工业企业环境管理

工业企业环境管理爱护环境是工业企业经营活动的一项差不多任务。工业企业环境爱护工作的成果，是评定工业企业经营成效好坏的一个重要内容。规范工业企业的环境爱护行为，促进企业自觉遵守环保法律法规、加强污染治理，提高工业污染防治水平，改善生态环境，保证人民群众的环境安全，有利于促进人与自然的和谐，实现经济进展和人口、资源、环境相和谐，有利于构建社会主义和谐社会。一）建立企业环境治理组织体系〔一〕环境治理组织机构企业应设置环境爱护治理和环境监测机构，建立单位领导、环保治理部门、车间负责人和车间环保工作员组成的企业环境爱护网络，进行经常或定期的研究、讨论企业的环境问题，并做出相应的重大决策，共同搞好本企业的环境爱护工作。企业环境爱护机构应配备必须的环保专业技术人员，并保持相对稳固。应设置一名企业领导分管环境爱护工作，并配备专职环境爱护机构负责人和假设干名专职环保技术人员。钢铁、电力、化工医药、印染、造纸、酿造等重污染行业的专职环保人员应不得少于2人。废气、废水等处理设施必须配备保证其正常运行的足够操作人员，设立能够监测要紧污染物和特点污染物的化验室，配备专职的化验人员。二〕环境治理体系成员企业法人代表是企业环保工作的第一责任人；分管负责人是企业环保工作的具体责任人；各部门行政领导是本部门的环保负责人，负责各部门的环保工作及本规定的具体实

施；环保员在负责人领导下，具体从事环保工作。1、法定代表人对本企业的环境行为负全责，了解国家相关的环保政策、法律、法规，宏观操纵企业环保的进展方向，及时和谐解决在环保工作中显现的问题。〔1〕负责环保组织机构和环境治理体系的建设。〔2〕负责组织环保制度、环保目标〔包括污染减排目标〕和环保规划的制定。〔3〕定期听取环保工作情形，了解本企业的要紧环境问题，确定解决的方法和措施。〔4〕负责环保人员的调配，保证环保人员符合岗位设置要求，支持其履行职责，实行严格的奖、罚制度。分管负责人分管负责人负责领导本企业环境爱护工作的治理和监测任务，熟知国家环保法律法规的有关规定及地点的环保要求。了解本企业的生产工艺流程、要紧产污环节、处理设施的运行情形以及企业排污情形，指导环保职能部门进行具体工作。〔1〕落实环保制度、分解环保目标和环保规划。〔2〕组织开展环保技术交流，推广实施环保先进技术和体会，并和谐企业与政府环保部门的工作。〔3〕宣传和执行环境爱护法律法规及有关规定，促进本企业生产可连续进展。〔4〕负责组织落实环保工作责任制，及时处理环保工作中存在的重大问题。3、环保治理职能部门〔1〕认真贯彻执行环保方针、政策和法律法规及标准，主动了解熟悉国家和省、市及行业环保法律法规与政策标准，负责组织制定和修改本单位的环境爱护治理规章制度并监督执行。〔2〕负责制定并组织实施企业环保工作打算及长远规划、污染减排规划、应急方案，编制年度环保工作总结报告。〔3〕监督检查本企业环保设施运行情形，参加新建、扩建和改造项目方案的研究和审查工作，督促建设项目执行〝三同时〞规定，提出环保意见和要求，推广应用环境爱护先进技术和体会。〔4〕组织环境监测及时把握企业排污和环境质量变化情形，对其进行及时、准确的监测分析，为环境治理提供科学依据；建立环保设施运行台帐，做好环保资料归档和环境统计工作，及时向环境爱护行政主管部门报告情形。〔5〕积极开展环境爱护宣传教育，组织本企业职员进行环保法律、法规、政策的宣传教育和培训考核，提高职员素养水平。〔6〕组织开展本单位的环境爱护科研和学术交流。4、车间〔部门〕负责人〔1〕贯彻执行上级有关环境爱护的要求与规定，组织编制本车间〔部门〕环境爱护措施，经批准后组织实施。〔2〕负责组织实施和完成本企业下达的各项环境爱护目标任务，组织做好车间〔部门〕环境爱护目标任务的考核工作。5、车间专〔兼〕职环保员〔1〕负责本车间环境爱护技术工作。〔2〕做好本车间废气、废水、废渣等的排放情形的统计工作，随时了解把握生产排污量是否正常，并及时汇报，〔3〕协助车间〔部门〕负责人组织本班组人员学习与执行上级有关环境爱护的规程、规定、制度及措施。〔4〕协助监测人员对本车间实施监测。在专门情形下，车间兼职环保员可直截了当向企业要紧领导汇报。6、企业职工〔1〕认真学习有关环境爱护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。〔2〕正确操作使用环保设施，并在使用前进行可靠性检查，工作中发觉环境问题应妥善处理或向上级报告。