风景名胜旅游区造林工程可行性研究报告

风景名胜旅游区造林工程可行性研究报告风景名胜旅游区造林工程可行性研究报告#生态果园(33728m2)乔木三月红、鸡嘴荔、妃子笑40060%8cm以上幼树 ，40%5cm以上幼树保留原有荔枝，补植不同品种的荔枝灌木广西棕竹、台湾海桐、福建茶、黄金榕、朱槿400选择观赏性强的种类地被白蝴蝶、紫花马樱丹、大叶棕竹、花叶鹅掌柴1000选择观赏性强的种类稻田景观(36738m2)乔木麻楝、小叶榕250以胸径10-12cm树木为主保留和补充稻田，点植遮阴乔木6.1.7生态恢复技术措施可以通过交通设计、旅游设施设计等来控制人为活动的干扰，还可以通过移植植株、清理入侵物种、动物种群恢复等方式来缩短生态系统到理想状态所需的时间。充分利用生态系统自我设计、自我组织的功能，实现生态系统的自我修复，生态恢复实际上是个复杂的系统工程，我们计划将其分为三个步骤来进行。生物链的恢复步骤及措施步骤一：在初期投入少量资金，建设必要的人工辅助措施，恢复和构筑山林的自然形态和生物栖息地。具体做法是：采用一定的植物绿化加工程方法的方式为生态恢复提供启动条件，为久已缺失的和仍在困境中挣扎的鸟类、禽类、微生物等的回归和繁盛提供初始条件。植物以适合于风景区域内生长、适生型强又具有良好景观效果的乡土树种为重点选择对象，同时引入一些处于演替较高阶段、有培养前途、已有一定栽培经验的树种，提高恢复潜力和速度，如火力楠、格木等。因这些种类适应性强，养护强度低，能适应山林的环境。大面积种植后，可成为具有观赏性和生态性的野趣景观，也有利于各类动物的觅食栖息。这一阶段的内容也是本次工程所要作的主要工作，任务完成之后，风景区的自然环境开始改善，各种生物的生长条件开始具备，生物链的底端开始趋向完整，山林生态系统的雏形开始呈现，进行生物链上层结构恢复的物质条件已经具备了。步骤二：利用人类的维护措施对已有的环境进行一些低强度的养护工作，使这阶段尚显脆弱的生态系统能够得以运转， 使植物群落发育更为成熟；同时通过放养鸟类、禽类等措施，进一步完善生物链，使整个生态系统接近自我运转、自我调节、自我维护的程度。这一阶段的任务完成之后，风景区的自然环境已经得到根本性的好转，各种生物的种类都大为增多，生物链的复杂程度开始增加，应对环境变化、自然灾害的能力大为增强，一个健康的完善的山林生态系统已基本成型。步骤三：这一阶段山林生态系统已基本能良性循环自由运转， 人类的维护工作已降到最低，只需注意降低人类活动所产生的干扰程度，提供其一个自主运行的空间；此外就是协助其抵御一些突发性的事件，如外来物种入侵、突发性的生态灾害等。通过以上步骤对风景区生态的多样性恢复，达到建设一个具有山林景观多样性和生物群落多样性的、动态稳定的可以自我调节的山林的目的。6.2基础设施工程621灌溉管网工程本工程建设范围为广西某某景区凤岭园艺场内。 工程建设内容主要有提水设施、高位蓄水池、灌溉用水管网布置建设及工程涉及的供电、建筑、土建等工程项目。本工程地处广西某某市城郊，市政工程建设基础好，景区建筑红线外街区主干道路界线明确；某某市国家电力网为景区提供了方便的电能供给，交通方便，有线和无线通讯覆盖全景区。景区成立以来，景区旅游资源开发，特别是景区的基础设施建设有了较大的发展，灌溉设施建设也初具规模。设计原则实事求是原则：客观反映景区目前灌溉用水的现状，结合景区发展特点，既要满足近期需要又要考虑发展要求。尊重科学原则：按照技术先进可靠，节省能耗，注重技术经济指标优化和工程方案的可实施性，管理方便安全。最大效益原则：合理布局、统筹规划，解决灌溉用水问题。工程方案利用某某生态保护工程修建的提水设施和四个现有蓄水池的分级配水，通过管道将水分级输配到景区灌溉用水处，解决景区灌溉及生产用水。抽水压力管采用镀锌钢管，法兰连接，灌溉用配水管采用埋地PE给水管，粘胶粘接。建设内容包括室外输配水管网，终端灌溉用控制设施工程的土建、建筑物、构筑物工程建设，以及相配套的阀门井（检查井）等。根据灌溉需要水龙头工作半径按（50—55m）的距离设置较为合理，进入终端用水阀门井（检查井）后，均采用钢制管件，管径选用DN50mm镀锌钢管与输水管连接。采用塑料（橡胶）软管人工操作灌溉；工程建设所涉及的室外管网、管件均采用地埋暗敷设，主管网及穿越道路的管道埋于地下0.7m，进入林地的支管和终端用水管件设施埋设深度不得小于0.4m（以稳固为原则）。本工程只有林地灌溉系统工程，该景区为丘陵地貌，紧临邕江，自然地表排水畅通；灌溉系统主要为解决干旱时苗木用水，无余水排出，本设计不另设排水系统；雨水利用现有的排水沟、排水暗沟、道路边沟和山溪沟道直接排入河流。同时，景区目前污水排放量甚微，主要为生活污水，可经简单处理达到二级排放标准后用于林地灌溉用肥。622森林保护工程（1）森林防火工程防火林道：项目区内交通道路较发达，以现有道路系统为基础，考虑到景区的森林游憩功能，防火道及林间巡护道通过设立车型巡护道与步行巡护道相互交织的道路网络，既要有利于森林防火工作的开展，也必须兼顾便于游人通行的功能。本次设计将防火及巡护道并入附属配套工程进行设计，不再设计独立的防火及巡护道路。防火设施、装备了望台：利用现有的凤凰塔、龙象塔兼做了望塔，不再规划新的了望台。护林防火车：为满足防火的特殊需要，规划购置护林防火车1辆。在火警发生时，可以临时征用风景区内的旅游车作为交通车，故不再规划购置。小型防火设备：包括对讲机5台（型号为摩托罗拉XTN2600型,信道数8,最大通话距离9km,频率范围458-470MHZ），包括100倍双筒式望远镜1架，灭火水枪2支，扑火服装（含扑火头盔、扑火服、扑火手套、扑火靴）9套，扑火工具（含组合拍、组合锹、耙子、砍刀、锯子、斧子）9套，便携式风力灭火机4台，细水雾森林灭火机动装置1套。防火措施本着预防为主，积极消灭”的方针，加强领导，专人负责，建立完善的护林防火指挥通讯系统，并纳入城市消防体系，配备必要的消防器材，设置室内外消防供水系统，加强护林防火宣传教育工作，制定严格的护林防火管理制度。完善现有的森林防火组织，划定防火责任区，制定防火公约，规划聘用季节性兼职护林员2名。由护林员负责巡护森林、监测火警火险、管理野外用火、及时报告火情以及协助有关机关查处森林火灾案件。（2）森林病虫害防治设计人员、设施、装备配备病虫害监测与防治专业技术人员1名（隶属于园林部），负责项目区内的病虫害监测和预报工作，指导病虫害防治技术；兼职的季节性护林员同时负责在专业技术人员的指导下采取正确的病虫害防治措施。为上述人员配备相应的办公场所及必要的办公自动化设备。病虫害防治设施配备森林病虫害测报设施1套，包括昆虫学实验设备1套和植物病理学实验设备1套，动植物标本制作设备各1套。配备双柱升降式喷雾机车1台（PH-15型），电动喷雾器2台，以及其他设备（各类杀虫剂、杀菌剂每年共计0.2t，植物保护专用服装2套，农药拌合桶2只）。在病虫害防治设施设备费用中保证每年的森林病虫害防治专项经费。防治措施森林病虫害的防治要落实以预防为主、以早防为主、以林业技术为主、以生物防治为主的四为主方针，综合防治，具体设计措施如下。严格执行检疫制度：禁止使用带有森林病虫害检疫对象的苗木等繁殖材料。建立监测预报体系：建立森林病虫害监测站，由专业技术人员定期调查项目区病虫害发生状况，准确掌握病虫的发生动态、预测其发展趋势，制定可行的病虫防治措施。