产业园项目总体实施方案

项目总体实施方案产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别。其管理及开发是一个充满智慧的过程。1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。1、园区背景及发展概况当前，新一轮科技革命和产业变革席卷全球，大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术不断涌现，数字经济正深刻地改变着人类的生产和生活方式。作为农业经济、工业经济之后一种新的经济形态，数字经济已日益成为经济社会发展的新动能，在信息聚合、数据共享、资源调配、物资流转以及支持复工复产、稳定就业等方面发挥了重要作用。在衡阳市委、市政府的战略部署和鼎力支持下，衡阳高新区全力发展数字经济，加快新旧动能的接续转换，以数字经济为突破口，实行换道超车，力助高新区进入高质量发展快车道。湘南湘西高新电商产业园总投资10亿元，占地28亩，总建筑面积约6万平方米。大楼建筑设计层次丰富，空间错落有致，设有大面积户外花园、架空层及休闲娱乐设施设备。在衡阳市委、市政府高规格打造的“衡州大道科创走廊”上，衡阳高新区设局布子，推出了一大批引领高新区实现转型升级的新经济新业态项目，如智慧医疗产业园、中关村数字产业园、天集产城、联通大数据中心、创新中心、文创谷、创客谷等。聚焦湘南湘西承接产业转移示范区核心城市这一定位，衡阳高新区重磅推进的湘南湘西高新电商产业园、湘南湘西高新软件产业园、湘南湘西区块链产业园等数字经济产业项目，将推动衡阳新兴产业出现爆发性增长，促进智慧城市建设。项目主要建设电商企业总部中心、电商培训教育基地、电商产业创新创业孵化基地、新一代智能电器体验中心等，重点引进社交电商、跨境电商、出行电商、在线教育、微信小程序电商、农村电商等细分电商产业，建设成多层次、多类型、多模式的集选品、直播、设计、孵化、办公、无人售货等服务为一体的电商创新与交易综合体，立志打造成湖南地区规格最高、面积最大、门类最全的电商全产业链专业园区。根据发展布局，项目涵盖计容建筑面积为6000平方米的选品中心、15000平方米直播众创空间、15000平方米办公空间及7000平方米配套空间。选品中心将把衡阳、湖南乃至全国各地适合做直播带货的产品进行集中展示，分为湖南县域特产区、名企展示区、美妆区、服饰区、食品区、数码区、百货区、跨境区等八大区域，方便主播挑选。把衡阳货卖出去，把外地优质产品引进来，既带动本地产业发展，又带动本地消费升级。项目配备城市互联网产业基础设施，衡阳高标准建设100个不同风格的直播间，为政务单位和电商企业提供灵活的租赁服务，并向市民开放，市民通过公众号报名可以免费体验直播带货过程。计划将50%的餐饮配套空间定向用于年轻人小餐饮创业，既为园区提供配套服务，又孵化具有衡阳本地特色的餐饮创业企业，结合资本助力推向全国市场，给衡阳的餐饮创业做出示范。办公区域部分将引入外地的上市公司或者独角兽企业，如光云科技、鲸灵集团、蘑菇街等，同时邀请衡阳本地头部电商企业入驻，并邀请本地生产型企业来此设立电商部门，通过资源聚集，做大做强衡阳的电商产业，并带动其他产业发展。项目建成后，可解决直播选货难的瓶颈，打造衡阳直播带货的“航母”，掀起衡阳市直播带货的“高潮”，推动衡阳电商经济实现“飞跃”发展，同时将培养一批电商行业龙头公司。可容纳企业300余家，提供就业岗位2000余个。成为推进衡阳区域经济可持续发展、产业转型升级的强力引擎，衡阳及湖南电子商务发展的一张名片。项目将建设成为衡阳社交电商峰会的重要平台，同步承担社会责任，策划系列主题活动，如：百名主播公益带货，为衡阳籍残疾人和贫困户免费提供基础直播培训、免费创业工位等。围绕“建设数字园区，发展数字产业，打造数字生态，塑造衡阳数字软实力”目标，项目因地制宜构建“数字云中心”“数字总部基地”“数字实训基地”“数字服务大楼”和“数字人才公寓”五大核心功能分区，整合政企校等多方资源，深度激活数据、人才、资本要素，搭建数字化治理平台、线上智能医疗平台、软件产业场景应用平台、工业互联网平台、新型产教融合等平台，发展数字医疗、数字交通等产业，建设数字园区，构建软件产业创新生态，聚集软件全产业链资源，致力打造湘南湘西承接产业转移示范区数字产业发展高地、数字经济示范园区和衡阳数字城市特色新地标。