破土作业安全管理

Word第第页破土作业安全管理油田破土作业平安管理规定

1目的与范围

为加强施工破土作业平安管理,防止坍塌损害事故,避开破损地下隐藏设施影响生产、生活正常运行,特制定本规定。

本规定适用于河南油田区域内破土作业的平安管理。

2术语和定义

2.1破土作业

指在炼化生产厂区、油气田集输站(自然 气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物品库)和油气田开发区平安距离范围内及加油加气站内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内,以及矿区基本建设、交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等的作业。

2.2大型破土作业

可能危及油区输油输气干线管道、大面积电讯、矿区主要道路或油田级重点要害部位等运行平安、可能造成较大不良社会影响的破土作业。

3职责

3.1开发事业部负责危及油气田开发区域干线管道、重点要害部位大型破土作业的监督管理。

3.2生产协调处负责危及水、电、汛、通信平安的大型破土作业的审查及监督管理。

3.3工程技术处负责危及工业建设的大型破土作业的审查及监督管理。

3.4消防支队负责危及消防平安的大型破土作业的审查及监督管理。

3.5公共事业部负责油田社区及矿区道路平安的大型破土作业的审查及监督管理。

3.6基建处负责房屋建筑开发区域大型动土作业的审查及监督管理。

3.7平安环保监察处负责破土作业监督管理,并对破土作业管理程序的执行供应询问、支持和审核。

3.8各单位负责本单位所辖范围内的破土作业答应申请、审批、施工监督管理。

4管理内容

4.1作业申请

4.1.1作业范围确认与交底

4.1.1.1建设单位工程主管部门应依据状况,组织电力、电信、生产、机动、保卫、消防、平安等有关部门、破土施工区域所属单位和地下设施主管单位联合进行现场地下状况进行确认。

4.1.1.2建设单位工程主管部门依据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气(含液化气)管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等状况向施工单位交底并提出详细要求。

4.1.1.3装置界区内的破土作业,作业四周环境由装置负责人确认,并提出平安措施。

4.1.2风险评估

4.1.2.1施工单位应有最新的地下设施布置图,明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害,必要时可采纳探测设备进行探测。

4.1.2.2施工单位应依据工作任务、交底状况及施工要求开展工作前平安分析。

4.1.3制定方案

施工单位依据平安分析结果,确定应实行的相关措施,必要时制定方案。制定方案时应考虑以下内容:

a)隐藏电气、管网等设施的分布状况;

b)架空的公用设施;

c)挖出物及施工材料的存放;

d)有害气体易燃气体、液体排放(泄漏);

e)邻近的建筑结构及其状况;

f)交通状况;

g)四周的振动源;

h)土质类型;

i)地表水和地下水;

j)对土壤和水的污染;

k)使用的工器具;

l)气候;

m)其他。

4.1.4作业前现场预备

4.1.4.1在破土开挖前,应先做好地面和地下排水,严防地面水渗入到作业层面,造成塌方。破土开挖,应防止邻近建、构筑物、道路、管道等下沉和变形,必要时实行防护措施,加强观测,防止位移和沉降。在挖掘作业前,施工单位技术负责人应依据土质类型确定是否需要支撑和挡板。

4.1.4.2采纳机械设备挖掘时,应确认活动范围内没有障碍物(如架空线路、管架等)。

4.1.4.3挖掘作业假如阻断道路,对于确需通行车辆的道路,应铺设临时通行设施,限制通行车辆吨位,并支配专人指挥车辆通行。

4.1.4.4标识与警示

a)挖掘作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标识;

b)在人员密集场所或区域施工时,夜间应悬挂红灯警示;

c)采纳警示路障时,应将其安置在距开挖边缘至少1.5m之外;

d)在道路上或其四周作业时作业人员应配戴警示背心。

4.1.4.5罐区破土需断开防火堤时,除报建设单位工程主管部门进行审批外,应备足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放数量大于或等于原罐区防火堤高度和宽度,且堆放沙袋之间无缝隙。

4.1.5提出申请

作业预备完成后,施工单位作业负责人应向建设单位工程主管部门或相应管理部门申请办理《破土作业答应证》。涉及大型破土作业时,应当供应以下材料:

a)《破土作业答应证》;

b)完好的施工方案(应包括施工打算、施工方法、机械配置、交通组织方案、施工污水排放方式、余土和杂物处理以及现场围蔽、工程质量及平安文明保障措施等内容);

c)原有地下管线、电线、通讯光缆、构筑物的布局图及平安爱护措施、监护方案。

4.2作业批准

4.2.1书面审查

在收到施工单位的作业答应申请后,施工区域所属单位的工程管理部门负责人应组织申请人和作业涉及相关方人员,集中对答应证提出的平安措施、工作方法进行书面审查,并记录审查结论。审查内容包括:

a)确认作业的具体内容;

b)确认全部的相关支持文件,包括风险评估、施工平安方案、作业区域相关示意图等;

c)确认平安作业所涉及的其他相关规范遵循状况;

d)确认作业前、作业后应实行的全部平安措施,包括应急措施;

e)分析、评估四周环境或相邻工作区域间的互相影响,并确认平安措施。

4.2.2现场审查

书面审查通过后,全部参与书面审查的人员均应到答应证所涉及的工作区域实地检查,确认各项平安措施的落实状况。现场确认内容包括但不限于:

