1、博思智联-三峡总公司-机构改革初步成果-0722课件

职能部门调整方案Thursday,May09,2019调整方案目录总经理工作部机构调整方案；党群工作部机构调整方案；计划发展部机构调整方案；资产财务部机构调整方案；人力资源部机构调整方案；枢纽管理部机构调整方案；总公司其他部门调整建议。若干重要问题要突出我们的研究成果，尽量链接；列明需要总公司领导决策的所有问题：一是职责，二是编制。几个重大问题单独提出研究意见；组织一个有关总公司的全面评价总结意见，计算总压缩比例。各部门不设综合处（岗），由人力资源部以辅助用工方式给每个部门配备一名文书综合业务工作人员，不进入部门编制。需要进一步解决的问题总公司应有一个总体战略目标，分阶段战略目标；职责分部门讲述后，再给出转移表或业务分段表；科技管理部、培训中心、技术委员会问题；内设机构、岗位系列名称、层级问题；领导职数，副职数量为多少；主管是否有编制数；文书综合管理是否作为辅助用工统一管理；人员上岗方式，已在岗位人员如何上岗，聘用人员是否全部转实业公司，然后如何处理？目前所缺人才引进时机和方式问题；基础资料，在册职工名册、聘用职工名册、退休5内名册；1总经理工作部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）2009年改革发展趋势1.1总经理工作部定位总经理工作部是总公司党组会议和总公司总经理办公会议的综合办事机构。总经理工作部主要职能是机要文秘、内外协调、工作督查以及决策咨询服务，并且管理和协调总公司机关行政及后勤服务。1.2总经理工作部部门职责—核心职责机要文秘公共关系与内部协调工作督查保密工作决策咨询法律事务1.2总经理工作部部门职责—辅助职责房地产管理管理用固定资产的管理协调楼宇管理、水电物业管理计划生育及爱国卫生车辆管理及交通安全管理武汉办事处工作1.3总经理工作部编制现有人员88人（聘用人员12人）部门愿望98人我们意见69人1.4总经理工作部内设机构和岗位初测编制数：69主任，副主任3武汉办事处主任1秘书处主管，副主管1行政主管1总经理秘书7财务主管1文字秘书1其他4综合秘书（内勤）1综合处主管，副主管2机要员1房地产管理1文书1固定资产管理1文印员（打字员）3行政综合（内勤）1收发员1机关车队30法律事务2公共关系主管，副主管2保密办公室主任1公共关系与接待2内务与文秘11.52009年改革发展趋势预测总经理工作部在总公司集团构架之中，具备承上启下的重要作用，需要加强机要文秘、内外协调、工作督查服务等参谋助手职能，逐步弱化和分离机关后勤服务职能，最终达到职能明晰、人员精干的组织形式，以集中力量帮助总公司领导掌控总公司当期的中心工作和全局性、战略性事务。1.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题1.6.1部门职责调整 现有职责机要文秘内外协调工作督查保密工作决策咨询法律事务公共关系住房资金管理房地产管理管理用固定资产的管理楼宇管理水电物业管理计划生育及爱国卫生车辆管理及交通安全管理武汉办事处工作档案管理安全保卫 职责调整说明 本着强化总经理工作部对总经理服务、内外联络、工作督查等核心职能，逐步弱化和分离行政后勤辅助职能的基本原则，考虑部门职责调整思路。核心职责之中，决策咨询职能与计划发展部、人力资源部存在一定的交叉，我们建议做出相应调整。辅助职责之中，通过职责合并、简化、剥离等方法进行优化，原则上保留必需的、与政府有关部门接口、行政管理性质的职责，而将具体行政事务操作的职责剥离、外包。核心职责辅助职责1.6.1部门职责调整__决策咨询关键任务调整建议1、政策、产业研究政策、产业研究是战略研究的重要工作内容，本着部门职责完整性和同质性的考虑，建议调整至计划发展部2、研究不断完善总公司组织管理体制和各项内控制度的各项建议和方案组织研究与设计通常属于人力资源管理的范畴，建议调整至人力资源部3、负责总公司有关法律、技术、经济事务的专家意见征询和事务处理的组织、人员管理与服务4、起草总公司领导交办的重要文字材料调整到秘书处1.6.1部门职责调整__辅助职责职责调整建议住房资金管理调整至人力资源部楼宇管理办公楼维护、维修工作剥离、外包给物业公司——电梯、水电、空调、电话、电视、灯光、音像、监控、消防系统；办公楼门锁系统管理及门卡制做管理并协调物业公司的工作归并至固定资产管理岗。