〔3〕有权禁止他人违章操作可能造成的环境污染；有权拒绝违章指挥；有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。二〕建立环境治理基础工作体系1、企业环境爱护机构、职责和治理制度。2、环境爱护工作规划及规划执行情形，环保工作总结。3、建设项目的环境治理：〔1〕新建、扩建和改造项目环评文件，包括环境阻碍报告书〔表〕、环评批文；〔2〕新建、扩建和改造项目环保〝三同时〞验收资料。4、各类污染物处理装置设计、施工、竣工验收资料。5、企业污染物排放总量操纵指标、排污许可和排放污染物申报登记表、变更登记；6、污染治理设施日常运行情形和记录、报表，固废处置及记录，包括处理量、处理效率、运行时刻、监测结果、处理前和处理后排放情形、日常运行存在问题及解决措施落实情形，污染治理设施专门工况下的应急方案和措施。7、排污口规范化、自动监控设施安装使用情形及日常爱护保养记录。8、分析监测仪器和设备日常爱护和计量记录。9、工业固体废物综合利用情形，工业固废委外处理协议或合同，危险废物分类、安全处置和转移五联单据。10、污染源定期监测采样、分析记录，地点环保部门对企业污染物排放监督性监测结果〔废气、废水、厂界噪声〕。11、防范环境风险事故措施和环境风险事故应急预案；事故应急演练组织实施方案、记录；环境风险事故材料。12、环境信息公布资料。13、群众举报投诉和污染纠纷处理记录。14、企业环境治理工作人员专业技术培训登记情形。15、适用于本企业的环境爱护法律、法规、规章制度及相关政策性文件。16、排污费缴纳通知单及缴费收据。17、企业总平面布置图和污水管网线路图，废气污染源和污水排放口及噪声源的位置图。18、环境统计报表。19、环保限期治理、限期整改、行政处罚情形。20、清洁生产情形。21、企业年度经济进展情形，能耗〔水、电、煤、气、油等〕登记。以上企业环境治理基础资料要求分类分年度收集，资料台帐完善整齐，装订规范，监测记录连续完整，指标符合环境治理要求，具有科学性和逻辑性，能真实反映企业在环保方面的全面情形。入档的数据、资料必须具有法律效应，符合国家环保的法律法规要求。入档的数据和资料要认真复核，需有法人签名并加盖公章；出具的监测数据应来自环境监测部门或经环保部门认定资质的监测部门。三〕建立环境治理制度执行体系为了加强环境爱护，国家颁布了«环境爱护法»，除了在环境爱护方面的差不多法——«环境爱护法»外，国家还颁布了一批与«环境爱护法»配套的单行法——«大气污染防治法»、«水污染防治法»、«固体废物污染环境防治法»、«噪声污染环境防治法»等法律及一系环境爱护标准，这些法律规范了企业应遵循的爱护环境的职责，因此企业应严格遵守并执行这些法律的要求，认真爱护环境，为制造良好的生活、生产环境而努力。1、建设项目环境阻碍评判与〝三同时〞制度严格执行«中华人民共和国环境阻碍评判法»、国务院«建设项目环境爱护治理条例»等法律法规，新建、技改、扩建工程必须采纳清洁原料和先进的无污染清洁生产工艺技术，必须在开工建设前完成环境阻碍评判和环境阻碍评判文件的审批，并严格执行环保〝三同时〞原那么，以及达标排放、总量操纵和以新带老原那么。建设项目环境阻碍评判文件经批准后，项目的性质、规模、地点或者采纳的生产工艺发生重大变化的，应当重新报批。环境阻碍评判文件自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境阻碍评判文件应当报原审批机关重新审核。建设项目环境阻碍评判文件通过环保部门审批后，项目方可开工建设。建设项目的防治污染和爱护环境设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。2、排污许可证制度严格执行排污许可证制度，禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定排放污染物。企业排污状况发生重大变化时，及时向环境爱护行政主管部门报告，按照环境行政主管部门核定的年度污染物排放总量指标，组织实施逐级分解和严格考核，确保持证排污，不超量超标准排污。国家对重点污染物排放实施总量操纵制度。排污企业对比环保部门下达的污染物总量指标和污染物削减任务，制订污染物削减方案，落实清洁生产审核、建设项目环保〝以新带老〞制度、产业结构调整和产业换代升级等总量削减措施，确实使总量得到有效操纵，保证污染物减排指标的完成。