第一章-旅游规划与开发的概念体系

第一章旅游规划与开发的概念体系

第一节旅游规划概述第二节旅游开发概述第一节旅游规划概述

旅游规划的概念旅游规划的目的旅游规划的分类旅游规划的特点旅游规划的内容和成果形式旅游规划的编制步骤一、旅游规划的概念(含义)旅游规划是指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。(马勇)另解：旅游规划是以旅游市场变化和发展为出发点，以旅游项目设计为重点，按照国民经济发展要求和当地旅游业发展基础，对旅游消费六大要素发展及相关行业进行科学安排和部署。（孙文昌）旅游规划的概念

旅游规划是指在旅游系统发展现状调查评价的基础上，结合社会、经济和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。

第二节旅游业的系统化特征

系统：是指各要素以一定的目标为导向，通过相互关联作用和反馈制约机制形成的有机整体。系统概念第一节1.旅游系统构成要素内容较广泛2.旅游系统要素之间的关联性较密切3.旅游系统要素动态性较强旅游系统特征第一节旅游系统的结构组织结构经济结构空间结构第一节旅游客源市场子系统旅游目的地吸引力子系统旅游企业子系统旅游支撑和保障子系统组织结构

1.组织结构第一节旅游企业子系统旅游目的地吸引力子系统旅游客源市场子系统旅游支撑和保障子系统旅游景点、旅游交通、旅游饭店旅游餐饮、旅游娱乐、旅游商业人力资源、环境保护财政金融、政策法规旅游吸引物旅游设施旅游服务本地市场国内市场国际市场组织结构示意图第一节

2.经济结构旅游需求旅游供给旅游市场三要素：第一节经济结构示意图旅游动机旅游市场收益满足旅游产品和服务交换旅游需求旅游供给第一节

3.空间结构三要素：旅游客源地旅游目的地旅游通道第一节空间结构示意图旅游目的地旅游客源地旅游通道信息通道交通通道第一节

4.层次结构宏观

微观

中观系统第一节二、旅游规划的目的在市场中合理配置旅游资源制定区域旅游发展的战略目标落实区域相关部门的协作保障区域旅游可持续发展第二节三、旅游规划的意义1、有助于树立整体的系统发展思想2、有助于树立积极的动态发展意识3、有助于树立长远的发展观点——————————————————-1、是提高旅游资源吸引力的必要手段2、是形成良好旅游目的地的有效途径3、是促进旅游业三大效益协调发展的重要保证4、是推动旅游业可持续发展的有力措施四、旅游规划的特点主题性协调性目的性战略性技术性综合性五、旅游规划的原则形象原则市场原则美学原则效益原则保护原则按内容（或层次）分类旅游综合规划旅游专题规划六、旅游规划的类别第二节

按空间范围和规模：国际协调规划国家全面规划区域综合规划旅游地或旅游景点规划按时间尺度：长期规划（旅游发展战略规划，10-25年）中期（3-6年）短期（旅游地或旅游项目开发建设规划，1-2年）规划的深度要求旅游发展总体规划控制性详细规划修建性详细规划旅游规划的深度要求第二节

按功能：旅游发展规划、旅游开发建设规划旅游发展规划：是区域旅游产业或旅游经济发展规划，内容包括：确定旅游业在该区域的产业地位、发展目标、发展阶段、总体形象、资源品位、市场定位、总体布局、主导产品、旅游基础和服务设施建设、发展旅游业的战略措施和保障体系。

它是该地区国民经济和社会发展规划的组成部分，也是其旅游业发展的战略纲领，对其下属各地方的旅游开发建设具有规范和指导意义。一般为五年以上的中长期规划。旅游开发建设规划包括旅游区（度假区、风景区、森林公园等）规划设计，内容有可行性研究报告、总体规划大纲、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等等，一般为三五年之内的近期规划和五年以上的中长期规划。

