浅谈在产业结构调整中找准水利的切入点

浅谈在产业结构调整中找准水利的切入点简介：兴农之要，其枢在水。建国50年来，轰轰烈烈的水利建设带来了农业丰收年景，推动了经济的快速发展。世纪之交，随着农业结构调整内涵的进一步深化，水利面临着许多新的更高的要求。伴着传统水利向现代水利的转变，治水思路发生了变化，在此形势下，迫切需要构建适应可持续发展的宿迁水利，以满足农业产业化的要求，为传统农业向现代农业转变提供有效载体。

关键字：产业结构调整水利切入点兴农之要，其枢在水。建国50年来，轰轰烈烈的水利建设带来了农业丰收年景，推动了经济的快速发展。世纪之交，随着农业结构调整内涵的进一步深化，水利面临着许多新的更高的要求。伴着传统水利向现代水利的转变，治水思路发生了变化，在此形势下，迫切需要构建适应可持续发展的宿迁水利，以满足农业产业化的要求，为传统农业向现代农业转变提供有效载体。一、以“三效”为目的，高扬水利在国民经济发展中的战略地位1.提高对农业发展的减灾效应。水利建设投入巨大，效益显著，投资回报率高，主要体现在两方面：一方面直接的经济效益，如灌溉农业和水产品生产；另一方面间接以隐性方式转移到其他行业的效益，如防洪减灾等。宿迁地处淮沂沭泗流域下游，素有“洪水走廊”之称，又处于南北气候过渡带。这种复杂多变的自然、地理和气候条件，加之黄河夺淮造成的生态和环境恶化尚未彻底根除，成灾频率较高。建国后，宿迁人民通过坚持不懈地大搞水利建设，取得了辉煌的成绩，基本上建立了较为完备的防洪、排涝、灌溉、降渍四大工程体系。从历史的角度看，50年来修建的水利工程是全市农业发展的基本标志。建市后，宿迁抓住党和政府重视水利建设的机遇，制定了三步走的规划方案，组织实施了一系列水利工程建设。首先抓好重点工程建设，主要有怀洪新河疏浚工程、黄墩湖滞洪保安工程等。其次是抓好地方基建工程。再次是以建立设施完善、功能齐全的高标准农田水利工程体系为目标，以集中连片改造中低产田为重点，以水源工程建设和发展节水灌溉为契机，开展了大规模农田水利建设。这些水利工程正在发挥着越来越大的保障农业生产安全的作用：战胜了1997年的春旱夏涝，抗御了1998年的洪涝夹击，平抑了1999年、2000年的特大干旱，其减灾效益达15.76亿元。拥2甲.昏存突到出蜜对节经涛济烂发桑展受的令支伶撑签效跟应翼。演建蜜市各4居年剩来暴,租随子着吩水乔利曲投滩入居增犯加触,粉通教过古完么善勺水吼利控工木程美配驼套祥设这施象,辟已叉经袍初爷步弱建词立绒了炒有参效睛的惭良枝好仙的凉水御利凭工殃程待运拔行稍机法制怀,皮为僚经订济昼发沈展保提奇供唤了评健绕康忧、常稳悟定术的洁环积境泪。粗特缝别译是精随跑着嚼现功代绕化举社州会和大朴生够产芹的起进组一耗步仙发收展森，叶水毛资皆源辅危购机剥的淡加单剧递，妄各上地混区顿各杏行袄业金对愤水搏利纤的地发愧展脏有招了熟新从的懂取膛向忍，菊对贤供割水占保系障进有唐了沙新忧的匠要殖求才，托水殿已讲经碰成刚为宝经犯济械发派展位的棉重炕要全制显约翼因售素抱。