a)与作业有关的挖掘机械、工具、材料完好性等;

b)平安防护设施的配备,应急措施的预备状况;

c)平安方案中提出的其他平安措施落实状况。

d)在防爆区域作业施工是否办理相应作业答应票,平安措施是否落实。

e)破土作业点是否根据施工区域划线明确区域。

4.2.3批准作业

4.2.3.1书面审查和现场核查通过之后,批准人或其授权人、申请人和受影响的相关方均应在破土作业答应证上签字。

4.2.3.2大型破土作业,由施工作业单位提出办理申请、填写《破土作业答应证》,经管辖单位或场所主管责任人初审,油田相关管理部门审批签发《破土作业答应证》。

4.2.3.3其它《破土作业答应证》由施工区域所属单位的工程管理部门负责人审批。

4.3作业实施

4.3.1平安交底

施工单位应对全部作业人员进行平安技术交底,使作业人员清晰作业过程中的平安风险、防范措施和现场应急处置预案。

4.3.2系统及人员爱护

4.3.2.1破土开挖时,应防止邻近建(构)筑物、道路、管道等下沉和变形,必要时实行防护措施,加强观测,防止位移和沉降;要由上至下逐层挖掘,严禁采纳挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应实行防止滑坡和塌方措施。

4.3.2.2当挖掘深度超过1.5m的作业,为防止挖掘作业面发生坍塌,应依据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等防护系统,

4.3.2.3对于挖掘深度6m以内的作业,为防止挖掘作业面发生坍塌,应依据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等爱护系统。对于挖掘深度超过6m所实行的爱护系统,应由专业人员设计。

4.3.2.4挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1m,积累高度不得超过1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃命通道和消防通道。

4.3.2.5在坑、沟槽的上方、四周放置物料和其他重物或操作挖掘机、起重机、卡车时,应在边缘安装板桩并加以支撑和固定,设置警示标志和障碍物。

4.3.2.6作业人员不得在坑、沟槽内休息,不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。

4.3.2.7人工挖土工具应坚实牢靠,施工人员应保持在2m以上的距离,防止工具伤人。

4.3.2.8作业人员在坑、沟槽内作业时,应正确穿戴平安帽、防护鞋、手套等个人劳动爱护用品。

4.3.2.9挖掘破土时应由上至下逐层挖掘,严禁采纳挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应实行防止滑坡和塌方的措施。

4.3.2.10车辆或挖掘设备穿越地面油气、水管线、电信及电缆等时,应实行爱护措施;在油气场所破土作业时排气管应配戴防火罩。

4.3.2.11在危急化学品生产、储存区域等可能产生危急性气体的施工区域挖掘时,应对作业环境进行气体检测,并实行相关措施,如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。

4.3.2.12假如挖掘作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物,应当使用支撑系统或其他爱护措施(如支撑、加固或托换基础来确保这些结构物的稳固性,并爱护员工免受损害)。

4.3.2.13使用电开工具应安装漏电爱护器。

4.3.3进、出口

4.3.3.1挖掘深度超过1.2m时,应在合适的距离内供应梯子、台阶或坡道等,用于平安进出。

4.3.3.2作业场所不具备设置进出口条件,应设置逃命梯、救生索及机械升降装置等,并支配专人监护作业,始终保持有效的沟通。

4.3.3.3当允许员工、设备在挖掘处上方通过时,应设置带有标准栏杆的通道或桥梁,并明确通行限制条件。

4.3.4监督监护与平安观看

4.3.4.1施工单位应明确作业现场平安负责人,对施工过程的平安作业全面负责。在开工装置、罐区内等油气聚集区、危急区施工,施工区域所在单位应设专人进行施工平安监督。

4.3.4.2破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时,施工单位应支配专人进行施工平安监护和作业过程hse观看。

4.3.4.3监护人应经hse培训、考试合格,持证上岗,应根据《破土作业过程hse观看卡》随时监控作业现场状况;破土过程中应按要求着装,佩戴明显标志,不得私自离开破土作业现场。

4.3.4.4监护人发觉破土作业过程中与《破土作业答应证》不符、平安措施不落实或异样危急征兆时,应准时实行措施,必要时有权停止破土作业。

4.3.4.5在雨期和解冻期进行土方工程作业时,应准时检查土方边坡,当发觉边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等状况应马上停止作业,经实行牢靠措施并检查无问题后方可连续施工。

4.3.4.6雷雨天气不得进行挖掘作业。雨后复工时,技术负责人应检查受雨水影响的挖掘现场,监督排水设备的正确使用,检查土壁稳定和支撑坚固状况,发觉问题,要准时实行措施,防止突然崩坍。

