二七区四环道路清扫保洁市场化

二七区四环道路清扫保洁市场化运作项目招标文件二七区四环道路清扫保洁市场化运作项目 招标文件招标编号：二七政采公开-2019-259采购人：郑州市二七区城市管理执法局采购代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司日期：二〇一九年十月目录第一部分招标公告 1第二部分投标人须知 7投标人须知前附表 71.总则 122.招标文件 133.投标文件 104.投标 125.开标 136.评标 187.合同授予 168.重新招标和不再招标 219.纪律和监督 2110．需要补充的其他内容 22第三部分评标办法 23第四部分合同 31第五部分工作范围及要求 37第六部分投标文件格式 39河南海鑫招标咨询有限公司第4页共55页第一部分招标公告郑州市二七区城市管理执法局关于二七区四环道路清扫保洁市场化运作项目公开招标公告一、采购项目名称：二七区四环道路清扫保洁市场化运作项目二、采购项目编号：二七政采公开-2019-259三、项目预算金额：875.2926万元四、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策。五、项目基本情况：5.1郑州市二七区四环道路（中原区界至管城区界）及延伸，清扫面积437646.3平方米，实施市场化运作。5.2具体内容、数量及规格：现通过公开招标方式选聘一家环卫清扫保洁服务机构。5.3服务质量：满足采购人工作要求；5.4服务期限：1年；5.5标段划分：本项目分为1个标段。六、供应商资格要求：6.1供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。6.2供应商具有行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；6.3供应商须提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页复印件并加盖公章，查询日期为公告发布之日之后，列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动。6.4本次招标不接受联合体投标。七、获取招标文件：7.1获取时间：2019年10月15日起至2019年10月21日（北京时间，法定节假日除外）每天上午9：00至12：00；下午2：00至5：00；7.2获取地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2709室；7.3发售方式：现场出售；7.4售价：300元，售后不退；7.5其他有关事项：领取招标文件须携带以下资料：①授权委托书（原件）；②法人授权委托人身份证（原件及加盖公章的复印件）；八、投标文件提交的截止时间及地点：8.1时间：2019年12月

27日上午09：30（北京时间）。8.2地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室。8.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。九、投标文件的开启时间及地点：9.1时间：2019年12月

27日上午09：30（北京时间）；9.2地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室。十、发布公告的媒介及公告期限：本公告期限为5个工作日，同时在河南省电子招标投标公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、二七区政府采购网发布。十一、本次招标联系事项：采购人：郑州市二七区城市管理执法局联系人：吕先生地址：郑州市兴华南街85号联系电话购代理：河南海鑫招标咨询有限公司联系人：李女士地址：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2709室联系电话/p>

第二部分投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采购人名称：郑州市二七区城市管理执法局联系人：吕先生联系电话系地址：郑州市兴华南街85号1.1.3招标代理机构招标代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司地址：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室联系人：李女士电话：0371-533056881.1.4项目名称二七区四环道路清扫保洁市场化运作项目1.1.5采购内容郑州市二七区四环道路（中原区界至管城区界）及延伸，清扫面积437646.3平方米，实施市场化运作。1.1.6采购方式公开招标1.2.1资金来源财政资金，已落实1.2.2采购预算875.2926万元1.3.2服务期限1年1.3.3服务质量满足采购人工作要求1.4.1投标人资格条件1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供下列材料：（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2、供应商具有行政主管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；3、供应商须提供通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）查询企业信用记录的网页复印件并加盖公章，查询日期为公告发布之日之后，列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动。4、本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场本次招标不统一安排，投标人自行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日10天前1.10.3采购人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日10天前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改24小时内3.2.3采购控制价采购控制价：7431234.17元（各投标人的投标报价不得超过最高限价，若超过最高限价，其投标将被否决）3.3.1投标有效期60日历天（从投标截止之日起计算）3.4.1投标承诺函详见投标文件格式3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.6.3签字或盖章要求投标文件格式要求签字或盖章的均应加盖投标人公章并由其法定代表人或其委托代理人签字或盖章。3.6.4投标文件份数正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。内附与正本内容相同的电子版（U盘拷贝一份）封面应清楚地标记“电子版”字样。3.6.5装订要求不得采用活页夹装订（须用胶装），投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码。采购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.1.1投标文件的密封投标文件的正本与副本应用不透明纸袋密封在一起，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。电子版（U盘）单独用不透明纸袋密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2封套上写明采购人名称：项目名称：二七区四环道路清扫保洁市场化运作项目投标人名称：在2019年月日上午9:30分之前不得启封4.2.1投标截止时间2019年12月27日上午9:30分4.2.2递交投标文件地点郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人递交投标文件签到的顺序做为开标顺序；(6)按照开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价等，并记录在案；(7)供应商代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。6.1.1评标委员会的组建按照规定，评标由依法组建的评标委员会负责。评委会成员为评标专家7人，采购人代表2人；其中经济专家1人，技术专家4人。评标专家确定方式：有关经济、技术专家从郑州市政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名10.4履约保证金履约担保的形式：履约保证金履约担保的金额：中标价的5%履约担保的缴纳形式：由中标企业基本账户转账至采购人指定财政专用账户履约担保缴纳时间：合同签订前缴纳履约担保退还时间：交纳履约保证金作为履行合同义务的保证，若无违约情况，于合同履行完毕后无息退还。10.5支付方式合同生效后，如当月未发现质量问题，以转账方式于下季度（三个月一付清扫保洁费）15日前后（如遇休息日或节假日，付款日期顺延）全额向乙方支付清扫保洁费。如发现清扫、清运等质量问题，甲方按《二七区街道物业化管理细则》（见附件）的标准扣款。11备注价格扣除：供应商为中型企业的投标报价给予3%的扣除，供应商为小微企业的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目对监狱企业作为供应商所提供的本企业生产的产品的相应报价给予6%的扣除。参加投标的中型企业产品最后投标报价=所投中型企业产品报价合计×（1-3%）参加投标的小微企业产品最后投标报价=所投小微企业产品报价合计×（1-6%）参加投标的监狱企业产品最后投标报价=所投监狱企业产品报价合计×（1-6%）备注：投标文件提供证明材料，未提供的不得享受此优惠。