水电物业管理具体操作建议交到实业一个兼职岗位处理所有协调物业管理的工作车辆管理及交通安全管理目前不作调整将来逐步剥离、外包给长江投资，只保留必需的公司领导用车和司机档案管理与电厂档案馆合并挂靠在枢纽管理部？安全保卫并入枢纽管理部，由其统一协调、管理坝区、股份公司、公司本部安全保卫工作。1.6.2部门内设机构、岗位的变化（一）内设机构职位部门建议部门现状调整意见主任，副主任33主任、副主任3调研员3——0秘书处处长，副处长21主管1总经理秘书77总经理秘书7文字秘书10文字秘书1综合秘书（内勤）11综合秘书（内勤）1机要员11机要员1文书22文书1文印员33文印员3收发员11收发员1研究室主任10——（不设研究室）0综合研究10——0法律事务21法律事务21.6.2部门内设机构、岗位的变化（二）内设机构职位部门建议部门现状调整意见公共关系处处长，副处长22主管、副主管2公共关系与接待22公共关系与接待2内务与文秘11内务与文秘1三峡档案馆

馆长，副馆长21与电力股份档案馆合并，挂靠枢纽管理部档案验收岗23档案管理岗2机关保卫处

处长11挂靠枢纽管理部人武、内勤及户政办理11治安管理（外勤）11消防管理（外勤）11武汉办事处主任11主任1行政主管11行政主管1财务主管11财务主管1其他44其他41.6.2部门内设机构、岗位的变化（三）内设机构职位部门建议部门现状调整意见综合处处长，副处长33主任、副主任2房改办12——0资金管理中心11——0房地产20房地产管理1固定资产21固定资产管理1行政综合（内勤）22行政综合（内勤）1水电物业22——0楼宇管理33——0计生爱卫10——0机关车队3030机关车队30保密办公室主任11主任11.6.3人员上岗方式和面临的问题2党群工作部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）2009年改革发展趋势2.1党群工作部定位党群工作部是总公司党群组织的办事机构。承办总公司党组交办的任务，承担直属党委、工会、团委三个组织办事机构的工作职责，为三个组织服务，为基层组织服务，为党员、职工、团员服务，为三峡建设者服务。2.2党群工作部部门职责（一）1、承办总公司直属单位党委的有关工作；2、承办总公司工会有关工作；3、承办总公司团委的有关工作；4、负责制订总公司党员、职工政治理论、科技知识学习的计划，并组织实施；对下属党、工、团组织的学习进行检查、指导；5、负责总公司职工思想政治工作。进行职工思想道德教育；掌握职工思想动态；开展调查研究活动；及时向党组反映职工思想情况；6、制定总公司及三峡参建单位精神文明创建活动方案，并组织实施；7、负责总公司党的统一战线工作，贯彻落实党的统一战线路线、方针、政策。2.2党群工作部部门职责（二）8、做好党、工、团组织先进典型的推荐、表彰、宣传和管理工作；承办出席地方各级党代会、工代会、团代会代表的推荐、选举工作；9、承办总公司党组交办的其他工作；协助总公司其他单位、部门的工作。2.3党群工作部编制现有人员11人（聘用人员1人）部门愿望11人我们意见9人（2004年4月）2.4党群工作部内设机构和岗位初测1、部门负责人2人2、综合管理岗2人3、组宣党建岗1人4、组宣民管岗1人5、组宣文体岗1人6、生产保障岗1人7、青年工作岗1人8、机关群工岗1人（如空岗不再补充）2.52009年改革发展趋势预测党群工作部在总公司集团构架初步形成后，职能与现在相比将基本保持稳定发展的总体趋势，管理方式将由现在的直接管理模式向间接管理模式转变，部门内设岗位将逐步减少，对岗位工作人员的能力要求将逐步提高。2.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题2.6.1部门职责变化

研究落实党的路线、方针、政策和总公司党组的指示、决定的措施，并负责组织实施；落实总公司直属单位党委、工会、团委的有关决定、决议，负责督办、检查；研究总公司直属单位党委、工会、团委的有关工作，提出意见和建议，为总公司党组和党、工、团组织的领导当好参谋和助手；负责召开三峡工程各参建单位党群联席会议，组织开展三峡工程精神文明创建活动；协调坝区精神文明联络办公室搞好坝区精神文明建设工作；负责对总公司直属单位党委、工会、团委的工作进行统筹规划、协调、落实；承办直属单位党委、工会、团委的日常工作；

