2022年高速公路平安工地建设活动实施方案

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保武易晋高速公路建设平安工地顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到武易晋高速公路施工全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进武易晋高速公路全线安全生产管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对各施工单位、各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在武易晋高速公路全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

（四）加强施工安全隐患排查治理安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月

5、

15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；“四项制度”（

1、施工现场危险告知制度。按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度。施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。

4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。

施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《中铁四局安全费用使用管理办法》，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

（七）强化安全生产专项检查加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

四、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：

组长：周云杨家国

副组长：丁晓勇、丁建军、何利、彭盛华、孙贵华、周义山

组员：项目各部负责人、项目队长、技术主管

“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安质部，丁晓勇任办公室主任，负责办公室日常工作。

五、活动时间及范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。宁武a10合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

六、活动步骤

（一）宣传发动阶段（2010.5.10～2010.5.30）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（2010.6.1～2010.7.30）

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1～2010.10.31）

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织a10合同段互相进行现场观摩和经验交流活动。

（四）达标推广阶段（2010.11.1～2011.12.31）

根据宁武a10合同段建设的实际，结合宁武高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《XX省高速公路施工标准化管理指南》在宁武a10合同段全线强制性推广。

2011年10月初宁武a10合同段领导小组办公室总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报宁武公司和总监办，并接受宁武公司和总监办的检查。

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

宁武a10合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。

第二篇：平安工地建设活动实施方案“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》、《XX省建设工程安全生产管理办法》有关规定，切实加强宁德宁武高速公路a10合同段安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进高速公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据《交通部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》（交质监发［2010］132号）及《XX省交通运输厅关于印发XX省公路水运工程平安工地建设活动实施方案的通知》（闽交建"2010"50号）文件要求，用两年（2010～2011）时间，开展“平安工地”建设活动。结合宁德宁武a10合同段实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平，确保宁德宁武高速公路a10合同段建设平安工地顺利推进。

二、工作目标

以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到宁武a10合同段全线，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进宁武a10合同段全线安全生产管理水平整体提升。

三、活动内容

1、建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。在宁武a10合同段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

2、严格依法执行专项施工方案审查制度按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质［2009］87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，方案按程序上报总监理办公室及我项目部上级技术主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。

3、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作，强化就业准入制度，加强劳动监察，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。

4、加强施工安全隐患排查治理安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅（每月

5、

15、25定期检查），对查出的问题或隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下整改通知书，定时定人整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；“四项制度”（

1、施工现场危险告知制度。按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、专项施工方案审查制度。

3、设备进场验收登记制度。施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。

4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。

6、严格执行施工安全专项费用保障制度

严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《中铁四局安全费用使用管理办法》，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

7、强化安全生产专项检查加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

8、认真组织安全生产应急演练项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

四、组织领导机构

为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目部成立“平安工地”建设工作领导小组，下设办公室：

组长：副组长：组员：

“平安工地”建设活动领导小组办公室设在项目部安质部，xxx任办公室主任，负责办公室日常工作。联系电话：

五、活动时间及范围

活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。宁武a10合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

六、活动步骤

1、宣传发动阶段（2010.5.10～2010.5.30）项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

2、示范实施阶段（2010.6.1～2010.7.30）

1）项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2）确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

3）抽查、观摩交流阶段（2010.8.1～2010.10.31）项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织a10合同段互相进行现场观摩和经验交流活动。

4）达标推广阶段（2010.11.1～2011.12.31）

根据宁武a10合同段建设的实际，结合宁武高速公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习《XX省高速公路施工标准化管理指南》在宁武a10合同段全线强制性推广。2011年10月初宁武a10合同段领导小组办公室总结全线“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报宁武公司和总监办，并接受宁武公司和总监办的检查。

七、工作要求

1、统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

2、强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

3、抓好宣传，营造氛围

项目部要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

4、加强考核，确保质量

宁武a10合同段领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造高水平工程。

第三篇：“平安工地”建设活动实施方案中铁十四局集团第三工程有限公司

合同段

“平安工地”建设实施方案

中铁

项目部

“平安工地”建设活动实施方案

为深入贯彻落实交通运输部交质监发〔2010〕132号《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》及“平安工地”建设活动的文件精神，切实提高本项目安全管理水平和应急救援能力，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，有效地防止安全事故的发生，遏制险性时间，消除安全隐患，确保人员及机械设备的安全，结合本项目实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，贯彻落实地方政府关于“平安工地”建设活动的要求，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。

二、活动目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到各个生产环节及整个工程建设过程中。以高墩、高边坡、隧道作业、跨越和临近既有线作业安全为重点，将“安全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处。全面夯实安全工作基础，做到施工现场规划合理，物料堆放整齐，道路排水通畅，环境清洁卫生，宣传标识明显；做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。