总则1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5项目地点：见投标人须知前附表。1.1.6采购方式：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2出资比例：见投标人须知前附表。1.3采购范围和承包期限1.3.1采购范围：见投标人须知前附表。1.3.2承包期限：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资格要求：见投标人须知前附表。1.4.2本次招标不接受联合体投标。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2中标人在领取中标通知书的同时，依据发改价格〔2015〕299号向招标机构支付中标服务费。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本项目不允许分包。1.12偏离本项目不允许偏离。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款及格式；（5）工作范围及要求；（6）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止日10天前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天且影响投标文件的编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天且影响投标文件的编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）法定代表人授权书（3）投标承诺函（4）管理方案及应急预案（5）拟投入本项目的管理人员及其他从业人员情况（6）企业业绩及信誉（7）综合材料（8）反商业贿赂承诺书3.2投标报价3.2.1投标人应根据本项目工作范围和《郑州市物业服务收费管理实施办法》，结合本项目实际情况和自身实力自主合理报价。3.2.2投标人的投标报价应是完成本招标项目招标合同条款上全部费用，包括但不限于所有的工资、福利、节假日加班、劳保用品、工具及其维修、冬季除雪、道路积水、路面清洗、迎检加班和突发处置费用，成本，以及适当管理费用、利润、税金、风险、通货膨胀、保险、处理一切伤亡事故等其他一切相关费用。最终报价确定后，(环卫作业一线工人月工资不得低于郑州市最低工资标准,注：随着政策调整变动),乙方不得再要求追加与该协议项目有关的任何费用。3.2.3本项目采购人设置采购控制价，所有投标人的投标报价均不得高于采购人的最高限价，否则其投标文件按无效标处理。3.2.4如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.2.5全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.5备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按招标文件第六部分“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工作范围、投标有效期等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认，签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录插入连续页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应用不透明纸袋密封在一起，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。电子版（U盘）单独用不透明纸袋密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2每本投标文件的外封皮上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标须知规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点采购人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人递交投标文件签到的顺序做为开标顺序；(6)按照开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价等，并记录在案；(7)供应商代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3初步评审6.3.1采购人按照《中华人民共和国政府采购法》和实施条例的相关要求，组织成立评标委员会，对投标文件进行评审。6.3.2采购人首先将对投标文件的实质性内容进行初步评审，判定其内容是否真实、完整，是否满足招标文件要求并在实质性内容上予以响应。只有通过初步评审的投标文件才能进行详细评审。6.3.3投标文件如与招标文件的规定有重大偏离或保留，或与所有实质性条款的要求不符，或是限制、影响了采购人的权利或投标人的责任和义务，而调整这些偏离或保留后将导致对其他符合招标文件规定的投标人的竞争地位产生不公正影响时，其投标文件将被拒绝。6.3.4有下列情况之一者，评标委员会初审后按废标处理：投标函及投标内容汇总表未加盖投标人公章，也未经法定代表人或其授权代理人签字或盖章的；与其他投标人相互串通报价，或与采购人串通投标的；以他人名义投标，或以其他方式弄虚作假的；以向采购人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；递交两份或多份内容不同的投标文件的；提出与招标文件相悖的要求或对招标文件有重要保留的；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。6.4算术性修正6.4.1对于实质上符合招标文件要求，通过初步评审的投标文件，采购人将对其报价进行算术性校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正原则如下：当以数字表示的数额与文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；当标出的单价与数量的乘积校核值与标出的乘积值不一致时，以标出的单价为准，并修改乘积。除非采购人认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的总额为准，并修改单价；当标出的分项乘积值累计得出的总额与标出的总额不一致时，以标出的分项乘积值累计得出的总额为准，并修改标出的总额；采购人将按上述原则对投标报价进行调整或修正，修正后的投标报价经投标人签署后作为其最终报价。若投标人拒绝接受对其报价进行的修正，则取消其投标资格并没收投标担保。6.5投标文件的澄清6.5.1在评标阶段，采购人认为需要时，可书面通知投标人，要求其澄清投标文件中的问题，或者要求补充某些资料，但不得提出或允许更改投标文件中的投标报价或其它实质性的内容。6.5.2投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。6.5.3采购人不接受投标人主动提出的对投标文件的澄清。6.6详细评审6.6.1采购人将对通过初步评审的、对招标文件实质上响应的投标文件进行详细评审和比较。6.6.2评审的主要原则及方法：采购人将按照国家和地方法律法规的要求，采用相同的程序和标准，遵循“科学、择优、公平、公正”的原则，进行综合评估和比较。报价评审内容：投标报价为有效报价。投标文件的评审方法和评分标准见第三部分“评标办法”经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。评标委员会应依据投标人综合评估得分的高低，按序推荐3名中标候选人，并向采购人提交书面评标报告。详见第三部分“评标办法”。6.7过程保密6.7.1开标以后，直到公布授予合同为止，凡有关对投标文件的审查、评标工作，都在保密的情况下进行，有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄漏。6.7.2投标人在上述工作过程中对采购人施加影响的任何行为，都可能导致取消其投标资格。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3签订合同7.3.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格；给采购人造成的损失，中标人应予以赔偿。7.3.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三部分“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10．需要补充的其他内容10.1因承包方在投标过程中串标、围标或采用其他违法行为获取中标的，一旦被有关单位发现，发包人有权单方解除合同，同时承包人应赔偿由此给发包人所带来的一切损失。10.2采购人不承诺最低价中标，而且采购人没有义务解释说明未中标原因。