1、承办总公司直属单位党委的有关工作；2、承办总公司工会的有关工作；3、承办总公司团委的有关工作；4、负责制订总公司党员、职工政治理论、科技知识学习的计划，并组织实施；对下属党、工、团组织的学习进行检查、指导；5、负责总公司职工思想政治工作。进行职工思想道德教育；掌握职工思想动态；开展调查研究活动；及时向党组反映职工思想情况；6、制定总公司及三峡参建单位精神文明创建活动方案，并组织实施；7、负责总公司党的统一战线工作，贯彻落实党的统一战线路线、方针、政策；8、做好党、工、团组织先进典型的推荐、表彰、宣传和管理工作；承办出席地方各级党代会、工代会、团代会代表的推荐、选举工作；9、承办总公司党组交办的其他工作；协助总公司其他单位、部门的工作。2.6.2部门内设机构、岗位的变化（一）现有人员：1、直属党委书记1人；2、工会副主席1人；3、直属党委办公室2人；4、工会办公室4人（含聘用人员1人）；6、工会女职工工作委员会副主任1人；7、工会机关工会主席1人；8、团委书记1人；合计：11人部门设岗意见：1、党群工作部部门领导2人；2、综合管理岗2人；3、组宣党建岗1人；4、组宣民管岗1人；5、组宣文体岗1人；6、生产保障岗1人；7、青年工作岗1人；8、机关群工岗1人；9、女工生活财务岗1人。合计：11人研究意见：1、党群工作部部门领导2人；2、综合管理岗2人；3、组宣党建岗1人；4、组宣民管岗1人；5、组宣文体岗1人；6、生产保障岗1人；7、青年工作岗1人；合计：9人2.6.2部门内设机构、岗位的变化（二）1、部门设岗意见中的女工生活财务岗所承担的工会财务工作职责交由总公司资产财务部承担，女职工工作的岗位职责由综合管理岗承担；2、机关群工岗所承担职责由综合管理岗承担；2.6.3人员上岗方式和面临的问题1、根据党群工作的特性，结合现有人员的实际情况，建议采取双向选择的方式作为人员上岗的方式；2、目前人员状况与最终部门设岗情况相比较，有1人将于2004年4月达到退休年龄，实际人员压缩数量为1人。3计划发展部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）人员上岗方式和面临的问题2009年改革发展趋势3.1计划发展部定位负责总公司产业发展和公司建设的职能部门，总公司投资项目的孵化器，公司建设的设计师。组织研究、制定总公司产业发展战略及中长期发展规划；按规划要求设计总公司投资开发、收购、兼并、重组以及转让资产方案；并就成熟的方案组织开展项目前期工作。负责组织总公司资本运营前期工作，负责项目建设过程投资控制，以及投资项目后评价。资产财务部是总公司的职能部门，在总公司总经理、分管副总经理和总会计师的领导及专业指导下，履行总公司资产管理、产权管理、财务管理、会计核算和会计监督职责。根据国家财经法律和法规政策，制定与总公司发展战略和经营目标相适应的资产管理、产权管理、财务管理、会计核算等管理制度，并组织实施，行使监控和督导职能。3.2计划发展部部门职责（做连接）研究制定总公司发展战略和中长期发展规划；设计总公司投资（开发、收购、兼并、重组、转让资产）方案，并负责项目的前期管理；负责金沙江开发项目及总公司对外投资项目前期工作；三峡工程的投资控制及内部考核；年度综合计划编制与管理；年度综合统计编制与管理；招标管理；合同管理；规章制度制定；科研组织和管理。3.3计划发展部编制现有人员18人；部门意见29人；我们建议18-20人。3.4计划发展部内设机构和岗位初测主人1人；副主任1人（分管计划、统计、合同、战略和投资控制）；副主任1人（分管前期工程、技术、项目投资）；招标管理1人；战略规划2人；前期项目管理4人；投资管理3人；计划统计4人；科研组织与管理1人。以上合计18人。3.52009年改革发展趋势预测组织职能变化趋势；人员编制变化趋势。3.5.12009年前后发展趋势—职责将强化的职能：研究、制定、管理总公司发展战略和中长期规划的能力；项目开发、收购、兼并、重组以及转让产权的资本运作能力；金沙江开发项目及总公司对外投资项目前期工作；总公司综合计划、综合统计编制与管理职能；公司发展与建设的规划、设计职能。三峡工程投资控制及内部考核职能保持稳定至工程竣工。招标管理、合同管理、科研组织和管理职能将逐步转移或弱化。或可考虑更名为企业发展部（含资本运营职能）或战略发展部。3.5.22009年前后发展趋势—人员随着三峡工程投资控制与内部考核、招标管理、合同管理以及科研组织和管理职能的转移或弱化，计划发展部人员将减少至15-16人。