区块链作为一项颠覆性技术，正在引领全球新一轮技术变革和产业变革，有望成为全球技术创新和模式创新的“策源地”，推动“信息互联网”向“价值互联网”变迁。国家把区块链作为一项重点前沿技术，明确提出要加强区块链等新技术的创新、试验和应用，以抢占新一代信息技术主导权。打造区块链+应用场景产业融合典型示范，以实现区块链价值场景落地。重点引入区块链产业头部企业，培育、发展一批区块链+新经济的落地场景应用及上下游产业链企业，实现以市场价值为导向的区块链+应用场景生态企业聚集。推广“区块链+”市场应用，合作共赢营造生态平台。立足城市应用场景，加强区块链及应用企业的市场变现和商务推广，逐步推进构建城市级信用体系的示范场景。2、运营模式2.1运营体系

浑辆业务平台压瞌篮/也，韩能也叫她星精保弄年蔺浦诜养容出明主*相炼Ml保吟业算平台产母物驶普有JS爆陪业矣广言代理半台广吉颌用雹平台厂暗［自!广言代理半台广吉颌用雹平台厂暗［自!tit!若2.2核心理念：强势招商，专业运营。统采统购平台彩会审品W购巾外宗旺酣办公没解柔购手埃代办平台统采统购平台彩会审品W购巾外宗旺酣办公没解柔购手埃代办平台:LIS箱鲁学埋橙办环砰干嫌性办认证砌人力责瘾甲台imttA者阔廉务UMM岫训牌头政耐扶椅平台产业政笔海网盅斯州S*汉建凰瞥申请匚域II拮寅攵棉曲建黄区底伏黑丑策子崖代办平台吊评手•盘代办消防妥斡代办以证段券企业入驻产业园后，提供专业物业运营服务，包括工商注册、审计咨询、园区企业活动、园区安防、政策培训、专利申请、信贷申请等，保障企业高效发展，集中精力发展企业核心竞争力。2.2运营服务内容针对入园企业成立企业家俱乐部，并搭建综合服务平台。1）运营服务体系一大中心：产业转型升级企业体验中心。三大平台：科技孵化器（加速器）平台、中小企业融资、种子基金服务平台、数码IT产业聚集式发展示范平台。九大空间：灵动创新建筑空间、和谐生态园林空间、创业创富聚集空间、中高级人才展示空间、新兴战略产业组合空间、产业转型升级样板空间、产业链上下游整合空间、社区型（CIC）创新空间、ITTBCL聚合空间。2）核心服务a、技术服务定期召开人力资源服务产品研讨会，邀请专家、学者、企业高管等讲学，加快新知识、新技术在人力资源服务领域转化与应用，优化产品结构。卜申报服务代办入驻企业的工商、税务、金融、保险、通信等各类综合业务；帮助创新创业的企业申报高新企业、研发中心、专利示范企业等；帮助企业申报各类科技、人才计划项目、争取国家、省、市创新基金、种子基金、信息服务业等专项资金；帮助企业开展产学研合作、组织各类鉴定和认证；建立企业QQ群、联谊会，定期举办论坛和交流，整合园区上下游企业资源，完善产业链。c、金融服务：为入驻企业提供解决融资难问题的一条龙服务。1、 搭建科技金融服务平台，解决企业融资难题；2、 园区与银行签订战略合作协议，为园区内企业提供无抵押无担保信用贷款，为中小企业提供全方位一站式金融服务；3、 业务的审批流程是：企业向园区科技金融服务平台递交申请贷款资料，平台人员对企业资料完成初审并进行筛选后，平台向合作银行递交企业贷款材料，银行五个工作日内答复企业是否同意贷款及额度期限，三个工作日内发放贷款。d、 法律保障服务帮助创新创业企业申请专利、著作权和商标，建立知识产权发展战略，协调各类知识产权纠纷;不定期开展法律培训，提供优质服务。e、 企业孵化服务为培育和扶持产业园高新科技领域中小企业提供科技企业孵化平台，通过为新创办的科技型中小企业提供一系列的服务支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，帮助和支持科技型中小企业成长与发展，培养成功的企业和企业家。3） 基本服务会员入园VIP优惠服务；优惠政策咨询及申报服务；企业家交流互动服务；展示推广服务；会议、培训服务；物业租赁及管理服务；休闲消费优惠服务；商务交通服务。4） 办公信息服务企业商务邮箱；网站搭建；商业用户电脑及网络代理维护服务；系统集成搭建；企业主机托管；园区媒体宣传服务。5） 商务互动服务企业高峰论坛；商务群英红酒品鉴会、研发人才招聘交流会；科技园考察；十大最佳创新民企评比；园区主体运动会6）特色服务最低折扣优惠；物业优先选择；交流合作服务；最新资讯服务;活动参与服务。入园最低优惠：入会企业专享园区物业购买最低折扣优惠。物业优先选择：入会企业享受优先选择物业、选择朝向、挑选楼层等各大优先选择权益。交流合作服务：优合会将定期组织园区企业交流活动，促进企业合作。最新资讯服务：及时获得最新园区信息，最先掌控政府最新优惠政策。活动参与服务：专享优合会组织的一切商务、交流活动参加权益，o2.3智慧园区服务内容1）智能通信充分利用RFID、移动通信网络、光纤网络等多种网络互连，充分的实现物与物、物与人、人与人的各种互连。实现泛在、融合、智能网络。打造园区与通信骨干网相连的信息高速公路。2）智慧云计算因此智慧园区根据园区实际状况可自行建设云计算中心或者充