4、排污申报制度直截了当或者间接排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境爱护主管部门的规定，向县级以上地点人民政府环境爱护主管部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治污染方面的有关技术资料。企业事业单位排放污染物的种类、数量和浓度有重大改变的，应当及时申报登记；其污染物处理设施应当保持正常使用；拆除或者闲置污染物处理设施的，应当事先报县级以上地点人民政府环境爱护主管部门批准。依据国家及地区相关法律法规要求，规范化建设水污染物排口、废气排放口。规范化排污口相关设施包括计量装置、自动监控装置、标志牌等，排污口规范化整治要遵循便于采集样品、便于监测计量、便于日常监督治理的原那么。固定污染源在线自动监测系统应安装在污染净化设施的下游，位于污染物完全混合平均的位置，安装位置易于接近、安全，有足够的操作空间，便于查看和校准，安装位置的监测数据应能代表固定污染源的排放水平。自动监测仪器应具有记录、储备、显示、数据处理、数据输出、打印、故障告警、安全治理和数据、图文传输功能。排放的污染物，不得超过国家或者地点规定的污染物排放标准，超标排放即违法。6、危险废物专门治理制度产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物治理打算，并向所在地县级以上地点人民政府环境爱护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由环境爱护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。禁止将危险废物提供或者托付给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。贮存危险废物必须采取符合国家环境爱护标准的防护措施，并不得超过一年，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地点人民政府环境爱护行政主管部门提出申请。环保部门和有关的监督治理部门依法对辖区内的排污单位进行的检查、督促环境爱护法律法规和政策执行的制度，是环境监督治理部门执行各项法律和政策，及时发觉、查处和纠正违法行为的有效措施。检查人员必须出示证件，依法进行检查，并有义务为被检查单位保守技术隐秘和业务隐秘；被检查单位必须如实反映情形，提供必要的资料。对拒绝现场检查的，环保部门应给予警告或者罚款的行政处cm罚。8、限期治理制度对超标排放污染物、污染严峻而又未进行治理的单位，规定一定期限，强令其在此期限内完成治理任务，被限期治理的单位必须如期完成治理任务，否那么必须承担相应的法律责任，依照«环境爱护法»第39条规定，要对其加倍征收超标排污费，还能够依照造成的危害后果处以罚款或者责令停业、关闭。9、燃煤大气污染防治制度大气污染防治重点都市人民政府能够在本辖区内划定禁止销售、使用国务院环境爱护行政主管部门规定的高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉。向大气排放污染物超过国家和地点规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地点人民政府环境爱护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。10、限期剔除制度国家对产生严峻环境污染的落后的设备、落后工艺规定一定的期限，禁止生产、进口、销售和使用，生产者、销售者、进口者或者使用者必须在规定的期限内，分别停止生产、销售、进口或者使用列入剔除名录的设备和工艺；被剔除设备不得转让给他人使用：关于违反剔除制度的，责令改正；情节严峻的，责令停业、关闭。11、清洁生产审核制度污染物排放超过国家和地点规定的排放标准或者超过经有关地点人民政府核定的污染物排放总量操纵指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由环境爱护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。12、环保奖惩制度各级治理人员都应树立爱护环境的理念，企业应设置环境爱护奖惩制度，对爱护环保治理设施、节约原料、降低燃料使用量、改善与爱护环境作出奉献的人员给予物质和精神奖励；对环保观念淡薄，不按环保要求进行治理，造成环保设施损坏、环境污染事故及原材料白费者给予经济制裁和必要的行政处分。