某大道三期工程监理规划

第一章工程概况温州市××大道三期工程位于温州市××部，西起市区××大道与已建××大道的交叉处，东至××镇××岛，全长约17公里，为城市东西向的快速干道，也是温州××机场进入市区的景观大道。总投资约11.24亿元人民币，计划于2005年建成。该项目主要由市政道路工程、桥梁工程、隧道工程等组成。道路红线宽112米，主车道为双向八车道，设计时速40km/h。共分为三段，即××段、××段、××段。本监理合同段工作内容为××大道××段道路工程、照明、监控、标志标线、桥梁工程、隧道工程、给排水工程、地下综合管线工程及机电工程监理。共分两个施工标段，即第五、第六标段。××段起点为××镇××河，终点××镇××大道（K5+900～K9+550），主线全长3650米，道路红线112米。主线桥4座，纵长度610米，主线桥梁宽度2×（12.6+17），互通立交1座。全线设置涵洞9道，通道2处。主线隧道4座（含双线），基本宽度14米，总长2819米。辅线隧道4座（含双线），基本宽度13米(在本工程二期工程中建设)。隧道的通风、照明、防灾、监控等配套设施以及隧道道路下的雨水、及隧道内用电电信的消防用水的给配。1、技术标准⑴道路性质：××大道为城市快速路。⑵道路主线计算行车速度80km/h；主隧道计算行车速度60km/h；匝道计算行车速度40km/h；辅道设计计算行车速度0km/h。⑶路面设计荷载：标准轴载100KN。⑷桥梁设计荷载标准主线桥梁：城A级。⑸跨线桥净高。⑹城市地震基本烈度6度，按7级设防。⑺通航等级：7级一处，8级二处，9级四处，支流无通航要求。⑻道路红线宽度120米。⑼道路平纵线型主要技术指标停车视距：110m；不设超高最小平曲线半径2000m，最小缓和曲线长度100m，最大纵坡1.0%；最大纵坡0.3%。2、监理服务期监理服务期：准备及施工阶段36个月，缺陷责任期12个月（监理费另计）。3、各参建单位业主单位：温州市××大道建设开发有限公司业主代表：温州市××大道工程建设指挥部质监单位：温州市××质量监督站(道路、隧道、桥梁工程等)温州市××工程质量监督站（排水工程）设计单位：浙江省××设计研究院浙江省××设计研究院勘察单位：浙江省××勘察院监理单位：浙江××工程咨询监理公司施工单位：五标段××集团三处有限公司六标段××有限公司COM3第二章监理工作范围、目标、内容及依据一、监理工作范围工程范围：设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加的项目内容。工作范围：1、工程施工全过程监理；2、安全、质量、进度、计量、合同管理、信息管理。二、监理工作目标工程质量目标为优良等级，工程进度和费用控制满足合同要求。三、监理工作内容1.编制监理规划、监理实施细则；2.熟悉合同文件，了解施工现场；3.主持交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测结果和施工组织（方案）设计；4.督促和检查承包人建立质量保证体系；5.主持召开第一次工地会议和常规工地会议；6.批准单项工程开工报告；7.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；8.检查承包人的工地试验室与所承担的工程项目的符合性，督促施工单位到项目所在地质监站办理试验室临时资质，审核其人员资质；9.建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;10.审批承包人拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；11.审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12.审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；13.审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；14.审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划、核批承包人的修正计划；15.要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；16.签发中间交工证书；17.调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计、施工单位一起提出改进措施和方法，出现质量和安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门；18.发布停（复）工令；19.对已完成工程进行准确的计量；20.签认中期支付凭证；21.发布变更令（重大、重要变更报总监、业主核准）；22.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；23.根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；24．编制监理工作月报、季报和年报和其它规定的监理资料（含电子版）；25.对承包人的交工申请进行评估，具体负责对拟交工工程的检查和验收；26.签发交工证书；27.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；28.编制监理方面的竣工文件；29.监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作，对交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；30.签认工程缺陷责任终止证书；31.签认最终支付证书；32.配合业主的竣工验收和工程移交工作；33.对承包人的主要技术负责人考勤情况进行检查；34.其它。监理单位要按照公认的监理职业准则、施工合同条款、《公路工程施工监理规范》和本项目工程监理的有关要求承担驻地监理的全部监理工作。四、监理工作原则与依据浙江公路水运工程咨询监理公司派出的监理人员将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理各项方针政策、法律、法规、制定详细工作计划，明确岗位职责，加大检查力度，努力做好现场监理工作，并以下列内容为监理依据：1、监理合同；2、业主与第三方签订的正式合同、协议及附件;3、施工合同图纸及说明；4、合同工程量清单及说明；5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；6、国家、建设部、交通部、浙江省颁布的监理法规等；7、本项目其他有关的工程监理规定与要求。本工程排水部分采用《建设工程监理规范》（GB50319-2000）与《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）及相关标准；其它部分采用《公路工程监理规范》（JTJ077-95）与《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071-98）及相关标准。五、监理目标与质量保证措施A、监理工作的主要目标包括安全目标、质量目标、进度目标、费用目标、合同管理以及信息管理目标等。1、安全监理目标监理工程师必须高度重视安全监理工作，配合承包人做好安全生产消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故。2、质量监理目标本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按施工承包合同文件和技术规范、图纸、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系。工作事强调以事前控制为主，严格开工申请审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量优良，争创精品工程。3、进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工COM7进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实施进度的比较，按月给业主通报工程情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。4、费用监理目标认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。5、合同管理目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。6、信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。