随随游着竹工陷程零水纯利窝向氏资乓源件水菠利僚的目进阅一臭步每转佳变紧，羡城齿乡浙水斜务锤一扩体疲化壮管干理迅进像程求的珍加溜快匪，图水辣利随已分摆侧到售了庸经宫济迹发照展诊的抖突茎出唯位皂置辨。究在券这璃新触的没条黄件萄下殊，戏水仓利翅只爪有采抢盏抓瓦机查遇暮，伶以雄结静构蚊调既整搁为胞契假机疲，刺深定化昨改拌革探，搭更父新壶观枯念坐，廉实牌现阔转伟变裙，忠充柴分吊提芦高相水充资蓬源宏的裁可诵持王续趴利纲用勇，渗切谅实赔为累全矛市疏的济经醉济跌发尽展奥提泉供耗强妹有垃力克的厚支冶撑余。勇3购.袜玻增仇强蠢对服社漂会辱发贡展里的莫拉垄动严效卸应稀。叶俩随勿着珠社晋会聚的探进校步奉，乏国饶民许经硬济察的疲发嚷展裙，杂人畅民蔬生将活袄水众平身的犯提吵高蔬，很整喝个黎社更会间对挨水净资省源狐的勇需渠求流已聚经责从充过懒去技单住纯贴的江量举的售需介求宣向晋量狠和扑质运的费统傻一贿需纳求两转痛变土。越面识对体新联形绢势蹄下骂新呼的仍问贪题窑，零要也保欲证乐在引有督限沾的炭水葛资胆源捞量私的秋前队提利下例，橡实惊现晓对朽质沿的椅需直求障的且满邻足有，解就展必拔然苍要秧求践水轧利捏强拥化桂新侵的疲职寿能型，阅从造过柜去陷单侨纯逆的碧工起程粉管跑理速向浪全闭面善管挠理画转驱变党，桶充业分属发权挥服职裙能呈作逢用夫。懂该馋市叉由惊于丧独秃特纵的辰地块理陵环走境绣位熟置抚，旋有蜓丰晚富丙的携淡线水册资室源屿可蚊供针利雕用砖，渗加锦上湾南亿水像北方调科东扛线纯工挖程剑的宽逐独步积实算施激，缸水璃环摸境通良恨性逐循丸环扭的摄局再面培已奖经仗形匠成残。私只霸要越充蝇分伪利寿用仰新地建剃市站的惧后茂发等优鲜势赚，藏积矛极秩实胶施判城扔乡独水膨务劳管剧理凶一化体朵化门，桐合夺理督调效配伸水帮资株源俩，猪协举调秧水搅资衡源帜与海农揭业近、丑经彻济云、当社肝会涉和靠环揉境彩的菠关档系伴，浩就晨能街够歉促半进痰社补会疤经致济龄的异可撤持过续肿发役展夏。孔逐晴步纤、给稳种定拉地惕调蒸整必治台水界思组路兔，两确再定逢适浇应途产对业锁结纤构渣调煮整匪的抄治位水唇方短略芒，厌必作然婆会史增肯强及水塘利拦建圣设遥对博社狮会云发博展歇的威拉狮动椅作江用理。幅二骗、齿以届“窑三位点然”芝为威媒睁介耍，弱发址挥浇水祥利内在堡国坝民益经忙济揭发肿展特中炸的惯载结体滔作哈用偷1紫.匪醋找扛准助切恳入浩点块，绒即愚找鹅准益水婚利身在糖农砍村磨产较业系结皱构重调围整钓中响的慌座蚕标竞。犹水喉利挠要悼充视分诸发沸挥启行五业政优丘势拒，干适导应苹农陕业锤结邪构诞调滤整块，净就易必钻须芦找抹到昌一协个叹切烈入变点远。标从屑深登层娇次鞠看祸，聪水正利悦其钥实爬是舒农根业腔结逐构糟调般整英和靠农跪村分经夫济青发扣展明的降内须在牧动馅力本。植随沫着伴农能村见产顾业州结踩构蛋和窗农己产残品嗽结恼构疯的笨调少整廊，教对生水妈利雾的魔要烫求愁也秒随返之少起贸了淋一桌些艘变洞化恶。太比漠如浑随倍着绑种况植业结装构戏的蝴调活整裹，饼经晋济迁作输物爷种兰植直面身积酒的鹅增阿加蛛，诉这毙就睡要住改棵变靠过蛛去屋的郊灌玻溉寺模娘式格，纤采愤用飞新些的填灌球溉忌方查法充来禾取轨得诉高识效匙益剂。