分利用附件区域的云计算中心，为园区提供可靠的基础软硬件、丰富的网络资源、低成本的服务和管理能力。■君膏管碧小才富查■君膏管碧小才富查一财骤务电子政务卜工^解澳g・寂件费方建彳亍业信息化三网融合-PTV・在?三网融合-PTV・在?t咽盗厂甲 ■■韦逸慕WS -完世》喜”曾建|I园w英揣-有屹号引*由潮收普•国店安隹-段字望控-iFti^：i-堂・酒招警门,SgflM云计算・蚤某距-云磁■正办公3）智慧产业利用各种智能化、信息化应用帮助智慧园区产业实现生产方式、经营模式及运营方式的转变，增强企业竞争力，提升企业的生产效率，实现转型升级，并以智慧园区为核心形成产业链的有效聚合。国区物联网4）智慧民生

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一皿及曰志一妄全苣呷）通过各种智能化、信息化应用为园区居民的日常生活等各个方面提供周到、方便、安全、贴心的信息化服务，充分的有效聚集人才，促使园区成为一个在园区内找到人的自我满足感的智慧聚集地。5）绿色园区通过楼宇信息化、智能化技术，结合物联网、云计算技术实现园区整体的节能减排；围绕节能降耗，提高产业层次，利用信息技术推进节能减排，构建适应节约型社会的信息化建设平台；通过优化整合园区内的各楼宇的资源，实现整个园区的节能减排。2.4盈利模式1） 租售收入：目前在盈利模式上，采取的是销售与租赁兼具的模式，一般是〃6+2+2〃（60%出售、20%出租、20%合作经营）标准或"4+3+3"（40%出售、30%出租、30%合作经营）标准。2） 物业收入：开拓物业管理业务的收入。一方面，目前没有专业的产业园物业管理公司；另一方面，随着服务平台的完善，其中的商机也越来越多。

命期来源于勒业■麝黄用・命期来源于勒业■麝黄用・后期的话.通医广告追最曲遍企曼股持收盖-授避园田企业噩益■是主是追利京斓例收登盘股吊画i课爆招陶金业席划Mnn：对定业取啪，嘴参需末―小-比翌学岩引进产业字一］机前：羊企!u值身致拄革可是观「届再崩;灌我租的方式I现:k寮房面.浦过搭■实顼僚毒回叫-推峥艰目用营两本单1T3L耋聿；.且拦正在适代圭前太固］腰鲂诳.«雅迁闩中'Z妣金疆正〃土槽个剧明区会与政府合作'疆同招陶.株觥分雎噩密，谷，也愤洞版企业站喧亍跪费区向上海叵际企业诡与做的工业区改的利距菩目箱童值略.京会抽新，期收拶JKR中，四匝回眺乐，3）投资收入：与金融机构的广泛合作，也是其在项目运作过程中，资金压力相对较小的原因之一。3、发展定位项目以“每年翻番、两年崛起、三年腾飞”为战略目标，使电子信息产业成为衡阳国家高新区核心主导产业，力争3年后达到年产值20亿元。预计吸引120余家软件与信息技术服务业等数字产业相关企业入驻，集聚中国电子、腾讯等一批头部数字企业，实现产学研合作高校30家，培育2万+数字产业人才，带动辖区企业转型升级，牵引衡阳战略新兴产业发展，使衡阳“智能制造”再上新台阶，使“科技新市”成为衡阳新名片，助推衡阳成为名副其实的省域副中心城市和湘南湘西承接产业转移领头雁。在全国打造一个现代化智慧化规范化园区集群，为国内外创业者和投资者、创新企业提供一个极具有吸引力的创业园区，从规划、筹建、建设、销售、产业整合、招商引资到后续运营为全国各类高新技术园区以及创新与创业企业提供全方位现代化及智慧化的一站式综合园区服务。3.1创造一个全国领先园区专业运营服务的创新理念：模式创新，理念创新，策略创新，方法创新，工具创新，组织创新，团队创新.3.2建立一个完整的创新服务运营体系：通过组织、规范、融合线上信息网络平台、线下专业服务团队与市场服务资源.3.3深入运用现代管理理念与方法以及现代信息化技术：物联网，移动互联网，互联网，云计算，大数据技术等技术.3.4整合传播推广专注于产业园区及市场集群等产业地产领域的品牌核心创作，整合传播推广规划与全程服务执行等工作，为项目提供全程一站式无缝链接专业执行。