第三部分评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明2019年1月1日以来任意三个月服务许可证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况报告2018年经审计的财务状况报告信誉公告发布之日之后，未被列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”。资格评审内容评标时投标文件中附相应的复印件，否则资格评审不予通过2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.1.5项规定服务期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定投标文件的签字盖章符合第二章“投标人须知”第3.6.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标承诺函符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定服务质量满足采购人工作要求工作范围和要求符合第五章“工作范围和要求”规定其它响应性满足招标文件实质性要求采购控制价投标报价高于采购控制价的按废标处理条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）投标报价：30分实施方案：44分业绩:4分其他评分：22分2.2.2评标基准价计算方法满足招标文件要求且投标总报价最低的投标总报价为评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.3(1)投标报价评分标准（30分）评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标总报价，其价格分为满分30分。其他有效投标人的报价得分=（评标基准价/投标总报价）×30（最终得分计算保留小数点两位）价格扣除：供应商为中型企业的投标报价给予3%的扣除，供应商为小微企业的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小微企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，本项目对监狱企业作为供应商所提供的本企业生产的产品的相应报价给予6%的扣除。参加投标的中型企业产品最后投标报价=所投中型企业产品报价合计×（1-3%）参加投标的小微企业产品最后投标报价=所投小微企业产品报价合计×（1-6%）参加投标的监狱企业产品最后投标报价=所投监狱企业产品报价合计×（1-6%）备注：投标文件提供证明材料，未提供的不得享受此优惠。2.2.3(2)实施方案（44分）1.确作业工具、劳保用品配置合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分；不合理不得分；2.质量、安全保证措施齐全、合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分，不合理不得分；3.重大活动、节假日的清洗、保洁工作安排合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分，不合理不得分；4.突发事件应急保障措施合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分，不合理不得分；5.供应商内部管理制度内容完善、各项规章制度健全的、制定与投标报价相对应的详细工作方案得3-5分，基本健全制定详细工作方案的得1-3（不含）分，不健全没有制定详细工作方案不得分；6.应对迎检及合同外的临时任务的方案（5分），优得4-5分，良得2-4（不含）分，差得1-2（不含）分，其他不得分；7.日常清洗、保洁工作任务安排是否合理（5分），优得4-5分，良得2-4（不含）分，差得1-2（不含）分，其他不得分；8.拟投入车辆情况根据供应商提供的拟投入本项目的车种类及车辆数量横向评比在0-3分之间打分。优得2-3分，良得1-2（不含）分，差得0-1（不含）分，其他不得分；8.人员配备计划（6分）根据各供应商针对本项目的人员配备情况，横向评比在0-6分范围内进行量化打分。优得4-6分，良得2-4（不含）分，差得1-2（不含）分，其他不得分；2.2.3（3）业绩（4分）供应商具有自2016年1月1日以来已完成或正在实施的道路清扫保洁项目年合同额大于500万元每提供1份得2分，最多得4分。开标时须提供原件，未提供原件或提供的原件与投标文件中复印件不一致的，不得分。2.2.3（4）其他评分标准

