危险化学品仓储企业定置管理课件

上海市危险化学品仓储企业

定置管理评估上海市化工行业协会2017年3月上海市化工行业协会上海市危险化学品仓储企业

定置管理评估上海市化工行业协会上海目的及总体要求一定置管理规程解读二评估中的主要问题三完成评估企业情况四5Contents目的及总体要求一定置管理规程解读二评估中的主要问题三完成评估一、目的及总体要求一、目的及总体要求开展定置管理评估的要求

根据市安全监管局关于进一步加强危险化学品仓储安全管理工作的通知要求-----沪安监危化〔2016〕27号

目的：

提升危险化学品仓储企业本质安全途径：通过安全评价，实施定置管理；通过比对筛选，实行精准定置；通过减少储存量与品种，降低危险源；通过实施电子标签，确保流动流向清楚。

开展定置管理评估的要求根据市安全监管局关于进一步开展定置管理评估的要求

重点：三年来实际储存情况统计分析，做好定品定量；

整治库容库貌；

推进企业采用计算机信息管理系统实施定置管

理以及通过条码采集或电子标签实时进行出入

库管理。

整治超量存放、混存混放、现场分装、露天堆放顽疾开展定置管理评估的要求定置管理原则(五定管理）1、《常用化学危险品贮存通则》:“隔开、隔离和分区”储存的原则3、系统根据货物信息指定仓库库房及库位，确保禁忌货物不混存；5、固定操作团队，具备岗位安全操作技能和应对应急情况的能力。4、对危化品的储存上限进行控制，由系统控制超储存上限的危化品不入库。定储存的库房和区域定储存的货物类别定操作团队定储存量定安全质量的绩效考核2、《上海市危险化学品储存经营企业定置管理规程（试行）》的要求定置管理原则(五定管理）1、《常用化学危险品贮存通则》:“隔ABCD未辨识的货物不准入库无行政许可的货物不准入库化学性质相抵触的货物不准入同库超储存上限的货物不准入库E灭火方式不兼容的货物不准入同库定置管理原则(五不准）ABCD未辨识的货物不准入库无行政许可的货物不准入库化学性质定置管理看板所标注的危险化学品储存类别、品名必须与实际库存货物品名保持一致四一库存货物遵循“下重、中轻、上泡”的规则严格执行隔离、隔开、分离存储原则二以仓间为单位，制作“定置管理看板”三定置管理具体管理要求定置管理看板所标注的危险化学品储存类别、品名必须与实际库存货二、定置管理规程解读二、定置管理规程解读1范围

本规程适用于大中型危险化学品仓库内部的定置管理。仓库外部的安全距离应当按照国家标准、行业规范或者国家有关规定。1范围本规程适用于大中型危险化学品仓库内部的定置管2规范性引用文件内部防火间距/外部安全防护距离GB50160-2008《石油化工企业设计防火规范》GB50074-2014《石油库设计规范》GB50016-2014《建筑设计防火规范》GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB50187-2012《工业企业总平面设计规范》GB50489-2009《化工企业总图运输设计规范》国家安全生产监督管理局公告第13号（2014）《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》2规范性引用文件内部防火间距/外部安全防护距离2规范性引用文件储存条件GB15603《常用化学危险品贮存通则》GB17914-2013《易燃易爆性商品储存养护技术条件》GB17915-2013《腐蚀性商品储存养护技术条件》GB17916-2013《毒害性商品储存养护技术条件》2规范性引用文件储存条件2规范性引用文件储存危险化学品的危险有害因素辨识《危险化学品目录（2015版）》《国家安全监管总局办公厅关于印发危险化学品目录（2015版）实施指南（试行）的通知》《各类监控化学品名录》中华人民共和国化学工业部令第11号（1996）《易制爆危险化学品名录》（2011年版）公安部公告（2011）《易制毒化学品名录》国务院令第445号（2014年修订）《高毒物品目录》（2003版）卫法监发[2003]142号《上海市禁止、限制和控制危险化学品目录（第三批）》第一版沪府办发﹝2016﹞25号3术语和定义（略）2规范性引用文件储存危险化学品的危险有害因素辨识4仓库建筑要求（共9条）4.1大中型危险化学品仓库应当持有各级人民政府及规划部门批准设立的相关文件。4.2危险化学品仓库建筑物和露天堆场应当取得公安消防监督部门的消防验收意见书（甲、乙类仓库等）或消防验收备案凭证（丙类及以下仓库等）；1998年9月1日前建成且未取得消防验收意见书的仓库应当取得当地消防监督管理部门一年内的现场监督检查意见书。

