商品，实施关税配额制度3、关税配额管理的制度4、对进口农产品的病虫害检疫和质量检验将采取符合国际规范的做法5、放弃了再过渡期内使用特殊