三、适用范围

本方案适用于

合同段，是开展“平安工地”建设活动的指导性文件。

四、组织机构

为加强对“平安工地”建设活动的管理，项目部成立了由项目经理带头的“平安工地”建设活动领导小组，领导小组办公室设在安全部。组长：

副组长：

组员：

各作业队伍负责人

五、工作职责

1、组长职责

（1）组织督促技术部门编制平安工地实施规划，对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

（2）建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。（3）进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。（4）确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

（5）协调和处理与施工项目管理有关的内部和外部事项。

2、副组长职责

（1）协助组长工作。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的各项管理制度，维护企业的合法权益。

（2）负责平安工地组织实施、进度的安排。（3）负责本项目安全、质量管理工作。

（4）负责本项目各业务部门各项制度的建立与实施。（5）负责组织平安工地活动年、月、旬及时开展。（6）协助组长组织定期召开平安工地交流会，讨论活动中出现的问题，参与确定解决方案。

3、组员职责

（1）认真贯彻执行指挥部关于“平安工地”活动实施方案并制定具体实施细则上报审核。

（2）重点建立健全预警机制，着力消灭安全、质量隐患，提高对突发事件的处理能力。

（3）参加安全质量大检查，发现问题及时提出改进措施并督促解决。

（4）负责编制安全、质量管理文件，促使安全质量管理工作规范化、标准化。

（5）负责安全生产、工程质量、劳动保护、环境保护、交通行车安全的宣传教育工作。

（6）会同有关部门组织对伤亡、质量事故的调查分析处理。

（7）负责召开有关会议，贯彻落实领导对平安工地的指示及要求，总结交流经验，探索改进方法，随时向主管领导请示汇报，为领导提供真实情况和决策依据。

平安工地领导小组将全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。

六、工作安排及实施步骤

1、动员部署阶段（2016年4月到2016年8月）项目部严格按照甲方关于平安工地的文件精神，组织各班组结合各自工作实际进行动员部署，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。在此期间项目部领导班子将对全体参建人员进行安全知识培训教育。

2、创建示范阶段（2016年9月至2017年3月）

“平安工地”建设活动重点围绕以下8个方面开展活动。（1）安全制度建立和安全责任制落实情况；

（2）危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

（3）劳动用工登记、三类人员持证上岗、特种作业持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

（4）隐患排查治理、重大危险源管理及消防和易燃易爆、防汛工作等管理情况；

（5）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；

（6）安全专项费用落实和使用情况；

（7）各项应急预案制定以及应急演练组织情况；（8）治安保卫及联防连警工作情况。

我项目部将严抓、狠抓现场安全施工、文明施工，努力做到施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等按有关规定进行；跨路施工及平交道路施工严格按照标准设置交通警示标识；临近既有线施工严格按照安全专项方案及安全操作规程作业；严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工、严禁立体交叉作业，高空作业防坠落设施、救生消防避雷设施等按规程和有关规定设置，隧道的掘进、支护、衬砌应符合规范要求。

3、推进落实阶段（2017年4月到2017年9月）

（1）加强领导，提高认识。项目部各部门要把维护社会稳定和维护作业人员合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动，落实目标责任要求，项目部将在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。

（2）加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力加强宣传，并和“文明工地”及“平安工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

（3）突出重点、重在落实。各部门在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工程要重点加强在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制，应急机制和长效机制出发，关键落实好一线作业人员管理、安全预防管理、现场值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、现场出入口管理、安全防护设施达标、规范用工及建立员工档案和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

（4）加强检查，提高实效。建立定期检查制度，做到每月一次检查，安全管理人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平落实，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安工地”创建目标。

4、总结验收阶段（2017年10月到2018年1月）

项目部对“平安工地”建设活动开展进行全面细致的分析总结，巩固活动成果。做好验收迎接准备工作，迎接验收单位的达标验收。同时进一步做好宣传推广工作，使施工安全生产工作向常态化、制度化、规范化、标准化迈进。

六、工作要求及保障措施

1、全员参与、人人有责。在建设平安工地过程中，各部门、各工区及施工班组要充分的行动起来，各级人员要紧紧围绕“平安工地”的建设开展工作，使每一名施工人员都参与到“平安工地”的建设中来，调动工人参与的积极性和热情。任何人不得以任何借口阻扰工人参与安全知识学习和活动。广大施工人员同时要做一个自觉传递安全知识和懂得安全操作的人，严格遵守项目的各项安全管理制度和措施。达到人人参与有成效，安全人人有责任，制度落实由保障。

2、精心组织，领导带队。“平安工地”各项建设工作及安排由项目部安全部负责，项目经理为主管的实施机制。通过对现场的调查和实地了解，结合自身的情况，确定工作的方向和具体的实施步骤。项目经理作为对“平安工地”建设工作总领导对各项工作负总责，负责指导各部门开展工作。使各项工作有序开展，确保在项目部的监督和和领导的重视下，“平安工地”能真正的落到实处为企业赢得效益，为员工赢得幸福。