（22分）信用等级（1分）供应商信用等级AAA的得1分，信用等级AA的得0.5分。体系认证（3分）供应商具有有效期内的质量认证体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个得1分，最多得3分。开标时须提供原件，未提供原件或提供的原件与投标文件中复印件不一致的，不得分。服务承诺（15分）1.承诺在采购人遇到重大活动时给予积极配合的，并随时配合采购人进行作业实施的内容在O-5分之间打分，缺项不得分。2.发生意外后，意外伤害赔偿及善后工作处理承诺的内容在O-5分之间打分，缺项不得分。3.用工符合年龄满18周岁以上、男职工60周岁以下、女职工55周岁以下、初中以上文化程度、具备履行职责的得0-2分。缺项不得分。4.其他实质性承诺，评委根据各供应商承诺的内容在0-3分之间打分。供应商承诺（3分）1.自用工之日起一个月内，用工单位与环卫职工签订劳动合同，为职工缴纳人身意外伤害保险承诺的得1分。2.按照《劳动法》、《合同法》、《职工带薪年假条例》及市政府要求，发放高温津贴、带薪年休假、支付加班或者延长工作时间工资承诺的得1分。3.承诺遵守国家、省、市作业标准得1分。1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成(l）投标报价：见评标办法前附表；实施方案：见评标办法前附表；（3）业绩：见评标办法前附表；（4）其他评分：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）管理方案及应急预案：见评标办法前附表；（3）企业综合实力：见评标办法前附表；（4）其他评分：见评标办法前附表3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：第二章“投标人须知”第6.3.4项规定的任何一种情形的；串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；未响应招标文件要求的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1）按本章第2.2.3(1）目规定的评审因素和分值计算出投标报价得分A；(2)按本章第2.2.3(2）目规定的评审因素和分值计算出实施方案得分B；(3）按本章第2.2.3(3）目规定的评审因素和分值计算出业绩得分C(4）按本章第2.2.3(4）目规定的评审因素和分值计算出其他得分D；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分A+B+C+D。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分从高到低的顺序推荐3名为中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。3.4.3中标结果将在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《郑州市政府采购网》、《二七区政府采购网》上公告，公告期为1个工作日。