旅游点和旅游设施的建筑设计，内容有度假村、宾馆、专题公园、游乐场、狩猎区、滑雪场、高尔夫球场等旅游发展规划和旅游开发建设规划的关系：全局与局部、宏观与微观、整体与部分的关系。在编制时序上，一般应是先全局，后局部，先宏观后微观，先整体后部分。一个地区内部各个小区在旅游开发上必须相互协调，避同求异，客源互流，产品互补，形成整体优势，才可产1+1>2的互补效应。旅游规划的权威等级规划范围规划时期等级制度国家旅游规划省级旅游规划市级或县级规划长期规划中期规划短期规划上级规划下级规划第二节七、旅游规划的内容和成果形式旅游规划的内容旅游规划的成果形式旅游规划的内容绿化规划自然社会状况区域旅游战略旅游规划范围规划依据原则客源市场分析旅游项目创意旅游环境保护交通规划服务项目规划综合效益分析旅游规划图件旅游资源基础与保障体系规划旅游资源分析评价旅游规划的内容1、规划范围2、规划依据和原则3、当地的自然社会状况4、同行业的状况5、旅游资源状况和评价6、客源市场分析7、旅游项目创意8、旅游环境保护9、基础设施规划10、交通规划11、绿化规划12、服务项目规划13、效益分析14、规划图件旅游规划总体框架结构体系的内容（孙-93）1、基础层次：资源、环境和客源市场2、中心层次：产品、项目（核心部分）3、支持层次：配套设施（交通、通讯、金融、能源、供水、排水、环保—属辅助层次）4、目标层次：对规划地区的总体设计、形象策划（最高层次）旅游规划报告提纲（吴承照-28）1、旅游业发展背景分析（国际、国内、区域旅游发展现状、规划编制依据）2、旅游资源评估3、旅游市场分析4、旅游发展战略与规划分期5、总体布局与旅游项目6、旅游交通规划7、旅游饭店规划8、旅游产品开发规划9、旅游市场营销计划10、旅游有地规划11旅游业影响评估与规划12、旅游基础设施规划13、旅游发展保障体系旅游规划的成果形式规划文本规划图件案例：甘肃省旅游发展规划大纲引言第一章旅游业发展的现状第二章旅游发展规划的指导思想、目标和依据第三章旅游市场开发和促销第四章旅游资源开发和促销第五章旅游饭店建设第六章旅游商品开发和经营第七章旅游交通、通讯等配套要求第八章旅游文化第九章旅游人才开发第十章旅游业发展的体制和政策八、旅游规划的编制步骤旅游规划的可行性研究编制旅游规划项目任务书签订规划合同书进行室内资料准备与分析制定工作计划组建规划编制专家组组织专家评审和鉴定规划编制旅游规划室外实地考察组织规划的实行与修订第二节旅游开发概述

TourismExploiting旅游开发的概念旅游开发的内容旅游开发的原则旅游开发的步骤旅游开发的概念第三节旅游开发是指为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。旅游资源的开发利用内容旅游地的交通安排旅游辅助设施的建设旅游市场的开拓旅游开发的内容第三节旅游开发的原则效益原则综合原则市场原则个性原则保护原则第三节旅游资源调查旅游资源评估制定旅游规划具体方案实施类型、数量、规模、布局情况和开发利用现状旅游开发的步骤第三节旅游资源调查旅游资源评估制定旅游规划具体实施计划旅游资源品质资源开发价值旅游开发的步骤第三节旅游资源调查旅游资源评估制定旅游规划具体实施计划旅游开发的步骤旅游总体规划控制性详细规划修建性详细规划第三节旅游资源调查旅游资源评估制定旅游规划具体方案实施1.开发目标2.项目模式

3.建筑规划4.财务管理5.项目设计6.投标及施工7.反馈及评估旅游开发步骤第三节案例分析：

大邑旅游重点走廊概念性详细规划规划理念

田园文化与农耕文化在统一中求创新

山水文化与宗教文化在融合中求特色

传统文化与时尚文化在和谐中求新颖

规划原则

1、产业规模化、大地艺术化

2、建筑特色化，文脉传承化大邑成为国际山地度假论坛永久会址案例二：

青岛市旅游业“十一五”规划

文

本

（报市政府审议稿）

二○○六年四月

案例分析：

青岛石老人国家旅游度假区规划区位优势：位于山东半岛青岛市区东部，温带海滨度假区类型，冬暖夏凉，风景宜人，总面积10.8平方公里，1992年10月被国务院批准为国家级旅游度假区。

在午山腳下臨海斷崖南側，距岸百米處有一座１７米高的石柱，形如老人坐在碧波之中，人稱“石老人”。老公公以手托腮，注目凝神，每天晨迎旭日，暮送晚霞，伴著潮起潮落，歷盡滄桑，不知度過了多少歲月。這個由大自然鬼斧神工雕鑿的藝術杰作，已成為石老人國家旅游度假區的重要標志，也是青島著名的觀光景點。