监理工作的范围：在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工标段的合部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理；参与缺陷责任期的监理工作。B、质量保证措施1、建立以总监理工程师为责任人的创优工作组织体系，对本监理部全体人员进行经常性的“质量第一”的教育，提高全员质量创优意识2、将工程创优目标分解落实到每一个单位工程、分部工程、分项工程，对工程进行全过程、全方位的质量监理控制，建立质量创优责任制。3、加强技术管理，制定合理的工程质量监理方案，对复杂和重要工程的施工方案、技术措施、质保措施要进行专题研究和论证。使监理人员、检测手段得到合理组合，工程监理水平达到最佳。4、按规定频率及时进行工艺、平行、抽检试验。5、按招标文件和合同要求建立一系列监理工作内部管理制度，工程质量、工期、投资控制程序。要求承包人严格按规章制度办事，用制度来规范工程施工的每个环节。确保工程每一步都在监理工程师的严密控制下进行。6、经常召开监理工作碰头会，根据实际情况召开现场观摩会。7、每隔2~4周进行安全措施检查，特别是在交通安全、用电安全、支架及模板安装、高空作业、吊机使用防火等的环节上，查找事故的隐患，绷紧安全施工的“弦”。8、按业主要求进行工作。对业主部门的指示、指令，原则上当天传达，当天贯彻执行，特殊情况下也要在次日进行传达和贯彻执行，真正做到令行禁止。9、严格质量要求，狠抓承包人质量保证体系，重视每一分项工程的工艺试验性施工。然后，将总结好的施工工艺作成作业指导书交底10、健全工程监理档案资料，按上级主管部门的要求完整、准确地完成档案资料，同时督促承包人做好施工原始资料的随时整理。11、坚持挂牌上岗制度，健全监理日志，关键工序、隐蔽工程全过程旁站。12、经常督促施工单位文明施工，如现场材料分类堆放，并要求有明显标识；施工人员挂牌施工；工地现场卫生达标；尽量少干扰当地交通和居民等。第三章监理组织机构、人员配置及内部管理办法一、监理组织机构及人员配置根据本项目的特点，我公司成立××段项目监理部，全面负责工程技术、合同管理、试验、测量、资料整理等工作，配备经验丰富、具有长期施工监理经验的总监理工程师1名、副总监及总监助理各1名及道桥、试验、测量、安全设施、隧道、合同、机电等专业工程师10名，监理员8名，以满足现场监理工作的需要（总人数从投标时的16人增加到20人）。具体设置如下：总监理工程师：×××副总监理工程师：×××总监助理：×××道试桥验工工程程师师测合量同工工程程师师隧安机道全电工设工程施程师工师程师监理员COM10二、监理人员作业安排与进场计划我公司总（副总）监理工程师可应业主要求，随时派驻现场协助业主开展施工前期准备工作，开工前一周相应专业监理工程师及监理员到位。质量缺陷期监理人员安排根据工程实际情况确定。根据目前工程情况，监理人员作业安排与进场计划具体安排详见监理人员安排计划表，以后根据工程进展逐步调整与完善。三、监理人员工作守则1、认真学习和贯彻有关建设监理的政策、法规以及国家和本地区有关工程的法律、法规政策、标准和规范，在工作中做到以理服人。2、严格遵守“守法、诚信、科学、公正”的职业道德。自觉抵制不正之风，不准利用职权谋取私利。3、依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书。4、信守监理合同，全面履行义务，正确行使权利。公正合理处理有关方的争议事件。5、科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平。6、团结友爱，互帮互助，服从安排，自觉遵守各项规章制度。7、不得在政府部门任职，不得在影响公正执行监理业务的单位兼职。8、不得向影响公正执行监时业务的单位或个人收取酬金和礼品。9、不得从事与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动。10、不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。四、监理人员岗位职责1、总监理工程师职责（1）以我单位在本工程项目代表的身份，与业主、承包单位及政府监督部门和有关单位协调沟通有关方面问题；（2）、主持制定监理规划和施工过程中的有关监理细则；（3）、对业主负责，全面熟悉合同文件，纠正设计图纸中的明显错误，必要时报业主；（4）主持交桩和设计技术交底工作；（5）审查承包人的施工计划、施工组织设计、施工方案及其执行情况；（6）审查承包人的质量保证体系；（7）、主持召开第一次工地会议和常规工地会议，研究和解决施工中的各种问题；（8）、签发分项工程开工令，审查分包工程和分包商，签认中期支付证书和最终支付证书、签认中间交工证书；（9）、检查施工质量、进度以及施工方法，及时解决合同执行过程中的问题。根据合同规定签发指令，重要和重大问题应及时报业主；（10）、审查和处理承包人的报告、报表和函件，必要时报业主；（11）、审查一般工程变更及对重要或重大工程变更提出处理意见，报业主；（12）、对发生的合同争端提出处理意见，并报业主；（13）、主持驻地监理办的一切监理业务工作；（14）、主持、督查竣工文件的编制工作；（15）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；（16）定期和不定期向本公司报告监理情况。2、副总监理工程师职责协助总监理工程师开展工作，并在授权范围内代行总监理工程师职责。3、道路监理工程师职责（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目的道路工程监理工作；（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；（3）、审查承包人的道路工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）、审查承包人提出的各种资料，制定控制道路工程质量和进度的各种图表；（6）、协同造价工程师、试验工程师、结构工程师、测量工程师审查工程计量中的道路工程部分；（7）、组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工过程中的道路工程监理细则；（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作；（9）、办理总监理工程师交办的其它工作。4、结构工程师职责（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目结构工程的监理工作；（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对结构工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；（3）、审查承包人的结构工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）、审核承包人提出的各种资料，制定控制结构工程质量和进度的各种图表；（6）、协同造价工程师、试验工程师和道路工程师审查工程计量中的结构工程部分；（7）、组织领导结构工程现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工过程中结构工程监理细则。（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故及合同纠纷等工作；（9）、办理总监理工程师交办的其他工作。5、试验工程师职责（1）在总监理工程师领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作。在工作上对总监理工程师负责；（2）熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，负责建立驻地监理办试验室，监督工地试验室。解释各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的试验设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；（3）监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验须有试验监理人员在场；（4）督促承包人定期检查工地试验室设备。检查各类设备的调校和运转情况，协同道路与结构工程师检查自采材料的加工方法，以及各类材料料堆的材质和规格是否满足技术规范与设计要求。（5）审查和评价试验结果，根据技术规范建议驻地监理工程师认可或否定材料的使用；（6）全面负责合同段试验监理工作，并安排有关试验监理人员按有关部门要求频率进行独立试验，建立试验档案；（7）按时签署试验报告和试验汇总表。