十五期间我国森林旅游发展状况

十五期间我国森林旅游发展状况

一、森林公园旅游产业取得了快速增长,成为林业产业发展的先导力量在“15”期间，中国的森林旅游业保持了快速增长。只有森林公园接待的游客数量从2001年的8500万人增加到2005年的15000人，年均增长超过20%。其直接旅游收入从2001年的28亿元增加到2005年的885亿元，年均增长率约为49%。如果算上对吃、住、行、游、购、娱等产业的带动作用,森林公园旅游每年带来的综合产值超过800亿元,直接和间接创造的就业机会约400万个。在一些贫困山区和林区,森林旅游甚至成为带动当地经济发展的龙头产业。产业快速发展的背后,离不开资金投入的支持。据不完全统计,“十五”期间全社会对各类森林公园的投入总计约278亿元,每年以40%的速度递增,其中通过市场招商引资的投入占到64%。从国家林业局了解到,2006年我国森林公园接待国内外旅游者2亿人次,森林旅游产业实现社会综合产值近800亿元,已成为林业产业中最具活力和最有希望的替代产业和新兴的主导产业。“十五”期间,我国森林公园旅游人数达6.4亿人次,比“九五”旅游人数翻两番,年均增幅超过20%。全国森林公园以门票为主的旅游收入超过260亿元,是“九五”期间直接旅游收入的近6倍,年均增长超过30%。社会每年投资森林公园建设资金达70多亿元。全国森林公园直接吸纳农业人口就业近50万人,间接提供就业机会超过300万个。自1982年9月我国建立第一个国家森林公园张家界森林公园以来,我国森林公园建设和森林旅游产业取得了长足发展。目前,我国共建立各类森林公园1928处,总面积1513万公顷,占全国林业用地面积6%。其中共设立国家级森林公园660处(含白山市国家森林旅游区),总经营面积11,241,383.69公顷,有17处森林公园被联合国列入“世界自然文化遗产保护名录”,10处森林公园被列入“世界地质公园”,形成了国家级、省级和市(县)3级森林公园相结合的全国森林公园发展网络,有效保护了我国林区多样化森林风景资源,满足了社会不断增长的生态旅游和人们精神文化消费需求,走出了一条促进地方经济、社会、生态三大效益良性循环发展的道路。我国森林公园多数是在国有林场的基础上发展起来的,超过95%的森林公园处在农区、山区、林区,有近50%的森林公园处在国家重点贫困地区和生态脆弱地区。森林公园周边的农民通过从事森林旅游服务业、发展“农家乐”等,增加了收入,拓宽了致富门路。20多年来,我国森林公园建设和森林旅游产业发展已使2700个乡、1.2万个村、近2000万农民受益,带动森林公园周边4654个村脱贫。根据国家林业局编制的《林业发展“十一五”和中长期规划》,到2010年全国森林公园总数将达到2800处,年森林旅游人数将达到4亿人次。今后一段时期,全国森林公园建设和森林旅游发展对各类投资的需求将达到3000亿元,除了部分公益性基础设施建设需要各级政府增加投入外,主要开发建设的投入将依靠市场融资解决。二、森林旅游业发展是一项系统工程四川是我国的林业大省,森林资源面积和林木蓄积量均居全国前列。由于地处亚热带季风气候区,四川境内江河纵横,群山叠翠,动植物资源十分丰富。全省仅脊椎动物就有1049种,其中国家重点保护的大熊猫、金丝猴等珍稀野生动物146种;高等植物1万多种,还有总面积达3万多平方公里的湿地资源。从上个世纪90年代开始,四川省森林生态旅游逐步兴起。目前,全省82个国家级和省级森林公园、90个自然保护区均开办了形式多样的旅游业务。以九寨沟国家森林公园、瓦屋山国家森林公园和卧龙自然保护区为代表的一批具有较高知名度和较好基础设施的精品森林旅游景区正在逐步形成。尤其是在四川天然林保护工程实施以来,四川省森林生态屏障已基本形成。根据清查和测算,工程实施以来,四川省新增森林面积179.23万公顷,森林覆盖率由24.23%提高到27.94%,以森林植被为主体、林草结合的国土生态屏障基本形成。