4.3.5变更与应急

4.3.5.1在施工过程中,如发觉不能分辨物体,不得敲击、移动,应马上停止作业,并报建设单位,待查清状况、实行有效措施后,方可连续施工。

4.3.5.2若地下隐藏设施有改变,暴露出没有注明的设施或物体时,施工单位应将改变状况向作业区域所在单位通报,以完善地下设施布置图。

4.3.5.3对施工过程中,消失的以下情形,应准时报告建设单位,实行有效措施后方可连续进行作业:

a)需要占用规划批准范围以外场地;

b)可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施;

c)需要临时停水、停电、中断道路交通;

d)需要进行爆破的。

4.3.5.4在破土开挖过程中,消失滑坡、塌方或其他险情时,要做到:

a)马上停止作业;

b)先撤出作业人员及设备;

c)挂出明显标志的警告牌,夜间设警示灯;

d)划出警戒区,设置警戒人员,日夜值勤;

e)通知设计、工程建设和平安等有关部门,共同对险情进行调查处理。

4.4作业关闭

4.4.1破土作业结束后,破土作业施工单位应依据要求准时回填,并恢复地面设施,解除相关隔离措施。

4.4.2申请人和批准人或其授权人在现场验收合格后,双方签字关闭挖掘作业答应证。

4.4.3记录管理

4.4.3.1一个施工点、一个施工周期应办理一张作业答应证。一式三联,第一联交由建设单位留存,其次联交施工单位,第三联交现场施工管理人员随身携带。

4.4.3.2答应证保存期为一年。

5相关文件和记录

5.1相关文件

5.2记录

hn/hse6.2.5.01-2023《破土作业答应证》

hn/hse6.2.5.02-2023《破土作业过程hse观看卡》

河南油田破土作业平安管理规定

1目的与范围

为加强施工破土作业平安管理，防止坍塌损害事故，避开破损地下隐藏设施影响生产、生活正常运行，特制定本规定。

本规定适用于河南油田区域内破土作业的平安管理。

2术语和定义

2.1破土作业

指在炼化生产厂区、油气田集输站(自然 气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物品库)和油气田开发区平安距离范围内及加油加气站内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内，以及矿区基本建设、交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等的作业。

2.2大型破土作业

可能危及油区输油输气干线管道、大面积电讯、矿区主要道路或油田级重点要害部位等运行平安、可能造成较大不良社会影响的破土作业。

3职责

3.1开发事业部负责危及油气田开发区域干线管道、重点要害部位大型破土作业的监督管理。

3.2生产协调处负责危及水、电、汛、通信平安的大型破土作业的审查及监督管理。

3.3工程技术处负责危及工业建设的大型破土作业的审查及监督管理。

3.4消防支队负责危及消防平安的大型破土作业的审查及监督管理。

3.5公共事业部负责油田社区及矿区道路平安的大型破土作业的审查及监督管理。

3.6基建处负责房屋建筑开发区域大型动土作业的审查及监督管理。

3.7平安环保监察处负责破土作业监督管理,并对破土作业管理程序的执行供应询问、支持和审核。

3.8各单位负责本单位所辖范围内的破土作业答应申请、审批、施工监督管理。

4管理内容

4.1作业申请

4.1.1作业范围确认与交底

4.1.1.1建设单位工程主管部门应依据状况，组织电力、电信、生产、机动、保卫、消防、平安等有关部门、破土施工区域所属单位和地下设施主管单位联合进行现场地下状况进行确认。

4.1.1.2建设单位工程主管部门依据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气(含液化气)管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等状况向施工单位交底并提出详细要求。

4.1.1.3装置界区内的破土作业，作业四周环境由装置负责人确认，并提出平安措施。

4.1.2风险评估

4.1.2.1施工单位应有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害，必要时可采纳探测设备进行探测。

4.1.2.2施工单位应依据工作任务、交底状况及施工要求开展工作前平安分析。

4.1.3制定方案

施工单位依据平安分析结果，确定应实行的相关措施，必要时制定方案。制定方案时应考虑以下内容：

a)隐藏电气、管网等设施的分布状况；

b)架空的公用设施；

c)挖出物及施工材料的存放；

d)有害气体易燃气体、液体排放〔泄漏〕；

e)邻近的建筑结构及其状况；

f)交通状况；

g)四周的振动源；

h)土质类型；

i)地表水和地下水；

j)对土壤和水的污染；

k)使用的工器具；

l)气候；

m)其他。

4.1.4作业前现场预备

4.1.4.1在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。破土开挖，应防止邻近建、构筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时实行防护措施，加强观测，防止位移和沉降。在挖掘作业前，施工单位技术负责人应依据土质类型确定是否需要支撑和挡板。

4.1.4.2采纳机械设备挖掘时，应确认活动范围内没有障碍物(如架空线路、管架等)。

4.1.4.3挖掘作业假如阻断道路，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施，限制通行车辆吨位，并支配专人指挥车辆通行。

4.1.4.4标识与警示

a)挖掘作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标识；

b〕在人员密集场所或区域施工时，夜间应悬挂红灯警示；

c)采纳警示路障时，应将其安置在距开挖边缘至少1.5m之外；

d)在道路上或其四周作业时作业人员应配戴警示背心。

4.1.4.5罐区破土需断开防火堤时，除报建设单位工程主管部门进行审批外，应备足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放数量大于或等于原罐区防火堤高度和宽度，且堆放沙袋之间无缝隙。

