公文写作の计划、总结

计划的概念计划，是在工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤的公文。即对一定时期的工作预先作出安排和打算。计划的特征预见性针对性可行性约束性计划的分类按内容分：工作计划、采购计划等按范围分：单位计划、科室计划等按时间分：年度计划、季度计划等按指挥性分：指令性计划、指导性计划等按涉及面分：综合性计划、专题性计划等计划的构成：标题+正文+落款一、标题常规写法：单位（科室）名称+时间+内容+计划如：《市疾控中心公共卫生科2013年工作计划》变通写法：1.省略单位名或适用时间2.全部省略，只剩“计划”二字（一般不建议使用）计划的构成二、正文1.前言（为什么做？依据什么做？）

简要说明制订计划的背景要求、目的意义、政策依据、工作思路等。如：××市疾控中心2013年工作计划2013年，市疾控中心工作的基本思路是：在市委、市政府和市卫生局的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“强基础、提能力、保健康、促发展”的工作思路,深入落实党的十八大、省委十一届二次全会、市委十三届三次全会精神和省市卫生工作会议精神，着力做好重大传染病防控、公共卫生监测和职业病防治工作，全面加强疾控人才队伍、应急保障能力和信息化建设，为保群众身体健康，维护社会稳定提供坚实保障。计划的构成3.主体（三要素）（1）目标任务——做什么？做到什么程度？

包括目的、意义及实现的目标（2）措施办法——怎么做？分几步？

措施办法是根据任务大小、难易和主客观条件定的。要写得明确、具体，具有可操作性。（3）时间步骤——什么时段完成？

完成任务要一定时间。一般需要将任务分解分配到若干阶段完成。计划的构成4.结尾提出执行计划的要求（涉及上级部门时要注意语气）、希望或号召等。

三、落款单位名称+日期（上报或下达时要加盖公章）“计划”的五原则1.对上负责。坚决执行上级指示，反对本位主义2.切实可行。从实际出发，目标明确，措施可行3.集思广益。深入调研，听取意见，反对主观主义4.突出重点。分清轻重，以点带面，忌眉毛胡子一把抓5.防患未然。预想到执行中可能出现的偏差，有补救措施。【例文】xx市疾控中心2013年度工作计划

2013年是贯彻落实“十八大”精神的推进之年，是持续深化医药卫生体制改革的决胜之年，为充分履行机构工作职能，全面提升疾病预防控制工作能力，更好地保障经济社会全面发展，制订2013年疾病预防控制工作计划如下：前言部分：简要说明制定计划的背景及目的

一、指导思想认真贯彻落实省、市疾病预防控制工作的总体部署和要求，紧紧围绕“建设现代化疾控”总体目标，牢牢把握深化医药卫生体制改革契机，以公共卫生服务均等化为主线，突出机构能力提升，进一步加大基础管理、队伍建设和质量内涵的工作力度，充分发挥对全市公共卫生工作的辐射和指导作用，全面提升疾病预防控制技术能力和业务管理水平。概述总目标、总要求

二、目标任务（一）加大机构能力建设。进一步提高实验室装备，建设分子实验室，拓展卫生检测服务，实现生活饮用水106项全项目分析，A类项目开设率>90%。（二）加强机构内部管理。完善规章制度，优化工作机制，发挥整合技术资源优势，努力打造“健康服务直通车”特色品牌，扩大疾控工作对外影响力，进一步提升社会综合满意度。（三）实施省级科技重大专项。进一步健全三级疾控体系，全面完成项目任务指标。努力将全市传染病发病率继续控制在历史较低水平，力争不发生重大传染病疫情流行和爆发。（四）巩固扩大免疫规划成果。全市常住人口免疫规划服务覆盖率100%，国家免疫规划各苗合格接种率、新生儿乙肝苗首针接种及时率、入托入学儿童预防接种证查验补种率达95%以上。（五）创建省级卫生应急示范市。加强应急物资储备管理，完善三级应急体系和应急指挥系统，建设一支高素质的应急专业队伍，突发公共卫生事件处置及时率、合格处理率100%。……分条分解、概述目标和任务。