人员的知识结构：从以概预算、造价管理为主，转变为以资本运作、项目投资、资产评估、价值评价为主。人员的能力结构：在熟悉水电行业的基础上，掌握实业投资和金融产业运作技术。人员的学历和年龄结构：以硕士和35岁左右人员为主。3.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题其他需要说明的问题3.6.1计划发展部新旧职责对比新定职责研究制定总公司发展战略和中长期发展规划；设计、管理总公司投资开发、收购、兼并、重组、转让资产方案；负责金沙江开发项目及总公司对外投资项目前期工作；三峡工程的投资控制及内部考核；年度综合计划编制与管理；年度综合统计编制与管理；招标管理；合同管理；规章制度制定；科研组织和管理；原定职责三峡工程计划、投资、概算、合同的归口管理；总公司基本建设投资计划和固定资产统计报表的编制和管理；三峡工程总概算、执行概算、价差结算的控制与管理；三峡工程有关项目和费用的立项审查；限额以上招标项目的标底编制和管理，参加主要项目招标工作；三峡工程合同分类、汇总和存档；审查、办理工程重大合同变更、索赔；工程造价信息的收集、整理、发布；金沙江项目前期准备工作；总公司中长期计划和发展规划的研究和制定。3.6.2计划发展部部门职责变化部门提出的变化我们认为的变化部门提出的变化从主管三峡工程计划、投资、概算、合同，兼管总公司中长期计划、发展规划和金沙江项目前期工作的职能部门，转变为主管总公司发展战略、中长期规划、投资方案设计以及金沙江前期工作，兼管总公司综合计划、统计的部门。我们的意见同意部门提出的职责调整意见；赋予该部门负责总公司所有资本运营项目前期事务管理职责。增加产权转让方案设计、实施、管理职能。增加科研组织和管理职能（从科技管理部划转）。3.6.3计划发展部内设机构、岗位的变化部门意见：撤销原计划统计处；投资管理处；合同管理处；造价管理处；金沙江前期工作处。改设：招标委员会办公室；战略规划处（岗）；项目前期管理处（岗）；投资管理处（岗）；计划统计处（岗）；综合管理处（岗）。2.我们的意见：取消处级机构，设业务主管岗；取消综合管理处，设综合管理岗；增设科技管理岗。3.6.4人员上岗方式和面临的问题部门意见：在部门现有人员中双向选择，绝大部分岗位直接安置，对少数新增岗位竞争上岗。2.我们的意见：共性问题另列：上岗方式总公司应该有一个统一意见，需要领导定；共性问题另列：劳务外购应统一考虑，需要领导考虑。此处主要汇报本部门人员可能遇到的问题。总公司各部门岗位严格测定后，除部门主任外，全面竞争上岗。总公司主要核定专业技术和管理岗位编制；对于临时性、辅助性、服务岗位，一事一议，人力资源部核定人数后，计划、财务部门核定人头费标准，向实业公司劳务外购。计划发展部现有人员能力结构可能难以满足新职能的要求，不能仅在内部选择，要放眼外部，引进专业人才。未能上岗人员，有工程概预算、造价管理能力的，建议向工程建设板块流动；年龄50岁以上的建议总公司制定办法安排内退；其他人员与总公司其他部门类似人员一并解决，安置或资遣。4资产财务部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）人员上岗方式和面临的问题2009年改革发展趋势4.1资产财务部定位资产财务部是总公司的职能部门，在总公司总经理、分管副总经理和总会计师的领导及专业指导下，履行总公司资产管理、产权管理、财务管理、会计核算和会计监督职责。根据国家财经法律和法规政策，制定与总公司发展战略和经营目标相适应的资产管理、产权管理、财务管理、会计核算等管理制度，并组织实施，行使监控和督导职能。4.2.1资产财务部部门职责贯彻实施国家的《会计法》，以及有关的财经法规、法令，建立健全总公司各项财务管理度和会计核算制度，并组织实施；负责总公司固定资产、三峡工程等在建工程、流动资产和其他资产的会计核算工作，负责总公司本部和非法人单位（不含工程建设核算中心）的管理费用会计核算工作；对总公司长期投资项目进行产权管理；负责编制总公司各项会计报表及合并总公司会计报表，负责分析总公司财务状况，并对外披露总公司财务信息；负责制定总公司资产处置制度和方法，对总公司的资产登记建帐，并依据制度处置总公司资产，对子公司资产进行监督管理；4.2.1资产财务部部门职责负责编制公司的预算和资金计划，并组织检查和考核；负责制定总公司融资政策，审核子公司投资和融资计划；参与总公司投资项目的前期可行性研究；管理总公司的纳税事项，以及各种保险；负责总公司的外汇资金的筹措和收支管理；制定总公司统一的核算标准、核算平台，并审计下属公司的财务报表；指导下属公司财务人员工作，组织财务人员的专业培训；负责规划和建立总公司统一的财务会计信息系统。