消防验收意见对仓库的耐火等级、储存类别的定性，与本次储存危险化学品的火灾危险性要求一致。

未经消防验收、备案或检查认可的仓库（包括建构筑物和露天堆场），不得储存危险化学品。4仓库建筑要求（共9条）4.1大中型危险化学品仓库应当持4仓库建筑要求（共9条）4.32006年10月1日以后建成的危险化学品仓库应当取得安全生产监督管理部门（市局和区县局）的安全“三同时”审查批复文件。2014年12月以后建成的危险化学品仓库，应有专家验收的书面文件，取得市安全监管局颁发的危险化学品仓储经营许可证4.4剧毒品仓库应当取得属地公安治安部门的技防验收意见。

涉及148个剧毒化学品储存场所，提供公安技防验收文件4.5

储存危险化学品的仓库的建筑耐火等级、建筑结构、占地面积、防火分区面积等应当符合《建筑设计防火规范》GB50016第3.3节的要求。

储存甲类1，2，5，6项的，仓库的耐火等级一、二级；涉及甲3、甲4的，仓库的耐火等级达到一级；设置自动灭火系统的，防火分区面积增加一倍。4仓库建筑要求（共9条）4.32006年10月1日以后4仓库建筑要求（共9条）4.6剧毒品仓库的防范措施应当符合《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第2部分：剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所》DB31/329.2-2005第5节的要求。

防盗防火安全门、防盗栅栏、混凝土墙或实心砖墙等；

安装视频监控、红外线报警等设施；

终端24h有人值守的场所。4.7储存危险化学品的仓库之间、仓库与其他建筑的防火间距应当符合《建筑设计防火规范》GB50016第3.5节的要求。

库区其他建筑物的性质依据消防验收意见，其他建筑物如无消防验收意见的，提供公安消防部门出具近期的消防检查意见书。4仓库建筑要求（共9条）4.6剧毒品仓库的防范措施应当4仓库建筑要求（共9条）4.8仓储企业的生活区与仓储区域之间应当设置围墙或围栏等物理分隔设施，对进入储存区域人员、车辆、工具器材等实施管理。储存区域的入口处应当设置四牌一图、安全标志。4.9露天堆场与其它建（构）筑物、明火或散发火花场所的防火间距应符合GB50016的要求。

不涉及新的许可

不涉及集装箱堆场4仓库建筑要求（共9条）4.8仓储企业的生活区与仓储区5储存危险化学品的定置要求（共9条）5.1仓储企业应按照《常用化学危险品贮存通则》GB15603和上海市安全生产监管局下发的《定置管理手册》的要求，根据以往储存物品品名和数量以及客户的预期储存合同，制定每座仓库、每个防火分区的储存物品配存计划。

近三年实际储存品种、数量统计；

对照许可范围、危险化学品目录(2015版)和GB15603-1995常用化学危险品贮存通则筛选比对、分析分类；

编制《定置管理手册》

限制固定库储存品种的数量（递增、递减）；限制机动库的数量。5.2储存物品配存计划应包括储存的危险化学品品名、计划储存的数量、储存仓库号和货位编号、储存物品的应急措施文件等。5储存危险化学品的定置要求（共9条）5.1仓储企业应按定置管理手册一、公司基本概况二、总平面布置图（需要显示每个仓间编号、火灾危险分类、面积、最

