附件二：地方标准《数字化全病程健康管理：功能要求》征求意见稿编制说明

湖南省地方标准数字化全病程健康管理：功能要求征求意见稿编制说明湖南药钥智慧大药房连锁有限公司数字化全病程健康管理：功能要求征求意见稿编制说明一、项目背景近年来，国家相继出台《进一步改善医疗服务行动计划》、《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》、《“健康中国2030”规划纲要》等政策，要求不断改善人民群众看病就医体验，落实分级诊疗，建立信息共享、互联互通机制，实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理。而当前，各级医院、医生仅在每名患者病程节点上发挥作用，是片段式、分散式的，缺乏信息化承载平台，科室之间存在“信息孤岛”，协作沟通不畅通，阻碍了高效医患沟通体系的建设，无法实现对病人分类分级持续性健康照护。此外，在深化医改背景下，各级医院也急需寻求新的模式来建立医联体协作，提质增效和积累健康大数据。因此，探索以病人为中心全程个性化的健康照护体系，建立新型患者服务模式，是国家政策的要求，是人民健康需求所在，也是医院发展的需要，已成为各级医院改革和创新的迫切之需。数字化全病程健康管理系统是一款专门针对于疾病的管理系统，它全面导入疾病管理的概念，面向出院患者、社区患者和家庭患者，通过平台的信息的对接，实现医院、社区、家庭三位一体的疾病管理模式；帮助目标人群在疾病发生前进行针对性干预，成功阻断、延缓、甚至逆转疾病的发生发展过程，同时也解决区域疾病筛查、预防和治疗信息化和决策支持等问题。制订数字化全病程健康管理有关的地方标准，有助于进一步完善患者就医路径，实现患者诊前、诊中、诊后及线上线下一体化医疗服务方式，改变传统的一对一医患就诊，打造平台型全病程管理中心，为科室提供院内基本医疗协作服务及患者院外管理服务。二、工作简况（一）任务来源根据湖南省市场监督管理局文件《关于下达2022年第一批地方标准制修订项目计划的通知》（湘市监标函〔2022〕4号）的要求，拟在2022年完成地方标准《数字化全病程健康管理：功能要求》的制定工作。该标准由湖南药钥智慧大药房连锁有限公司牵头制定，由湖南省工业和信息化厅归口。（二）主要起草人标准主要起草人见表1。表1标准主要起草人序号姓名职务/职称从事专业项目任务分工所在单位1叶新萍院长/主任医师行政管理临床标准统筹湖南中医药大学第一附属医院2谭超副主任护师

执业医师临床科室管理、健康管理参与编制湖南中医药大学第一附属医院3张稳副主任医师中医内科临床/教学工作、中医经典研究参与编制湖南中医药大学第一附属医院4李倩副主任医师老年病科临床与全科医学教学相关工作参与编制湖南中医药大学第一附属医院5叶新萍副主任医师临床参与编制湖南省结核病防治所6易恒仲主任医师临床医疗参与编制湖南省结核病防治所（湖南省胸科医院）7朱诗林主任护师临床护理管理参与编制湖南中医药大学第二附属医院8王平主治医师心血管内科医疗参与编制湖南医药学院中方医院（中方县人民医院）9吴丽文副主任医师神经内科参与编制湖南省儿童医院10周忠志主任医师烧伤疮疡整形科参与编制湖南中医药大学第一附属医院11高洁副主任医师妇女保健科参与编制湖南省妇幼保健院12张江霖主任医师妇女保健科参与编制湖南省妇幼保健院13雷蕾副主任医师妇科内分泌中心参与编制湖南省妇幼保健院14李博副院长主任医生参与编制湖南省妇幼保健院15谭云洪主任技师医学检验参与编制湖南省胸科医院16王丹副主任医师护理参与编制湖南省胸科医院17唐雄略助理政工师临床医学参与编制湖南省胸科医院18陈志明XXXX参与编制湖南省胸科医院19凌熳XX数字化信息技术参与编制湖南省创客协会20邹慧敏XX数字化信息技术参与编制湖南省大数据促进会21戴建伟XX数字健康服务参与编制湖南药钥智慧大药房连锁有限公司22江世东XX数字健康服务参与编制湖南药钥智慧大药房连锁有限公司23程刚XX数字健康服务参与编制湖南药钥智慧大药房连锁有限公司24李津XX数字健康服务参与编制湖南药钥智慧大药房连锁有限公司25荣艳XXXX参与编制湖南电子科技职业学院26邹凯总经理/高级工程师标准化标准结构及格式审核湖南胤实科技服务有限公司27陈建军项目经理标准化标准结构及格式校对湖南胤实科技服务有限公司（三）主要工作过程1.