4.1.5提出申请

作业预备完成后，施工单位作业负责人应向建设单位工程主管部门或相应管理部门申请办理《破土作业答应证》。涉及大型破土作业时，应当供应以下材料：

a)《破土作业答应证》；

b)完好的施工方案〔应包括施工打算、施工方法、机械配置、交通组织方案、施工污水排放方式、余土和杂物处理以及现场围蔽、工程质量及平安文明保障措施等内容〕；

c)原有地下管线、电线、通讯光缆、构筑物的布局图及平安爱护措施、监护方案。

4.2作业批准

4.2.1书面审查

在收到施工单位的作业答应申请后，施工区域所属单位的工程管理部门负责人应组织申请人和作业涉及相关方人员，集中对答应证提出的平安措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查内容包括：

a)确认作业的具体内容；

b)确认全部的相关支持文件，包括风险评估、施工平安方案、作业区域相关示意图等；

c)确认平安作业所涉及的其他相关规范遵循状况；

d)确认作业前、作业后应实行的全部平安措施，包括应急措施；

e)分析、评估四周环境或相邻工作区域间的互相影响，并确认平安措施。

4.2.2现场审查

书面审查通过后，全部参与书面审查的人员均应到答应证所涉及的工作区域实地检查，确认各项平安措施的落实状况。现场确认内容包括但不限于：

a)与作业有关的挖掘机械、工具、材料完好性等；

b)平安防护设施的配备，应急措施的预备状况；

c)平安方案中提出的其他平安措施落实状况。

d〕在防爆区域作业施工是否办理相应作业答应票，平安措施是否落实。

破土作业平安管理规定

第一条为确保破土作业施工平安,依据《土方与爆破工程施工及验收规范》(gbj201)、《建筑安装工程平安技术规程》、《改扩建、检修施工作业平安管理规定》,特制定本制度。

其次条本制度适用于华胜公司,同时也适用于进入公司作业的外来施工单位和人员以及临时性界区外动土作业。

第三条本制度适用于公司内部的地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各破土作业。

第四条破土作业施工前应办理破土作业答应证。破土作业答应证由施工单位填写,由施工主管部门、生产、机动、平安部门审批。重大项目应由施工主管部门,组织电力、电信、生产、机动、公用事业、平安部门、破土施工区域所属单位和地下设施的主管单位开审查会,联合进行现场地下状况交底,依据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气(含液化气)管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、砂巷等状况向施工单位提出详细要求。

第五条施工单位依据工作任务、交底状况及施工要求,制订施工方案,落实平安施工措施,经有关部门确认后签后,报施工主管部门和施工区域所属单位审批。施工主管部门现场责任人和施工区域所属单位责任人要签署看法。破土作业答应证的有效期在运行的生产装置、系统界区内最长不超过3天,界区外不超过一周。

第六条破土施工单位应明确作业现场平安负责人,对施工过程的平安作业全面负责。在开工装置、罐区内施工,应设专人进行施工平安监督。

第七条破土前,施工单位应逐条落实审核单位看法及有关平安措施,并对全部作业人员进行平安教育和平安技术交底后方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时,施工单位要设平安监护人。平安监护人应逐条对平安措施进行落实,确认无误后,方可通知作业人员进行作业,并在作业过程中加强检查催促,防止意外状况的发生。严禁作业过程中破坏电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管等地下设施。移动电缆和悬吊电缆时,必需停电。

第八条作业人员在作业中必需按规定着装和佩戴劳动爱护用品。

第九条在施工过程中,遇到以下情形之一的,应马上停止施工并报告本单位有关部门,经审查同意实行有效措施后方可进行。重大危急破土作业要制定施工作业方案,并经本单位主管领导审查批准。

1、需要占用规划批准范围以外场地的。

2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的。

3、需要临时停水、停电、中断道路交通的。

4、需要进行爆破的。

第十条在道路上(含居民区)及开工装置、罐区内施工,应在施工现场设围栏及警示灯。如挖地下通道而影响地上平安或地面活动影响地下施工平安时,也应设围栏、警告牌、警示灯。

第十一条在施工过程中,如发觉不能分辨物体时,不得敲击、移动,应马上停止作业,报有关部门查清状况实行有效措施后,方可再施工。

第十二条在坑、沟、槽、井、地道内施工应严格按《进入设备作业平安管理制度》办理进入设备作业答应证,施工时,必需保持通风良好,留意对有毒气体和易燃易爆物的检查检测工作,遇有可疑状况,应马上停止作业,向上级报告,查清状况定出防范措施,方可再施工。

第十三条在破土开挖前,应先做好地面和地下排水,严防地面水渗入到作业层面,造成塌方。破土开挖,应防止邻近建、构筑物、道路、管道等下沉和变形,必要时实行防护措施,加强观测,防止位移和沉降。挖掘破土是应由上至下挖出的土方距沟边至少0.8米,堆土高度不得大于1.5米。

第十四条在雨期和解冻期进行土方工程作业,应准时检查土方边坡,当发觉边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等状况应马上停止作业,经实行牢靠措施检查无问题后方可再施工。

第十五条在破土开挖过程中,消失滑坡、塌方或其他险情时,应做到:

1、马上停止作业。

2、先撤出作业人员及设备。

3、挂出明显标志的警告牌,夜间设警示灯。

4、划出警戒区,设置警戒人员,日夜值勤。

5、通知设计、建设和平安等有关部门,共同对险情进行调查处理。

第十六条施工人员应随身携带《破土作业答应证》,对违章指挥,审批手续不齐全以及平安措施不落实,有权拒绝施工。

第十七条开挖过程中的渣土需外运时,应按上海市有关渣土外运规定,由施工单位到有关部门办理。开挖的土方应堆成整齐的长梯形,并有牢靠的爱护措施不因下雨而造成水土流失堵塞下水道。

第十八条本规定未尽事宜按国家有关规定执行。

破土作业平安管理方法范本

1目的

为确保公司范围内保破土工程作业平安,依据《土方与爆破工程施工及验收规范》(gbj201-83)、《建筑安装工程平安技术规程》、《炼油、化工施工平安规程》(hcj233-87shj505-87)、《改扩建、检修施工作业平安管理规定》及福建炼化公司检修理管理有关制度,制定本方法。

2适用范围

本方法适用福建炼化公司所属各单位。

3术语或定义

3.1破土作业:地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种工程作业。

3.2施工单位:实施破土作业的施工单位。

3.3一级承包商:破土工程项目的中标承包商。

3.3项目管理部门:福炼公司破土工程项目的发包部门。

4职责

4.1项目管理部门:负责破土工程项目施工作业全过程的hse监督管理。

4.2工程管理部门:负责破土工程区域隐藏工程的技术交底。

4.3平安管理部门:负责签发和审批《破土作业答应证》。

4.4属管单位:负责确定破土作业平安防范措施和作业现场的平安监护。

4.5一级承包商:负责作业人员的平安教育和破土作业的平安监督。

4.6施工单位:负责破土工程的平安进行,确保破土作业不影响装置的正常生产,不影响公司全部设施的正常运行。

4.7相关部门和单位:负责与本单位或部门相关的破土工程作业条件确实认。

5工作程序或要求

5.1破土作业前的管理

5.1.1破土工程施工前应办理《破土作业答应证》(样式附后),《破土作业答应证》由平安管理部门平安管理人员负责签发和审批,项目管理部门责任人负责破土工程项目作业全过程的hse监督管理,工程管理部门(机动处、一体化工程二部、工程公司)施工管理人员负责破土区域隐藏工程的技术交底。大型破土作业项目要制定施工hse方案,进行危害识别和风险评价,制定有效的防范掌握措施,经属管单位和工程管理部门审核、环安处审批、公司领导批准后方可施工。无明确属管单位的破土作业,由机动处或环安处指定属管单位。

5.1.2依据破土工程项目作业现场实际状况,由项目管理部门统一组织一级承包商、信息中心、电气车间、自控车间、理化站、水气联合车间、消防队(有关单位)、属管单位(破土工程项目作业区域所在单位)技术管理人员联合进行现场地下状况交底,依据作业区域地质、地下供排水管线、埋地油品和储运管道、埋地电缆、埋地阴极爱护线、埋地电信、测量用的永久性标桩、不明物等状况向一级承包商提出详细施工要求,并在《破土作业答应证》相应栏目签字确认。

5.1.3一级承包商、施工单位和属管单位依据工作任务、交底状况及详细施工要求落实平安措施,经有关单位确认会签,最终报机动处签署看法,环安处审批。夜间20点以后和节假日一般担心排破土作业,确需支配破土作业的,须按正常程序办理《破土作业答应证》,经环安处另行审批,公司领导批准后方可施工。

5.1.4破土作业前,一级承包商、项目管理部门应对作业人员进行平安教育和技术交底,施工单位在逐条落实hse方案审核看法及平安措施后,方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时,有关单位要派出专人,逐条对有关的平安措施进行落实,确认无误后方可同意施工人员开头作业,并在作业过程中随时作好监护、指导,防止意外状况的发生。

5.1.5项目管理部门应明确项目责任人为项目hse负责人,对项目作业全过程的平安负责,施工单位现场负责人为项目作业过程的详细平安责任人。在生产运行区域内施工,施工单位必需支配施工监护人,对施工现场进行平安监护。

5.1.6《破土作业答应证》应在开头作业前3天办理,破土作业只能在标注的日期内进行,一个施工点一张《破土作业答应证》。《破土作业答应证》一式三联,第一联环安处存档,其次联交属管单位平安监护人,第三联交项目施工负责人随身携带,《破土作业答应证》由环安处保存1年。

5.2破土作业施工过程管理

5.2.1施工人员在作业过程中必需按职业卫生规定着装和佩戴劳动爱护用品。

5.2.2施工过程中如遇以下状况,应报项目管理责任人和机动处、环安处有关管理人员,实行有效措施后方可再行施工,重大危急施工要请示公司领导批准。

5.2.2.1需要占用规划批准范围以外场地的;

5.2.2.2需要临时停水、停电、中断道路交通的;

5.2.2.3需要进行爆破的。

5.2.3在道路(含居民区)、生产装置、各类罐区内破土作业,或开挖地下通道而影响地上平安或地面活动影响地下施工平安时,应在施工现场设置围栏及警告牌,夜间应设警示灯。

5.2.4开挖厂内道路和生产装置检修通道,要考虑消防车等通行需要,并经消防队确认、环安处审批后方可施工。作业中不允许全线占道,只能单边开挖。施工过程中发觉不明物体时不得敲击、移动,应马上停止作业,并报有关部门查清状况,实行有效措施后方可再行施工。