完善生物防治体系：保护害虫天敌及其栖息场所；发生病虫害时尽量施用微生物农药（BT乳剂和病毒乳剂等）、仿生农药（灭幼脲）、动物源农药（昆虫信息素等）、植物性农药（苦楝素、茴蒿素、烟碱等）、矿物性农药（波尔多液、石硫合剂、矿物油乳剂等）。药物防治：必要时使用化学试剂，严禁施用剧毒和残留期长的农药。（3）森林管护设计①管护设施、装备在风景区内的交通要道、景点、林分集中分布的地方设置保护森林的宣传警示牌，规划共设置 8个。宣传警示牌为长方形，规格60cmX50cm,1.5~1.9mm薄钢板制作，悬挂于电线杆、灯柱或建筑物墙壁上。制作森林管护人员日常工作标志胸牌 2个。在交通要道口、森林资源集中分布的地段，设立森林资源保护宣传碑3块。宣传碑为单面水泥砖石结构（标准砖加水泥制作，标准砖规格240mr^115mr^53mm）,基座高0.5m,厚0.8m，碑面高1.5m,长4m,用明显字体和颜色书写森林的生态价值、经济价值和社会价值，有关保护森林资源的法律法规，森林防火、病虫害防治技术措施等相关内容，起到宣传、警示和指导的作用。网围栏工程鉴于风景区北部的凤铃南路建成后可能会对景区动物带来的威胁，生态保护工程建设中设计沿凤岭南路建设网围栏。 采用不锈钢丝网围栏，围栏高2m,建设规模为1.338km。管护措施制定森林管护的规章制度，规定相关责任人的责、权、利，从制度上确保森林管护工作的顺利实施。在明确管护制度的基础上，订立责任书、填写责任卡，落实责任区，明确管护范围与目标，确保森林管护工作达到预期效果。森林保护人员设置森林保护由聘用的季节性兼职的2名护林员担任，负责项目区内的森林管护，管护人员同时负责日常巡护、森林防火和临时性病虫害防治工作。（4）项目信息管理系统建设设计①信息管理内容在工程建设过程中，信息管理主要针对工程建设的各个管理与技术环节，建立完整的信息档案资料并进行系统的管理。具体包括：技术信息：包括立项、可行性研究、总体设计、施工作业设计、检查验收、科研及推广、资源调查与监测、环境监测、病虫害防治等方面的文字、原始调查表格、数据、图件、影象资料、标本，以及经营管理技术措施、使用的技术标准和规程规范等。物资信息：包括工程建设、经营等各个时期的物资采购、发放、回收及使用情况等信息。财务信息：包括人工造林工程建设中各项经济投入与支出、 补偿与收益等信息。制度法规信息：包括有关管理造林建设的各项法规、规章、规定、制度，以及施工单位、权属、施工日期、施工与监理、监督、评估的组织、管理与结果信息等。信息管理系统结构为加强工程信息收集和反馈，应建立动态管理信息系统，以保障统计信息资料的准确性、及时性，全面反映工程建设的内容与成效。由项目办确定专人负责信息管理，对信息管理的相关内容进行收集和监测，并及时进行汇总。然后将汇总的信息上报同级项目领导小组、经项目领导小组组织相关人员对信息进行分析归纳后上报上级项目办。系统设备购置为了保证信息管理系统的高效性，应充分利用现代计算机及网络技术，因此设计添置台式计算机8台，笔记本电脑2台。激光打印机（HPLaserJet2420d2台，复印机（佳能iR3570）2台，传真机（佳能FAX-L408S）1台。（5）科技推广工程科技推广与培训的目标和任务是充分利用新的科技成果，通过多种形式的推广应用与培训措施，提高项目的科技含量和技术水平。以培育高质量的城市绿肺”生态系统为目的，选择并推广实用的科技成果与先进的管理方法，改善和提高基层管理人员，特别是项目直接建设者的林业生产技能和经营管理水平。科技推广主要项目和内容在工程建设过程中努力推广应用较成熟的新技术，如工程规划、建设及管理中数字化林业与信息技术等。根据工程建设需要，引进1—2项与工程建设相关的专利技术，为工程建设构筑强有力的科技基础，同时也进一步保证项目建设卓有成效。科技推广主要措施一方面通过有计划、有目的的聘请专家、学者和有实践经验的工程技术人员，对公司各级工程管理、技术人员进行理论知识、实用技术以及相关专业知识的培训。特别是通过结合生产现场，开展操作技能的培训；一方面组织项目管理及工程技术人员外出考察、学习先进国家或地区的生态保护工程建设技术及经验。在全面提高公司各级工程管理、技术人员的理论知识与适用技术水平的基础上， 进一步对管理区域的广大农户开展技术培训。针对性地进行园林植物、经济林木以及花卉生产的适用技术培训，促进管理区域农村产业结构的全面调整，并向着有利于农村小康经济建设、有利于区域生态环境进一步改善的健康轨道发展。同时利用自身一切条件和手段加强管理范围内的居民，特别是青少年和景区游客的热爱自然、保护环境、保护园林绿化成果和生态环境科学知识的宣传与教育。科技推广工作结合科技服务中心实验室、试验场进行，不另行配置设备仪器。（6）森林生态环境监测体系森林资源及生态环境监测通过建立生态环境监测站系统地监测生态敏感区的空气质量、水土流失情况、生物多样性发展情况等生态效益指标，为调控系统的生态功能提供科学和准确的基础信息。采取设计固定样地的方式进行森林资源、生态环境的监测，样地设置宜采用巢式样方，对设置的样地每年进行一次测树、植被、土壤等的调查，并取样进行分析测定。获取森林资源、生物产量、生物多样性、土壤肥力、空气质量以及水土流失状况等相关环境因子信息。监测点按生态保护工程的建设内容分别布设，即分别疏针补阔、修枝补阔、补植灌草、封禁育阔、新造生态防护林、新造生态景观林等类型进行监测点的布置。森林病虫防治监测建立森林病虫害监测点10个，通过对各监测点的连续监测，建立系统的森林病虫害预测预报系统。同时结合景区的巡护和森林管护工作，对于生长异常植株及时纳入监测控制范围。监测工作结合科技服务中心实验室、试验场进行，同时添置必要

的采样设备，和专业分析仪器森林保护工程设备表表6-1序号名称单位数量1双柱升降式喷雾机车台12喷雾器（背式电动JYDD型）台23病虫害测报设施套14护林防火车辆15对讲机台56望远镜（100倍双筒式）架17扑火工具（含组合拍、组合锹、钯子、砍刀、锯子、斧子等）把98强光电筒把99警示牌个810宣传碑块311围栏m133812PC计算机台813笔记本电脑台214复印机台215传真机台116激光打印机台26.3附属配套工程6.3.1道路6.3.1.1道路设计本工程主要包括以下三个级别的园路：10m宽的主园路A路、B路及C路，共2578.201m长，贯穿主要活动游览区；2.0m宽的人行道，包括林下步道、健康散步道、登山道等共2200m长；1.5m宽的人行道，包括汀步及林间小道等共2350m长。（1）设计标准依据《城市道路设计规范》（CJJ37-90）及某某风景区相关规划，本工程主园路A路、B路及C路主要的技术指标如下：1）道路等级： 城市支路I级2）道路红线宽度： 10m3）计算行车速度： 20km/h4） 路面设计标准轴载：BZZ-1005）道路横断面型式： 单幅路6）机动车道数： 双向两车道7）道路交通量达到饱和状态的设计年限：10年8）路面结构达到临界状态的设计年限： 10年（沥青砼路面）20年（水泥砼路面）9） 抗震设防：根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）,测区的地震动峰值加速度为0.05g,反应谱特征周期为0.35s,总体上相当于地震基本烈度W度，按W度设防。（2）平面设计平面设计主要依据项目业主提供的规划进行，并进行局部优化。A路：路线走向大致呈东西走向， 起点接生态二期道路，终点接B路，全长490.233米。全线有两个转角。规划控制点如下:位置桩号XYRLs起点K0+000522061.111541261.412