（8）检查、指导试验监理人员的各项工作；6、测量工程师职责（1）对驻地监理工程师负责，在驻地监理工程师领导下工作，负责本合同工程全线的测量工作，与合同工程师、道路工程师、结构工程师紧密配合，协调工作。（2）全面熟悉合同条款、规范、设计图纸，审查或旁站承包人开工前全线部分控制桩及重要分项工程的测量放样工作，组织或参加监理复核的测量，审核批复测量报告；（3）审查承包人测量方面人员、仪器到位情况，查询仪器的精度级别、使用状态，必要时可指令承包人进行复核仪器精度的测量；（4）审查承包人测量人员的测量记录、工作日志。（5）审核全线（已竣工路段）恢复定线和路线竣工验收测量工作，审批竣工测量报告，视情况组织部分路段复测；（6）核实因变更设计引起工程数量变动所需的测量内容；（7）检查、督办总监理工程师和现场监理人员要求的其它测量工作。7、安全设施监理工程师职责（1）、协助总监理工程师并对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目的安全设施工程监理工作；（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。对施工过程中安全设施工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；（3）、审查承包人的安全设施工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况。（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）、审查承包人提出的各种资料，制定控制道路安全设施工程质量和进度的各种图表；（6）、协同造价工程师、试验工程师、结构工程师、测量工程师审查工程计量中的安全设施工程部分；（7）、组织、领导道路安全设施现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工过程中的安全设施工程监理细则；（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故以及合同纠纷等工作；（9）、办理总监理工程师交办的其它工作。8、隧道工程师职责（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目隧道工程的监理工作。（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对隧道工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见。（3）、开工前对承包人申报的隧道施工技术方案和施工组织计划进行审核和批准，与测量工程师合作，主持对洞外测量控制网的复测核查。对申报人申报的施工技术方案组织计划审核、修改通过后，予以批准实施。（4）、严格监督检查隧洞施工进展，绝对要防止出现洞轴线偏斜，开挖断面不足，大面积塌方等重大施工质量事故。（5）、监督和促进承包人加强质量管理。要保证完善的施工质量检测手段和制度，安排专职能胜任的质量检查人员，实行质量否决制度，保证每道工序的施工质量合格。要严格按照批准的施工方案实施。（6）、对完工的工程主持中间交工验收，签发中间交工验收质量报表。（7）、督促承包人实施施工组织计划和进度安排，审查和批准施工进度调整计划和落实整改措施，保证工程按期优质完工。（8）、对完工的工程量做现场测量和计量。对工程中出现的意外情况（如地质变化改变设计等）及工程量的改变，进行现场测量和核实，并按实际发生的情况予以计量。（9）、按规定时间，提交监理月报等报表。（10）、定期向总监理工程师汇报工作，接受总监理工程师交办的其他工作。（11）、对施工中出现的干扰、合同纠纷等情况，应及时调查核实，签署意见报驻地监理工程师处理。9、合同工程师职责（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下工作，负责本合同的合同管理工作；（2）、负责本合同段计量支付、统计报表、工程分包、工程变更的审查、处理等合同管理工作，并提供与之有关的原始资料；（3）、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件，紧密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的作好计量支付和月进度报表工作，并作好工地现场记录；（4）、深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，配合专业工程师做到数量真实，计算准确；（5）、审核承包人申报的支付报表，做到每项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。工程变更、价格调整等均应有签认的凭证和依据；（6）、负责督促承包人及时准确的呈报工作进度报表；（7）、负责收集汇总并按时报送应报的记录、纪要和各种报告，经驻地工程师签字后上报业主；（8）、参加对一般工程变更的单价议定及审查工作；（9）、协助总监理工程师对施工计划进行审查；（10）、办理总监理工程师交办的其它工作。10、机电工程师职责（1）、对总监理工程师负责，在总监理工程师领导下，负责本项目机电工程的监理工作；（2）、全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对结构机电工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范要求及时提出处理意见；（3）、审查承包人的机电工程施工组织计划和分项施工方案及施工组织计划，并检查其执行情况；（4）、检查承包人的质量自检系统及其运转情况；（5）、审核承包人提出的各种资料，制定控制结构机电工程质量和进度的各种图表；（6）、协同造价工程师、试验工程师和道路工程师审查工程计量中的结构机电工程部分；（7）、组织领导结构工程现场监理工作，作好监理日志。负责制定施工过程中机电工程监理细则。（8）、协助总监理工程师处理工程变更、质量事故及合同纠纷等工作；（9）、办理总监理工程师交办的其他工作。11、监理员职责（1）全面熟悉所监理项目的合同条款、规范、设计图纸，在专业监理工程师领导下，有效地进行工程质量控制和及时处理施工过程中出现的问题。（2）开工前配合所辖工程项目的承包商对主要结构物地形、水文、防COM17护工程等情况进行全面的复查。初审该项目的施工组织设计，提出书面意见，经承包人修改后报专业工程师和驻地工程师审核。（3）对所辖工程在施工中发生的干扰，合同纠纷等问题，作初步调查核实后报请项目工程师处理。（4）坚持经常性的现场检查和监督，对重要工序要坚持到现场严把质量关，对工地的人力、设备、材料等情况提出要求和建议，督促承包人执行。（5）记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况，作好监理日志，填写所辖合同段的监理报表。（6）对完工工程量作初步验收认可，并进行测量核实和计量，报专业工程师签认。（7）完成驻地监理工程师、专业监理工程师交办的其他工作。定期向驻地监理工程师汇报工作。五、监理工作制度为了保证监理工作的质量，总监办将建立一系列的工作制度，保证各项施工活动都处于严密的监控之下，消除工程隐患。1、设计文件、图纸审查制度总监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度总监理工程师要督促、协助、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经总监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，对重大工程及有争议的工程报业主审批。4、材料、构件检验及复验制度COM18分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。不准使用不合格材料，在总监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对会同进行核对型号、功率等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。5、变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单，业主审核无误签发《设计变更令》。6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报驻地监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报驻地监理工程师，驻地监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7、工程质量监理制度总监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。