大储存量、固定/机动）三、定置管理总体概况（三年储存品种和总量）四、定置固定库五、机动库附件：定置图管理基本要求定置管理手册一、公司基本概况5储存危险化学品的定置要求（共9条）5.3配存每座仓库及每个防火分区的最大储存数量不得超过GB15603-1995第6.2条的规定。5.4国家明令禁止经营流通的危险化学品、上海市全市禁止的105种危险化学品、爆炸品等严禁列入物品配存计划和《定置管理手册》。试剂类危险化学品不属于上述管控范畴。5.5每个防火分区中应当配存相同类项、性质相近的物品储存，禁忌物品严禁混存。按照GB15603、GB17914、GB17915、GB17916附录的储存禁忌配置表的规定进行配存。5储存危险化学品的定置要求（共9条）5.3配存每座仓库5储存危险化学品的定置要求（共9条）5.6仓储企业应当按照《定置管理手册》初步确定的配存计划，定品名、定数量、定货位。应将每个防火分区的配存计划的定置图张贴于每个防火分区的主要入口处。5.7库内储存的物品应分类、分堆、限额存放，不同品名的危险化学品不应配存为一垛。5.8当原制定的《定置管理手册》的配存计划发生变化时，仓储企业应当在变更储存物品进入仓库之前重新编制配存计划，并向属地安监部门和上海市安全生产监管局危化处申报备案。

固定仓库，如今后增加品种，需要重新做专项评价与评估；机动仓库，增加的品种与原审核的类项一致，向属地安监部门和上海市安监局危化处申报备案；机动仓库，增加的品种与原审核的类项不一致，需要重新做专项评价与评估。5储存危险化学品的定置要求（共9条）5.6仓储企业应当5储存危险化学品的定置要求（共9条）5.9仓储企业采用计算机信息配置管理系统实施定置管理。进入仓库的危险化学品外包装应有包含产品信息的条形码或电子标签，仓库出入库需要采用信息系统管理，并通过信息化系统条码采集或电子标签实时进行出入库管理。

实行全过程的标签化管理，即在上海市流通的危险化学品具有条形码或电子标签；现场设置的条形码或电子标签，在计算机信息系统找到对应的物品；同时在计算机信息登陆的物品，在对应的仓库中或货架中找到对应的物品。5储存危险化学品的定置要求（共9条）5.9仓储企业采用6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.1按照《建筑设计防火规范》GB50016的规定，储存危险化学品仓库建筑的火灾危险性及耐火等级与储存的物品火灾危险性应当匹配。6.2仓库的储存场所宜采用明显的标识划出定置储存的区域范围，并标明货位编号。每列堆垛不宜超过二个标准垫板的宽度，堆垛之间按照要求留出0.3-0.5m垛距；库房内主通道的宽度不应小于2m；物品堆垛的“五距”应满足GA1131-2014第6.8条的规定。6.3剧毒危险化学品应当储存在专用剧毒品仓库中，实施库门双锁、双人收发和双人保管的制度。6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.1按照《建6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.4遇火遇热遇湿能引起燃烧爆炸或发生化学反应产生有毒气体的化学危险品不得在露天或在潮湿积水的建筑物中贮存。6.5危险化学品的露天堆放，应符合防火、防爆的安全要求，一级易燃物品、遇湿燃烧物品不应露天堆放；桶装、瓶装甲类液体不应露天存放。6.6受日光照射能发生化学反应引起燃烧爆炸分解化合或能产生有毒气体的化学危险品应贮存在一级建筑物中其包装应采取避光措施。6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.4遇火遇热6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.7压缩气体和液化气体必须与氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品隔离贮存；易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体同贮，氧气不得与油脂混合贮存。6.8易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合贮存。6.9具有还原性的氧化剂应单独存放。6.10有毒物品应贮存在阴凉通风干燥的场所，不要接近酸类物质。6.11腐蚀性物品严禁与液化气体和其他禁忌物品共存。6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.7压缩气体6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.12甲类自燃物品、甲类遇湿易燃物品、硝化棉（硝化纤维素）、硝酸钠、硝酸铵、硝酸钾、溴素和溴水等必须储存在独立的仓库中，不得与其他危险化学品储存在同一幢仓库中。储存该类物品的仓库应安装有泄压、抑爆、自动灭火、降温、防雨、防曝晒、防腐和防流散等安全设施。6.13储存有机过氧化物的仓库应当配置有温控系统。6.14任何气体都应当单独储存，不得与其他危险化学品同存；其中氧化性气体、毒性气体禁止与易燃气体贮存在同一个防火分区中。6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.12甲类自6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.15消防灭火方式不同的物品不得贮存在同一个防火分区中。6.16易燃物品、氧化性物品、剧毒物品的堆垛高度不得超过3m。6.17同类项不同品名的物品堆垛之间应当保持0.5m以上的垛距。6.18库房顶部安装的照明灯具宜设置在堆垛或货架之间的通道上方。6.19库房中安装的照明灯具、通风设施的电气开关和配电箱应当安装在库房的门外，并设置防雨措施或采用防雨型式。6储存危险化学品的定置管理要求（共19条）6.15消防灭7管理要求（共3条）

