独山县及黔南州蔬菜产业发展研究

独山县及黔南州蔬菜产业发展研究

蔬菜产业是贵州省近年来农业产业化发展的代表之一。黔南州蔬菜产业依靠立体农业气候、政策支持等方面的优势,依托贵新、夏蓉高速等南下通道,抓住贵州省加入泛珠江三角洲经济合作区、中国-东盟自由贸易区建设等机遇,拓展国内、国外两个市场(特别是华南沿海和东盟市场)发展蔬菜产业,使该产业成为农业增效、农民增收的主要途径之一。2010年,国家出台了“关于新一轮菜篮子工程建设”的通知,黔南州被国家农业部确定为蔬菜优势产区。目前,黔南州形成以罗甸、三都、平塘、惠水、荔波为重点的早熟蔬菜基地,以独山、瓮安、都匀、贵定为重点的夏秋反季节蔬菜基地,以瓮安、都匀、贵定、龙里、长顺、福泉等县为主的名特优蔬菜基地。独山是黔南州较早建立的外销蔬菜基地之一,是全州“185”工程示范区之一,被农业部授予“全国农业标准化示范县”称号,获得农业部西红柿无公害绿色证书,目前,独山县为国家级西红柿标准化实施示范建设项目县。独山县西红柿产业是黔南州蔬菜产业发展的缩影,从2001年规模种植西红柿以来,经过10a的发展,现已形成西红柿种植、生产物资服务、交易、运输等相关产业季节性高度集聚的经济现象。因此,笔者对独山县西红柿产业要素禀赋优劣势进行了分析,指出了当前制约西红柿发展的因素,在此基础上提出相应对策,以期为独山县及黔南州蔬菜产业的发展提供决策参考。1西瓜销售季节对产业发展的贡献自2001年独山县规模性生产西红柿以来,西红柿种植面积不断扩大,产量逐年增加。外销型西红柿的种植面积从2001年的6.67hm2增加到2011年的2400hm2,11年间面积扩大了360倍。西红柿播种面积占夏秋外销型蔬菜种植面积的比重从2001的5%上升到2011的34.2%。2011年西红柿产量16.65万t,占该年夏秋外销型蔬菜产量的76.7%,产值近3.1亿元。种植区域辐射面广。2001年仅在基长镇规模种植,之后,辐射到城关镇、尧梭乡等8个乡镇并带动荔波县、三都县等周边县西红柿产业的发展。从最初单一的西红柿种植基地发展成为黔南州南部西红柿交易的集散地,并依托3个西红柿批发市场进行鲜果销售,同时600m2蔬菜冷藏保鲜库可日处理外销鲜菜120t,满足部分西红柿中转的需要。西红柿销售季节,收购商、运输车队的到来带动了西红柿主产区的餐饮、住宿、通讯、运输和金融等行业的发展。以2011年为例,外地收购商达120人以上(主要来自广东省、广西区),当地代理商和收购商达400多人,带动包装、装卸等短期季节性兼业人员3000人以上。西红柿收购高峰期,每天有30余辆20t位的货车从事西红柿的运输。2发展柿子产业的要素和属性2.11-优势2.1.1独山县西瓜产地西红柿属喜温而不耐热的作物,生育适温为13~28℃,低限10℃,高限35℃,土壤pH以6~7为宜;要求土壤深厚、有机质丰富、排水和通气性良好的壤土。根据对独山县西红柿产地土壤pH值、6-9月的平均温度等自然条件分析,该地区适合于春夏西红柿的栽培。主产区境内以一、三产业为主,无大型工厂,气体、固体污染源少,污染小。以基长镇、尧梭乡为主的西红柿产区通过无公害农产品产地认证,成为贵州省无公害蔬菜产地。西红柿产品也通过无公害农产品认证,为发展无公害西红柿生产奠定了基础。2.1.2山等公路过境独山县素有贵州南大门之称,贵新高等级公路、黔桂铁路纵贯南北,还有独荔、册山等公路过境,距夏蓉高速闸口仅48km,是贵州、重庆、四川等省市通往华南沿海地区的重要通道。