总监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，将由总监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报业主，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知总监理工程师复验签认。8、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。COM19对重大的质量事故和工伤事故，总监办将立即上报业主。9、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，总监办每月以月报形式向业主报告各项工程实际进度及计划对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。10、投资监督制度（1）总监办进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，总监办将及时掌握并报业主，以便控制投资。11、监理报告制度总监办将逐月编写《监理月报》，并于年末提出总监办的年度报告和总结，报业主年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。12、监理日志和会议制度（1）总监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）总监办每周六上午召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。每月一次，主持召开由建设单位、施工单位、监理单位、设计代表参加的工地例会。13、质量风险制度总监办将根据工程实际情况和多年的监理经验，制定质量风险制度，并根据各自分工和职权范围鉴定工程质量风险目标责任书，明确奖惩措施。COM20六、廉政建设保证措施为了进一步规范监理人员的行为，净化工程建设环境，预防和遏制监理工作的腐败现象，保证工程质量，有效地控制工程费用，针对工程监理中存在的问题，我公司制定了《浙江省公路水运工程施工监理职业道德规范》、《现场监理“十不准”》的规定，并将采取以下保证措施：1、首先要保证监理人员有较好的素质，为此公司将选拔品行端正、业务熟练、工作认真的人员组成监理工作班子，为廉政建设奠定良好的基础。同时在工作中广泛开展廉政告知活动和职业道德教育，随时提醒监理人员规范自己的行为。2、监理工作初始，监理部将制定各级监理人员廉政建设责任制并与施工单位签订廉政协议书，建立现场监理对专业监理负责，专业监理对总监负责，层层抓落实的责任体系，规范监理程序，严把质量关，明确各级监理人员对工程质量的签认权。3、公司将按廉政建设奖惩办法，对监理部定期进行考核，经常深入工地从各方面了解监理工作情况，对思想端正、工作认真、表现突出的监理人员，进行表彰，并在培训、职称评定、福利待遇上优先考虑；对违返廉政纪律的监理人员，按奖惩办法进行处罚，轻者进行教育，令其悔改，重者清退出场，情节严重构成犯罪的，提交司法机关处理。4、建立工程监理质量终身责任制，监理部各级人员，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，若发生重大工程质量事故，不管调到哪里工作，担任什么职务，都要追究相应的责任。5、监理部将在监理工地设置举报信箱，自觉接受社会和舆论的监督，完善举报制度。如发现监理腐败问题，如经查实，公司将予以惩处。我公司监理人员将恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，严格按照监理合同的要求，监督工程质量、进度和造价，坚持现场旁站监理制度，发现问题，必须按规定及时纠正，保证数据完整和真实，争取优质、圆满地完成监理任务。COM21第四章监理工作程序一、施工准备阶段监理根据业主的要求，我公司将积极组织力量，迅速展开前期准备工作：1、在接到中标通知书后，应业主要求及时派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。2、迅速配置监理部办公室的一切必要的设施（住宿、办公、生活、通讯等），以保证监理人员到位后能正常开展工作。3、根据合同规定配备试验人员，以保证完成各项抽检试验。4、完成现场调查，全面了解本工程水文、地质情况、复核测量控制网。5、组织测量控制点的交桩工作，对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺，对于发现重大错误，漏项等问题，提出详细资料报业主。6、对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线，工程占地范围以内尚不能按时交接的工作占地及有争议的工程占地，及可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。7、熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承包人进行澄清。8、审查承包人施工机械设备，检查进场机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率，检查进场机械设备（包括计划进场的机械设备）与投标书所填列的符合性；检查各种施工机械设备的进场及周转计划是否与工程进度计划相适应。9、审查承包人进场人员是否与投标书所提交的符合性、是否满足施工工序控制人员需求。10、在各项工程开工前适当时间里，对承包人提交的各种施工图进行审核，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式开工。二、工程质量监理工程质量控制是工程监理的核心任务，我公司监理人员将对工程质量进行动态管理，在质量控制“事前、事中、事后”三个阶段中，突出事前管理，将工程质量问题消灭在萌芽状态，做到防患于未然；在施工中，加强现场旁站，同时在承包人按规范全频率抽检的基础上，监理工程师按不低于规范要求频率独立进行抽检；分项工程完工后，及时按《质量检验评定标准》对实测项目进行打分，分项评分在85分以上者，允许进入下道工程，否则要求承包人进行补救或返工。质量监理具体实施如下：1、质量监理的依据：1）合同条件：所有质量保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；2）设计图纸：所有工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师的变更与修改要求；3）技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合技术规范的要求，并符合国际或国内公认的优良品质要求；4）质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准及监理工程师指定的其他材料标准。2、质量监理程序：监理部在开工以前，应向承包人提出一个（或一套）对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化、规范化、具体化，并具有较强的可操作性，质量控制按以下程序进行：（1）、单项工程开工报告：在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及进度计划和施工组织设计并进行审批。单项工程开工报告应表明：1）测量放样资料2）施工队伍的资质及主要技术人员配备情况3）施工机械类型、数量、功能4）原材料准备及试验资料5）质量自检体系及质量保证体系6）施工计划、施工方案、施工工艺7）承包人工地实验室情况8）标准试验（标准击实试验、级配、配合比试验）情况9）施工安全措施10）环境保护措施（2）、工程自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查验收。（3）、工序检查认可：专业监理工程师紧接承包人的自检或承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查验收，后道工序不得进行。（4）、中间交工报告：当组成一个工程的单项、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。（5）、中间交工证书：专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验，检查合格后，提请总监理工程师签发《中间交工证书》。未经中间交工验收或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。（6）、中间计量证书：对填发了《中间交工证书》的单项工程，分部工程、分项工程方可进行计量并填发《中间计量证书》。