4.3资产财务部编制现有人员41人（含聘用人员10人）；部门意见47人；我们建议34-37人。4.4.1资产财务部内设机构和岗位初测1、主任和副主任2人2、预算主审和分析1人3、资金主管1人4、资金计划和管理1人5、出纳1岗1人6、出纳2岗1人7、资产主管1人8、资产管理1人9、产权管理1人10、保险管理1人11、会计核算主管1人12、主管会计兼稽查1人13、财务信息系统应用管理1人14、税务管理1人15、总帐与合并报表1人16、成本费用核算1人17、收入、往来核算1人18、固定资产核算1人19、在建工程主管兼稽查1人20、在建工程报表编制1人21、建安机电核算1人22、材料、设备和配件核算1人4.4.1资产财务部内设机构和岗位初测23、机关会计主管兼稽核1人24、经常费用核算1人25、代办会计核算1人26、在建工程预算编审1人27、生产经营预算编审1人28、副主任1人（竣工决算办公室—阶段性工作）29、决算编制主管1人（竣工决算办公室—阶段性工作）30、财产价值确认和交付管理1人（竣工决算办公室—阶段性工作）31、单项工程与合同决算管理1人（竣工决算办公室—阶段性工作）32、决算工作底稿编制1人（竣工决算办公室—阶段性工作）33、资料收集与档案管理1人（竣工决算办公室—阶段性工作）以上合计34人。4.5.12009年前后发展趋势—职责到2005年，随着总公司从目前的项目法人性质转向国家授权的国有集团公司，公司的目标从建设三峡转向国有资产保值增值，资产财务部的职能逐步转向集团公司的管理模式，转向以集团公司会计核算为主，以工程核算为辅。在2003年到2005年中，增加产权管理职能，逐步强化产权管理工作内容。4.5.12009年前后发展趋势—职责到2009年，集团公司战略发展重点是以资本运营和电力产业经营相结合，资产财务部的职能以资本运营和电力经营为特点。产权管理职能转给资本运营部门或其他专业部门承担，资产财务部协助专业部门进行产权管理，并提出财务分析和意见。投资和融资管理、预算和计划管理、现金流量管理和控制、指导子公司财务管理工作，强化财务分析功能，注重金融市场，为决策提供财务数据和分析建议将成为资产财务部工作的重点。4.52009年前后发展趋势—人员到2009年竣工决算办公室的三峡工程决算工作将结束，该办公室将撤销（目前有5人）；在建工程核算人员（4人）将退出；同时，工程预算和保险管理等工作量大大减少；产权管理职能转出；资产财务部人员编制可以从34-37人减少到25人左右。4.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题其他需要说明的问题4.6.1资产财务部新旧职责对比贯彻实施国家的《会计法》，以及有关的财经法规、法令，建立健全总公司各项财务管理度和会计核算制度，并组织实施；负责总公司固定资产、三峡工程等在建工程、流动资产和其他资产的会计核算工作，负责总公司本部和非法人单位的管理费用会计核算工作；对总公司长期投资项目进行产权管理；负责编制总公司各项会计报表及合并总公司会计报表负责分析总公司财务状况，并对外披露有关财务信息负责制定总公司资产处置制度和方法，对总公司的资产登记建帐，并依据制度处置总公司资产，对子公司资产进行监督管理；负责编制公司的预算和资金计划，并组织检查和考核负责制定总公司融资政策，审核子公司投融资计划；参与总公司投资项目的前期可行性研究；管理总公司的纳税事项，以及各种保险；负责总公司的外汇资金的筹措和收支管理；制定总公司统一的核算标准、核算平台，并审计下属公司的财务报表；指导下属公司财务人员工作，组织财务专业培训；负责规划和建立总公司统一的财务会计信息系统；完成总公司交办的其他工作；1、管理总公司财务会计工作，指导下属单位财务会计业务；2、制定总公司财务会计管理办法、制度并组织实施；3、筹集、调度、结算工程建设资金；4、总公司财务收支计划编制、执行、控制、分析、核算；5、核算和管理三峡工程各项投资，编制三峡工程竣工决算；6、组织下属企业会计核算和财务管理；7、外汇资金筹措、支付和偿还；8、总公司机关财务管理；9、管理工程保险业务；10、固定资产管理；11、总公司所属财会人员业务培训和指导；12、三峡工程纳税管理；13、投资结余、公益金、自有资金、预算外资金管理；14、总公司经常费管理。