法国的退役军人安置

法国的退役军人安置

说到法国，我自然会想到伟大的塔什干、美丽的首都巴利凯旋门、神秘的卢浮宫和美丽的香亭丽舍街。在这样的文化熏陶之下，诞生了一代代名震世界的伟人：剧作家莫里哀、思想者伏尔泰、文学家雨果以及响彻古今的军事家拿破仑……在悠久历史和灿烂文化的笼罩之下，法国的一切都披上了浪漫色彩。著名作家海明威有一句名言：“浪漫也许是法国被赋予最多的形容词。这是一个连公共厕所也讲究建筑风格的地方……”也有人这样来比喻巴黎：如果说莫斯科是一位壮汉，柏林是一位精明的男人，那么巴黎就是一位带有艺术气质的、脆弱的姑娘，展示着她的迷人之处——美丽与时尚。在法国这个充满艺术感的地方，军队护卫着她的美丽和浪漫。她濒临地中海，西临大西洋，战略位置十分重要。作为西欧大国和联合国常任理事国之一，她一直把维护大国地位作为其国家战略的核心。冷战结束后，法国的防务已从第二次世界大战后保卫领土的职能走向了欧洲防务的大舞台。在北约区域内地区冲突中，或在北约区域希拉克总统于1996年5月宣布，自1997年1月1日起取消义务兵役制度，改行志愿兵役制度。由此，法国的退役军人安置也体现出与以往不同的特征。几年来，法国通过推进军人职业化进程，提高现役军人补偿标准，改善退役军人的福利待遇，对退役军人实施广泛的综合支援等措施，达到了稳定军心、激励士气、维护稳定的效果。．获得着网实金的部队将按一般服刑8年处于综合期法军军官分为职业军官和合同军官两种，其中职业军官占军官总数的90%以上，合同军官不到10%。为限制军官提前退出现役，保留专业骨干及弥补军官来源的不足，法军还规定职业军官必须服役满一定年限后才可退出现役：其中一般军官至少服役15年，陆军专业技术军官27年，海、空军专业技术军官32年，空军飞行员从航校毕业后至少服役8年，且军龄满15年、年龄满50岁后才能享受退休金。合同军官分两类；一类是有专业特长的义务兵服役期满后，经过培训，签订合同继续在军队服役10年，一般从事科学、技术和教育等工作；另一类是预备设军官签订服现役合同，合同期满后还可续签，但总期限不得超过20年。合同军官的服役年龄不得超过同职级的职业军官，其最高军衔为少校。法国军官退役必须按政府的法令执行，根据年龄、军龄、身体状况、个人要求、违反纪律（犯错误）和没有发展前途等原因，军官可以退出现役，领取退休金。法国军官退出现役分正常退役和延期退役两种。正常退役，即军官达到规定最高服役年龄后退出现役。军官最高服役年龄是：尉官52岁、少校54岁、中校56岁、上校57岁、准将58岁，少将和中将60岁，上将6l岁，空军飞行军官提前4-6年退出现役。延期退役，即军官达到最高服役年龄后，经申请获准，可在本级军衔继续服役一段时间。延期退役的年限是：校、尉官3-5年（技术军官可达5年以上），将官半年至1年。但延期退役军官的数量控制很严，只占退役军官总数的5%左右。人员安置及援助法军官退役安置的方式有3种：一是优先将部分退役军官改为国防部文职官员，二是由政府提供就业方便，如优先录用；三是拟退役军官可提前半年带薪离职，去自谋职业。自谋职业是其主要的安置方式。每年离开法国军队的军人达19000名,为了帮助他们找到工作,法国建立了国家机构和社会组织分系统。职业变动委员会作为国防部的一个处,负责预备役军人及其家属的职业安置和教育训练的拨款、计划和组织等任务,并与民用部门保持联系。各军种也设立了分部:陆军设立军人职业定向和变更处;空军设立军人便动援助处;海军设立海军人员再分配部门。