组建标准研制工作组在立项任务书下达后，为充分利用技术成果和自主研发力量，并结合企业的实践经验，征集相关单位成立了标准编制工作组，工作组制定了工作计划，确定了标准制订的方法与思路，明确了各阶段的任务与目标。2.开展调研2022年6月至11月，组织人员外出调研并收集资料，对数字化全病程健康管理有关的政策文件、行业现状、工作难点及痛点、技术资料、成功案例等进行收集与分析。3.编制标准2022年12月至2023年2月承担单位会同其他编制组成员通过对数字化全病程健康管理系统的特点、技术方法、实用性等进行分析总结，综合修正后形成了《数字化全病程健康管理：功能要求》标准草案稿和编制说明，其中湖南中医药大学第一附属医院、湖南省结核病防治所、湖南省结核病防治所（湖南省胸科医院）等单位负责组织起草，湖南药钥智慧大药房连锁有限公司承担相应论证协调工作。4.会议讨论本标准草案稿完成后，标准编制工作组内部进行了多次讨论和修改，并于2023年3月15日在湖南省计算机用户协会举行了标准编制研讨会，来自中南大学湘雅医学院、湖南中医药大学、湖南芒果医生医疗科技有限公司等单位的专家对标准草案稿内容进行了深入、详细的探讨，提出了合理性的修改意见，标准编制工作组在此次会议意见的基础上对标准草案稿进行了认真修改，形成了标准征求意见稿第一稿。2023年4月21日标准编制组在湖南省脑科医院举行了启动会暨标准讨论会，参会领导和专家通过了标准征求意见稿第一稿并提出了优化建议。会后标准组成员根据建议进行了综合修改，形成了标准征求意见稿第二稿和编制说明。5.标准征求意见2023年4月至5月，本标准拟在全省范围内医院、卫生院、疗养院、科研院校、互联网医疗服务机构、省市卫生健康委员会、省市市场监督管理局标准化机构部门等征求意见。三、编制原则和主要内容（一）编制原则1.合规原则制定本标准遵循国家有关法律、法规的要求，符合国家、省政府有关科技创新、医卫监管和标准化方面的政策规定。2.先进原则在充分调查研究的基础上，认真分析国内外同类技术标准的技术水平，在预期可达到的条件下，积极地把先进技术纳入标准，提高标准技术水平。3.科学原则在确定管理系统设计原则时，尽量采用通用的信息化建设方式方法，保证管理系统建设的科学性、系统性、开放性。4.安全原则在管理系统建设与管理中，信息安全是考核的重要指标。由于采用数据集中方式，信息安全统一规划建设，最大限度保障了网络安全和数据安全。（二）主要内容本标准规定了数字化全病程健康管理系统的系统架构和功能要求。本标准适用于基于网络环境下的数字化全病程健康管理系统基本功能的建设。本标准主要技术内容包含以下4个部分。1.规范性引用文件本标准主要引用的规范性文件如下：GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求2.术语和定义本标准规定了数字化全病程健康管理系统的术语和定义。3.系统架构开发者应基于实体医院为患者打造的一个互联网、物联网无边界的数字化全病程健康管理系统，患者可随时通过移动应用终端进行使用，包括展示层、应用层、支撑层和数据层。4.功能要求数字化全病程健康管理系统采用先进的互联网软件开发技术，兼容PC端、移动端、嵌入式终端等多终端入口，实现视频看医生、云随访、云健康管理、远程医疗、远程会诊等服务功能，实现医院质量管理、医疗文书管理、增值信息资源管理等管理功能，实现用户类型和权限管理、信息审核管理以及信息更新管理。四、相关法律、法规和标准情况按照国家关于医疗卫生、信息传播等法律、法规和信息化相关政策文件，坚持和最新文件及政策保持一致。本标准在编制过程中，尽量直接引用或修改引用现行国家标准、行业标准的主要方法原则、技术参数、技术指标等内容，确保与现行国家标准、行业标准相协调、相衔接。在指标的选取上，参考众多的文件、标准，追求规范性，使技术要素和技术指标选取科学合理、可行。五、重大意见分歧及处理结果本标准制订过程中无重大分歧意见。六、实施标准的要求和措施建议（一）加强标准的宣贯、实施与监督标准发布后，相关部门应落实相关政策，积极推动该标准的实施；同时通过电视、报纸、网络等手段加强对该标准的宣传工作，促进该标准的实施，提高各相关部门采用该标准的意识。采用该标准以后，有关行政管理部门应加强监督检查工作，保障我省数字化全病程健康管理系统的持续发展。（二）及时修订完善，使本标准持续改进由于本标准为首次制定，为保持其科学性与先进性，希望各有关单位在执行本标准的同时，发现新的情况，能及时向湖南药钥智慧大药房连锁有限公司提出，以备修订之用。七、标准预期的效益通过本标准