十一五工业发展规划

城口县“十一五”工业发展规划按照《重庆市人民政府关于编制重庆市“十一五”规划工作意见》和城口县人民政府编制城口县“十一五”规划工作的具体要求，结合城口工业发展的实际，编制本规划，用以指导城口今后五年的工业经济发展与布局，促进城口工业经济沿着持续、快速、健康的轨道发展。一、工业发展现状2005年,全县实现工业增加值2.63亿元，同比增长18.54%，实现工业总产值（现价）8.08亿元，同比增长16.81%，其中：国有及规模以上工业实现产值5.77亿元，同比增9.8%；规模以上企业20户，同比净增6户。万元产值综合能耗下降0.5吨标准煤，全县工业企业经济效益综合指数达到99%。以矿产资源加工型为主的锰、钡、煤、水电企业完成财政收入占全口径财政收入的83%，工业富县的首期目标基本实现。二、面临的发展机遇和挑战（一）发展机遇矿产资源富集，基础设施日臻完善。一是加快电源点建设，完成巴山水库（电站）、黄安河梯级开发，岚溪河梯级开发、半河梯级开发的规划设计，已开工建设；二是加快电网建设，城一开220KV输变电线路已落地供电，城一岚（皋）110KV输电线路初步踏勘，可缓解电力供应矛盾；三是加快煤炭资源开发，23家煤矿中有19家设计生产能力在3万吨以上，同时着手煤炭炼焦试验，解决城口工业必需的能源；四是东到巫溪，西出四川（万源），南通开县，北达陕西（安康）的“十”字型骨架公路建设速度加快，公路等级极大的提高；五是加快通讯建设，实现了通讯光纤化，网络数字化，完成了广播、电视、电话“村村通”；六是形成了锰、钡、煤三大主要矿产开发加工能力，以焙烧矿和富锰渣为主的初放型产品逐步被电解金属锰、硅锰合金、硫酸锰、氢氧化钡等高附值产品所取代。（二）主要挑战结构性矛盾突出，产业结构仍显低端，产品结构单一，组织结构粗放；矿山开发与生态环境破坏、资源相对减少与可持续发展、非规范化开采与资源浪费、矿山开采与安全生产、科技投入与精深加工、能源建设的阶梯型与工业发展的直线型需要等矛盾和问题十分尖锐和突出。三、“十一五”工业发展的指导思想和目标（一）指导思想以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，坚持改革开放和保护最广大人民群众的利益不动摇，利用城口丰富的资源优势，现有的技术和基础条件，加大科技投入力度，大力引进先进技术和生产工艺，促进工业升级，着力打造具有城口特色的锰合金生产基地、钡盐化工基地和农副土特产品加工基地，努力促进循环经济发展。工业建设指导思想是：“改善加强管理、整合工业资源，推进积极开发水电，适度发展钡盐，改造提升锰业，做大煤炭”。（二）发展目标通过五年的努力到2010年形成电—矿产业链，产业结构得到实质性调整。淘汰不符合国家产业政策，资源浪费严重，环境污染严重，产品附加值低的产业和产品，真正实现产品的升级换代和经济的发展，使全县的工业总产值年均增长24.3%，到十一五末实现工业总产值24亿元，全口径财税收入突破2亿元，全县工业经济完成财税收入1.5亿元，固定资产总投入达到8亿元，工业增加值年均增长21%，达到7亿元，出口创汇年均增长15%，达到350万美元。着力提高企业的环保意识，提高环保设备的科技含量和技术水平，使工业污染物的排放达到国家规定的标准，实现经济总量、财税收入大幅度增加，环境污染物达标排放的目标。四、发展重点和主要任务（一）发展重点1、规范矿山采掘工业。矿产资源的合理开发，科学开采，最大限度地提高资源利用率是确保建设节约型社会，实现可持续发展的关键，矿山采掘中尤其要注重“合理规划、正规设计、规范开采”。淘汰“独眼井”、“自然通风”的小规模矿井，推行长壁式开采和金属支护两大技术变革。2、培育清洁能源产业。