陆军每个师都设立了类似的人员变动援助处。法国虽没有负责安置退役军官的统一组织，但有许多社会组织，如军校毕业生协会、军官援助委员会等，积极帮助军官熟悉和适应地方生活和新的工作条件。国防部倡导建立强有力的组织——退休军人训练协会，与许多军官和协会相互协调。例如1987年把50个军人家属安置协会联合起来，成立了全国联盟。在国内也建立了专业化的公司，帮助退休军人找工作。在军队向职业化过渡的情况下，法国国防部扩大并鼓励对退役军人进行综合支援。2002年，在2199名退役军官中，2044人（4年以上军龄）获得了工作安置的支援。国防部与国家各部和部门签订合同，每年向军官和士官提供800多个工作岗位。主要的支援方法如下：1、军队职业化的目的是，根据军人的职业和经验确定在地方安置工作的方案。2、如果军人的军事专业能够用于地方，在退役前6个月内，召开相关会议，研究在企业的实习方案。由国防部支付在企业的训练费（根据服役时间支付20-97%的训练费，但不超过7625欧元）。3、如果军人的专业不能在地方使用，必须进行职业再训练。军人退役前，社会适应性协会组织退休军官参加4天复训，对所选专业进行全面定向；即将结束服役的军官参加3个月或5个月的复训班；军人退休（退役）后，直接在所去单位进行实习。训练班由国防部拨款，学习期间发给全部货币生活费。4、为了安置工作而设定的假期不超过6个月，这期间保留基础工资，但没有津贴和补助。退役军官的一般待遇法国军官退役后可享受退役金待遇,月领取数额根据军龄的长短和军衔的高低等有所区别。凡军龄满15年、年龄满50岁的退役军官每月可领取原薪80%的退役金。原薪金随政府物价上涨指数的增长而增加（法国政府每3个月公布一次物价上涨指数），但薪金的百分比数不变。在部队服役15-18年的上尉或少校军官，退役时可领取相当于退役时42个月薪金的退役补助金，凡未达到正常退役年限而提前4年退役的中校以下军官，可领取高一级军衔的退役金；衔满4年以上的上校和将官退役时，可在5年内领取原薪和住房补贴；将官退出现役后仍享受火车票减价75%的待遇。其实际收入要比相应级别政府官员的退休金高10%-20%。因此，法退役军官一般都能过上比较富裕殷实的生活。法国军人退休金分工作年限退休金、残疾退休金和无人赡养退休金三种。凡在军队服役满15年者，可领取工作年限退休金。具体讲，军官未能达到军衔的最高年限，或年限少于25年或者年满50岁。退休金的算法是按退休前6个月基本工资、军衔和交养老保险年限为基础，每年扣除2%的基本工资作为军人退休金的主体，而军人的服役年限不超过40年。根据《残疾退休金保障法》，残疾退休金发放给丧失劳动能力10-100%的军人。丧失10%劳动力者，发给残疾退休金。当劳动能力丧失60%时，退休金不能少于基本工资的50%。如果军人退役后需抚养未成年子女，可领取补助。如需抚养3个未成年子女，每个补助10%的退休金，根据物价上涨程度和政府规定的物价指数，提高补助金额。赡养退休金是由牺牲者所应赡养的人领取的。它不能低于基本工资的50%，最高限额为基本工资的80%，每个未成年子女再增加10%的退休金。此外，法国还十分注重对退役军官进行精神褒奖和支持，规定军官服役25年以上退休时，一般均可获荣誉勋章。勋章（镀金）分为五个等级，即骑士、军官、指挥官、大军官和大十字架勋章。通常情况下，退休尉官可获骑士勋章，退休校官可获军官勋章，退休将军可获指挥官或大军官勋章。总统颁布各级勋位的授勋命令并出席大军官和大十字架勋位的授勋仪式，亲自向有关人员授