5.2.5在池、沟、井、涵洞内施工应严格按《进入设备作业平安管理规定》办理《进入设备作业答应证》,施工时必需保持通风良好,留意对有害物、易燃物的检查检测工作,遇有异样状况应马上停止作业并报有关部门查清状况,实行防范措施后方可再行施工。

5.2.6在破土开挖作业前,应先做好地面和地下排水工作,严防地面水渗入到作业层面造成塌方。破土开挖应防止邻近建筑物、构筑物、道路、管道等下沉和变形,必需实行防护措施防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层施工,严禁采纳挖空底脚和挖洞的方法。

5.2.7在破土开挖作业前应实行防止滑坡和塌方的措施。在雨季进行土方工程作业应准时检查土方边坡,当发觉边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等状况时,应马上停止作业,经实行牢靠措施,检查无误后方可再行施工。

5.2.8在破土开挖过程中消失滑坡、塌方或其它险情时,应:

5.2.8.1马上停止作业,并快速撤出作业和监护人员;

5.2.8.2挂出明显标志的警告牌,夜间设警示灯;

5.2.8.3划出警戒区,设置警戒人员,日夜值勤;

5.2.8.4在平安措施落实,险情得到掌握后再撤出设备;

5.2.8.5通知设计、施工管理和平安等部门,对险情进行调查处理。

5.2.9为加强破土工程项目作业过程的平安监督,一级承包商必需指定专人为平安监督人。平安监督人每两小时检查一次现场作业状况,指导工作、作好记录,平安监护人在平安监督人按规定完成破土作业过程平安监督检查后,依据施工监护、监督状况签字确认检查表真实性。破土工程项目作业完毕后,平安监督人将《破土作业过程平安监督检查表》交属管单位存档待查。

6相关文件

无。

7相关记录

7.1《破土作业答应证》(qhse/fl-09-cw-26-11-2023)

7.2《破土作业过程平安监督检查表》(qhse/fl-09-cw-26-17-2023)

8附加说明

8.1本方法实施之日,原《福建炼油化工有限公司破土作业平安管理方法》(ms/fl-09-gl-02-2023)废止。

8.2进入福建炼化公司范围内的实施地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业的各级承包商和作业人员,均必需遵守本方法。

8.3本方法编写部门:环安处;

8.4本方法编写人:张志雄;

8.5本方法审核人:;

8.6本方法批准人:赵力平;

8.7本方法解释部门:环安处。

油库破土作业平安管理规定

第一条为确保油库破土作业施工平安,特制定本规定。

其次条本规定适用于油库的地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。

第三条施工单位依据工作任务、交底状况及施工要求,制订施工方案,落实平安施工措施,经有关部门确认后会签,报公司主管部门审批。公司施工现场责任人和库、站责任人要签署看法。破土作业答应证的有效期在生产作业区内最长不超过3天,界区外不超过一周。

第四条破土施工单位应明确作业现场平安负责人,对施工过程的平安全面负责。在油罐区和要害部位内施工,应设专人进行施工平安监督。

第五条破土前,施工单位应逐条落实公司审核看法及有关平安措施,并对全部作业人员进行平安教育和平安技术交底后,方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线和输油管线等地下设施时,施工单位要设平安监护人。平安监护人应逐条对平安措施进行落实,确认无误后,方可通知作业人员进行作业,并在作业过程中加强检查催促,防止意外状况的发生。严禁作业过程中破坏电力、电信、地下供排水管线、输油管线等地下设施。

第六条作业人员在作业中必需按规定着装和佩戴劳动爱护用品。

第七条在施工过程中,有以下情形之一的,应报告公司有关部门,经审批同意实行有效措施后,方可进行,重大危急施工要请示公司领导。

1、需要占用规划批准范围以外的场所;

2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;

3、需要临时停水、停电、中断道路交通的;

4、需要进行爆破的。

第八条在道路上(含居民区)及油罐区、要害部位内施工,应在施工现场设围栏及警告牌示,夜间应设警示灯。如挖地下通道而影响地上平安或地面活动影响地下施工平安时,也应设围栏、警告牌示、警示灯。

第九条在施工过程中,如发觉不能分辨物体时,不得敲击、移动,应马上停止作业,报有关部门查清状况实行有效措施后,方可再施工。

第十条在坑、沟、槽、井、地道内施工应严格按《进设备作业平安管理规定》办理进设备作业答应证,施工时,必需保持通风良好,留意对油气的检查检测工作,遇有可疑状况,应马上作业,向上级报告,查清状况定出防范措施,方可再施工。

第十一条在破土开挖前,应先做好地面和地下排水,严防地面水渗入到作业层面,造成塌方。破土开挖,应防止邻近建、构筑物、道路、管道等下沉和变形,必要时实行防护措施,加强观测,防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘,严禁采纳挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应实行防止滑坡和塌方的措施。

第十二条雨期和解冻期在土方工程内作业应准时检查土方边坡,当发觉边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等状况应马上停止作业,经实行牢靠措施检查地问题后方再施工。

第十三条在破土开挖过程中,消失滑坡、塌方或其它险情时,应做到:

1、马上停止作业;

2、先撤出作业人员及设备;