13、污染处理设施及在线监控装置运行治理制度企业应制定污染治理设施运行操作规程与治理制度，完善化验室建设和治理制度。污染治理设施的治理必须与相应的生产活动一起纳入到日常治理工作的范畴，落实责任人、操作人员、修理人员、运行经费、设备的备品备件和其他原辅材料。由专职人员负责全厂污染处理设施的正常运行、爱护及排污状况的监测分析。每天应查看运行记录，对发觉的运转设备及安全方面的问题要按照环保组织体系及时报告，采取相应应急预案，并及时抢修，做好记录，保证设备完好率。14、环境宣传教育制度将职工日常环保知识教育纳入企业治理工作体系中。企业应以各种形式，定期对职工进行环保、安全生产教育，并给予相应考核。教育内容应结合企业生产实际情形及典型案例，有针对性的让职工了解企业环保情形、各类污染物排放情形、污染治理工艺及运行情形。企业环境风险应急、常见环保事故的处理及救治也应作为重点内容进行教育。编制企业环保应急预案，并进行演练，重点企业演练每年许多于2次。成立应急救援指挥部，分管领导任指挥，车间成立应急救援小组，负责防护器材的配给和现场救援、厂医院保健站参加现场抢救，各岗位配有洗眼器和冲洗水，厂内各职能部门对化学毒物治理、事故急救，事故污染物处理各负其责。发生突发环境事件应在第一时刻及时向所在地环境爱护行政主管部门报告。要紧内容包括：突发环境事件的类型、发生时刻、地点、初步缘故、要紧污染物质和数量、人员受害情形等。16、排污收费制度排污即收费与超标收费并行，按污染物种类、数量以污染当量为单位实行总量多因子收费。利用排污收费这一经济杠杆，刺激排污者减少污染物排放，加强污染治理，提高资源利用效率，爱护和改善环境。17、企业环境行为评判制度企业环境行为评判是由环保部门依照企业的环境信息，按照一定的程序和指标，对其环境行为进行综合评判定级。评判结果通常分为专门好、好、一样、差和专门差，为方便公众了解和辩识，以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标示，并向社会公布。绿色：企业达到国家或地点污染物排放标准和环境治理要求，通过ISO14001认证或者通过清洁生产审核，榜样遵守环境爱护法律法规。蓝色：企业达到国家或地点污染物排放标准和环境治理要求，没有环境违法行为。黄色：企业达到国家或地点污染物排放标准，但超过总量操纵指标，或有过其他环境违法行为。红色：企业做了操纵污染的努力，但未达到国家或地点污染物排放标准，或者发生过一样或较大环境事件。黑色：企业污染物排放严峻超标或多次超标，对环境造成较为严峻阻碍，有重要环境违法行为或者发生重大或专门重大环境事件。以上制度应作为企业差不多制度，以企业内部文件形式下发到各车间、部门；纳入环境爱护治理档案；在企业内公示；在企业环保部门、和产车间张贴；在日常生产中贯彻落实到位。四〕企业法人、分管负责人、环保部门人员应知应会内容企业治理者必须依照本企业的特点，熟记本企业应执行的环保法律法规、标准名称。在企业内部进行环境爱护宣传工作，各生产线应有标示牌图示生产工艺过程、产污环节、要紧污染物名称及单位产品产污量、污染物处理方法和污染物排放去向。在企业醒目位置设立污染源分布图、污染物处理流程图和企业环境爱护治理体系网络图公示牌。〔一〕企业差不多情形简介〔4项〕1、历史、现状、进展2、生产过程中产生的要紧环境问题3、所采取的治理环境污染的措施4、污染减排、循环经济、清洁生产等情形〔二〕要紧产品及其环境爱护工作〔8项1、产品名称、规格2、生产工艺3、设计生产能力〔吨/年〕4、原辅材料名称、规格、设计用量5、设计：生产新奇用水量〔吨/日〕循环用水量〔吨/日〕废水排放量〔吨/日〕6、产品生产过程中排污状况〔1〕水污染物COD及企业特点污染物产生浓度〔2〕气污染物SO2及企业特点污染物名称、产生浓度〔3〕声污染产生噪声的设备、名称、数量及噪声值〔4〕固废一样固体废弃物及危险固废名称、产生量5〕核与辐射放射源名称、产生量7、环境污染治理措施〔1〕特点水污染物治理特点污染物处理工艺及相关参数特点污染物处理后排放浓度特点污染物排放去向特点污染物处理过程中所需药剂物品名称、设计使用量特点污染物处理成本〔2〕废气污染治理废气污染物治理工艺废气污染物处理后排放浓度废气污染物排放方式废气污染物处理过程中所需药剂物品名称、设计用量废气污染物