第四部分合同（格式）采购合同甲方：二七区城市管理执法局乙方:甲、乙方双方根据招标编号为：二七政采公开-2019-的招标项目第标段的招标结果，乙方必须完全按招标文件、中标通知书和本合同条款履行义务。甲、乙双方同意签署本合同。一、服务地点、作业模式道路名称起止点总面积（m2）备注二、服务期限及服务内容乙方将于2019年月日至2022年月日对第一条所述地点进行街道物业化管理、机械化清扫、人工清扫保洁、洒水降尘等服务。三、合同费用本合同中标价一年合计为元（大写），平均为每月元（大写）每季度元（大写）四、付款方式1、乙方在合同签订后十五日内，需向甲方交纳年中标价5%的履约保证金为元（大写），合同到期后无工资纠纷、意外伤害险缴纳赔偿、高温津贴发放、信访稳定、安全事故等相关问题，保证金全额退还。若存在以上问题，乙方不能快速解决的，甲方可先行从保证金中进行支付。2、甲方在合同生效后，如当月未发现质量问题，以转账方式于下季度（三个月一付清扫保洁费）15日前后（如遇休息日或节假日，付款日期顺延）全额向乙方支付清扫保洁费元（大写）。如发现清扫、清运等质量问题，甲方按《二七区街道物业化管理细则》（见附件）的标准扣款。3、乙方按照合同履行了合同约定的义务后，乙方享有在协议的时间内获得服务费的权力。乙方有责任向甲方开具正规服务发票。服务质量标准本合同第六条所约定的内容及《二七区街道物业化管理细则》所约定的内容。六、各项要求（一）人员要求1、为使道路清扫保洁市场化运作工作稳步推进，进一步稳定现有环卫工人队伍，确保道路清扫保洁工作的延续性，对现有环卫工人采取“人随路走”的方式，乙方优先进行接收聘用。2、乙方保证每月向街道物业化管理、清扫保洁、垃圾清运等所用人员工资发放不得低于郑州市环卫规定发放标准。3、环卫用工符合环卫用工标准、具备履行职责的身体条件、技术岗位人员应具有相应的资质。4、用工后缴纳相关保险，按国家要求发放高温津贴等相关补助、不拖欠工人工资。5、街道物业化管理、清扫保洁、垃圾清运人员应统一着装，在服装上有明确的乙方标志。（三）清扫保洁要求1、乙方负责街道物业化管理、机械化清扫、人工清扫保洁、洒水降尘、边沟清淤疏通等工作。2、乙方负责做到路面干净见本色（含路沿、人行道、下水道口及窨井口、边沟两侧），即：无垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。3、乙方负责道路保洁做到“四净、两通”，即：墙根、树穴、电线杆根、边沟两侧违规保持干净，下水道口、窨井口无杂物。4、乙方负责道路清扫保洁至道路两侧的墙根，即两侧建筑物之间都要清扫保洁（如有边沟负责边沟清淤、疏通），与其他区交界部分清扫须扫至交界线以外3米处。5、乙方负责保洁区域内的的小广告、乱涂写、乱张贴等及时清除完毕，尽可能恢复原来本色。6、如遇重要活动时，乙方应无条件服从采购人的工作安排，对于延长保洁作业时间，完成指定作业等任务，采购人不给予任何补贴。7、乙方在垃圾收集过程中，必须采用市环卫部门统一要求的密闭保洁车辆，不能造成“滴冒跑漏”现象，不准往下水道、边沟、花坛、窨井倒垃圾，清扫收集的垃圾应送达就近的垃圾中转站，服从垃圾中转站管理。8、保洁人员要禁止燃烧树叶、杂物及垃圾。9、工作时间保洁人员必须着装上岗，佩戴胸卡，保持个人卫生，不允许穿拖鞋，统一使用市环卫部门要求的反光背心、扫帚、铁锨等保洁工具，保洁工具必须配备齐全。10、机扫道路也要进行全天候清扫保洁工作。11、乙方负责购买相应的除雪车辆、设备，负责所管路段的清除冰雪工作，降雪后按照《市、区两级除雪预案》要求开展清除冰雪工作，先清理十字路口、立交桥、地下道、主次干道的冰雪，清理完成后向支路背街延伸。12、乙方负责购买融雪剂，融雪剂使用的范围限制在主干道、次干道的车行道，禁止向车行道、人行道上堆雪、摊雪、撒雪；禁止向雨水井内倾倒冰雪；禁止在公交车站、街心花坛、绿化带、树池内和垃圾箱周围堆放冰雪；禁止向雪堆上倾倒垃圾、污水、污物。13、乙方负责所管路段的无主垃圾、偷倒垃圾的清理工作（建筑垃圾不能进中转站，自行处理）。14、乙方负责购买相应的护栏清洗车辆及设备，负责所管道路护栏的清洗工作。15、乙方负责所管路段的郑州市、二七区城市管理案件的处理工作。16、乙方夏季严格按照市政府关于防暑降温工作文件的要求执行。17、乙方负责雨后路面上的积水及时进行清除。18、乙方负责沿街门店垃圾的收集。（四）清扫保洁时间要求第一班清扫人员进行晨扫，晨扫夏秋季6:00、冬春季7:00结束，保洁至中午12:30下班，第二班清扫人员上班进行午扫，午扫冬春季14:00、夏秋季14:30结束，午扫结束后进入保洁，夏季保洁至晚上22：00、春季保洁至21:00，冬季保洁至20:00，作业结束前实施1次垃圾收集。作业时间如有变动，按照郑州市环卫规定执行。七、安全信访1、街道物业化管理人员、清扫、清运、管理人员的招用由乙方负责安排，与乙方形成劳动关系或雇佣关系。乙方负责对街道物业化管理人员、清扫、清运、管理人员的工作管理，其招用的工作人员工资福利由乙方负责。在合同期内乙方街道物业化管理、清扫清运中的一切矛盾、纠纷、信访等问题均由乙方负责调解、协调和赔偿，不能影响正常的街道物业化管理、清扫清运工作。2、乙方有义务为作业人员及车辆购买人身意外伤害等保险，在合同期内产生的一切安全及责任事故均由乙方自行处理，与甲方无关。车辆安排道路清扫面积为m2，按照10万平方米配备1台18吨洗扫车、15万平方米配备1台18吨高压冲洗车、18万平方米配备1台7吨吸尘车，需配备台18吨洗扫车、台18吨高压冲洗车、台7吨吸尘车、台小型电动高压冲洗车（冲洗人行道）。中标单位需购置台落叶清扫车、台雾炮车。中标单位必须使用区城管局环卫总公司提供的车辆，如主要车辆不够，自行采购。九、服务人员安排1、机扫作业驾驶员每台车“三班制”、每班次1.1人配备，需配备人驾驶员。2、主次干道按照6000平方米“两班半制”、支路背街按照4000平方米“两班半制”配备一线清扫保洁人员，乙方在作业区域内的配备1个项目负责人、清扫保洁人员为人。3、乙方作业人员要统一着装、衣帽整洁，遵守甲方制定的各项内部规章制度。4、乙方员工在工作期间不得随意离开工作岗位，乙方派项目负责人进入标段进行全程管理，该项目负责人必须随叫随到，接受甲方检查人员的监督指导，随时按照甲方提出的要求进行整改，并配备专业检查车1辆、司机1名，检查人员1人在进行自查的同时随时配合甲方检查使用，项目负责人为乙方专职人员，如出现使用道路清扫人员或班长顶替项目负责人现象和达不到以上要求，甲方随时解除合同。乙方在合同履行期间不得随意更换项目负责人，否则视为乙方严重违约，甲方可以解除合同。5、执行环卫职工工资2598元/月、技术岗位人员工资4053元/月，如调整，执行郑州市城管局要求的工资水平。九、监督检查甲方对乙方提供的清扫、清运服务享有监督权与检查权，有权对乙方提出意见和建议。十、考核细则1、甲方根据《二七区街道物业化管理细则》（见附件）对乙方的街道物业化管理、清扫保洁作业质量进行日检查和月考评，并填写《二七区街道物业化管理检查记录表》，此表作为对乙方考核的依据。2、甲方要建立完善的内部日常巡查制度和台帐，并把月检查结果以简报的形式及时上报区政府主要领导并做好备案工作。3、甲方每月月底根据检查考评结果对乙方的扣款和应付款项向乙方进行通报并由乙方负责人签字确认，三个月后汇总一次，通知乙方开具发票，以转账的方式进行支付。十一、合同生效1、本合同一式捌份，甲、乙双方各两份，另四份报送监督机构和采购代理机构备案。2、本合同自签订之日起生效。3、如有劳动地点或其他变更以双方签订的补充合同为准。4、本合同执行中如发生纠纷，双方应本着友好互谅的原则协商解决；如协商不成，可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。附件：二七区街道物业化管理细则甲方：二七区城市管理执法局乙方：（盖章）（盖章）法定代理人法定代理人或委托人：或委托人：联系方式系方式：账号：账号：开户银行：开户银行：合同签订时间：