农产品6h内可到达南宁,24h内可达到广州等沿海城市。与贵州省面向两广市场的其他西红柿主产区运输成本比较,运费优势明显。2.1.3农业劳动力具有低成本的比较优势现阶段,独山县西红柿以露地栽培为主,在适宜种植区内仅需辅助简易设施即可生产优质西红柿产品。由于地租和劳动力成本相对较低,构成西红柿生产的低成本优势。西红柿的栽培、采收、包装等环节都是劳动力密集的生产活动,劳动强度大,生产的机械化程度较低,不易实现资本对劳动的有效替代。与广东等沿海地区相比,独山县农业劳动力具有低成本的比较优势。以2011年广东省、贵州省最低工资标准比较,广州市最低工资1300元/月,而独山县最低工资740元/月,仅为广州市的56.9%。相比之下,独山县外销型蔬菜比较成本优势显著,进行贸易时,这种比较成本优势就表现为比较价格优势。2.1.4经济效益分析与其他农作物相比,蔬菜生产周期短,见效快。西红柿从播种开始,一般3个月挂果,第4个月左右即可收获上市,西红柿平均纯收入一般比其他大田作物高1.5~5倍,比较效益显著。以2011年为例,西红柿种植户平均纯收入为4375元/667m2,而水稻、玉米、烤烟的平均纯收入为1257元/667m2、580元/667m2和1300元/667m2,仅相当于西红柿纯收入的28.7%、13.3%和29.7%。农户从西红柿生产中得到实惠,生产积极性高,也使得部分外出务工人员返乡进行西红柿等蔬菜的生产。2.1.5巧打时间差与其他地区互补的季节特征独山县西红柿主要针对广东、广西的夏秋市场,需求较稳定。随着“两广”工业化、城市化进程的推进,城市人口总规模迅速扩大,对蔬菜的消费量迅速增加。这主要是因为在夏季,广东、广西省区大部分区域的温度较高,台风天气多,不易于西红柿的生长,每年6-8月“两广”当地自产西红柿的供给有限,对蔬菜的市场需求大,而独山县西红柿在此时段上市,恰好抢占了两地市场。从季节上分析,独山县西红柿销售巧打时间差,与其他地区形成互补。据独山县统计数据,以广西区南宁五里亭市场、广东省广州市江南市场、广东省虎门富民市场为例,2005年6-8月独山县西红柿销售量占上述3个市场西红柿销售量的50%、20%和20%。2.1.6项目资金保障政府在推进蔬菜产业的发展中起到了积极的作用。独山县各级政府都把蔬菜产业作为调整农业结构,增加农民收入的一项重要工作来抓。与此同时,通过争取国家、贵州省等各种农业开发项目资金,政府制定配套蔬菜发展的政策,保障和推动了蔬菜产业的发展。2011年通过蔬菜专项资金实施了蔬菜基地扩建及1个西红柿标准园建设项目。此外,结合扶贫、科技和阳光工程培训,对农户进行蔬菜标准化生产技术、农药安全使用、农产品质量安全等方面的系统培训。注册了“独山秀峰”蔬菜商标,加强西红柿品牌建设。充分利用中央电视台、贵州电视台等新闻媒体大力宣传西红柿等蔬菜产品。同时,印制宣传资料3万多份派人员到南宁、广州、东莞、深圳等城市进行宣传推荐。通过各种形式的宣传,较好地树立了独山县西红柿的品牌形象。2.2发达国家的劣势2.2.1耕地面积小,分散、地小小规模家庭经营是目前独山县农业的特点。以基长镇为例,1984年实行农村家庭联产承包责任制,农户人均承包耕地544m2。经过20多年的发展,土地分散、地块小的现状已制约了农业的发展。抽样农户土地最大面积不足1337m2,最小面积不到66.7m2。