新定职责原定职责4.6.1资产财务部部门职责变化部门提出的意见建立总公司的产权职能，包括：1）建立健全资本管理办法；2）拟定和审核子公司国有资本变动方案；3）制定总公司的利润分配方案，审定子公司利润分配方案；4）向全资或控股子公司推荐财务总监或财务主管人选；5）办理总公司及所属企业的产权登记、注销、年检；我们提出的建议在部门提出的产权职能基础上，我们增加：1）对总公司的产权管理是在投资合同签署后进行，与计划发展部前期的投资项目管理工作分开，明确两个部门的职能范围；2）增加财务部向被投资公司选派董事和监事的建议权；3）分析投资项目的经营情况，按期上报领导；4）对产权的转让提出建议。4.6.2资产财务部内设机构、岗位的变化部门意见建立资产与产权管理、预算管理、会计核算和综合管理等7个管理职能框架。我们的意见取消处级机构，设业务主管岗；不设综合管理岗，由人力资源部以辅助用工方式给每个部门配备一名文书综合业务工作人员，不进入部门编制。税务管理岗、保险管理岗和信息应用管理岗分别转入资产管理和核算管理类。4.6.3人员上岗方式和面临的问题（一）部门意见现有人员在拟定岗位中双向选择，新增岗位竞争上岗。我们的意见按照我们设计的方案，资产财务部将有4-7人面临分流。双向选择上岗。基本维持目前人员上岗方式。优点：员工容易接受，工作阻力小。缺点：1）在思想上改革没有触动， 2）不能选择更优秀的人才到适合的岗位。全员竞聘上岗。从主任开始，资源优化配置，启动任期制，从部门主任以下开始，部门岗位直接挑选组织调整。从部门主任以下开始，新增岗位竞争上岗。富裕人员安排，总公司要有一个安置机构，新人新办法，老人老办法，正是职工、聘用职工不同，离退休5年内的，本部门能够用的部门解决，其他待岗，发待岗待遇，确定待岗期，培训不能上岗的解除劳动合同。全体员工通过竞聘的方式上岗优点：1）全新的上岗方式，改革的力度强， 2）能选择更优秀的人才到适合的岗位， 3）员工在思想上触动大。缺点：员工不容易接受，改革阻力大。4.6.3人员上岗方式和面临的问题（二）上岗方式现有人员在现有岗位的采取双向选择上岗，新岗位采取竞聘上岗。即对现有的员工和岗位采取双向选择方式上岗，对新岗位采取总公司内部未上岗人员和社会招聘人员一起竞聘上岗的方式。优点：1）保持现有岗位的稳定性 2）有限的改革力度，对员工的思想触动有限，容易得 到多数员工的支持，减少改革的阻力。 3）能够选适合的人员上新岗位，保证工作质量。缺点：1）对员工双重标准，缺乏统一性。5人力资源部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）5、2009年改革发展趋势6、方案说明5.1人力资源部定位人力资源部是总公司在人力资源工作上的职能部门，人力资源部将根据总公司的发展战略，研究制定总公司人力资源战略规划；按照总公司建立现代企业制度的进程，制定与之相适应的人力资源政策；为总公司领导在人事决策方面提供服务，为其他职能部门、下属单位和控股公司提供人力资源开发与管理的业务指导和技术支持，为员工个人提供服务和职业发展咨询；从人力资源方面确保总公司在各个时期战略目标的实现。5.2人力资源部部门职责（一）1、制定人力资源发展规划，从集团角度加强人才供求与结构分析，并研究与之配套的人力资源配置与开发规划；2、从战略角度进行集团本部的组织评估与优化，并承担相应的岗位设计、分析与评价工作；3、研究拟定集团总体薪酬策略，负责集团总公司本部薪酬管理，管理二级公司分配方式；建立、健全集团员工的保障体系；规划、建立总公司福利体系；制定有关政策，监督、指导二级公司的执行情况；4、研究制定集团的绩效考核体系及与之配套的各项规章制度，指导二级公司的绩效考核体系的建立，组织集团本部的绩效考核工作；5、研究制定集团培训规划，组织实施集团本部员工的培训活动，建立集团后备人才库；5.2人力资源部部门职责（二）6、负责集团本部员工的日常管理工作，监督、指导二级公司的员工管理工作，为二级公司的员工管理工作提供政策和技术支持；7、负责中管干部、中组部挂职干部、二级公司的领导班子、机关本部业务管理骨干的管理工作；8、组织总公司各类专业技术资格（技术等级）考试和评审，承办总公司专家推荐、两院院士候选人推荐工作，负责总公司博士后工作站的日常管理工作；9、负责规划和建立总公司统一的人力资源信息系统；10、代管总公司离退休职工管理办公室，总公司培训中心。