附件：二七区街道物业化管理细则（暂行）以区城管局制定的最新细则为准1、乙方负责道路路面和沿街建筑物墙体立面（含线、杆、亭、箱、行道树、台阶步踏，区管桥涵、人行天桥等日常巡查、管理和问题上报）的清扫保洁、冲洗降尘、快速保洁。2、乙方负责环卫设施（含果皮箱、垃圾桶、休闲座椅等）、城市家具清洗保洁。3、乙方负责乱贴乱画小广告清理。4、乙方负责生活垃圾收集和清运（含大件杂物、建筑装修垃圾、遗撒渣土、宠物粪便等）。5、乙方负责清除冰雪、雨后清淤、“门前四包”、“四乱”管理以及市容违规行为的教育劝阻等。6、乙方负责非机动车的摆放，突出门店经营的劝阻和问题上报。7、乙方负责绿化带废弃物的捡拾。注解：“四包”：落实门前“四包”责任——包卫生、包秩序、包绿化、包立面。包卫生，无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍，卫生设施完好整洁、无毁坏；包秩序，无车辆乱停乱放、无突店经营、无乱堆杂物；包绿化，绿化带无践踏、无占用、无缺株断垄、无黄土裸露，行道树无死株、无攀折、无借助树搭棚和悬挂衣物、无树穴箅子破损；包立面，门头牌匾无破损、无违规设置，沿街立面干净，无乱贴乱画、无私拉乱扯。“四乱”：1、“车辆停放乱”2、“占道经营店外经营乱”3、“垃圾堆放乱”4、“重点区域部位乱”。