库容库貌清洁整齐，标志标识清晰规范7.1仓储企业的储存区域的入口处应当按照《上海市危险化学品安全管理办法》的规定设置四牌一图（作业场所的平面布局以及安全责任、操作规范、作业危险性、应急措施）。7.2在每个防火分区的主要入口处应当设置：危险化学品仓库定置管理、定置仓库安全管理信息、定置仓库责任区域及储存货物分布、定置仓库安全检查跟踪等信息标志。7.3每组相同品名物品堆垛前应当有中文的货物信息标识（包括但不限于以下的各种形式：安全标签、货位卡和桩脚卡等）。7管理要求（共3条）库容库貌清洁整齐，标8仓库安全设施（共5条）8.1危险化学品仓库应当根据储存物品的品名、类项、危险性质、灭火方式等特性，按照国家标准、行业标准或者国家有关规定，设置监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐和防泄漏等安全设施、设备。8.2危险化学品仓库应根据经营规模的大小设置、配备足够的消防设施和器材，应有符合规定的消防水源设施。8.3危险化学品储存企业的库区应有事故状态下防止“清净下水”引发环境污染的设施和措施。已经有事故状态下“清净下水”收集、处置设施和措施的，要评估其是否科学有效，适应应急需要。8仓库安全设施（共5条）8.1危险化学品仓库应当根据储存8仓库安全设施（共5条）8.4构成危险化学品重大危险源的危险化学品仓库，应当按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令[2011]第40号2015年修订）、《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》AQ3035-2010等标准规定设置重大危险源监控设施。8.5储存物品涉及重点监管危险化学品的仓库，应当按照国家安监总局《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（2013年完整版）中“储存安全”的要求设置相应的安全设施。9其他（略）8仓库安全设施（共5条）8.4构成危险化学品重大危险源的三、评估重点及主要问题评估重点主要问题三、评估重点及主要问题评估重点主要问题评价报告1、关于定置管理

应将定置管理纳入评价范围，有专门的章节表述；

安全检查表、安全评价结论体现定置管理规程要求。2、“三表三图”详细充分

仓库与“八大场所”安全间距一览表、与周边建（构）筑物间距一览表、内部建（构）筑物间距一览表；区域位置图，周边建（构）筑物（八大方位）图片；仓库区域内图片（大门、每幢仓库及库房、相关场所的其他建筑图片）3、存储品种与安全设施的匹配性4、引用法规、标准和规范的版本有效性5、附件资料的完整性及有效期6、消防验收意见与现状的一致性评价报告1、关于定置管理定置管理手册1、内容齐全（总平面图要显示每一个仓间、要有定置管理总体概况和相应的附件）2、分类合理3、存储品种与评价报告和定置手册的一致性4、定置固定仓库与机动仓库存储品种不宜重复定置管理手册1、内容齐全（总平面图要显示每一个仓间、要有定置现场1、库容库貌整洁2、安全标识、警示标志规范清晰3、四牌一图内容规范适用4、有明显标识划出定置储存区域范围5、堆垛前有中文货物信息标签6、现场SDS与储存化学品对应7、安全设施落实

覆盖率满足规范，且完好有效（如冲淋洗眼器、静电释放装置、可燃/有毒气体探测仪带声光报警功能、防流散、防腐、通风、应急逃生通道、消防等）8、应急器材使用人员培训到位9、申报材料内容与现场一致性10、采取计算机信息配置管理系统实施定置管理现场1、库容库貌整洁存储品种1、禁止的品种