大部分农户耕地可达5块,两块耕地之间往往要步行一定的时间才可到达。由于西红柿生产需要进行轮作,小而分散的土地制约了农户种植面积的扩大和水旱轮作。2.2.2种植结构调整风险相对于传统的粮食作物种植,西红柿生产是一种高资本投入、高经济投入以获得高产出的农业生产活动。经济积累小的山区农户不足以承担由于种植结构的调整而带来诸如新品种的选育、新技术的应用、种植品种收益、市场销售渠道等方面的风险。以2011年为例,独山县农民人均纯收入为3564元,而当年西红柿种植资金投入为1960元/667m2,相当于该年农民人均纯收入的54.9%。如果当年农户种植西红柿失败,不仅会影响到当年农户的收入,也会影响下一年农业生产的资金投入,影响农户发展该产业的积极性。2.2.3传统栽培技术推广力度不够长期以来,独山县的农业生产以传统的水稻、玉米、油菜、烤烟等作物为主。传统的农业生产技术不能满足外销型西红柿生产的要求。首先,现有技术人员大多从事粮油等传统技术,指导农户进行蔬菜生产的农技人员偏少且年龄偏大,无公害西红柿栽培技术等推广力度不够。其次,生产技术大多沿袭“父教子传”的方式。抽样调查户中,从事蔬菜生产的农户52.6%是小学及小学文化以下,农户学习、运用新兴农业科技的能力有限,蔬菜种植水平提升缓慢。2.2.4美国柿产业带动型发展模式及存在的问题从发达国家的经验看,农户合作经济组织应该是农民提高自身组织化程度、维护自身利益的有效组织形式。独山县发展外销型西红柿产业以来,先后出现过龙头企业带动型发展模式和合作组织带动型发展模式,但都没有达到预期效果。目前主要为“销地市场+产地市场+农户”型带动模式。这种模式虽发挥了一定作用,但受到产地蔬菜资源状况的限制,较小的蔬菜生产面积和产量无法支撑一个产地专业市场正常运转,同时销地市场的价格波动往往会导致产地市场更大的波动,使西红柿种植户销售价格无法得到保障。3限制外宏西产业发展的因素3.1蔬菜病虫害综合防治技术亟待完善农业劳动力文化素质低,影响对新技术的消化吸收,增加新技术推广应用的成本,而农户经济承受能力弱,没有能力承担采用新技术的风险。良种的普及程度较高但生产出的产品多为大路货,无法体现高品质、高档次的蔬菜。农户缺乏蔬菜病虫害综合防治技术和施药技术,常由于乱用农药而错过最佳的病虫害防治期,导致蔬菜病害蔓延而减产。如受青枯病等病害影响,2005年西红柿损失率达25%,2006年损失率达36.5%。对西红柿嫁接、无公害生产技术等新的栽培技术,大部分农户反映对此有一定了解,但还没有完全掌握具体操作技术。3.2推广队伍和服务机构建设滞后首先,作为目前农业技术推广的主体,县乡两级农技力量和服务水平跟不上。进行蔬菜专业的农技人员偏少,对农民技术培训和技术指导力度有限。以基长镇为例,农技推广人员仅4名负责全镇的农技推广工作,相当于每万人才拥有一名农技推广人员。农技推广人员的责权利不清,没有充分调动起技术推广人员的积极性,造成农业教育、科研与技术推广相脱节。其次,还没有形成深入田间地头、连接千家万户的科技推广服务网络。村、组一级缺乏相应的科技推广组织和技术负责人,科技示范户也比较少。而社会化的服务机构又没能及时填补这一空白,农户不能及时科学地了解掌握新的栽培、管理技术。在农村的大多数是非专业的兼职技术人员,他们可以解决一般的技术问题,但对于研究、创新西红柿种植栽培管理技术方面就显得力不从心了。