JD1K0+159.038521966.267541389.07411020JD2K0+348.149522015.945541579.075260一终占"匕八、、K0+490.233522098.449541695.995B路：路线为一东西向的环状道路，起终点均接 A路，全长1301.880米。全线有六个转角。规划控制点如下：位置桩号XYRLs起点K0+000522098.449541695.995JD1K0+232.265522326.658541739.216255一JD2K0+575.706522361.795542136.64218020JD3K0+715.096522215.981542216.68071.00120JD4K0+825.476522106.546542186.98270.16720JD5K0+959.027522134.951542030.938271.431一JD6K1+140.404522058.952541860.688301.571一终占八、、K1+301.880522098.333541696.481C路：路线走向大致呈南北走向，起点接A路，终点接现状公路,全长786.088米。全线有三个转角。规划控制点如下：位置桩号XYRLs起点K0+000522098.449541695.995JD1+138.851521979.117541766.983300一JD2+389.022521734.770541823.974300一JD3+638.938521484.960541802.988300一终占"乙八、、+786.088521351.174541738.855（3）纵断面设计综合考虑沿线地形、地质、水文、气候和排水，合理选择变坡点本着尽量节省投资、减少路基土石方并与沿线地形及周边环境相协调的原则进行设计。A路：无变坡点，纵坡为5.596%。B路:全线设3个变坡点。最小纵坡为0.894%,最大纵坡为2.0%，最小坡长为80米，凸型竖曲线最小半径为1500米，凹型竖曲线半径为2300米。C路：全线设3个变坡点。最小纵坡为0.5%，最大纵坡为4.79%，最小坡长为66.088米，凸型竖曲线半径为1000米，凹型竖曲线最小半径为800米。（4） 道路横断面设计1） 本工程道路横断面型式为单幅路型式：1.5m（人行道）+7.0m（混合车道）+1.5m（人行道）=10.0m。2） 本工程道路路拱、横坡型式为：路拱：采用折线形式机动车道、非机动车道：1.5% 人行道：1.0%（5） 超高、加宽设计加宽设计A路平曲线JD1及B路平曲线JD2、JD3、JD4的半径均小于250m，根据《城市道路设计规范》（CJJ37—90）第5.1.9条的要求，需在圆曲线内侧加宽。根据规范H类加宽要求，加宽值见下表：曲线编号曲线半径一个车道加宽值（m）合计加宽值（m）AJD11100.61.2BJD21800.450.9BJD371.0010.71.4BJD470.1670.71.4超高设计A路、B路及C路的平曲线半径均大于70m,根据《城市道路设计规范》（CJJ37—90）第5.1.3条的要求，不需设置超高。（6）路基设计①一般路基设计贯彻因地制宜、就地取材的原则，采取必要的排水防护措施和经济有效的病害防治措施，防止各种不利的自然因素对路基造成危害，以确保路基的强度、稳定性和耐久性。土基回弹模量E0>30Mpa。设计标高：设计标高为路中线路面标高。填方路基边坡：填方高度HV8米，边坡采用1:1.5;填方高度16米〉H>8米，在8米处设置2.0米宽的平台，边坡采用1:1.75;填方高度H>16米，在16米处设置2.0米宽的平台，边坡采用1:1.75<挖方段路基边坡：挖方边坡根据地质情况参照《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）表3.4.1和表3.4.2并进行力学分析综合确定。②路基填料要求:

路基填料最小强度（CBR）和最大粒径应符合下表要求:路基填料最小强度和最大粒径要求项目分类路面底面以下深度（m）填料最小强度（CBR（%填料最大粒径（cm）填方路堤上路床0〜0.3610下路床0.3〜0.8410上路堤0.8〜1.5315下路堤1.5以下215零填及挖方路基0〜0.36100.3〜0.8410③路基压实度填方路基应分层铺筑，均匀压实，路基压实度采用重型击实标准,路基范围内管道沟槽回填土的压实度应不低于路基一般地段的填方要求，压实度要求如下：项目分类路面底面以下深度（m）压实度（%填方路床0〜0.8>90路堤0.8以下>87零填及路堑路床0〜0.3>90④路基防护路基防护工程是防治路基病害、保证路基稳定、改善环境景观、保护生态平衡的重要设施。边坡采用种植草皮防护（7）路面设计设计原则路面结构系结合当地的气候、水文、土质、材料、工程实践经验、施工和养护条件等，按《城市道路设计规范》（CJJ37-90进行设计,通过综合比较，选择较符合道路使用要求，又经济合理的路面结构类型。车行道路面方案设计本项目路面方案比选采用水泥砼路面结构和沥青砼路面结构进行比较：1）水泥砼路面设计标准轴载BZZ-100设计初期设计车道内标准轴载作用次数 150n/d水泥混凝土路面结构达到临界状态的设计年限为 20年设计年限内的年平均增长率5%轴数分配系数0.6水泥砼路面结构组合表结构层机动车道厚度（cm水泥混凝土砼面层221.0L/m2乳化沥青粘层-6%水泥稳定碎石基层20级配碎石底基层18合 计602）沥青砼路面设计标准轴载BZZ-100

设计初期设计车道内标准轴载作用次数 200n/d沥青混凝土路面结构达到临界状态的设计年限为 10年设计年限内的年平均增长率5%轴数分配系数0.6沥青砼路面结构组合表结构层机动车道厚度（cm）细粒式改性沥青混凝土4粗粒式沥青混凝土81.0L/m2乳化沥青粘层-6%水泥稳定碎石上基层20级配碎石底基层20合 计52车行道路面方案比选项目沥青混凝土路面水泥混凝土路面景观效果好一般抗变形、耐磨耗性易产生变形和车辙不易产生车辙式的变形，耐磨耗性较大噪声和振动小大明色性夜间能见度差夜间能见度好平整性无接缝，连续性好有接缝，连续性差施工条件施工速度快施工速度慢造价高低就路面使用性能（如路面平整度、抗滑、耐磨性等）及观感方面来说，沥青混凝土路面更优，而且近年来改性沥青、 SMA混合料、加纤沥青混凝土等新技术的运用使沥青路面的抗车辙能力、抗水损、低温抗裂性、抗疲劳等关键性能有明显改善。考虑到本工程道路的景观要求较高，且道路填挖较大，因此本道路推荐采用沥青混凝土路面。人行道路面方案设计人行道路面结构结构层厚度(cm)步砖6中粗砂3级配碎石15合计24、路基路面排水本路的路基、路面排水是根据路线平面、纵断面，结合沿线地形,气候，降雨，地表河流，水塘水系的分布，及道路两侧土地的开发，综合考虑进行。使路基，路面排水相互结合形成良好的排水系统，使道路排水顺畅，保证路基，路面的稳定和安全行车。6.3.1.2给排水设计项目概况本工程为某某风景名胜旅游区营造林工程，项目占地面积约为1260亩。主要包括①营造林77.56h叱②园路：10m宽的主园路共2578.201m、2.0m宽的人行道共2200m、1.5m宽的人行道共2350m设计内容：包括室外给水排水设计，公园附属设施的给排水、灭火器配置设计

