护理管理与医疗卫生法律法规课件-002

护理管理与医疗卫生法律法规ICU郑晓清护理管理与医疗卫生法律法规ICU郑晓清1第一节与护理管理相关的法律法规一、卫生法体系与护理法（一）我国的卫生法体系（二）护理法二、我国与护理管理相关的法律、法规和政策（一）《医疗机构管理条例》（二）《医疗事故处理条例》（三）《中华人民共和国护士管理办法》（四）《医院废物处理条例》（五）《医院感染管理规范（试行）》（六）其他相关的法律法规第一节与护理管理相关的法律法规一、卫生法体系与护理法2一、卫生法体系与护理法（一）我国的卫生法体系1.卫生法概念：

是由国家制定或认可，并由国家强制力作保证，用以调整人们在卫生活动中的各种社会关系的行为规范的总和。2.卫生法体系：主要由公共卫生与疾病防治法、医政法、药政法、妇幼卫生法、优生与计划生育法组成。医政法是其中很重要的一部分。一、卫生法体系与护理法（一）我国的卫生法体系3（二）护理法护理法始于20世纪初。护理法概念：

护理法（nursinglegislation）是指国家制定的，用以规范护理活动（如护理教育、护士注册和护理服务）及调整这些活动而产生的各种社会关系的法律规范的总和。（二）护理法护理法始于20世纪初。4

护士是医疗机构的重要组成者，但中国至今没有出台《护士法》。2005年两会，来自安徽医科大学附属医院的汪春兰代表建议加快制定《护士法》，以弥补这一医界重要法律的缺失。汪春兰说，由于缺乏法律的规范和调整，医护发展很不协调。汪春兰认为，《护士法》应该包括护士的权利和义务，护士执业资格考试制度，护士执业许可制度，护士从业管理制度，护士继续教育培训制度，医疗机构中护士的编制，医患纠纷中护士的责任划分，违反《护士法》的法律制裁等内容。人大代表建议制定《护士法》

护士是医疗机构的重要组成者，但中国至今没有出台《护士法5《护士管理条例》的进展

《护士管理条例》的进展

6二、我国与护理管理相关的

法律、法规和政策1.《医疗机构管理条例》2.《医疗事故处理条例》3.《中华人民共和国护士管理办法》4.《医院废物处理条例》5.《医院感染管理规范（试行）》6.其他相关的法律法规二、我国与护理管理相关的

法律、法规和政策1.《医疗机构管理71.《医疗机构管理条例》1994年9月1日起施行，中华人民共和国国务院第149号颁布

《医疗机构管理条例》是我国医疗机构管理法律体系的主干，是纲领性法规。它明确规定我国医疗机构管理的基本内容，医疗机构必须遵守的规范，以及违反有关规定的法律责任。1.《医疗机构管理条例》1994年9月1日起施行，中华82.《医疗事故处理条例》2002年9月1日起施行，中华人民共和国国务院第351号颁布医疗事故：

是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成病人人身损害的事故。2.《医疗事故处理条例》2002年9月1日起施行，中华93.《中华人民共和国护士管理办法》1994年1月1日起实施，中华人民共和国卫生部部长令第31号公布《中华人民共和国护士管理办法》规定的法律制度包括：护士资格考试制度、护士注册制度、护士执业管理制度、护士执业监督处罚制度3.《中华人民共和国护士管理办法》1994年1月1日起104.《医院废物处理条例》2003年6月16日起实施，国务院第十次常务会议通过医疗废物（medicalwaste）

是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。4.《医院废物处理条例》2003年6月16日起实施，国115.《医院感染管理规范（试行）》2000年11月20日，卫生部431号文件颁布制定目的：

加强医院感染管理，有效预防和控制医院感染，保障医疗安全，提高医疗质量。5.《医院感染管理规范（试行）》2000年11月20日126.其他相关的法律法规※《中华人民共和国传染病防治法》※《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》※《医疗器械管理条例》※《中华人民共和国环保法》6.其他相关的法律法规※《中华人民共和国传染病防治法》13第二节护理管理中常见的法律问题一、依法执业问题二、执业安全问题第二节护理管理中常见的法律问题一、依法执业问题14一、依法执业问题（一）侵权行为与犯罪（二）失职行为与渎职罪（三）临床护理记录不规范（四）执行医嘱的问题（五）麻醉药品与药品管理（六）护理专业学生的法律身份问题一、依法执业问题（一）侵权行为与犯罪15（一）侵权行为与犯罪侵权行为：

是指医护人员对病人的权力进行侵害导致病人利益受损的行为。

侵权行为主要涉及：

侵犯自由权、侵犯生命健康权、侵犯隐私权。

（一）侵权行为与犯罪侵权行为：16（二）失职行为与渎职罪失职行为：

主观上的不良行为或明显的疏忽大意，造成严重后果者属失职行为。如：对危、急、重病人不采取任何急救措施或转院治疗：贻误治疗或丧失抢救时机；查对不严格或查对错误：打错针、发错药；不认真执行消毒、隔离制度和无菌操作规程：交叉感染。（二）失职行为与渎职罪失职行为：17二、执业安全问题（一）无证上岗（二）职业伤害（三）职业保险二、执业安全问题（一）无证上岗18（一）无证上岗

护理人员在毕业后到取得护士职业证书期间，只能在注册护士的指导下做一些辅助性的护理工作，而不能独立上岗，否则被视为无证上岗、非法职业。（一）无证上岗护理人员在毕业后到取得护士职业证书期间，只能19（二）职业伤害生物性危害：艾滋病、乙肝、丙肝感染化学性危害物理性危害心理社会性危害等：人身伤害（二）职业伤害生物性危害：艾滋病、乙肝、丙肝感染20（三）职业保险职业保险：

是指从业者通过定期向保险公司缴纳保险费，使其一旦在职业保险范围内突