11、总公司领导交办的其他工作。5.3人力资源部编制现有人员11人（不含离退办、培训中心及代管人员）部门愿望16人我们意见16人5.4人力资源部内设机构与岗位初测1、部门领导；2人2、组织机构与聘任；1人3、挂职干部管理；1人4、员工流动与劳动合同；1人5、薪酬管理；2人6、保险综合管理；1人7、养老保险管理；1人8、医疗保险管理；2人9、人才开发管理；2人10、绩效管理；1人11、档案文书；1人12、综合事务；1人5.5人力资源部2009年改革发展趋势预测人力资源部在总公司集团构架初步形成后，职能与现在相比将基本保持快速发展的总体趋势，职能重点将由现在的日常事务管理向集团宏观管理转化，管理方式将由现在的直接管理模式向间接管理模式转变，部门内设岗位将保持相对稳定的趋势，对岗位工作人员的能力要求将提高。5.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题5.6.1人力资源部职责变化1、制定人力资源发展规划，研究机构改革与调整方案，科学设置岗位，拟定员工招聘录用计划，开展人力资源专项调研，完善人力资源信息系统，为领导决策提供各类信息。2、负责员工招考录用，劳动合同管理（签订、变更、终止、解除、续签、协调争议等），员工流动调配，干部考察任免、竞争上岗，会同相关部门实施干部监督，办理员工退休（内部退养）审批，管理员工档案（含长江实业投资有限责任公司）。3、负责对中组部挂职锻炼干部的日常管理工作，负责对总公司派出的挂职锻炼干部的日常管理工作；4、负责员工绩效考核，组织各类技术资格（技术等级）考试、评审，各类专家推荐、两院院士候选人推荐。博士后科研工作站的日常管理。组织实施各类开发培训，开展员工职业发展咨询，指导员工进行职业生涯设计。5、制定和完善员工薪酬激励政策，建立员工福利保障体系。编制薪酬福利计划，并负责员工薪酬、福利及保险等方面的服务。6、对总公司全资、控股子公司人力资源管理进行指导并提供技术支持。7、代管总公司离退休职工管理办公室，总公司培训中心。1、制定人力资源发展规划，从集团角度加强人才供求与结构分析，并研究与之配套的人力资源配置与开发规划；2、从战略角度进行集团本部的组织评估与优化，并承担相应的岗位设计、分析与评价工作；3、研究拟定集团总体薪酬策略，负责集团总公司本部薪酬管理，管理二级公司分配方式；建立、健全集团员工的保障体系；规划、建立总公司福利体系；制定有关政策，监督、指导二级公司的执行情况；4、研究制定集团的绩效考核体系及与之配套的各项规章制度，指导二级公司的绩效考核体系的建立，组织集团本部的绩效考核工作；5、研究制定集团培训规划，组织实施集团本部员工的培训活动，建立集团后备人才库；6、负责集团本部员工的日常管理工作，监督、指导二级公司的员工管理工作，为二级公司的员工管理工作提供政策和技术支持；7、负责中管干部、中组部挂职干部、二级公司的领导班子、机关本部业务管理骨干的日常管理工作；8、组织总公司各类专业技术资格（技术等级）考试和评审，承办总公司专家推荐、两院院士候选人推荐工作，负责总公司博士后工作站的日常管理工作；9、负责规划和建立总公司统一的人力资源信息系统；

10、代管总公司离退休职工管理办公室，总公司培训中心；11、总公司领导交办的其他工作。5.6.2部门内设机构、岗位的变化现有人员：1、部门领导2人；2、薪酬保障处3人；3、员工管理处3人；4、人才开发处3人（含聘用人员1人）；合计：11人部门设岗意见：1、部门领导；2人2、组织机构与聘任；1人3、挂职干部管理；1人4、员工流动与劳动合同；1人5、薪酬管理；2人6、保险综合管理；1人7、养老保险管理；1人8、医疗保险管理；2人9、人才开发管理；2人10、绩效管理；1人11、档案文书；1人12、综合事务；1人合计：16人研究意见：1、部门领导；2人2、组织机构与聘任；1人3、挂职干部管理；1人4、员工流动与劳动合同；1人5、薪酬管理；2人6、保险综合管理；1人7、养老保险管理；1人8、医疗保险管理；2人9、人才开发管理；2人10、绩效管理；1人11、档案文书；1人12、综合事务；1人合计：16人5.6.3人员上岗方式和所面临的问题根据人力资源部所承担的职责及现有人员状况，本次机构调整不涉及人员分流，本次职能调整主要解决空岗补充合适人员的问题，上岗方式建议采取竞争上岗的方式。