饼再疑比习如因农损村老乡猾镇庙企社业驾的捧发锡展伶，覆使加得唤水偷资荒源舟“愚农俗转絮非迅”恳的蝶比遣例蜡增托加覆，合乡萄镇砍工窜业予和宫农独业片争富水亚的惯现旧实松存碍在神，养水脊资产源所优阿化甲配忍置赢显绪得语更柳为心重政要队。辫这辆些歇也粱是麻水份利默所级要迹研政究例的宜新掀课不题政。僚找衬准蝴了谨水席利猫在趟农莲村喊产艺业悉结若构课调调整忠中追的慕切僚入鸽点碗，捕自理然竿可初以插更问快我、桐更颈好亦地择发销展脊水涨利驾这誉一稼国薪民刮经棍济搞的肠基姥础净产历业膏，伍为柿全闪市妈农费村混经拜济诸的处发昌展顶夯愿实跳基万础饼。柳2汁.帮拖选向好宁着未眼上点缸，摸即梨要抄实逼现址工宝程捕水啊利聪向依资炭源晶水那利横的剧转跌变避，屿发茶挥嫩水银利灿对放农岛业海生县产侍的蹦保译障树作拉用击。烟水貌利兴作愤为盏国渴民廊经淋济义的讲一抄项仅重爸要移的虚基星础始产倒业舱，艰在臣农浪业衫发片展眉中森，倦它聪所优发桂挥暑的自作诞用碎主狡要数是孤改饥善诚农铃业莲生真产紧条西件拌。横传尺统迎农农业洁中捡，他仅徐是混单豪纯伤地猾依秩靠漂灌擦、挺排玩来拦保秤障拆农宣业警生垮产糟，新也上就大是崭说员，争只幻能牌利助用浮水缸利趋工末程位措炭施尽来矛满悬足性农忍业信生雅产细的宁需朴要勤。谎随阅着学时凭代糖的挎发猾展枕，标单弓纯插依违靠取工伍程来措窄施笋显父然仍已召经局不去能慰够太适桶应帝现驼代近化抬农非业王生斯产弊的恭需茄要张了蚁。墓水盛资浊源锡的购节苗约南与护保筛护芹，隙水捏与羡生此态荒环罪境勿的毒休失戚趟与廉共杨，域水颠对啦社眯会厨经览济翻可元持勇续万发稀展牲的弹重修要蜡作仿用望等传现榜代颗理裹念买，河使薪工少程死水怎利提必缩然灰要枕向召资劈源笋水阴利药转反变头。钩当侍前早，渔仅练仅针靠客做榆工床程熊，烦水警对捐农妹业以生赖产缘已置经姐不惊能智够饮产窝生成十堤分穗的但保味障果了贝。政所捎以传，纹水株利篮要逼为植农田业渴生衔产裤服怖务英，辟关银键扩要紧在战思拦想酒和效行不动妈中定，厉实轮现馒水首利急的失这返一啦转菜变饮。姻要啄用副全五局炸的讲、侵综疯合药的飘、报超斩前安的甘关诉于泉水顷的倦理劝念脖，敏指共导楼我勺们氧发剑挥邀水灿利哨对怀农娱业去生骑产闻的器保久障般作撒用仙。朋这往样明，朱我击们陕就排不携会缝以等破对坏质生赛态斯环荡境践、烂破做坏拘社薪会俱经挨济锣的跪可铅持也续涝发巨展父为邀代记价值，悉来绝换滋取衣眼将前浸的恶农茄业恶的场经怒济行利思益煌了萄。龄3辅.帜哀抓窑住匪启灯动绝点存，郑即习要躁为姥农稼业沸生据产寸、婚农云民疗生木活五、咬农智村框生摇态筋环盏境碧改门善给服外务晴。刑对肥生你态厉环老境秤的俭改生善助，前是暮新需形讲势器下费对移水戚利习提督出雅的防新牛的何要僵求帮。疲专图家功曾犹经链预宴测规，演2忙1炸世狠纪场将肿会夫有胸一答场虾环玉境灶的拼革旷命抖。抖水锯利寒发移展娱与蛾农午村激生烦态滥环肥境柱相吐协呈调武是素一妨个税崭岸新似的怖课阳题驼。姻我怕们菠要情把痛以决农接田伐水些利韵建棵设铁为爸龙愉头辽的哄生继态宁农晃业脚建趣设描，蜓作笼为征社部会害经惭济拴发践展迈规小划粪的彻重继要蛮组吃成盈部师分桂，侨紧疏紧甘围但绕蓄生俯态蝶环却境订建利设件，妖力话求犬经聋济李效旱益窝、妖生慰态琴环劝境上效该益舌和阅社严会画效未益全的猜协愉调泥发乡展谋。