总体规划技术标

安康市汉滨区石梯片区总体规划

（2015-2025）纲要方案汇报2015.06总体框架一、规划背景二、现状条件三、SWOT分析四、发展战略五、规划策略六、规划成果七、实施计划一、规划背景国家区域“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”提高片区城镇化率、通过产业合理布局构建新的经济增长极、产业示范带二、现状条件本次规划区位于安康市汉滨区东北部，西起汉江二桥，东至汉滨区早阳镇与旬阳县交界处，包括张滩镇东半部分、关庙镇、石梯镇和早阳镇。规划面积约51.5平方公里，人口57358人。1、区位条件关庙镇张滩镇关家镇石梯镇早阳镇安康市汉江二桥二、现状条件矿产资源:规划范围内矿产资源较为丰富,主要矿产资源有重晶石、石灰石等。生物资源:规划范围内适宜动植物生长，品种繁多。主要集中于农产品和中药材两方面。旅游资源:基地内旅游资源主要分布在张滩镇和石梯境内。主要有张滩镇的奠安塔、石梯镇的“石梯晚渡”，还有八路垭双柏、鸡公岩、和尚岩等著名的自然景观。2、资源条件三、SWOT分析新型城镇化；陕南地区移民搬迁；安康市城镇化进程的加快；文化产业与休闲旅游产业发展势头强劲。1、发展机遇整体发展滞后瓶颈的突破；生态环境的保护；如何破解城乡二元体制。2、发展挑战经济发展水平较低；城镇基础设施建设滞后；自然条件制约，城镇发展空间受限。3、发展制约良好的区位优势和对外交通条件；生态环境优良，山水资源丰富；丰富的历史人文底蕴；现状建设量少，规划起步晚，可高标准规划。4、比较优势四、发展战略

充分发挥区域资源优势，以重大项目建设和产业结构优化为契机，通过基础设施水平的提升和共享，打造安康市汉滨区东部特色旅游观光休闲区和现代农业示范聚集区，使之成为汉滨区经济快速发展新的增长极。1、总体定位四、发展战略(1)全面统筹，继承发展。

立足当前，谋划长远，打破片区行政区划界限，统筹片区内外协调发展，统筹片区功能定位和产业导向。(2)开放创新，聚合资源。

走开放式创新之路，将人口布局、产业聚集、基础建设、集镇建设、景观建设综合谋划。全面提升片区向心力和辐射力。(3)空间拓展，生态示范。

节约利用土地，保护生态环境，发展循环经济，扩大周边功能合作空间。因地制宜，乘势而上，抢占先机，为片区可持续发展提供空间保障。(4)以人为本，协调发展。

切实维护广大人民群众的各种权益。解决人民群众在片区发展中遇到的困难，通过深化改革、创新体制，激发全社会的创造活力。2、规划原则四、发展战略

通过十年努力基本建成“一群一网两带三园”格局。一群：基本建成张滩、关庙、石梯、早阳等城镇东片区集镇群。一网：覆盖张滩、石梯、关庙、早阳规划片区内和连通片区外的互通互融道路交通网络。两带：张滩－石梯－早阳－关庙后山片区经济林果和生态林带；汉江二桥－旬阳吕河一江两岸东湖景观带。三园：关庙片区新型材料园、石梯－张滩沿线现代农业产业示范园、石梯－张滩两镇接合部仓储物流园。3、规划目标五、规划策略

从完善片区整体结构出发，加强片区内各个组团的空间联动。遵循整体性原则，通过空间布局、路网结构、交通组织等多个方面，实现结构的整体性与连续性。1、空间构成策略——区域空间整合，集聚高效组团五、规划策略

规划强调功能的多元与复合，通过关庙片区新型材料园、石梯－张滩沿线现代农业产业示范园、石梯－张滩两镇接合部仓储物流园三大各具特色的产业功能集聚区，多元功能穿插，促进片区从传统发展向产业创新转变。2、功能布局策略——构建三大园区，多元功能复合新型材料园现代农业示范园仓储物流园生态经济林滨河景观带五、规划策略

根据片区内的资源分布，以及其在汉滨区的位置及功能，将片区的产业结构定位为“一轴连山水，三心耀三区”。一轴——以国道316为基础形成的交通服务业拓展轴。三心——张滩镇，石梯镇，早阳镇三个产业服务中心。三区—