相傳，石老人原是居住在午山腳下的一個勤勞善良的漁民，與聰明美麗的女兒相依為命。不料一天女兒被龍王搶進龍宮，可憐的老公公日夜在海邊呼喚，望眼欲穿，不顧海水沒膝，直盼得兩鬢全白，腰弓背駝，仍執著地守候在海邊。后來趁老人坐在水中拄腮凝神之際，龍王施展魔法，使老人身體漸漸僵化成石。姑娘得知父親的消息，痛不欲生，拼死■出龍宮，向已變作石頭的父親奔去。她頭上插戴的鮮花被海風吹落到島上，扎根生長，從而使長門岩、大管島長滿野生耐冬花。當姑娘走近嶗山時，龍王又施魔法，把姑娘化作一巨礁，孤零零地定在海上。從此父女倆只能隔海相望，永難相聚，后來人們把這塊巨礁稱為“女兒島”。

旅游资源：区内有山、海、岛、礁、林、洞、花等众多自然旅游资源产品项目：包括大型游乐场、海滨浴场、高尔夫球场、美食村、海豚表演馆、啤酒城、体育中心、星级酒店、直升机游览项目、高新技术工业园区等。案例分析：

世界蝴蝶生态园

概况世界蝴蝶生态园由云南九彩云蝶生物科技有限公司开发建设，是集旅游、观光、度假、休闲、娱乐、青少年科普教育及蝴蝶养殖、观赏、加工、科研为一体的大型生态农业观光园。世界蝴蝶生态园占地5000多公顷，充分利用昆明特有的气候优势、高科技手段、原生态自然环境，以开发以蝴蝶文化为主线，打造了一个绝无仅有的、童话般的梦幻胜境。这里民风淳朴，环境优美，空气清新，自然无污染，森林覆盖率达到98%，负氧离子含量达每立方厘米2万以上。鲜花遍地、蝴蝶翩翩、这是世界蝴蝶生态园独有的美景。漫步在幽静的羊肠小道，欣赏着四处飞舞的蝴蝶，阵阵花香、沁人心鼻，是何等的惬意与安宁。世界蝴蝶生态园根据昆明的气候特征、植物植被，引进世界上60%的蝴蝶品种，共计上亿只，蝴蝶密度将力争达到每平方米7只的规模。

世界生态蝴蝶园建设完全避开昆明世博园、民族村那种人为的建筑风格，充分利用昆明特有的气候优势、高科技手段、全生态自然环境，以开发蝴蝶文化（爱情文化）为主线，打造全世界绝无仅有的浪漫的童话般的梦幻圣境。

活蝶放飞园：整个生态园都是以蝴蝶为主线打造的文化生态园。园内蝴蝶密度达到每平方米4-8只。蝴蝶飞舞最集中的地方是园区内的蝴蝶馆和若干“蝴蝶树”；还可以根据需要将成千上万的蝴蝶引到婚礼现场或需要的地方，在几百亩或更大范围内真正形成一年四季鲜花盛开、山花烂漫，一年四季蝴蝶漫天飞舞的壮观景象。

特色景点

——小人国

。小人国：这里是一个特殊的“国度”，有100人左右的臣民，身高100公分以下。他们身残志不残，自食其力，发挥他们的聪明才智种菜、种花、养猪、养狗、开餐馆等。他们养的猪，是医学上用的特别小猪种，最大不超过10公斤；他们养的狗，最大也只在一公斤左右踏入“小矮人王国”的第一步就觉得与众不同，身着华丽服装的王国小矮人卫士就热情地招呼“欢迎大人国的朋友光临小人国”，让人惊喜万分。小矮人王国真是名副其实，小小的桌子，小小的凳子，小小的房子，小小的摩托车，目前，100名来自全国各地的小矮人已经入住他们自己的“王国”，年龄从18岁到48岁不等。众所周知，所谓的“小矮人”其实就是具有先天残疾的成年人，由于身体的缺陷，导致他们不能像正常人一样工作生活，但“小矮人王国”的平民却身残志坚，发挥聪明才智种菜、种花、开餐馆，为游客表演丰富多彩的文艺节目，在公园的支持和帮助下自食其力，值得敬佩。“小矮人王国”的蘑菇房社区，每座蘑菇房都有两层，连接楼上楼下的楼梯宽度只有“小矮人王国”的臣民才能使用。表演中下午3点的演出在观众的热烈掌声中拉开了序幕，男女主持人登场亮相，21岁的女主持小小甜美可爱，就像一个七八岁的小女孩，而看似一个八九岁顽皮男孩男主持小不点才报出自己38岁的年龄，彻底把“大人国”的观众雷倒了，连串的脱口秀让台下掌声雷动。接下来，主持人开始介绍“小矮人王国”外交部、卫生部、农业部、王国卫队、公关部、膳食部、文化部、商务部的百位成员登场，他们身着专业制服，神采奕奕，主持人介绍说，各部门并非虚职，而是整个“小矮人王国”真实的服务体系，