完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。附：质量检查程序COM24质量检查程序审查主要内容：1、施工组织设计、施工工艺2、机械、设备、人员到位情况3、自检系统情况是否健全4、材料到位情况及原材料试验报告5、承包人工地试验室及标准试验情况6、测量放样资料审查承包人开工申请单开工每道工序完工后承包人自检填报质量检验单监理工程师检查并签认质量检验单分项工程完工后承包人自检汇总、检查各工序的质量检验单并填写《中间交工证书》监理工程师检查签认中间交工证书承包人完善开工准备并重新填写开工申请单返工返工NYNYNYNNYYCOM253、旁站监理现场旁站的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，旁站监督由各专业监理工程师及监理员担任，实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容：1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否相符合；2）检查各种集料的级配，配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致；3）检查施工方法和操作工艺，对低劣的产品及时发出警告和作出指示；4）进行每道工序单项工程完工后的检查验收；5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查；6）监督承包人施工人员试样抽取和控制参数的测定及记录；7）观察了解影响工程进度和质量的自然风险，隐患及外部干扰的信息并报告监理工程师。4、监理抽检工程质量保证体系由承包人自检和监理抽检两个环节组成，监理抽检数据是指导监理工作和监理工程师质量评定的依据，因此监理抽检应在承包人自检合格后，按不低于规范要求的频率进行，且涉及到所有工程项目、每一构件、每道工序的每一检测指标。监理抽检包括试验抽检和工序抽检。（1）试验抽检试验项目包括验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验四大类，其抽检方式及抽检频率有所区别：1）验证试验：是针对材料或商品构件进行使用前的预先鉴定，以决定是否可以用于工程。应按以下要求进行：I、在订货前，要求材料供应商提供有关合格证书及试验报告等质保资料，监理人员应抽取样品作必要的试验，以决定同意采购与否：II、材料或商品构件运入现场后，按规范规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件决不允许用于工程，并要求承包人清退出场；III、材料使用过程中，应随机进行符合性的抽样检查。2）标准试验：是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，如标准击实试验、砼配合比试验等。应按以下要求进行：I、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应督促承包人加紧进行标准试验，并提交试验报告，监理工程师要对标准试验全过程旁站。II、监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后独立进行平行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。未经独立的平行复核试验，不得批准该项目的开工。3）抽样试验：是针对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，如压实度、砼强度试验等。应按以下要求进行：I、在施工过程中，应随时派出试验员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验全过程进行旁站和检查；II、在承包人全频率抽样试验的基础上，监理应按10%~20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；III、当监理人员对施工质量有疑问时，还应随时增加抽样试验频率。4）工艺试验：是通过预先试验，取得有关试验结果以全面指导施工，如路基填筑试验等。监理人应做到：试验前，对试验方案进行审批；施工时，作全过程旁站，并作详细记录；试验结束后，对试验报告进行审批。未经审批，不得进入规模施工。（2）工序抽检：是按组成各施工项目的各工序的检测指标及检查程序，以现场质量检验报告单的形式，在承包人全频率自检合格的基础上，监理人员全环节地对每道工序结束后及时进行抽检认定。抽检频率必须在满足质量评定要求的前提下，每一检测指标按不少于30%予以抽检。未按要求进行独立抽检或抽检不合格的工程，一律一得进入下道工序或分项的施工。5、质量缺陷处理（1）、质量缺陷的处理方式在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的优良工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按以下方式处理：1）当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。2）当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），等承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。3）当质量缺陷发生在某道工序或某项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序分项工程产生质量影响时，拒绝验收或工程计量，并要求承包人进行返工处理。（2）、质量缺陷的判定方法1）首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员接受。2）如果现场监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目测的判断不能使承包人施工人员所接受，立即通知材料、测量或试验等有关专业监理工程师并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并依据检测结果作为认定的质量缺陷存在与否的依据。3）当质量缺陷被认定，而且质量缺陷严重程度将影响工程安全进，通过业主邀清设计单位进行现场诊断或验算，以决定需采取处理措施。（3）、质量缺陷的修补，如由于施工的原因应先由承包人提出修补方案及方法，经驻地监理工程师批准后方可进行；如由于设计等原因产生的质量缺陷，由业主会同有关部门提出修补加固方案及方法，由承包人实施。三、工程进度监理工程进度控制的目标是保证工程项目在工程质量符合合同及规范要求的情况下，按期竣工。进度控制贯穿于整个施工过程中，监理工程师应认真审查承包人的施工组织设计是否合理，根据工程进展情况及需要帮助承包人调整进度计划，保证工程按期竣工。进度控制具体实施如下：1、审查进度计划（1）、承包人工程进度计划必须真实、可靠、并符合实际；清楚、明了，并便于管理；表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及所有变化，贯彻合同条件及技术规范。（2）、根据施工合同规定的总工期、开工日期及竣工日期，审核工程进度计划、施工方案、主要原材料的采购合同和气候条件，同类工程的经济指标等。（3）、在总监理工程师批准的总施工进度计划的前提下，监督承包商在施工各阶段制订单项工程详细施工组织计划和进度计划。（4）、在总进度计划的安排下，要求承包商具体作出季度、月度工程项目的计划与实施方案，并审查其可行性。如发现执行过程中不能实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现。2、控制进度的方法：（1）、建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题。（2）、绘出工程进度曲线或采用横道图、斜道图、直方图、S曲线图、网络图等方式、随时掌握工程进度情况。定期（按月）向业主报告，对有可能导致工程延期的关键工程要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告直至指令。当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出中止合同执行的详细报告。（3）、监督承包商对易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间。（4）、采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划，或采取其他合同措施的依据。