3、挂出明显标志的警告牌,夜间设警示灯;

4、划出警戒区,设置警戒人员,日夜值勤;

5、通知设计、建设和平安等有关部门,共同对险情进行调查处理。

石化破土作业平安管理规定

1基本要求

1.1破土作业系指在炼化企业生产厂区、油田企业油气集输站(自然 气净化站、油库、液化气充装站、爆炸物品库)和销售企业油库(加油加气站)内部地面、埋地电缆、电信及地下管道区域范围内,以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。

1.2破土作业须办理“中国石化破土作业答应证”(以下简称答应证。

1.3破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时,应办理相应的作业答应证。

2管理部门职责

2.1答应证由施工单位填写。工程主管部门组织电力、电信、生产、机动、公安保卫、消防、平安等有关部门、破土施工区域所属单位和地下设施主管单位联合进行现场地下状况交底,依据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气(含液化气)管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等状况向施工单位提出详细要求。

2.2施工单位依据工作任务、交底状况及施工要求,制定施工方案,落实平安施工措施。施工方案经施工主管部门现场负责人和建设基层单位现场负责人签署看法,有关部门和工程总图管理负责人确认签字后,由施工区域所属单位的工程管理部门负责人审批。

3管理内容及要求

3.1破土作业危害识别

3.1.1破土作业前,应针对作业内容,进行危害识别,制定相应作业程序及平安措施。

3.1.2将平安措施填入答应证。

3.2破土作业平安措施

3.2.1破土前,施工单位应根据施工方案,逐条落实平安措施,并对全部作业人员进行平安教育和平安技术交底后方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时,施工单位应支配专人进行施工平安监督。

3.2.2破土开挖前,施工单位应做好地面和地下排水工作,严防地面水渗入作业层面造成塌方。破土开挖时,应防止邻近建(构)筑物、道路、管道等下沉和变形,必要时实行防护措施,加强观测,防止位移和沉降;要由上至下逐层挖掘,严禁采纳挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应实行防止滑坡和塌方措施。

3.2.3作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动爱护用品。

3.2.4对施工过程中,消失的以下情形,应准时报告建设单位,实行有效措施后方可连续进行作业:

3.2.4.1需要占用规划批准范围以外场地。

3.2.4.2可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施。

3.2.4.3需要临时停水、停电、中断道路交通。

3.2.4.4需要进行爆破的。

3.2.5在道路上(含居民区)及危急区域内施工,应在施工现场设围栏及警告牌,夜间应设警示灯。在地下通道施工或进行顶管作业影响地上平安,或地面活动影响地下施工平安时,应设围拦、警示牌、警示灯。

3.2.6在施工过程中,如发觉不能分辨物体,不得敲击、移动,应马上停止作业,并报建设单位,待查清状况、实行有效措施后,方可连续施工。

3.2.7在雨期和解冻期进行土方工程作业时,应准时检查土方边坡,当发觉边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等状况应马上停止作业,经实行牢靠措施并检查无问题后方可连续施工。

3.2.8在破土开挖过程中,消失滑坡、塌方或其他险情时,要做到:

3.2.8.1马上停止作业。

3.2.8.2先撤出作业人员及设备。

3.2.8.3挂出明显标志的警告牌,夜间设警示灯。

3.2.8.4划出警戒区,设置警戒人员,日夜值勤。

3.2.8.5通知设计、工程建设和平安等有关部门,共同对险情进行调查处理。

3.2.9使用电开工具应安装漏电爱护器。

3.3答应证管理

3.3.1答应证一式三联,第一联交由建设单位留存,其次联交施工单位,第三联交现场施工管理人员随身携带。

3.3.2一个施工点、施工周期应办理一张作业答应证。

3.3.3答应证保存期为1年。

4附件中国石化破土作业答应证

二〇一一年八月五日

破土作业平安管理方法

1

目的

为确保公司范围内保破土工程作业平安，依据《土方与爆破工程施工及验收规范》〔gbj201－83〕、《建筑安装工程平安技术规程》、《炼油、化工施工平安规程》〔hcj233－87shj505－87〕、《改扩建、检修施工作业平安管理规定》及福建炼化公司检修理管理有关制度，制定本方法。

2

适用范围

本方法适用福建炼化公司所属各单位。

3

术语或定义

3.1

破土作业：地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种工程作业。

3.2

施工单位：实施破土作业的施工单位。

3.3

一级承包商：破土工程项目的中标承包商。

3.3

项目管理部门：福炼公司破土工程项目的发包部门。

4

职责

4.1

项目管理部门：负责破土工程项目施工作业全过程的hse监督管理。

4.2

工程管理部门：负责破土工程区域隐藏工程的技术交底。

4.3

平安管理部门：负责签发和审批《破土作业答应证》。

4.4

属管单位：负责确定破土作业平安防范措施和作业现场的平安监护。

4.5

一级承包商：负责作业人员的平安教育和破土作业的平安监督。

4.6

施工单位：负责破土工程的平安进行，确保破土作业不影响装置的正常生产，不影响公司全部设施的正常运行。

4.7

相关部门和单位：负责与本单位或部门相关的破土工程作业条件确实认。

5

工作程序或要求

5.1

破土作业前的管理

5.1.1

破土工程施工前应办理《破土作业答应证》〔样式附后〕，《破土作业答应证》由平安管理部门平安管理人员负责签发和审批，项目管理部门责任人负责破土工程项目作业全过程的hse监督管理，工程管理部门(机动处、一体化工程二部、工程公司)施工管理人员负责破土区域隐藏工程的技术交底。大型破土作业项目要制定施工hse方案，进行危害识别和风险评价，制定有效的防范掌握措施，经属管单位和工程管理部门审核、环安处审批、公司领导批准后方可施工。无明确属管单位的破土作业，由机动处或环安处指定属管单位。