能源是城口工业的根本，十一五期间重点发展能源工业，本着“优先发展水电，引导发展煤炭（焦炭），推进管输燃气，积极改网输电”的能源建设思路，着力培育清洁能源产业满足工业发展需要。3、大力发展冶金工业。以现有铁合金生产为依托，通过改造提升适应国家产业政策，重点发展锰系合金、电解金属锰、多元复合合金、高分子复合材料、金属粉体技术，同时充分利用丰富的白云石资源，研究开发镁系合金及材料，试制钡系合金及材料。4、培育化工工业。一是大力发展锰盐产品；二是突出发展钡盐产品；三是生化产品及制药工业，在锰、钡化工项目审批上，严把准入关，引进大企业、建设大项目，原则上不审批重复的低端产品项目。5、努力推动建筑建材工厂化生产。按照“以销定产，自给自足”的原则发展建材产品。近年来城口建设项目多，建筑、建材行业发展空间大，对应建筑市场发展水泥、预制构件，定型墙体材料等产品不断推进建筑物工厂化生产进程。6、大力发展农副产品加工。农副产品是可再生的工业资源，发展农副产品加工工业对稳农、建农、富农的作用不可低估，城口农产品不仅品种多，而且质量好，重点发展茶叶、腊肉、山野菜、干果加工等骨干产品和产业，逐步引导推向规模化生产。（二）主要任务着力培育五大支柱产业。一是以丰富的锰矿开发为基础，发展冶金产品，建成重庆“锰系铁合金基地”，形成年产锰系合金20万吨（国内市场占有率达5%以上）；二是以独特的毒重石矿开发为重点建设“中国钡化工基地”，形成年产碳酸钡10万吨，硝酸钡2万吨，氯化钡5万吨，一水氢氧化钡1万吨；三是以10亿吨储量的煤炭资源为补充，年产原煤100万吨以上，跨入“重庆市重点产煤区县”行业，开发煤系产品，实现综合利用，形成城口第三大产业。四是发展农副产品加工业，五是利用丰富的水能资源，发展水电，培育清洁能源产业，解决能源供应问题。努力构建电矿产业链。一是建设电——矿产业链，利用丰富的水能、煤炭资源发展电力工业，以丰富的电力促进矿产加工，以迅猛发展的矿产加工业刺激电力工业的发展，同时不断推进产品升级，实现资源的综合开发和高效利用。加大招商引资力度，推进工业高速发展。以资源招商，以诚信招商，以优惠的政策招商，以良好的发展环境招商，力求寻求战略性投资伙伴，引进大企业、大集团将锰、钡、煤、水能及其它产业开发，实行打捆或者承包开发、稳步推行集团军作战架构，形成集团优势。建设节约型社会，实现和谐发展。一是推进规范化设计，规范化建设，革新采矿技术，努力提高矿产回采率，减少资源浪费；二是提高转化率和回收率，严防“用富弃贫”；三是加大科技开发力度，提高产品附加值，提高资源利用效益。四是大力促进循环经济发展，加大工业废弃物的回收利用科研力度，努力实现资源利用的最大化和废弃物排放最小化。五、空间布局（一）依托以高燕、修齐为主的锰矿资源优势，进行合理引导，使锰产品向精深加工发展，增加产品品种，延长产业链，走规模化、集约型产业发展之路，做大做强锰产业，到“十一五”末形成锰业为主的工业格局，建成国内最具规模的锰系列产品加工生产基地，建设高燕锰工业园区。（二）依托巴山、左岚为主的钡矿资源，加大招商引资力度，引进资金，加大投入，引进先进的生产技术和装备，提高产品科技含量，做大做强现有钡产品深加工项目，完成年产10万吨碳酸钡项目建设，努力拓宽钡系列产品，大力发展钡化工产业，逐步建成中国的“钡盐基地”，建设巴山钡工业园区。（三）加大资金投入，对全县已建的煤矿进行技术改造，提高矿井的安全生产技术水平和单井生产能力，再依托我县煤炭资源十分丰富的资源优势在现有煤矿基础上新建12对矿井，年设计生产能力达到200万吨，实际生产能力突破100万吨，形成以沿河、咸宜、蓼子、明中为主的煤炭产业格局，建成重庆市的“重点产煤区县”，培育坪坝能源建材园区。（四）充分利用农副土特产品品种繁多，野生绿色食品十分丰富的特色优势，加大科技投入力度，做大做强城口的农副产品及野生食品的研究与开发，以葛城、庙坝、明通、高望为主体，依托企业龙头