3.3西瓜产业组织带动型发展模式的现状,主要是利用还是充目前,龙头企业只停留在以促进初级农产品销售和初级产品加工上,一旦龙头企业在经营中出现市场风险,必然转嫁给农户,公司与农户签订的契约无法正常履行。另外,由于生产规模有限,西红柿上市时间集中,季节性较强,无法引进大型食品深加工龙头企业。在合作组织带动型发展模式中,西红柿生产户缺乏组织进行蔬菜服务和生产的经济基础,缺乏具有企业家精神的领导者。而独山县广大农户,长期以来他们的生产活动以自我满足家庭消费为主,自身缺乏主动进入市场的意愿,更难实现在共同利益下的主动联合。村民也缺乏自治管理的能力。此外,蔬菜收购过程中,由于收购市场中间商较多,农户可供选择的交易对象多,没有意愿合作进行蔬菜统一销售。3.4西瓜生产企业的上市速度,市场竞争更加激烈市场带动型发展模式随机性较大,与农户之间的合作关系最为松散,约束力较小。存在诸多弊端:首先,由于农户一次交易的产品数量小,增加了产品的平均交易成本。其次,农户在市场信息、自身素质、经营能力和驾驭市场的经验等方面均有欠缺,难以分享经营利润。第三,西红柿收获季节集中,往往造成市场价格波动,加剧了市场风险,且会影响农户下一年种植的决策。目前,全国蔬菜产业已形成大生产、大流通的发展趋势,蔬菜产品出现了结构性、季节性的生产过剩,给独山县蔬菜产业发展带来巨大的竞争压力。从产品销售的时间和地域看,2005年以来,广西西红柿生产基地延长了其上市期,贵州黔中地区也提前了上市期,这对独山县西红柿的销售构成一定的压力。此外,云南、湖南等大路西红柿产品,山东、河北等高档西红柿进入两广市场,各个地区争夺夏秋两广蔬菜市场的竞争越来越激烈。根据独山县蔬菜资源和市场定位,今后仍将以“两广”市场为主,上述几个省区蔬菜产业的发展将对仅以种植面积扩大和产量增加而占领两广市场的独山县西红柿产业的发展构成威胁。3.5西瓜销售产品结构不合理,缺少高端产品,不利于菜农增收按发达国家的经验,蔬菜业的效益,生产环节只占25%,流通环节占42%,加工环节占33%。产业链上各经营环节间的利益分配严重不公,菜农的劳动价值仅占蔬菜零售价格的25%~40%。独山县的西红柿仍以大路、低价位产品为主。采摘后的西红柿经过简易人工分选、装箱直接运往两广市场,产品附加值低,不利于菜农的增收。目前,独山县西红柿主要进入广西南宁五里亭市场、广东广州江南市场、广东东莞虎门富民市场,这些市场均属于一级批发市场,以销售初级、低端产品居多,不利于菜农收入的增长和拓展高端蔬菜市场。以广东江南市场为例,由于西红柿产品分级筛选和包装上存在欠缺,独山县生产的西红柿比同一时期山东生产的西红柿价格低0.84元/kg。高端的农产品批发市场,如广东省深圳市布吉市场、深圳市福田市场,由于对产品的包装、检疫要求高,独山县西红柿一直未能进入布吉市场直接销售。少量进入深圳市场的产品都是经外地中间商通过重新包装后的产品。3.6企业与监管部门公司监管执行不到位,管理不规范,存在漏洞全政府在建立和维护市场秩序、对农资市场的检测和监管仍缺乏行之有效的措施。至今还没有一个统一管理蔬菜生产和流通的部门(如蔬菜办)。政府虽出台了一系列关于农资管理的文件,但因为监管的部门多,如农资市场有质监局、工商局、检疫局等,造成了政出多家、管理松散、互相推脱的现象。