（5）、影响进度的主要因素有：1）征用地使用受阻2）外部环境干扰3）施工机械不足或不配套4）出现质量事故5）不利季节或不可抗力6）施工工序干扰7）材料供应不足8）工程变更、图纸供应不及时等9）资金不足3、进度计划的检查：（1）、每日进度计划检查记录制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查记录主要记录并报告以下事项：1）当日实际完成及累计完成的工程量；2）当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因；3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；4）当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；6）当日的天气情况等。（2）、每月工程进度报告：根据现场监理人员提供的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向业主提交一份每月工程进度报告，每月工程进度报告应包括以下主要内容；1）概括或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；2）工程进度：应以工程数量清单所列项目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；3）工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动及进展情况；4）财务状况：应主要反映业主的资金储备，承包人的现金流动，工程支付及其他财务支出情况；5）其他特殊事项：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。4、进度计划的调整（1）、进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键路线上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。（2）、进度计划的调整现场监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际并应保证在合同工期内完成。调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路的实际进度产生不利影响时，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。5、加快工程进度承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，驻地监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过驻地监理工程师批准，加快进度的措施可从下列因素考虑：（1）、技术措施：改进施工工艺、缩短作业时间，实行平行流水交叉作业。（2）、组织措施：增加作业队伍或作业点，加大设备投入，延长作业时间，实行三班制。（3）、经济措施；工程量分解包干、奖金激励等。批准时应注意以下事项：1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工工序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；2）因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人负责；3）因增加夜间施工或当地公认的休息日施工而涉及的附加费用；应由承包人负责。6、进度计划的延期（1）、由于业主、承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延长工期，批准延期后，驻地监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度实施工程施工。附：工程进度控制流程框图四、工程费用监理监理工程师应本着实事求是的原则，根据工程量清单、规范及设计文件，对承包人已完成且质量符合要求的工程量进行计量支付。费用监理具体实施如下：1、费用控制的工作任务与方法（1）、投资控制中的关键工作是组织和协调好业主与承包人之间的收支行为，使他们之间发生的每一笔费用都符合合同的要求，并作到准确合理。（2）、按工程量清单细目类型统计设计图纸工程量与工程量清单比较，分析合同价与实际投资的差异，掌握投资控制的主体和重点。（3）、计量和支付是工程费用监理的核心。监理工程师要控制好合同中工程量清单和工程变更清单中所列各项费用的计量和支付外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，尽可能减少各类附加的费用。（4）、对未计价工程项目应与承包商协商后提出计量单价，对于承包人提出调价申请要进行审查，报业主后审定和批准。（5）、定期或不定期向业主报告投资控制动态，分析工程投资费用超支原因，提出控制方案和措施。（6）、审批承包人提交的总额支付项目的分项支付方法。（7）、制定延期、索赔处理程序和方法，防止因业主责任引起的索赔，如：1）做好征地拆迁工作，如期提供施工现场，不造成索赔条件。2）按规定时间向承包人付款，防止提前或滞后支付。3）及时提供图纸，防止延误索赔发生。4）做好监理工作，防止监理工程师因（1）延误签发图纸、指令或指令错误（2）提供书面数据不准确和（3）进行合同未规定的检查等引起索赔。2、工程计量原则和方法（1）、工程计量原则1）按设计图给定的净值及监理工程师同意的计量原则计量；2）按合同所规定的方法计量；3）监理工程师按项目划分比例计量。（2）、工程计量方法1）正常计量工程达到计量时间，驻地监理工程师要求承包人提供计量的基础资料，并派人参加。专业监理工程师对计量结果做出准确的文字记录，并将计量记录的副本抄送给承包人或其代表。如承包人或其代表在接到该计量的记录的48小时内提出异议时，宜重新计量。2）监理工程师要求增加计量监理工程师可根据合同要求及工程特殊的情况进行额外计量，但应要提前三天向承包人发出通知，写明监理工程师何时对何工程进行何种计量。3）承包人申请增加计量监理工程师对承包人申请增加的计量，应要求提前三天，填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和希望计量的时间。五、合同管理合同管理包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、承包人违约、分包、转让与指定分包、保险和保函。合同管理方法如下：1、工程变更（1）、规定1）任何形式、质量、数量和内容上的变动，必须经总监办审查，业主同意后颁布工程变更令生效，并由驻地监理工程师指示承包人实施变更工程。2）总监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主批准同意。3）业主认为需要而提出变更时，总监理工程师应根据合同有关规定办理。4）承包人请求变更时，总监理工程师审查并报业主批准同意后，根据合同有关规定办理。5）设计人认为必要提出变更时，总监理工程师经业主批准同意根据合同有关规定办理。6）总监理工程师就颁布工程变更令而引起的费用增减，与承包人协商确定变更费用，报业主批准。（2）、变更程序1）意向通知当承包人、业主、设计等变更方需要对工程进行变更时，应按要求填写变更报告单，内容主要包括：a、变更的工程项目、部位或合同某文件内容；b、变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；c、要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜；d、要求承包人向总监理工程师提交他认为此项变更给其费用带来的影响的估价报告。2）资料收集总监办宜指定专人受理变更，较大的工程变更必要时可邀请设计代表参加、变更意向通知发出的同时，着手收集与该变更有关的一些资料。包括：变更前后的图纸（或合同、文件）；技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。3）费用评估总监监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，按照合同的有关条款，考虑综合影响，完成下列工作之后对变更费用做出评估。COM37a、审核变更工程数量或拟定修改的合同文件。b、确定变更工程的单价及费率或拟定修改合同文件引起的费用。以上评估结果应报业主审批。4）协商价格总监监理工程师本着客观公正的原则与承包人就费用估价中的细节—单价与费率进行磋商，并由总监监理工程师推荐最终的价格，报业主审批。