6枢纽管理部机构调整方案7总公司其他部门调整建议谢谢!总公司直属单位党委的有关工作负责落实总公司党的思想建设、组织建设、作风建设的有关具体工作；落实党员教育、管理和监督工作；承办党员代表大会，搞好换届选举工作；指导基层党组织建设；落实组织发展工作；承办民主评议党员和党内评先表彰活动；使总公司党的建设不断得到改进和加强；总公司工会有关工作承办工会换届选举，指导下属工会的1、组织建设；通过职工代表大会或其他形式，参与总公司的民主管理和民主监督；通过工会参与协调劳动关系和调解劳动争议；维护职工的合法权益；通过工会代表职工持股会行使出资人的权利；组织总公司职工和三峡建设者开展社会主义劳动竞赛、群众合理化建议、技术革新和技术协作等经济技术创新活动；组织开展适合总公司职工和三峡建设者的各项文体活动。总公司团委的有关工作落实总公司团代会、团委会和总公司、直属单位党委关于团的工作、上级团委的决定；承办总公司团代会，搞好换届选举工作；检查、指导团的组织建设；做好团员青年的教育管理和培养，做好“双推”工作；掌握团员青年的思想、工作、学习情况，做好思想政治工作；围绕三峡工程建设和总公司的中心工作，开展“青年文明号”、创新创效和技能比武、岗位练兵等主题活动，发挥团员青年的生力军作用。研究制定总公司发展战略和中长期发展规划1、负责集团发展战略、中长期规划（电力产业发展战略与规划、其他产业发展战略与规划、公司的发展与治理）；2、指导制定有关专业规划，指导全资子公司、分公司制定战略；3、协助董事指导控股公司制定战略。设计、管理总公司投资开发、收购、兼并、重组、转让资产方案组织对象评估；方案设计（可研报告）；报批；立项；商务谈判，签署合同；组织投资项目的总概算、业主执行概算、项目预算编制；公司内部定额取费标准制定；收集工程经济信息；投资项目的后评估；产权转让实施方案的设计和执行。金沙江开发及对外投资项目的前期工作水电前期项目可行性研究和预可行性研究阶段的管理工作；项目勘察设计科研、咨询合同管理及动能规划工作；组织协调前期工作中的论证、审查和技术咨询工作；负责前期工作中的重大科技专题、外委课题的立项、组织协调工作；其他对外投资项目的可行性研究评审工作。三峡工程的投资控制及内部考核枢纽工程投资控制及价差管理；枢纽工程项目管理的内部考核；三峡工程（含水库）总投资的测算；监控水库移民投资的管理；预测三峡工程的投资风险。年度综合计划编制与管理综合计划（工程建设、电力生产、多种经营、金融服务）编制与管理；负责编写总公司年度经济运营状况报告；参与预算审核；对外上报和发布计划数据。年度综合统计编制与管理综合统计（工程建设、电力生产、多种经营、金融服务）编制与台帐的建立；编制三峡工程投资统计报表，并建立统计台帐；对总公司的经济活动进行分析；对外上报和发布统计数据。招标管理编制总公司招标计划，办理招标立项的审查与报批；办理招标委托和合同管理；与监察部门监督招标活动并受理投诉；参与招标文件的编审和评标委员会工作；承办相关会议，检查总公司招标责任单位招标、评标成果资料统计与归档；承办招标委员会日常事务。合同管理集团总部合同管理及合同专用章的管理；集团合同统计汇总。规章制度制定制定总公司的战略、投资、计划、统计和招标管理办法及实施细则科研组织和管理科研项目审批、立项、合同管理；科技成果的报批、归档；总结重大科研成果；博士后工作站科研选题、选择专家；与国家、地方科技管理部门对口联系。资产财务部关键任务执行国家有关企业国有资本与财务管理的各项规章制度，建立健全内部资本与财务管理办法；拟订总公司国有资本管理变动方案，核定子公司国有股权变动事宜；负责监缴总公司国有资本收益，制定总公司的利润分配方案，依法审定子公司利润分配方案；组织总公司内部财务考核和评价；向全资或控股子公司推荐财务总监或财务主管人选；统一办理总公司及所属企业的产权登记、注销、年检；提名董事、监事人选，并派员参加董事会、监事会工作；负责总公司投资项目（合同签署之后）管理，负责对被投资企业产品的市场情况、竞争对手、发展趋势进行分析和评价，通过董事会影响被投资企业战略发展方向，并定期编写情况报告；对总公司投资项目提出产权处置建议并负责实施;按照主管财政机关规定行使其他有关企业国有资本与财务管理职责项目投资的程序市场研究资料收集分析评估立项建议立项报告批复可行性