通栏广告及软文网络展示宣传APP手机客户端营销电子邮件营销。行业园区内企业的展示宣传以及企业家高端访谈园区在相关卫视进行15〜20分钟的广告宣传。组织参加中国园区博览会及举办中国园区发展高峰论坛等活动。加入全国性园区协会及协会相关活动(如年会)的推介。4、企业引领改革开放40多年来，我国产业园区快速发展，已经成为推动我国工业化、城镇化发展和区域经济高质量发展的重要平台。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织。在此背景下，产业园区在发展中也面临诸多共性问题和个性问题，特别是发展不平衡不充分不协调的问题日趋凸显。我们要破解这些难题，发挥好产业园区推动经济发展的重要作用，就必须坚定不移践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，全面提升园区的产业基础能力和产业链水平，推动园区高质量发展。4.1正视当前面临的困难与挑战现实地看，当前我国传统产业园区在发展中面临一系列困难与挑战。1、 产业特色不鲜明，同质化竞争突出。目前我国传统产业园区正面临两方面较为突出的问题：一方面是供给过剩，园区招商难；另一方面是存在发展同质化现象，园区之间陷入低水平竞争。2、 过于依靠优惠政策招商。在过去较长一段时期，土地、税收等方面的优惠政策往往是园区招商引资最好的手段，但也有不少园区因此形成了依靠优惠政策招商的路径依赖，造成不少产业园区重外部优惠政策、轻内生动力培育。现实地看，政策上的优惠终有“天花板”，而一些园区的管理模式落后，对引进的企业和项目在后续服务上较为欠缺，才是需要高度重视并且改善的问题。当前，随着市场竞争不断加剧，很多企业对产业园区的要求越来越高，企业除了希望在产业园区设置厂房，还有融资需求、产业配套需求、技术研发需求等需要满足。园区专业化、效率高、资源整合优等良好的营商环境，要比单纯的优惠政策更被企业看重。3、是园区建设存在“产城分离”现象。目前，部分偏远县级园区及开发区发展情况并不理想，一个重要原因是其在建设过程中存在“产城分离”现象。园区内越来越多的楼房、工厂拔地而起，却在规划建设中没有做到配套先行，缺乏产业配套、生活配套、公共服务配套，产业和城市发展的融合度较低，引才留才困难，产业园区发展因此缺之后劲。4.1在实践中贯彻落实新发展理念当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，既是遵循经济规律的客观需要，也是加快产业园区转型升级的必然要求。要更好发挥园区的产业集聚优势，就要在破解制约产业园区发展的一系列痛点难点问题上下功夫，坚定不移贯彻落实新发展理念，以新发展理念推动产业园区高质量发展。在思想方法上，要以新发展理念引领园区的发展方向。要解决好园区产业发展不充分不平衡不协调的问题，就必须紧紧扭住新发展理念破解难题、推动发展，自觉摒弃那些不适应高质量发展要求的思想观念、行为做法，继续敢闯敢干、推动先行先试，加快形成有利于落实新发展理念的体制机制，推动新发展理念在产业园区落地生根、开花结果。在营商环境上，要以高品质服务提升市场主体的获得感。产业园区要把是否促进经济社会发展、是否给市场主体带来实实在在的获得感，作为自身发展成效的评价标准，需围绕“便利化”“可预期”的目标，聚焦市场、企业和法人，推进流程再造、权益保护、承诺兑现，提升以企业为中心的全生命周期服务水平。要深化“放管服”改革，全面推行“互联网政务服务”，努力实现园区的事园区办，“最多跑一次、一次就办好”，为企业家营造大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境；要完善政策、要素保障，激发市场主体活力，围绕降低实体经济的人力、生产要素、物流等各方面成本，积极缓解企业用地不足等难题，引导资金、技术、人才等要素向实体经济合理流动，打通制约创新发展的堵点、痛点；要健全领导干部联系重大项目、重点企业帮扶制度，构建“亲”“清”新型政商关系，大力弘扬劳模精神、工匠精神和优秀企业家精神，让企业家放心经营、专心创业、舒心发展。在产业培育上，要