室外给水工程本设计从北侧风岭南路市政给水管道引入 DN150给水管，管道自市政管网接管处设置倒流防止器，管道沿主要园路辐射并形成环网，管道沿线每120米设置一个室外消火栓。给水管道采用PE80给水管，热熔连接，压力PM=I.OMPa。管道埋设于道路人行道下。设计范围内草地、乔木和灌木采用埋地式快速取水阀配水、人工浇灌的灌溉方式，详6.2.1灌溉管网工程说明。室外排水工程雨水本设计地面雨水采用盖板沟收集后排入附近市政道路雨水系统或附近规划雨水受纳系统。盖板沟尺寸通过计算确定，雨水盖板沟设于道路靠近山体一侧，以截留山体地面漫流雨水。本设计米用某某市暴雨强度公式10500 (1 0.707LgP)10500 (1 0.707LgP)(t21.1p0.119)(L/s.ha)降雨历时：t=t1+mt2(min),采用设计参数： 设计重现期P=1~2a;地面集水时间t1=10min，屋面集水时间t1=5min;管道的综合径流系数则根据管段汇水范围内的地面覆盖种类及相应的径流系数，按加权平均法确定，采用9=0.55;污水设计范围内公共卫生间污水经化粪池处理后排入周边市政道路污水管道。污水管道管径DN300，采用HDPE双壁波纹管，承插连接。（4） 公园附属设施给排水设计附属公共厕所和管理用房从附近园路敷设的给水环网取水， 给水管道采用新型铝合金PP-R复合管材，热熔连接。厕所污水经管道排入室外化粪池处理后排入园路污水管道， 室内排水管道采用PVC-U排水管道，粘胶粘接。公园管理用房按照《建筑灭火器配置规范》 GB50140-2005的相关要求设置手提式灭火器。（5） 节水节能设计室内给水管道采用新型铝合金PP-R复合管材，该管材具有更高的强度和更好的耐高温性能，其内壁光滑，水力阻力小。其管道管件连接采用热熔连接，不易漏水，可保证生活用水在输送环节中不被污染，且节水节能。卫生间器具采用脚踏节水洁具。在市政入户管和室内消防接管起端设置低阻力倒流防止器， 防止二次污染，确保水质卫生安全。6.3.1.3照明设计（1）技术指标根据《城市道路照明设计标准》（CJJ45-91）,城市支路、人行道路的平均照度为10lx。新安装光源、灯具的道路，其路面的初始亮度值应提高30〜50%;机动车交通道路的照明功率密度值应满足设计标准不大于0.55W/M的要求。工程方案本项目道路照明用电为三级负荷，10kV电源由城市电网引至户外路灯箱式变电站，经变压后向路灯供电。户外箱式变电站内可根据需要设置路灯时控装置， 以便能对路灯照明进行时控、光控及手控控制。为达到照度要求，且兼顾考虑到美观性和诱导性，照明器的配置为：红线宽度为10米的道路光源选用100W高压钠灯，采用单臂钢管路灯安装于一侧人行道上，照明器的安装高度为9.0米，灯杆基本间距约为30米，单侧布置。对于2.0m宽的人行步道，采用70W的庭院灯单侧布设，杆高3.5米，间距20~25米。对于汀步及林间小道，采用0.8米26W草坪灯布设， 间距约5米。路灯线路采用VV-1kV-的电力电缆穿管埋地敷设。节能措施选用高效节能型光源及灯具，并配用节能型电感镇流器。机动车交通道路的照明功率密度值应严格按设计标准控制。632公用设施厕所公园设计规范（CJJ48-92）,面积大于10h川的公园，厕所的服务半径不宜超过250m。公共厕所建筑面积应根据人口流动量应地致宜。本区内设置3个公共厕所，各5个蹲位。①其它公用设施果皮箱、路标等。6.3.3服务设施综合服务楼：包括有餐饮服务、娱乐器材租借等综合服务。生态知识展厅：放置图片资料、标本等宣传生态知识。游憩设施：包括亭、廊、园凳等。管理设施：管理办公室第7章消防、劳动安全与职业卫生、节能措施7.1森林防火主要措施7.1.1森林防火组织体系及队伍建设森林防火是保护造林成果的一项重要措施，是林业生产不可忽视的重要环节，要贯彻“预防为主，积极消灭”的方针。项目要成立护林防火指挥部，制定护林防火制度，成立护林防火机构。配备专职护林员，负责区域内山林巡视和监督，大力宣传森林防火的重要性，增强群众的森林防火意识。7.1.2森林防火基础设施建设为了加强森林火灾监测，在项目区现有护林防火设施的基础上，利用规划的管护棚作为护林点，并配备望远镜、对讲机等设备。做好“四网”、“两化”规划和建设，建立永久的防火宣传水泥碑，完善森林防火体系。购置森林防火现代化设备和对防火队伍进行规范化教育，使之与现有的森林防火基础设施相衔接， 形成严密的森林防火体系，从而保障森林安全。7.1.3森林防火教育森林防火重在规范火源管理，重在教育。项目建设单位要利用报纸、电视、标语、广告牌，以及文艺表演等多种形式大力宣传野外用火，特别是防火期野外用火的规定，要在中小学校开展环境保护教育和森林消防教育，以防患于未然。7.1.4森林火灾扑救一旦发生森林火灾，第一发现人要迅速报告项目区森林防火办公室或项目建设单位，以迅速组织专业扑火队、当地青壮年及驻军进行灭火。任何情况下不得组织未成年人扑救森林火灾。 项目建设单位要对第一发现人给予适当的奖励。7.2劳动安全与职业卫生项目所有安全保护和劳动保护，均按国家有关规定进行设计，项目设计坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做到防范于未然。721可能危害因素（1） 各种电器设备若没有可靠的防护措施，易造成人身伤害或火险。（2） 防火指挥控制中心系统、林火瞭望监测系统各种设备全天候开启，设备易发热，易造成设备损坏或火灾等不安全因素。（3） 在林火扑救中，扑火人员运输、山上扑火中，若不注意安全，易发生事故，出现人员伤亡。722防护措施（1） 建立健全劳动安全、职业卫生和消防等各项规章制度，设置各种安全标志。（2） 工作人员的劳动强度、工作时间严格按照《劳动法》执行。（3） 防火物资储备库、防火指挥控制中心系统用房，要充分考虑气流通畅和室内采光和防火等要求措施。（4） 电器设备和电闸采用接零保护，并在明显处提醒如何操作。（5） 建筑物或露天的各种设备要设防雷保护装置。（6） 加强安全教育，加强劳动安全卫生管理，保护职工的人身安全和身体健康，搞好安全生产。（7） 新职工须按规定通过安全教育和实际操作训练，内容包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的职业安全健康事项，典型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品 （用具）的性能及正确使用方法等项内容，并经考核合格后方可上岗。（8） 当用人单位内部职工从一个岗位调到另一个岗位，或从某工种改变为另一工种、或因放长假离岗一年以上重新上岗时，用人单位必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。（9） 建立劳动安全与职业卫生管理档案。7.3节能措施7.3.1项目能耗种类本项目为营造林建设项目，项目的主要使用能源为电，主要资源是土地。7.3.2电气节能措施（1） 选用系统设备，应为国内专业生产厂家经过多年生产实践检验先进的节能型设备。（2） 照明采用高效照明灯具，即采用高效T5荧光灯管作为光源。