5.1.2

依据破土工程项目作业现场实际状况，由项目管理部门统一组织一级承包商、信息中心、电气车间、自控车间、理化站、水气联合车间、消防队(有关单位)、属管单位(破土工程项目作业区域所在单位)技术管理人员联合进行现场地下状况交底，依据作业区域地质、地下供排水管线、埋地油品和储运管道、埋地电缆、埋地阴极爱护线、埋地电信、测量用的永久性标桩、不明物等状况向一级承包商提出详细施工要求，并在《破土作业答应证》相应栏目签字确认。

5.1.3

一级承包商、施工单位和属管单位依据工作任务、交底状况及详细施工要求落实平安措施，经有关单位确认会签，最终报机动处签署看法，环安处审批。夜间20点以后和节假日一般担心排破土作业，确需支配破土作业的，须按正常程序办理《破土作业答应证》，经环安处另行审批，公司领导批准后方可施工。

5.1.4

破土作业前，一级承包商、项目管理部门应对作业人员进行平安教育和技术交底，施工单位在逐条落实hse方案审核看法及平安措施后，方可施工。破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，有关单位要派出专人，逐条对有关的平安措施进行落实，确认无误后方可同意施工人员开头作业，并在作业过程中随时作好监护、指导，防止意外状况的发生。

5.1.5

项目管理部门应明确项目责任人为项目hse负责人，对项目作业全过程的平安负责，施工单位现场负责人为项目作业过程的详细平安责任人。在生产运行区域内施工，施工单位必需支配施工监护人，对施工现场进行平安监护。

5.1.6

《破土作业答应证》应在开头作业前3天办理，破土作业只能在标注的日期内进行，一个施工点一张《破土作业答应证》。《破土作业答应证》一式三联，第一联环安处存档，其次联交属管单位平安监护人，第三联交项目施工负责人随身携带，《破土作业答应证》由环安处保存1年。

5.2

破土作业施工过程管理

5.2.1

施工人员在作业过程中必需按职业卫生规定着装和佩戴劳动爱护用品。

5.2.2

施工过程中如遇以下状况，应报项目管理责任人和机动处、环安处有关管理人员，实行有效措施后方可再行施工，重大危急施工要请示公司领导批准。

5.2.2.1

需要占用规划批准范围以外场地的；

5.2.2.2

需要临时停水、停电、中断道路交通的；

5.2.2.3

需要进行爆破的。

5.2.3

在道路(含居民区)、生产装置、各类罐区内破土作业，或开挖地下通道而影响地上平安或地面活动影响地下施工平安时，应在施工现场设置围栏及警告牌，夜间应设警示灯。

5.2.4

开挖厂内道路和生产装置检修通道，要考虑消防车等通行需要，并经消防队确认、环安处审批后方可施工。作业中不允许全线占道，只能单边开挖。施工过程中发觉不明物体时不得敲击、移动，应马上停止作业，并报有关部门查清状况，实行有效措施后方可再行施工。

5.2.5

在池、沟、井、涵洞内施工应严格按《进入设备作业平安管理规定》办理《进入设备作业答应证》，施工时必需保持通风良好，留意对有害物、易燃物的检查检测工作，遇有异样状况应马上停止作业并报有关部门查清状况，实行防范措施后方可再行施工。

5.2.6

在破土开挖作业前，应先做好地面和地下排水工作，严防地面水渗入到作业层面造成塌方。破土开挖应防止邻近建筑物、构筑物、道路、管道等下沉和变形，必需实行防护措施防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层施工，严禁采纳挖空底脚和挖洞的方法。

5.2.7

在破土开挖作业前应实行防止滑坡和塌方的措施。在雨季进行土方工程作业应准时检查土方边坡，当发觉边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等状况时，应马上停止作业，经实行牢靠措施，检查无误后方可再行施工。

5.2.8

在破土开挖过程中消失滑坡、塌方或其它险情时，应：

5.2.8.1

马上停止作业,并快速撤出作业和监护人员；

5.2.8.2

挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；

5.2.8.3

划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；

5.2.8.4

在平安措施落实，险情得到掌握后再撤出设备；

5.2.8.5

通知设计、施工管理和平安等部门，对险情进行调查处理。

5.2.9

为加强破土工程项目作业过程的平安监督，一级承包商必需指定专人为平安监督人。平安监督人每两小时检查一次现场作业状况，指导工作、作好记录，平安监护人在平安监督人按规定完成破土作业过程平安监督检查后，依据施工监护、监督状况签字确认检查表真实性。破土工程项目作业完毕后，平安监督人将《破土作业过程平安监督检查表》交属管单位存档待查。

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