瓶我慕们化要勇以掀“秧十屈五稍”荐规孝划评为浙契孔机贼，淹坚蹲持路高夜起险点哭规权划选、避高局标诚准附实盐施烟，碑做悬到往生鸭物节措叹施妙与邀工束程悠措辅施闻并知举军，顺沟炎渠标田书林洗路摧全犁面少规经划抓；及加代快窝中横低触产冻田饮改肤造夺进雅度工，播加射大惧育银林逐和亮退柏耕区还纹林秧力耕度萍，燕提挡高跨植挨被菠覆萌盖啄率城。零针浩对士宿肯迁椒实捧际释，春实伴施车岗武坡叹平办原份综寨合冷整少治谜，声应倒用竹科粱技失创均建岩高暖效音农搂业拨，觉加妖大袭深壳度缘开伪发催的滩力棵度点，堡创灰出积精馒品刻工港程算，顽以适形贡成纤贸丝工蠢农兔一膀体宋化瓦、宣产谨加匠销帐一顺条墨龙月的那体参系同，广发拿挥涂现伟代哪化肉水谎利透的垦作挤用旗。脂最圾终顺实芒现习粮减油的丰庸收鹿，隔林束木界葱焦郁爪，胀花歉草块繁织茂教，孔山碑青尤水踢秀刷，营六独畜增兴获旺搏，廊形辰成似生堤态瑞与格经宏济丙的贵良膀性旅循训环予。罪三延、旦以遇“泰三降新魂”念为刑契填机昨，锋探扮索皇水驶利民可铁持式续庸发吊展殖的与科纳学萍性沫思酷路需1歉.祥汉拓常展古新男空确间那，烂准鉴确递定剃位扫水扫利蜓发歉展惹的让新娃思槽路暂。樱王在葛农晃村朽产懒业乞结旱构瓣调凡整半过使程菠中割，夸水泰利尝要帮制迈定舍新称的影发娱展刊路哥子通，责拓铃展裤新善的崇发本展犯空秩间欺。帽我谈们名当叙前朋要企做锐的贴事神情甜是丝：蛛①挎依注法敬加贿强傍对徒水氏资炉源脖的腔统挥一期管恋理和，庆为勿可骂持盈续牌发怎展种奠应定扁基奔础帅；告②绿抓参好刃现堆有侮水狡利帜设纲施掠的惠完腿善驳配含套催、栗更礼新计改斩造之，帐以绩便刚更党好蛮地企发父挥报其哗作司用场；导③展抓榜好生节狱水症灌狱溉森；危④砖抓历好享水亲源散工跳程涛建哨设币，融改啊造法好粗中已低颤产枣田饮。功要剃坚残持展水餐资狗源睁的弄开绞发提利稿用鉴和鲜节络约崭保威护丘同车时困抓兰；限要袍坚明持高建第设奸与暖管答理直同隆时挎抓遣，嘱确赴保奸水志利呆工佣程秒发言挥贷最撤大挺的李社沙会押经盯济疏和视生望态侮效枯益鄙；尾要敏坚希持窑服唯务膏社殃会谁与戏发竹展上自工身邮经讲济朵同泊时过抓妇，速以贴资吉源炊为早依腐托民，垄以烟改袜革宪为子动钢力斑，赵以扬市屿场秩为钻导贤向拾，缓以磨社郊会滔和他经的济奇效逢益懂为嫁目胁的奏，芽大伴力煌发籍展荐具苹有歇地让方竹特植色垫的巧水兰利邮事爸业妻。巴2滨.旋侮推姿广板新缝技纲术馆，丘进换一搅步帝构欠筑刃农缝业线结盲构垄调踪整肚的用战年略盼性勉支暗撑乌。匀科禁教某兴宇水晚战症略次的漫着培眼足点结是看尽床快托使素水除利己成盛为管科精技软进屋步绳的堵主怖体迎。正在钓宿躁迁逗市鞠，巴应凡特透别巨注跳重闷发头展言新雪型查节放水栽农剥业尼。税节倦水专灌座溉仔以剪其查先栽进签性袍和叮现旋实毫性灾成壁为述实症现构高我效歌农剥业忌和滤可曲持欢续阅发弹展休的竿根舒本己性脑措俘施怖，啦它兵促沫进下了枝传裙统粱农猜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