3、科学管理、合理安排和保障有力有机结合。针对此次“平安工地”建设的特殊背景，将组织相关人员认真研究部署工作，合理安排工作计划和配备人员，确保各项工作按照预定的计划有序开展。在施工过程中充分考虑安全技术应用，加强思想引导和安全知识教育。

4、以“四个结合”为基础活动建设同步实施，整体推进。此次“平安工地”建设时间长，存在一些不可预料的建设困难。但是各项工作的开展和实施必须以四个结合开展工作，要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建队伍安全行为纳入制度化、标准化管理的轨道；把“平安工地”建设活动与落实国务院安全生产年提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大安全事故发生；要把“平安工地”建设活动与XX省公路水运项目建设质量安全年活动相结合，加快建立“有领导负责、有部门管理、有现场执法”的安全监督体系和“建设单位主导、施工单位负责、建立单位督促检查”质量安全保障体系；要把“平安工地”建设活动与日常安全监督工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

5、加强宣传动员力度，及时通报“平安工地”建设的最新情况。

在“平安工地”建设活动要结合实际，不失时机加强对平安工地建设的宣传力度，让每一个工人都了解“平安工地”建设的重点和内涵。并且鼓励工人积极参与建设活动。同时各个建设单位及部门要及时互通建设信息，并及时和“平安工地”建设领导小组沟通建设的问题和难点，及时加以解决。

6、重在一线，全面铺开。本次活动的重点将根据上级部门文件要求，重点放在施工一线的安全管理。一线施工直接面对生产，是事故的主要发生地。对于施工一线的管理必须高度重视，要及时制止施工作业过程的“三违作业”。在抓重点的同时也要对安全工作做出全面的部署，加强对各个方面的安全监管。使安全管理网络化、系统化，全程监控无漏洞，使各种危险源和危险因素处于可控状态。

2016年3月20日

第四篇：“平安工地”建设活动实施方案“平安工地”建设活动实施方案

一、工作目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任，安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建“零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。

二、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检疫鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。

在xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《关于开展“安全生产月”活动，推进“平安工地”建设工作专项督查的通知》，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

（四）加强施工安全隐患排查治理

安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“五项制度”（施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆）

施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。

（六）严格执行施工安全专项费用保障制度

根据有关规定，根据XX市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，项目部应绝对确保1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经理全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。

（七）强化安全生产专项检查

加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

（八）认真组织安全生产应急演练

项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。

三、组织领导机构

为响应xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标项目部关于开展“平安工地”建设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

平安办公室。xx并设立安全环保部，各大小施工队队长为平安工地负责人。

四、活动时间及范围

活动从xx年开始，xx年结束。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。

五、活动步骤

（一）宣传发动阶段（xx年6月）

项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

（二）示范实施阶段（xx年6月至8月）

1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。

2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。

（三）抽查、观摩交流阶段（xx年8月中旬至11月）

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织246lm1标全线进行现场观摩和经验交流活动。

（四）达标推广阶段（xx年11月至12月）

根据xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标建设的实际，结合合省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经验。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识

项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。

（二）强化措施、积极落实

各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。

（三）抓好宣传，营造氛围

项目要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。

（四）加强考核，确保质量

xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。

xx省道xx县城至xx省界段工程lm1标项目部

xx年六月

xx省道xx县城至xx省界段工程

第五篇：平安工地建设活动实施方案平安工地建设活动实施方案

根据交通运输部《公路水运工程"平安工地"建设活动方案》、省交通运输厅《关于印发"XX省公路水运工程平安工地"建设活动实施方案的通知》和省高管局有关文件精神，结合郴宁十四标实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持"安全第

一、预防为主、综合治理"的方针，坚持以人为本的安全发展理念和"恪守八字方针、坚持两个第

一、打造两型高速、造福湘南人民"的建设理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法律法规和规章制度，切实消除安全生产隐患，认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保郴宁高十四标建设平安顺利推进。

二、工作目标

以"平安工地"建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到郴宁十四标全线，将"两项达标、四项严禁、五项制度"真正落到实处，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进十四标全线安全生产管理水平整体提升。

三、活动内容

（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任

严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》（交公路发[2008]116号）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和火工爆破物品管理制度。

在郴宁十四标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产技术安全生产"两个五分钟"制度（每次上班前五分钟进行交底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。

（二）严格依法执行专项施工方案审查制度

按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的大型梁、盖梁、柱等构件施工等；爆破工程；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度

项目部应建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；坚持"两个五分钟"制度，对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。

（四）加强施工安全隐患排查治理

安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。

（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标

施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、施工便桥的安全预算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行，炸药仓库须经公安部门验收；严格执行"两项达标"（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、"四项严禁"（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；严禁违规人工挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；"五项制度"（

1、施工现场危险告知制度。按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。

2、施工安全监理制度。监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。

3、专项施工方案审查制度。

4、设备进场验收登记制度。施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。

5、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