（3） 防火物资储备库、防火检查巡护站、防火指挥控制中心系统用房，要充分利用自然光源和自然通风条件，减少照明，通风能耗,室外照明采用光电自动控制开关或光电定时开关。（4） 设备用完后要及时关机，以免浪费电源。（5） 加强能耗管理，降低维护费用。7.3.3节地措施由于土地资源是不可再生的资源，随着经济的快速发展，可开发利用的土地资源越来越少，为了利用有限的土地资源，项目建设在总平面布置上，要充分利用现有的土地，合理布局，精心设计，避免多占土地，浪费土地资源。第8章环境影响评价8.1环境现状概况项目所在区域某某市属湖泊盆地，建设用地处于整个某某风景名胜区域内，面临邕江，背靠某某，地势起伏变化，有登高望江的便利,植物郁郁葱葱，视野开阔。某某风景名胜区地处北纬 22°535"/22°806"，东经108°2142"〜108°2722",植物覆盖度好、覆盖率高,景观基础质量高。建设用地范围内无固定污染源，无工业污染源，空气清新，全年空气污染指数都保持在50以下。空气负离子浓度高。有着优良的环境条件。8.2项目建设对环境影响分析8.2.1林地清理、整地对水土流失的影响不同的林地清理、整地方式对水土流失的影响是不同的。如在林地清理时，采取全面炼山的方式来清理林地，地表失去植被的覆盖，其水土流失加重；在坡度大于15度的坡地进行全垦整地，其水土流失亦会加剧。因此，尽量避免采取炼山的方式来清理林地，坡度 15度以上的造林地采用带状或撩壕整地，所有一切造林整地活动，必须根据林地的特点，沿等高线水平方向进行。822施用化肥、农药对环境的影响长期施用化肥，土壤易板结，土质恶化，土壤肥力降低，在地表施用化肥，农药使用不当或过量，均会污染水源、污染环境，杀伤有益生物，影响人畜安全。但是，只要选用合适的化肥和农药，并且采用恰当的方式方法，加上林地本生的自净能力的作用，它们对环境的影响是可以控制的，也是可以接受的。8.2.3对野生动植物栖息环境的影响项目建设的实施，对野生动植物栖息环境是有负面影响的，但当营造成林后，将增加森林面积，提高森林覆盖率，环境会恢复并得到改善。可为生活在林内的野生动植物提供更好、更广阔的栖息环境和繁衍场所，为保护生物多样性提供更好的条件。8.2.4项目建设对其他环境的影响对声环境的影响：基础设施施工中将使用必要的机械设备，如挖掘机、搅拌机、运输设备等，其产生的噪声对施工区周围200m范围的声环境会产生一定的影响。空气质量的影响：施工活动可能产生影响空气质量的物质，如扬尘、运输机械的尾气等。在易产生扬尘的季节和施工区域经常洒水，在春季或雨后整地，可以适当降尘，有效改善施工区域周围的空气环境质量。工程建设增加了区域植被覆盖率，可以增加 CO2的吸收和O2释放量，同时增加空气中的负离子浓度，有利于改善某某景区及某某市的空气质量8.3环境保护措施8.3.1整地方式对环境的影响及水土保持措施林地清理和整地方式不当，容易引起水土流失。因此要严禁炼山；整地方式采用穴垦，沿等高线呈“品”字型布穴。整地要严格保留山顶、山腰和山脚的自然植被，遵循“山顶戴帽，山腰系裙，山脚穿鞋”的原则，岩石裸露的地方，必须保留自然植被，不得伐除。8.3.2施用化肥、农药对环境的影响及保护措施化肥用量过多或施用不合理，也会对土壤造成影响。提倡使用有机肥（如农家肥），在整地时表土还穴并施一些有机肥，抚育时挖沟将草、树叶等埋于树蔸旁，增加林地有机肥料。合理使用化肥，根据土壤缺肥状况确定施用化肥的品种和数量，用缓效肥如过磷酸钙和农家肥作基肥，用速效肥如磷酸铵、尿素等作追肥。农药是有毒化学品，要使用高效、低毒、残留期短的农药，尽量减少伤害有益生物和污染环境。8.3.3野生动植物栖息环境的影响及保护措施新造林地必须选择适宜的荒山荒地、灌丛地、疏残林地、迹地、荒滩荒地和退耕还林地，注意保护造林地周围的天然次生林，禁止毁林造林，在新栽植的造林地上，尽可能地保留一些原生阔叶林，避免营造面积大、树种单一的人工林纯林。对项目区范围内的珍稀植物、野生动物栖息地，有价值的人类历史文化遗产要加以保护，不得破坏。834森林病虫害防治措施森林病虫害预测预报项目区要开展经常性的森林病虫害预测预报工作，掌握病虫害发生规律，以便米取相应的措施和对策。防治措施按照“预防为主，综合防治”的原则。以生物防治为主，化学防治为辅，采用生物、药物、人工捕捉相结合的综合防治措施，以达到治早、治小、治了的目的，尽可能把森林病虫害控制在不成灾的水平。选择抗病虫害能力强的品种，加强营林管理，提高林分质量，增强林木自身的抗病虫害能力。严格执行种苗检疫制度。发现危险性病虫害，应立即采取果断措施进行处理，并实行禁运。8.3.5森林管护主要措施加强《森林法》、《森林法实施条例》宣传教育工作，增强人们的法制观念和法律意识。减少毁林、盗伐林木案件的发生。加强护林队伍建设，实行定人员、定地盘、定责任，与奖罚制度挂钩，组成群防群治护林网络。营造林地内严禁放牧、打枝、采矿等非营林生产活动。8.3.6水土和土壤肥力保护措施根据《水土保持法》、《水土保持法实施条例》的有关规定，进行水土保持方案设计，且与主体工程建设三同时”工程建设需要开挖时，尽量避免大开挖基面，保持自然地形地貌。特别是车行、步行巡护道施工要注意保护现有林木和采取水土保持措施，路基挖方、填方平衡调配并尽可能减少弃土土方。开挖的土方严禁随意堆放，必须运往指定地点堆放或结合造林工程填入植穴中， 不得在风景名胜区内设置弃土场。林地的清林整地，根据地形实行分段施工，及时恢复植被覆盖，减少水土流失。植穴品字形排列，以便更好地蓄水拦泥，植穴开挖的表土均要回填，减少土壤及养分流失；植穴回填完毕，割草覆盖表土。大型的工程开挖面回填后种植灌木和草本植物，进行绿化覆盖。回填后的余土不得就地堆放，要运至指定地点堆放。边坡保护：对原有的易风化、剥落、掉块的边坡，若无法用生物措施进行水土保持，采用浆砌块石或毛石混凝土护坡或砌筑保坎，不准采用“干砌护坡”。对于个别强风化、岩层裸露、表层破碎，土壤侵蚀强烈的边坡，在清除表层破碎岩屑后，用 M7.5砂浆抹面防护。对于保坎护坡，保坎选型根据保坎内填料土类确定。保坎施工严格执行《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2002)。严格按图施工，作好保坎的泄水孔及泄水孔的过滤层。保坎用石料应坚硬不易风化，最小厚度不小于250mm，最低强度等级不小于MU30。837其他保护措施（1） 噪音治理措施建设的各种工程设施应避免产生噪音，对易于产生噪音的设施必须进行降噪处理。此外，风景区内严禁产生强大噪声的行为，如放炮、汽车鸣笛等，在醒目处设置禁止产生噪声的永久性标志牌。工程建设要采用低噪声的机械施工作业，期间因机器作业确实无法避免产生噪声时，在夜间施工，以减少白天对游人的影响。（2） 固体废弃物治理措施基建工程中的材料如砂、石、水泥等，堆放要与地面隔离，残留砂、石、水泥和混凝土必须掩埋到基坑内，严禁随地丢弃。施工场地必须做到工完、料净、场地清，包装物不得余留在现场，恢复原来的生态环境，并实施绿化。工程建设期间及风景区内其他活动产生的生活垃圾，须及时清运，在某某市指定的垃圾处理厂集中处理，不得留在项目区中。（3） 废水治理措施严禁污染自然水面和自来水水源。生产活动、科研活动产生的废水和生活污水，通过设计的污水管道流入指定地点集中处理，达标后排入市政污水管网中，不得滞留在项目区。