清扫保洁、垃圾收集转运具体内容一、晨扫考核或日常巡查时发现晨扫不到位或未进行晨扫的路段每处（路段长度50米以上）每次扣款1000元，如果发现多处路段未晨扫或晨扫不到位的可累计扣款。二、晨扫考核或日常保洁巡查时发现成堆垃圾的每堆每次扣款100元；禁止焚烧垃圾，发现焚烧垃圾的每次扣款10000元；发现乱倾倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带的每次扣款200元；发现未合理配置机械化清扫、洒水、冲洗等车辆，每辆每次扣款1000元；清扫保洁作业工具的每人每次扣款20元；发现未按规定穿乙方明显标志的服装的每次扣款20元。三、保洁范围10米内废弃物不超过3处，每超出1处扣款5元，以此类推。四、甲方将每天不定时对保洁作业人员在岗情况和各种车辆使用情况进行抽查，发现作业人员未按规定人员配备者视为缺岗，每发现一人次每月扣款1500元，以此类推；按照要求配置车辆，发现车辆每少配备一辆每月扣款10000元。五、各种车辆摆放规范，发现未规范摆放，每辆每次扣款50元。六、各种车辆每周至少清洗一次，保持外观的整洁卫生；垃圾箱或果皮箱应及时清洗、清掏，保持外观的整洁卫生和垃圾箱内或果皮箱无垃圾外溢；及时清理地面上的小广告。发现车辆外观不整洁的每次扣款50元；发现垃圾箱或果皮箱未及时清洗或清掏造成外观不整洁的每个扣款50元/次、有垃圾外溢的每个扣款100元/次，发现地面小广告未清除的，每处扣款20元。如发出口头通知或书面整改通知书后，未能按要求清洗、清掏的每个增加扣款100元/次，以此类推，当月累积计算，次月重新计算。七、保洁三轮车、垃圾运输车辆未按照市里要求进行密闭的，每发现一辆扣款1000元/次。八、乙方负责区域内垃圾箱或果皮箱的日常管理，如出现垃圾箱或果皮箱损坏和丢失，应及时进行维修和更换，发现未及时维修、更换的，每个扣款100元/次。九、垃圾日产日清，如遇到重要活动或节假日时应增加收集次数。发现未能按规定时间完成收集清运的，每次扣款3000元。十、乙方须指定一名人员负责标段内数字化案件的处置工作，如未在规定时间内处置，将按照郑州市、二七区对数字化案件处置的规定进行扣款，并按照《关于加强城市管理强化落实责任提升城市形象的若干意见（暂行）》（郑城提升〔2012〕2号）内有明确的规定，进行有偿整改。十一、乙方责任区内被有关部门罚款或有偿整改（经核实属于乙方责任的），将依照郑州市、二七区对罚款或有偿整改的规定进行扣款，费用在当月清扫费用中扣除。十二、甲方每周将定期或临时召开会议，乙方项目负责人或法人接到通知后应准时参加，未能按时参加的每次扣款500元；参加会议迟到（30分钟内的）每次扣款50元，超过30分钟的扣款200元。十三、月检查记录表由乙方项目负责人或法人在月底签字，如有特殊情况不能按时来签到的，需向区城管局请假，经同意后可延时签字。十四、乙方原则上不得更换项目负责人，如确实需更换的必需报经区城管局同意。十五、乙方质检员每天跟班作业，日常巡查时检查人员到达质检员所管区域后，电话通知质检员，质检员10分钟内到达指定位置，否则每次扣100元/人，以此类推，当月累积计算，次月重新计算。十六、日常巡查考核时发现乙方保洁或管理不到位等情况，发出口头或书面整改通知书要求限时整改，如乙方未能按时完成整改的每次扣款150元，如未进行整改的每次扣款300元。十七、合同签订后15日内乙方需在中标区域范围内设置一处固定办公场所，在固定办公场所内按规定及投标承诺建有规范的管理制度、检查考核制度、安全生产防范保障措施、标段内保洁人员及车辆配备情况、重大活动和突发事故应急保障措施等内容，未按规定设置办公场所的每月扣款3000元，以此类推。十八、受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及市民举报的，经核实是乙方责任的每次扣款1000元。十九、乙方中标后不得转包或分包他人，否则甲方有权单方解除合同，并可追究违约方的法律责任。