目前这个省已确定以现有森林公园、自然保护区和森林旅游设施为基础,有计划地开发新的旅游景区和旅游热线,把观光旅游、生态旅游和民俗旅游结合起来,形成开放式、多种类的旅游网络。争取到2010年,全省森林旅游综合收入达到45亿元。张家界国家森林公园,自1982年9月25日诞生起,就有了“华夏第一园”的美称。它不仅是我国第一个国家森林公园,而且有我国独一无二的石英砂岩峰林群。张家界国家森林公园的奇、秀、野、幽的绝妙自然景观享誉海内外,是我国最佳旅游目的地之一。1992年,张家界国家森林公园被联合国教科文组织列入世界自然遗产,2003年入选第一批世界地质公园。公园总面积4800公顷,森林覆盖率98%。中国湖南张家界国际森林保护节的成功举办,扩大了公园的影响,接待人数和经济效益大幅增长。2005年,共接待海内外游客369万人次,实现旅游收入9.52亿元。站在新的历史起点上,张家界国家森林公园坚持科学发展观,大力实施旅游兴园和可持续发展战略,努力把张家界国家森林公园建成国内外一流的生态旅游休闲度假区。通过建设稳定的生态系统,使环境协调发展,自然遗产保护体系不断完善,核心景区森林覆盖率保持在98%以上。到2010年,景区旅游总人次年均增长10%(境外游客年均增长12%),旅游总收入年均增长15%。“十一五”期间,山东省将把黄河入海口和鲁中民俗风情、鲁中南名胜古迹、鲁南康体休闲、鲁东半岛避暑度假、鲁西平原观光联合在一起,建成六大森林旅游区,使山东省林业区划范围内具有重要意义的各类森林自然风景资源都能得到有效保护和利用。黄河三角洲自然保护区1992年经国务院批准,列为国家级自然保护区,自然保护区面积达15.3万公顷,国家级森林公园面积达1万公顷,形成了以新、奇、野、阔为特色的黄河口湿地生态自然景观。保护区的孤岛林场万亩刺槐林是全国目前惟一的人造林国家级森林公园。保护区内人工刺槐林、天然自然柳、野大豆和其他野生植物遍地分布,享有黄河三角洲上的“香格里拉”的美誉。森林旅游业的发展是一项系统工程,制定一个科学合理的规划对于引导森林公园持续健康发展显得至关重要。江西省制定了“十一五”期间森林旅游发展的总体目标:到2010年,全省省级以上森林公园达到140个,总面积达到1000万亩,实现年接待旅游人数3000万人次,森林旅游综合社会产值达到160亿元。江西省林业厅把大力发展森林旅游业列为林业产业体系建设的重要内容,对新建国家级、省级森林公园分别给予10万元和5万元补助;对设立专门管理机构、编制总体规划、并经林业主管部门批准的森林公园,给予3万元～5万元补助。同时鼓励社会各界、外商参与森林公园建设,允许独立经济实体利用森林旅行社等平台开发经营森林公园,实行资产所有权与经营权分离。江西省有森林面积1.44亿亩,森林覆盖率60.05%。近年来,江西省通过理顺森林旅游管理体制、加强开发与保护、政策扶持与多元投入等措施,高标准开发森林旅游业,带动了全省旅游业又好又快发展。三、对于非可再生性旅游资源的保护森林旅游是以森林生态环境为依托的生态旅游,具有人工可塑性和脆弱敏感性的特点。对森林旅游资源开发使用得当,可以保障它的可持续利用;否则会对自然生态造成破坏。把保护森林旅游资源作为各项工作的立足点和出发点,保护了森林旅游资源也就是保护了森林旅游业。对于可再生性旅游资源,如植物、动物等,进行保护可以保障它们的绵延不绝、可持续地被利用;对于不可再生性旅游资源,如山石、溶洞等,进行保护可以防止它们的毁坏、不能长久地被人使用。当然,对森林旅游资源的保护,必须坚持正确的指导思想和科学的实施方案,遵循森林旅游资源产生发展的客观规律,不正确、不科学的所谓保护,有时反而会加大对资源的破坏,谨防以保护的名义对森林旅游资源进行的治理性破坏。旅游设施建设和活动开展不能污染环境、破坏景观、影响物种的生存和繁衍,以维护森林生