废气处理严禁在风景区丢弃产生废气的固体、液体物质，严禁焚烧垃圾、植物残体等物质。环境监测结合科技服务中心建设，规划配置环境监测设施1套，包括空气污染物监测设备、水土流失监测设备各1套，另与森林病虫害防治机构共用动植物标本制作设备。配置必要的办公地点和实验室。系统地监测生态敏感区的空气质量、水土流失情况、生物多样性发展情况等生态效益指标，为调控系统的生态功能提供科学和准确的基础信息。8.4环境影响评价本项目建设符合国家产业政策和环境规划要求， 选址合理。项目是绿化祖国，改善环境，造福社会，造福子孙的功德事业。项目的建设在改善环境方面的作用是无需置疑的，即使其在建设过程中会在一定程度上影响水土保持，肥料、农药、包装物对林地也造成一定的影响，但因为林地具有较强的自净能力，只要措施得当，其负面影响可降至最低，甚至不产生环境污染。总之，项目对环境的正面影响是全局的、长期的，而对环境的负面影响是局部的、暂时的，也是完全可以接受的。第9章招标方案9.1招标范围根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和国家林业局《林业固定资产投资建设项目管理规定办法》，凡是达到国家招标规定范围和规模标准内的项目，必须进行公开招标设计、施工；未达到《工程建设项目招标范围和规模标准规定》公开招标标准的，由建设单位实行邀请招标，确定项目实施单位＜本项目达到了国家招标规定范围和规模标准，必须进行公开招标设计、施工。9.2招标组织形式建设单位委托专业公司负责招标工作。9.3招标方式招标的具体情况参见《招标基本情况表》。第10章项目组织管理10.1组织管理10.1.1 组织管理形式为了确保项目建设的顺利实施和建设质量， 取得预期的效益，必须推行项目法人负责制和项目建设监理制，建立健全组织管理机构。10.1.2管理机构项目实施前应成立项目建设领导小组，小组成员由某某风景名胜旅游区管理委员会的有关人员组成。10.1.3机构设置和职责建设领导小组下设工程管理部组织项目的建设。工程管理部设经理1名，负责全面经营管理工作，副经理1名，协助经理工作。工程技术科设科长1人、员工3人，计划财务科设科长兼会计1人、出纳1人，物资供应科设科长1人、员工2人。项目建设设专职管理人员11人。工程管理部受建设领导小组领导，全面负责项目经营管理工作，定期向领导小组汇报工程建设进度。工程技术科负责项目的施工管理、工程管理和信息管理工作，定期对生产人员进行培训和考核。计划财务科负责定期建设计划，保证资金足额到位，定期制作财务报表，如实反映资金运用情况。物资供应科根据项目建设计划，负责种苗、肥料、农药等生产资料的供应和管理，确保项目建设顺利进行。图10-1建设领导小组组织机构图10.1.4人力资源配置及人员培训（1） 人力资源配置本项目建成后的人力资源配置主要是根据管委会的实际情况进行设定。（2） 人员招聘及培训项目建成后，招聘人员应具备较高素质，应为大专学历以上，管理人员应具备大学本科以上学历。项目建成后一般工作人员对外招聘，管理层人员则以管委会的事业编制人员为主，新进人员需经过健康检查和短期的培训后方能上10.2项目管理项目管理贯穿于项目全过程，其内容包括计划管理、工程管理、资金管理、信息管理、档案管理、科研管理及技术培训等。10.2.1计划管理计划管理对各项活动起着平衡、协调和统一指导作用。其主要内容有：（1） 制订计划制订计划一般包括长期计划与年度计划。长期计划对一定时期内项目建设的发展目标、建设任务、规划布局、实施年度、投资估算、效益分析等主要措施作出筹划；年度计划是对年度的建设任务、进度、资金、效益等内容作出具体安排。（2） 落实计划项目计划必须确保各项计划落到实处，应合理安排人力、物力、财力等，协调各方面的关系，充分调动全体人员的积极性，群策群力,保证计划的顺利实施。（3） 制定措施制定合理有效的行动措施，把权、责、利有机地结合起来，使人力、物力、财力得到有效的发挥，最大限度地提高工作效率，以保证年度计划的顺利实施和全面完成。（4）监督检查必须对各项工作进行跟踪检查，监督其执行情况，及时发现和解决问题，总结计划工作的经验和教训，不断改进工作方法，提高项目管理水平和建设质量。1022工程管理本项目工程必须严格按国家基本建设及林业建设程序进行管理。（1） 实行项目法人制，项目建设的第一责任人对工程建设内容、进度、质量和资金使用负责。（2） 实行工程化管理，严格实行设计、施工招标制，工程监理制。（3） 建设单位必须与施工单位签订工程承包合同，明确质量要求、技术经济责任制。（4） 按照科学化的要求，实行项目施工、生产建设全过程的全面质量管理，执行定期检查验收制度；对工程质量实行动态监督，发现问题及时处理。（5） 项目建设过程中的各种技术资料是重要的信息源，应妥善保管。因此，必须健立健全档案管理制度，指定专人及时记载各项生产经营活动和资金使用情况，利用电脑建立数据库，进行动态管理。1023资金管理严格执行上级制定的资金使用管理与监督，必须做到：（1） 建设资金严格按计划审批、运作、执行，不得随意变更投资计划。（2） 建设资金实行专户存储，专款专用，不得挤占、挪用和截留。严禁变相使用。（3） 建设单位根据工程建设进度，统筹安排建设资金。10.2.4信息管理信息管理的关键是及时、准确地收集国内外有关营造林工程的相关资料、数据等信息，掌握其发展动态，以便引进和应用新技术、新种苗。同时也要关注项目建设的各种相关资料，如森林防火、科学研究、环境保护、实验数据等，并通过计算机进行归类、处理、分析和评价。第11章项目实施进度11.1建设期限本项目施工期为3年，即2009年一2011年，共计3年。项目施工期从营造林主体工程开始，在前一年穿插开展森林保护设施及其相应的基础设施及附属配套工程设施建设，历时 3年。11.2项目进度安排本项目的总体实施计划进度为45个月（含项目前期工作），时间从2008年4月至2011年12月。具体实施步骤为：从2008年4月开始进行工程的可行性研究报告编制，历时2个月；批复后，6月进行初步设计及审批工作，并于7月底结束；8月开展施工图设计、审查工作，于9月底完成；10月进行招标工作，于当月底完成；2008年11月，开始营造林工程建设，同步进行基础设施及附属配套工程，其中，基础设施及附属配套工程历时1年，于2009年11月结束；营造林工程于2011年11月结束，历时3年，2011年12月份完成竣工验收，并交付业主。具体实施进度计划详见本项目的工程实施进度计划表 （表11-1）。某某风景名胜旅游区营造林工程可行性研究报告某某风景名胜旅游区营造林工程可行性研究报告表11-1项目建设工程实施进度计划表序号建设内容2008年2009年2010年2011年4567891011121J12121J121J121项目可行性研究报告编制及批复2初步方案设计及评审3施工图设计及评审4施工招标5基础设施及附属配套工程6营造林工程7竣工验收■风景名胜旅游区造林工程可行性研究报告风景名胜旅游区造林工程可行性研究报告第12章投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1估算范围本工程项目投资估算包括营造林工程、 森林保护工程(包括消防车、病虫害防治设备、围栏设施、标牌、防火设备等)以及附属配套工程中的土建工程、给排水工程、电气工程、安装工程、道路及室外停车场工程、绿化工程、临时施工水电等的工程费用。