三

、主要工作

（一）抓好重大传染病防控工作一是积极做好重点传染病防控。加强疫情监测、报告和信息资料的分析利用，及时有效应对突发疫情，发挥传染病监测哨点作用，提升预警预测能力。加强流感、麻疹等呼吸道传染病防控，强化哨点监测和暴发疫情监测；加强霍乱、手足口病等肠道传染病防控，进一步落实肠道门诊制度和疫情监测。二是不断加大艾滋病防治力度。大力加强艾滋病防治宣传教育，积极采取行之有效的多种形式，提升艾滋病知识知晓率和自我防护意识。……分项具体说明要完成各项工作任务

四、工作措施（一）狠抓内部科学管理，保持机构运行高效率一是积极应对岗位设置和绩效工资改革，按照中心职能定位，进一步强化制度建设，修订完善规章管理，适应履行政府职能要求，理顺机构运行机制，促进机构健康发展。二是全面实施项目化、精细化管理，完善综合目标考核管理办法，加大日常抽查督促频率，建立健全绩效分配激励机制，充分调动职工积极性，大力营造争先创优、干事创业工作氛围，深入推进各项工作。三是执行工作问责制度，……（二）加强人才队伍建设，提供单位发展新源泉……分点说明要如何完成以上工作五、工作要求（一）解放思想，以科学发展观指导中心工作发展。中心要着眼长远，服务大避，不断加强干部职工思想教育，职业道德教育，加强政策与法规学习，开阔职工视野、拓展职工思维，进一步强化服务意识与团队精神。（二）加强业务培训，建立高素质的专业技术队伍与管理队伍。通过选拔、引进、培养、使用人才四个环节，不断充实中心人才队伍，改善人员结构。充分发挥老同志言传身教作用，搞好传、帮、带。完善激励机制，使要职工学习转化为职工自愿学习，使学习成为工作与业余生活的一部分。（三）加强组织领导，明确目标产任，强化监督管理……对完成计划提出具体要求计划性文体“计划”不是单一的文种，它是由“打算”、“设想”、“规划”、“纲要”、“计划”、“方案”、“要点”、“安排”等文种共同组成的一种文体，统称为“计划性文体”。扩展常见计划性文体介绍计划性文体规划方案安排要点纲要设想对短期内工作进行具体布置的计划从指导思想、主要目标、工作重点、方式、方法到实施步骤、工作要求，一一对专项工作作出全面部署与安排的计划具有全局性、较长时期的长远设想初步的、草案性的、不太成熟的计划短期内工作的要点式计划列出工作主要目标的计划文种区别规划计划方案（意见）设想安排要点（纲要）时间性长期的（三年以上）一定时期（年/季度）视工作任务而定不定，但不宜过长视工作任务而定视工作任务而定范围国家、地区的某单位或某大的、重要工作某专项工作某方面工作某计划的实施工作某单位或某大的、重要工作特点长远的、全局的、战略性的原则性的、概括性的、指导性的明确的、具体的、可操作的初步、不太成熟的，重在“想法”、“思路”详尽的、可指导操作的概括的、简要的用途对全局工作的指导对具体工作的指导指导较复杂的工作为计划做准备的对计划的贯彻落实在计划之前提出，“准计划”写法要点原则性表述、概括具体表述、分条款细化、分步骤大致想法、思路可具体执行的简略（粗线条的）总结的概念总结是单位或个人对过去一定时间内的工作、生活或思想等状况（成绩与经验、缺点与教训），做一个总的回顾与检查，并进行全面系统分析、研究，使零星的表面的感性认识上升为条理的系统的理性认识，从中找出规律性的东西，用书面形式表达出来的一种文体。总结的特征客观性针对性规律性总结的分类按性质分：综合性总结、专题性总结按内容分：工作、思想、学习、科研性总结按范围分：单位、科室、小组、个人总结按时间分：年度、季度、月度总结总结的结构：标题+正文+落款

一、标题

单标题单位（科室）名+时间+内容+总结双标题分正、副标题

正标题（解释主题）

——副标题（指明总结的内容）如：辛勤拼搏结硕果科学防控惠民生

——市疾控中心2012年工作总结总结的结构二、正文1.前言（概述基本情况）

简要概括说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过；或是总结的中心内容；或主要经验、成绩、效果