5）颁发工程变更令变更资料齐全、变更价格确定之后，经业主批准，总监监理工程师向承包人发出工程变更令，工程变更令主要包括以下文件：a、全套文件的目录b、工程变更令c、工程变更说明d、工程变更费用估计表e、附件：变更前后的图纸；业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见，有关行业部门、上级主管部门的文件；承包人的预算报告，确定工程数量及单价的证明资料等。（3）确定费用1）工程数量总监监理工程师对工程数量的评审依据应是：a、变更通知及变更设计图纸b、监理工程师的现场计量2）价格总监监理工程师按下列顺序，确定变更工程单价与费率的方法；a、采用工程量清单内的单价和费率；b、采用合同内规定的价格计算方法；c、采用国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书；d、参考承包人预算及实际支出证明，协商一个价格。e、采用计日工方法。f、由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，所增COM38加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，或由业主与承包人协商确定。上述方法的采用经业主批准。2、工程延期（1）规定总监监理工程师在确认下述条件满足并报业主批准后受理工程延期：1）工程由于非承包人责任，不能按原定工期完工。2）承包人在延期情况发生的一个月内向监理工程师提交工期延期报告。3）承包人承诺继续按合同规定向总监监理工程师提交有关延期的详细情况资料，并根据总监监理工程师需要随时提供有关证明。4）总监监理工程师在延期事件终止后的一个月内，收到承包人正式提交的延期申请资料。（2）延期类型1）额外或附加工作；2）异常恶劣的气候条件；3）由业主造成的延误、障碍、阻止；4）不是承包人的过失、违约或由其负责的其它特殊情况；5）合同中所规定的任何延误原因。（3）临时延期如果影响延期的事件有连续性，总监监理工程师在收到并确认承包人提交临时报告后，先给予临时延期。在收到并确认承包人最终情况报告后，再给予该事件的最终延期。但最终延期不能少于累计的临时延期。（4）受理程序1）收集资料、做好记录总监监理工程师在收到承包人延期报告后，应做好工地实际情况的调查和日常记录，同时授权有关人员受理该延期，并负责收集来自现场以外的各种文件资料与信息。2）审查承包人的延期申请收到承包人正式延期申请，主要从以下几个方面进行审查：a、延期申请的格式满足监理工程师的要求。b、延期申请的内容符合规定，即列明延期的项目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法、测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料图纸等。审查通过后，可开始下一步的评估，否则应建议承包人收回申请。3）延期评估主要从以下几个方面进行评定：a、承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评定的需要；b、申请延期的合同依据必须准确；c、申请延期的理由必须正当与充分；d、申请延期天数的计算原则与方法应恰当。根据监理的现场记录有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包人进行协商。4）审查报告审查报告由以下文件组成：a、正文评估人员的受权依据及名单；受理承包人延期申请的工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数和结论。b、附件（a）总监监理工程师对该延期的评论。（b）、承包人的延期申请。包括涉及的文件、资料、证明等。5）确定延期总监理工程师在收到审查报告并确认的结论之后，签发延期审批书，报业主审定。3、费用索赔（1）规定总监理工程师确认下述条件满足时，报总监批准，受理费用索赔。COM401）承包人必须是依据合同有关规定向业主索取额外的费用。2）承包人在出现引起索赔事件的一个月内，向驻地监理工程师提交索赔意见，并同时抄送业主。3）承包人承诺继续按规定向总监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等详情材料，并根据总监理工程师需求随时提供有关证明。4）总监理工程师在索赔事件终止后的一个月内，收到承包人正式提交的索赔申请。（2）索赔数额总监理工程师按照合同有关规定，并与承包人协商，提出最终的索赔数额报经业主批准后，通过期中付款证书予以支付。（3）类型1）难以预见的情况所引起的；a、异常气候b、外界障碍（化石、古物、地下建筑）。c、战争入侵、叛乱、暴乱等。d、通常无法预测和防范的任何一种自然力。2）业主责任引起a、未按合同规定和承包人合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权。b、未按规定向承包人付款。c、延误提供图纸d、占用或使用永久性工程区段而造成损失和损害。e、违约使合同中途终止。3）总监理工程师的责任引起a、延误签发图纸、指令b、负责提供的书面数据不准确。（4）受理程序a、收集资料、做好记录总监理工程师在收到承包人索赔意向后，应立即做好工地实际情况的COM41调查和日常记录，同时授权有关监理人员受理该索赔，并负责收集来自现场以外的各种文件资料与信息。2）审查承包人的索赔申请收到承包人正式索赔申请应主要从以下几个方面进行审查：a、索赔申请的内容符合规定。即列明索赔发生、发展的原因及其依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。b、审查通过后，报总监批准，可开始下一步的评估，否则应建议承包人收回申请。3）索赔评估评估主要从以上几个方面进行评定：ａ、承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审的需要。ｂ、申请索赔的合同依据必须正确。ｃ、申请索赔的理由必须正确与充分。ｄ、申请索赔额的计算原则与方法应恰当。数量应与驻地监理记录和评估人员掌握的资料一致，价格与取费的来源能被业主接受。可根据监理的现场记录和小组掌握的资料，修订承包人的计算方法与索赔并与承包人进行协商。4）审查报告审查报告由以下文件组成：a、正文评估人员的授权依据及名单：受理承包人索赔申请的工作日期；工程简况；确认的索赔理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索赔数额结论。b、附件a）、总监理工程师对该索赔的评语。b）、承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。5）确定索赔业主在收到监理送交的审查报告并批准后；签发索赔审批书。COM424、争端与仲裁（１）争端的规定1）总监理工程师在收到争议通知后应在合同规定的时间内，完成对争议事件的全面调查与取证。同时对争议的解决提出建议，报业主批准后，发出书面决定，通知承包人。2）总监理工程师发出书面通知91天之内，如果承包人不要求仲裁，则决定为最终决定。3）合同只要未被放弃或终止，总监理工程师应要求承包人继续精心施工。（２）仲裁的规定总监理工程师应做以下工作：1）在仲裁通知发出后的56天之内，对争议设法进行友好调解，同时督促承包人继续遵守合同，应执行驻地监理工程师的决定。2）在仲裁期间以公正的态度提供证据和作证。3）在仲裁后执行裁决。5、承包人的违约（１）规定1）当承包人有下列事实，总监理工程师确认承包人一般违约：a、给公共利益带来伤害、防碍和不良影响。b、未严格遵守和执行国家及有关部门的政策与法规。c、由于承包人的责任，使业主的利益受到损害。d、不严格执行总监理工程师的指示。2）当承包人有下列事实，总监理工程师确认承包人严重违约：a、无力偿还他的债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停业整顿，或物质被扣押等，因而放弃合同。b、无正当理由开工或拖延工期。c、无视总监理工程师的警告，一惯公然忽视履行合同规定的责任与COM43义务。d、未经总监理工程师的同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去。（２）处理1）总监理工程师确认承包人属一般违约后，作以下工作：a、书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以纠正。b、提醒承包人一般违约有可能导致严重违约。c、上述无效时，书面报业主。d、承包人自行纠正违约，但已给业主费用带来的影响，办理扣除承包人相应费用的证明。2）总监理工程师确认承包人严重违约，业主进行部分或全部合同终止后，应做以下工作：a、指示承包人将其为该合同的目的而可能签订的任何协议的利益，如材料和货物的供应、服务的提供等转让给业主。b、认真调查并与业主和承包人协商之后，办理并初签部分或全部合同终止的支付证明，报业主。