工程建设其他费用(建设单位管理费、土地费用、前期工作费、勘察费、设计费、施工图审图费、施工监理费、招标代理费)。预备费及铺底流动资金等。12.1.2编制依据设计图纸、文字说明。同类工程的结算资料。经调查的项目区现行概算定额和费用标准；《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社。《广西自治区土地管理实施办法》《某某市征用集体土地条例及房屋拆迁补偿安置办法》[2005]141号文（7） 财政部、国家林业局《关于印发＜森林植被恢复费征收使用管理暂行办法＞的通知》财综[2002]73号文（8） 工程建设其他费用：a建设单位管理费：广西壮族自治区财政厅桂财建[2003]1号文《转发财政部关于基本建设财务管理规定的通知》。b勘察费、设计费：国家发展计划委员会、建设部关于发布的《工程勘察设计收费管理规定》的通知，计价格[2002]10号。c施工图审图费：根据广西壮族自治区建设厅文件，桂建计字[2006]35号《关于转发自治区物价局“关于重新确定建筑工程施工图设计文件收费标准的复函”的通知》。d施工监理费：国家发改委《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号文。e招标代理费：国家计委计价格[2002]1980号。（9） 预备费：参照[1991]广西壮族自治区工程建设其他费用定额。12.1.3估算结果（1）固定资产投资经估算，本项目固定资产投资额为31800万元。估算情况详见投资估算表。（2）铺底流动资金：0万元（3）总投资：31800万元。12.2资金筹措本项目总投资为31800万元，资金筹措方式如下:（1） 自筹资金19800万元；（2） 申请财政补助12000万元。第13章财务评价13.1项目既况某某风景名胜旅游区营造林工程主要以开展生态保护工程建设为主，主要包括营造林工程、森林保护工程和相关附属配套工程。作为某某旅游区的一部分，项目的建设改善了生态环境，从整个风景区的角度讲，必将为风景区带来更多的游客，增加景区的收入。而从项目建设重点来看，其可经营程度不高，因此就项目本身而言，其直接效益更偏重于公益性，即体现在改善区域生态环境质量，维护生态系统的空间稳定性与实现生态功能的持续增长， 减少土壤流失、维护生物多样性等方面。从该层意义上出发，按照国家计委最新出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》中，对非盈利项目财务评价的有关规定，将不计算项目的财务内部收益率、财务净现值及投资回收期，本财务分析将对项目建成后的维护费用作一个预测， 并计算相应的财务评价指标，此外，还将对项目进行国民经济评价。13.2基础数据1321建设期及资金使用计划根据项目施工进度计划，工程的总建设期按4年考虑，建设投资31800万元（不含建设期利息）按工程进度逐步投入，第1年约投入15000万元，第2年约投入9800万元，第3年约投入3500万元，第4年约投入3500万元。1322总资金估算工程项目总资金估算为31800万元，其中建设投资31800万元,无银行贷款故不计利息。13.2.3资金筹措工程总投资共计31800万元，根据国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》规定，公益性投资项目不实行资本金制度，本项目属于公益性投资项目，因此对自有资金没有最低规定。本项目自筹资金19800万元，其余12000万元由某某市本级财政资金解决。13.3财务评价分析13.3.1单位功能投资项目共需建设投资31800万元，建设面积为1260亩，则每单位面积投资25.2万元。13.3.2单位功能运营成本由于本项目作为公益性项目，其主要目的在于改善某某市生态环境因此只考虑其维护费，主要是指项目完成后，对森林维护、草坪绿地、园区道路等的日常维护费，包括人工、水电、清洁、设施耗损等费用。参考同类项目，该部分费用暂按 180万元/年估算，费用来源为自筹资金。项目建成后，建设面积为1260亩，则单位功能年运营成本为0.14万元。1333财务评价结论通过上述的财务分析可以看出，项目建成后，每年的运营费用为180万元，该部分费用由业主单位承担。由于本项目营利性甚微，因此业主单位应注意成本节约及整个景区的综合管理， 以保证本项目效益的实现和整个景区财务平衡。由于本项目建设将加快城市绿化步伐， 改善人居环境，项目建成后将使某某市的城市功能更加完善，项目具有显著的社会效益和环境效益。因此建议市政府有关部门大力支持本项目，使其早日建成，发挥其生态效益和社会效益。13.4国民经济评价13.4.1国民经济评价采用的设计参数社会折现率为8%。影子价格。外贸货物以距离项目最近的钦州口岸价格为基础确定。影子汇率换算系数为1.08影子工资。人工工资的调整根据广西的劳动力状况及就业水平，固定工与临时工的比例为1:2，当地人工费平均为35元/工日，影子工资换算系数用0.83，则影子工资每天为29.05元。贸易费用率为6%残值。取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。⑺计算期。建设期4年，运营期20年，计算期按24年计。13.4.2费用计算固定资产投资项目财务固定资产投资中扣除属于国民经济内部转移支付的费用31800万元，调整后的固定资产投资为27882万元，调整系数87.68%。年运行费对森林维护、草坪绿地、区内道路等的日常维护费，包括人工、水电、清洁、设施耗损等费用，经计算正常运行期年运行费为 180万元/年。13.4.3效益计算直接效益该项目的直接效益包括为项目为某某带来的风景旅游效益，以法国索格利工程咨询公司对某某风景区的游客数量预测为基础，结合本工程的地位及未来发展方向，预计2012-2015年，项目的直接效益约800万/年，2015-2010年约1000万/年，2020年接待能力达100%寸，项目直接经济收益将达1500万元/年。间接效益项目的间接效益体现于项目建成后，可使森林覆盖率由目前的51.3%上升到55.8%,每年减少土壤流失量3898t,使滞尘能力将增加1486.17t/yr,此外还将产生保持土壤肥力，固炭增氧等生态效益以及增加劳务用工，缓解就业矛盾有利于社会稳定的等效益。按照等效益替代原则，其生态价值可达2949.78万元/年（计算期内均值）。13.4.4评价指标国民经济评价采用工程建设期和生产期的效益、费用流程计算建设工程国民经济评价相对和绝对指标，衡量项目的经济合理性。国民经济评价表如下：