附件一：履约担保格式履约担保（发包人名称）：鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）接受（承包人名称，以下简称“承包人”）于年月日参加（项目名称）标段的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。担保金额人民币（大写）元（¥）。担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收证书之日止。在本担保有效期内，因承包人违返合同约定的义务给发包人造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付。发包人和承包人按《通用合同条款》第15条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：年月日

第五部分工作范围和要求一、人员要求：1.1、对人员要有一次上岗前的培训和体检。1.2、人员要尽职尽责，树立为城市管理工作做好服务的意识。1.3、人员基本用具（清扫工具、清扫车等）由中标人统一配置。二、其他要求：2.1中标人严格按照郑州市城市道路机械化清扫（冲洗）作业标准及郑州市城市道路人工清扫保洁作业标准执行（详见本章后附件1、附件2）。2.2按照10万平方米配备1台中型以上洗扫车、15万平方米配备1台中型以上高压冲洗车、18万平方米配备1台中型以上吸尘车。2.3中标单位需配备10台主要车辆：4台中型以上新能源洗扫车、3台中型以上新能源高压冲洗车、3台中型以上吸尘车；需购置1台落叶清扫车、2台雾炮车、3台大型扫雪机（推雪铲）、1台大型干（湿）撒布机、1台小型扫雪机（推雪铲）、1台小型干（湿）撒布机；其他车辆，根据实际情况自行配备。2.3机扫作业（洗扫车、高压冲洗车、吸尘车）驾驶员，每台车“三班制”、每班次1.1人。2.4机扫作业配备需配备驾驶员33人，按“两班制半”人均清扫面积6000平方米配备人员配备清扫保洁人员，需配备一线清扫保洁182人。2.5（1）、执行环卫职工工资2598元/月、技术岗位人员工资4053元/月，如调整，执行郑州市城管局要求的工资水平。（2）、绿化带内白色污染的捡拾、垃圾的清理。三、清扫面积：二七区四环道路清扫保洁面积统计表序号道路名称起止点道路面积（㎡）备注1郑密路匝道东向西上口444.22郑密路匝道东向西下口3971.23郑密路匝道西向东上口49804郑密路匝道西向东下口7730.95南（西）四环中原交界-嵩山南路2530006南四环嵩山南路-南荆路1120807嵩山南路南四环-郑栾高速收费站55440合计437646.3附件1：郑州市城市道路机械化清扫（冲洗）作业标准附件2：郑州市城市道路人工清扫保洁作业标准

第六部分投标文件格式（封面）正本/副本二七区四环道路清扫保洁市场化运作项目投标文件招标编号：投标人：（盖单位公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 年月日目录一：投标函及投标函附录二：法定代表人身份证明三：授权委托书四：投标承诺函五：实施方案六：拟投入本项目的管理人员及其他从业人员情况七：企业业绩及信誉八：综合材料九：反商业贿赂承诺书十：其他材料附件一：拟投入项目管理人员及其他从业人员情况表附件二：2016年1月1日以来项目业绩一览表附件三：中小企业声明函

一、投标函及投标函附录（一）投标函致：(采购人名称)我们收到了招标编号的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标活动并投标，我们郑重声明以下诸点并负法律责任。按照招标文件中规定的条款和要求，我单位投标总报价为元。(2)如果我方中标，我方保证按照项目要求在合同签订后年做好相关服务，并确保工程质量达到。我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。(3)如果我方中标，我方承诺按招标文件要求向代理机构支付中标服务费。(4)我们同意按照招标文件中的规定，本投标文件的有效期为递交投标文件截止之日起日历天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。(5)随本投标函提交的投标函附录是本投标函的组成部分，对我方构成约束力。(6)随同本投标函递交投标承诺函一份。(7)在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，包括投标函附录，对双方具有约束力。投标人（加盖单位公章）：法人代表或委托代理人（签字）：日期：年月日

（二）投标函附录项目名称投标人投标内容投标总报价（元）大写：小写：元服务质量服务期限投标有效期备注：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日（三）投标报价分项明细表拟投入设备和材料清单投标人名称:招标编号：单位：元项目名称序号名称规格型号单价数量

投标人（盖章）：法人授权代表（签字）：年月日法定代表人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证扫描件或复印件投标人：（加盖单位公章）法定代表人：（签字或盖章）年月日

三、法定代表人授权书本授权委托书声明：我___________（姓名）系___________（投标人名称）的法定代表人,现授权委托_________________（姓名）为我公司合法代理人，以本公司的名义参加（项目名称）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一