6、分包、转让和指定分包（１）分包1）规定ａ、总监理工程师严禁承包人把整个工程分包出去。ｂ、必须经业主批准同意，并按规定办理分包工程手续，承包人才能将工程分包出去。ｃ、分包的同意不能解除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务。2）审批分包驻地监理工程师应从以下几个方面审查承包人分包工程的申请报告：a、分包人的资质证明。包括企业概况、财务资本情况，参加分包工程人员的资历，施工机械状况等。COM44b、分包工程项目及内容。c、分包工程数量及金额。d、分包工程项目所使用的施工规范与验收标准。e、分包工程的工期。f、承包人与分包人合同责任g、分包协议总监理工程师完成上述审查之后，经业主批准，向承包人签发分包工程批准单。3）分包工程的管理ａ、总监理工程师通过承包人对分包工程进行管理，或者总监理工程师直接到分包工程处检查，发现涉及分包工程的各类问题，要求承包人负责处理。ｂ、总监理工程师通过期中支付款证书，由承包人对分包工程进行支付。（２）转让须经业主批准同意后，承包人才能进行合同转让。（３）指定分包1）总监理工程师设专人对指定分包工程进行管理。2）监理工程师要求指定分包人提交一份资格情况及证明资料。并要求指定分包人保护和保障承包人免于承担由于指定分包人的疏忽而违约造成的一切损失。3）监理工程师不要求或不认为承包人有任何义务雇佣任何他有理由反对的指定分包人。监理工程师确认反对有理时，建议业主对承包人的反对予以考虑，反之则帮助业主说明承包人接受指定分包人。4）业主对指定分包人的支付，要根据承包合同的有关规定办理。7、保险与保函（1）监理工程师根据合同有关规定，督促承包人进行保险。（2）监理工程师根据合同有关规定，从以下几个方面对承包人的保险进行检查：1）保险的种类；2）保险的数额；3）保险的有效期；4）保险单及数据；（3）监理工程师确认承包人未在合同规定的时间内，按合同规定内容提交合同的保险单时应；1）提示承包人尽快根据合同有关规定，补办或补充办理保险；2）承包人依旧不办，报项目业主建议补充办理保险；3）保险最终由业主补办或补充办理时，驻地监理工程师签发从承包人应得款额中扣除与业主补办或补充办理的保险所花费等值的证胆。4）如果业主也不补办，监理工程师则通知承包人和业主，根据合同有关规定，未经发生与此有关的一切责任和费用将由责任方承担和赔偿。六、信息管理1、施工阶段的信息收集工程的施工阶段大量的信息发生、传递和处理的阶段，监理工程师的信息管理工作，也主要集中在这一阶段。(1)收集业主提供的信息业主作为工程项目建设的组织者，在施工中按合同文件规定提供相应的条件，并要不时表达对工程各方面的意见和看法，下达某些指令。庆及时收集业主提供的信息。当业主方负责某些材料的供应时，需收集提供的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。如一些工程项目，业主方对钢材、木材、水泥、砂石等主要材料，在施工过程中以某一价格提供承包商使用，业主应及时将这些材料在各个阶段提供的数量、材质证明、试验资料、运输距离等情况告诉有关方面。监理工程师应及时收集这些信息资料。业主方在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时也应及时收集业主方的上级单位对工程建设的各种意见和指令。(2)收集承包商提供的信息承包商在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，承包商自身必须掌握和收庥。经收集和整理后，汇集成丰富的信息资料。承包商在施工中必须经常向有关单位，包括上级部门、设计单位、监理单位及其它方面发出某些文件，传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计，报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。(3)建设项目监理的记录此处的记录是驻地工程师（工地工程师）的监理记录，主要包括工程施工历史记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容。①现场监理人员的日报表。主要包括如下内容：当天的施工内容，当天参加施工的人员（工种、数量等）；当天施工用的机械（名称、数量等）；当天发现的施工质量问题；当天的施工进度与计划施工进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其它说明（应注意的事项）等。②工地日记。主要包括：现场监理人员的日报表；现场每日的天气记录；监理工作纪要；其它有关情况与说明等。③现场每日的天气记录。主要内容：当天的最高、最低气温；当天降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天损失的工作时间等。④驻施工现场监理负责人的日记。主要包括如下内容：当天所作的重大决定；当天对施工单位所作的主要指示；当天发生的纠纷及可能的解决办法；该工段项目监理总负责人（或其他代表）来施工现场谈及的问题；当天与该工程项目监理总负责人的口头谈话摘要，当天对驻施工现场监理工程师（监理人员）的指示；当天与其他人达成的任何主要协议，或对其他人的主要指示等。⑤驻施工现场监理负责人周报。驻施工现场监理负责人应每月向工程项目监理总负责人（总监理工程师）汇报一周内所有发生的重大事件。⑥驻施工现场负责人月报。驻施工现场监理负责人应每月向监理总负责人及业主汇报下列情况；工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进度拖延的原因分析；工程质量情况与问题；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索贴事件，材料、设备供货困难，组织、协调方面的困难，异常的天气情况等。⑦驻施工现场监理负责人对施工单位的指示。主要内容：正式函件（用于极重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示等。⑧驻施工现场监理负责人给施工单位的补充图纸。⑨工程质量记录。主要包括试验结果记录及样本记录等。(4)收集工地会议信息工地会议是监理工作的一种重要方法，会议中包含着大量的监理信息，这就要求监理工程师必须重视工地会议，并建立一套完善的会议制度，以便于会议信息的收庥。会议制度包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应有正式会议纪要等。2、工程竣工阶段的信息收信工程竣工并按要求进行竣工验收时，需要大量的对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是整个施工过程中，长期积累形成的；一部分是在竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而形成的，完整的竣工资料应由承包商编制，经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交管理运行单位。3、监理信息的加工整理和储存监理工程师除应注意各种原始资料的收信外，还要对收信来的资料进行加工整理，并对施工过程中出现的问题进行处理。监理工程师在施工过程中，依据当时收集到的信息所作的决定或决定有如下几个方面：(1)依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每周、每月、每季度都要对工程进度进行分析对比并做出综合评价，包括当月整个工程各方面实际完成量，实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后，应分析其原因、存在主要困难和问题，提出如何解决的意见(2)依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地将当月施工中的各种质量情况，包括现场检查监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故，对各种情况、问题、事故的处理情况，除在月报、季报中进行阶段性的归纳和评价外，如有必要可进行专门的质量定期情况报告。(3)依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行，要结投资完成情况进行统计、分析，在统计分析的基础上作一些短期预测，以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。(4)依据合同管理信息，对索赔的处理意见。在工程施工中，由于业主方的原因或客观条件使承包方遭受损失，承包方提出索赔要求；或承包方由于违约使工程遭受损失，业主方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。信息的储存是将信息保留起来以备将来应用。