表13-1 国民经济效益费用流量表单位：万元项目（一）效益流量| （二）费用流量（三）净现值（四）累计净现值1.项目效益2.余值1.固定资产投资2.运营费用3.流动资金建设期200813152-13152-1315220098593-7956-2110820103069-2631-2373920113069-2436-26175运营期20121411180905-2527020131500180898-2437220141601180895-2347720151717180897-22580201620501801010-21570201722021801012-20558201823771801018-19540201925761801028-18512202033051801241-17271202135671801245-16026202238661801255-14771202342101801270-13501202446021801291-12210202550521801317-10893202655671801348-9545202761571801385-8160202868321801427-6733202976061801475-5257203084911801529-37292031950513941180396321342累计净现值为= 21341.97经济内部收益率= 8.07%（1）经济内部收益率（EIRR）经济内部收益率为项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率。经计算经济内部收益率为8.07%,大于社会折现率（is=8%）但根据《建设项目经济评价与参数（第三版）》中关于社会折现率的说明，对于具有环境保护效益的项目，宜采用低于8%勺社会折现率。(2)经济净现值(NEPV)经济净现值是将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和。经计算经济净现值为21341.97万元，大于零。13.4.5敏感性分析为了考察项目国民经济评价结论的稳定性，选取工程投资和效益变化对经济评价指标的影响进行敏感性分析，结果见下表。表13-2 经济评价敏感性分析表敏感性因素经济内部收益率(%)经济净现值(万元)基本方案8.07%21341.97投资增加10%7.39%20932.4投资增加20%6.8%20522.84效益减少10%7.32%18798.21效益减少20%6.53%16254.45敏感性分析结果表明，项目对效益变动最为敏感，其次为建设投资。从计算结果来看，当效益下降10%20%、投资上升10%、20%勺四种情况下，财务净现值均大于零，财务内部收益率均小于8%说明项目在建设期间要严格控制投资成本，在经营期间要注意创收节支。13.5综合评价该工程在国民经济评价中各项经济指标均符合规范要求，经济上是合理的。从敏感性分析可以看出该项目也具有一定的抗风险能力。本项目的建设，不仅能为能够提高某某风景区的观赏性，从而带来一定的经济效益，其最大的效益更体现于改善了某某市的生态环境，减少了水土流失、增加了固碳增氧、滞尘降尘能力，另外，工程在建设和经营的过程中也将能够在一定程度上活跃地方经济，繁荣市场，增加就业机会有利于社会的稳定。因此，项目具有良好的经济和生态效益。第14章综合评价14.1项目风险评价14.1.1项目风险分析从业主角度审视，本项目主要有如下几类风险：资金风险、投资估算风险、工程风险。（1） 资金风险资金风险是指建设项目资金供给的中断或延误给项目建设带来的风险。本项目的投资额较大，一部分通过财政拨款，一部分由业主自筹解决。因此，项目资金的妥善解决和合理安排对于项目的顺利建设显得尤为重要，工程资金短缺是基础设施建设过程中经常性的问题，存在重大风险。因此，资金风险是本项目的主要风险。（2） 投资估算风险投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长，各种费用、费率等的提高。对于本项目而言，估算风险属一般风险。（3） 工程风险分析工程风险指因设计方案、工程地质、水文地质、施工与工期等存在的各种不确定性给项目带来的风险。尽管项目建设所在地的地质水文稳定，项目工程方案变动的可能性小，但由于工程建设的周期较长，项目的某些费用支出可能较难准确把握。因此，项目建设具有一定的工程风险14.1.2风险防范措施项目资金风险的防范关键在于项目资金的落实。对于本项目而言，不仅要稳妥落实自筹款项，同时项目业主还应加强与有关政府部门的联系，确保财政拨款的到位。项目工程风险的防范。首先，要探清项目场地的地质水文状况；其次，要在设计阶段全面考虑工程风险因素；最后，要在施工阶段精心组织施工、保证施工按时按质按量完成。投资估算风险的防范需要在估算时考虑人工、材料等费用、费率上涨的可能性，并预留涨价费并尽早实施项目建设。14.2项目影响分析项目建设目的是改善区域生态环境质量，涵养水土、减少水土流失、保护森林资源，维护生态系统的空间稳定性与实现生态功能的持续增长性。项目投入运行后将提咼全市森林覆盖率，扩大城市“绿肺”面积、改善区域景观、维护生物多样性和区域森林景观资源，确保国土生态安全，促进当地旅游业和经济社会的可持续发展。不仅可以取得显著的社会效益和生态效益，而且能够获得一定的经济效益。因此，项目建设对区域生态环境和经济社会可持续发展的影响是积极而深远的。14.3项目评价14.3.1生态效益评价（1）项目建设增强了森林保土涵水能力。涵养水源：项目建设，扩大了项目区森林面积，提高了森林覆盖率；调整了林种树种结构，提高了林木质量，增加林地土壤有机质，促进土壤微生物活动，改善土体结构，增加土壤非毛管孔度，从而增大土壤贮水量；复合结构的森林植被形成后，随着林地枯落物层的增厚，降水径流速度得以减缓，降水渗透时间将会延长，从而增强森林保土涵水能力。经计算，项目建成后，每年涵养水源增加 33041t。保持土壤：多层次的森林植被结构形成后，上层——林冠层将有效拦截降水，减轻雨水对土壤的直接冲击和破坏；下层一一植被根系相互穿插、盘结、固持土体，从而增强土壤抗侵蚀、抗冲刷能力，减少土壤流失，达到固土保土作用。项目建成后，每年减少土壤流失量3898t。（2）项目建设有利于营造理想的物种基因库。生物多样性是一个区域内生命形态的丰富程度， 它包括遗传（基因）多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次。生物基因库效益主要由植物种植资源多样性和动物资源多样性来体现。广西是全国野生动物资源丰富的省区之一（其中属国家一级保护的野生动物有24种，二级保护的野生动物有119种），现有灵长类动物10种，占全国灵长类动物总数的55.6%;爬行类动物有126种（其中的蛤蚧是广西有名的药用动物；著名的瑶山鳄蜥为广西独有，是中国特产)，占全国的80%;渔类600种，占全国的21.2%;鸟类是广西野生动物之冠，分布全区各地，共有400多种，约占全国的34.0%。项目建设具有明显的层序性，形成了许多不同的小生境或小气候条件，为动物提供了良好的栖息场所。每个小生境中生活着许多有代表性的生物，营造了理想的物种基因库。其次，项目建设实施生态保护工程，使得森林生态系统类型结构更趋稳定。丰富稳定的森林生态系统将有利于物种进行就地保护和引种培育以及其它外来有益物种的生存繁衍，各物种与之相适宜的自然环境构成丰富的“生物基因库”,这对研究项目区及区域生态环境变迁和生物演化将发挥重要作用。项目建设对恢复森林植被，减缓风速，抵御和防止风沙，保护生态环境，促进国民经济和社会可持续发展具有重要的现实意义。项目建设通过营林造林营建了高标准、高质量的森林生态系统，能有效的减缓风速，抵御和防止风沙，并且彻底改善该区域落后的生态环境现状，构筑区域生态可持续性基础，为邻近建设区的持续健康发展提供有力的支撑。项目建设能调节项目区气候。森林对局部小气候的作用是明显的。它能降低年平均温度、缩小年温差和日温差，减缓温度变化