在调查中一些种植户反映,由于种子或农药等质量问题而使生产受损,但这种情况下由于受损的农户少、涉及的范围小,商家都不会对农户进行赔偿,而农户因为不知道向哪个部门投诉,使自己承担因农资质量问题造成收益受损的后果,严重挫伤了农户进行蔬菜生产的积极性。监管部门的监管和打击假冒伪劣农资力度过小,从另一方面又助长了假冒农资的蔓延。4发展对策4.1注重人才培养,提高科技创新能力应遵循以县乡政府农技推广站的服务为骨干,以合作组织服务、种植示范户、生产资料供应商等群体为补充,形成全社会广泛参与的蔬菜技术推广体系。通过让农技人员直接参与西红柿示范项目建设、外出参观学习和培训等方式,提高农技人员的素质,锻炼和培养一批能适应新形势下市场农业发展的新型农技队伍和农业干部队伍。在县乡政府农技推广体系中,要不断探讨公益性技术指导与物化成果有偿推广服务相结合的运作机制,在保证公益性农技推广的前提下,引导农技人员发挥自身优势和特长,开展技术承包、技术入股、技物结合等有偿服务。同时,蔬菜技术推广部门应注重与蔬菜协会、合作组织等群体的协作,开展好技术服务。4.2提高农民的科技创新能力首先,要改变农民的传统观念,培养他们的市场经济意识。要善于发现典型、培养典型、宣传推广典型。典型的形式可以是西红柿种植能手,西红柿示范园区。充分发挥典型示范效应,激发广大农民参与蔬菜生产的热情和积极性,提高广大菜农的科技意识、商品意识和技术水平。其次,农业与农村工作局、农技站等部门应经常进行多层次、多形式的科技宣传培训工作,努力提高农民的科学种菜水平。第三,发展职业教育,培养农业及相关技术开发和推广应用的专门人才,提高农业后备军的素质。第四,农技推广部门要组织订阅或编写各种蔬菜不同栽培方式的技术规范,向菜农普及,以加快实现蔬菜生产的规范化和标准化。4.3西瓜生产基地发展现代加工技术,应重视采后加工增值。在现代食品现阶段要以“独山秀峰”牌蔬菜商标的成功注册为契机,严格按照商品质量标准采收、分级包装上市,优先满足高消费阶层和出口需求,并要做到有品牌、有商标、有承诺,实现树形象、创名牌、引导消费并扩大市场。蔬菜属鲜活易腐品,国际上对蔬菜采后商品化处理极其重视,特别是一些发达国家的蔬菜商品,由于采后环节处理得好,价格比我国的同类产品高出许多。因此,独山县西红柿生产要重视采后加工增值,重点是突破加工、保鲜、贮运等薄弱环节,促进生产与加工、保鲜与贮运的同步发展。针对西红柿生产季节性强,生产基地不易吸引大型食品加工企业投资,而小型民营资本投资活跃的特点,以信贷资金或提供有关服务等方式积极引进和扶持更多的蔬菜收购中间商和农民专业化组织从事到蔬菜产品产后分级、清洗、预冷、包装、搬运、冷藏运输等环节上来。通过在产地进行蔬菜加工,可延长蔬菜产后的产业链,充分利用当地的蔬菜冻库,调动当地农村剩余劳动力从事蔬菜产后加工的劳动密集型活动,对于提高蔬菜直接进入高端市场和国外市场的竞争力,增加当地菜农的蔬菜收益都有积极的作用。4.4加对蔬菜产业的投入首先,发挥财政资金的导向作用。通过项目资金配套政策,增强财政资金的导向和启动作用,引导农户、非农产业、民营资本等投资主体增加对蔬菜产业的投入。其次,积极引导金融部门调整优化信贷结构,多渠道筹措资金,政府应制定有利于西红柿产业发展的金融政策,大力发展农村合作金融,尽快放开对民营企业和私人企业的贷款,以利于蔬菜产业的发展。同时推广联户担保、小额贷款等受农民欢迎的信贷办法,扶持农户发展蔬菜生产。第三,建立农业保险制度和保险体系,增强蔬菜产业的