（爆炸品、禁止流通的农药、上海市禁止的105种危险化学品）2、关注的危险化学品

（148种剧毒品、易制爆化学品、易制毒化学品、重点监管的危险化学品、有毒气体、液化烃、甲3/甲4危险化学品等）；临界量10吨以下的危险化学品重大危险源控制物质。存储品种1、禁止的品种现场评估中的主要问题

墙面剥落、墙角积灰严重、墙体渗水；

库区道路人车分隔标识不清；

地坪粉化、破损；

安全警示标志不规范1、库容库貌不够整洁、安全警示标志不规范现场评估中的主要问题墙面剥落、墙角积灰严重、墙体渗水；1、2、仓间内定置区域不清晰

定置划线不清晰

“五距”线不全或不符合规定不按划定的定置区域堆货

现场评估中的主要问题2、仓间内定置区域不清晰定置划线不清晰现场评估中的主现场评估中的主要问题

储存的危化品与仓间火灾危险性类别不匹配（如：乙类库存放甲类2828、剧毒品丙类库存放剧毒甲类等）

机动库拟存放的危化品与仓间现有安全设施不匹配；

混存（易燃液体与氧化剂、腐蚀品与毒害品同库，可燃气体与易燃液体贴邻存放等）超许可范围定置（如：定置图中有叔丁基过氧化氢，而许可中无5.2类）

在定置库中储存未定置的危化品

定置管理手册中涉及重大危险源的化学品未按辨识的数量定置（如，丙烷/正丁烷不大于6T，三甲胺不大于50T）

定置图中列出的品名与实际储存的不一致（机动库）

在定置图中对不同物理状态的危化品未标明状态（如，三甲胺，无水-气体，溶液-易燃液体）

3、储存货物不符合相关规定现场评估中的主要问题储存的危化品与仓间火灾危险性类别不匹4、缺少中文的货物信息标签、MSDS不全每组相同品名物品堆垛前缺少中文的货物信息标签；

定置图内容不全；危险货物标识不符合标准；MSDS信息不全；库内货物标签上品名与MSDS品名不一致。现场评估中的主要问题4、缺少中文的货物信息标签、MSDS不全每组相同品名物品堆垛

覆盖率、完好性、有效性

（冲淋洗眼器、静电释放装置、防流散设施、可燃/有毒气体报警仪、强制通风、地坪防腐、温控等）

应急逃生门上锁、有障碍物、向内开启等

叉车充电房内电气不防爆，顶部无氢气扩散口等5、安全设施现场评估中的主要问题覆盖率、完好性、有效性5、安全设施现场评估中的主要问题6、消防设施

有损坏

被遮挡

灭火器直接放在地面

消防器材未定置在固定区域

检查表信息不全（检查人员未签名）

现场评估中的主要问题6、消防设施有损坏现场评估中的主要问题7、清净下水

未安装雨水阀门

阀门常开状态

未见状态挂牌

未见管理责任人

现场评估中的主要问题7、清净下水未安装雨水阀门现场评估中的主要问题8、应急救援应急器材的配备与管理(未按规定配置齐全、清单与实物不符、定期检查维护不到位)培训与演练

（使用人员不熟练）相关现场未见应急器材操作规程、现场应急处置方案

现场评估中的主要问题8、应急救援应急器材的配备与管理现场评估中的主要问题9、信息化绝大多数企业未采取计算机信息管理系统实施定置管理，也未采用条码或电子标签。

现场评估中的主要问题9、信息化绝大多数企业未采取计算机信息管理系统实施定置管评估流程

整改

专家组现场审核

专家组资料审核

初审网上申请出具评估意见评估流程整改专家组专家组现场审核协会会长在审核现场与企业负责人交流现场审核协会会长在审核现场与企业负责人交流现场审核协会会长在审核现场检查现场审核协会会长在审核现场检查现场审核组：每个企业由三名专家、两名协会工作人员组成现场审核组：每个企业由三名专家、两名协会工作人员组成专家组现场审核专家组现场审核专家组现场审核企业操作人员演示电子标签自动录入专家组现场审核企业操作人员演示电子标签自动录入四、完成评估企业情况四、完成评估企业情况库容库貌库容库貌库容库貌库容库貌库容库貌库容库貌库容库貌库容库貌库容库貌库容库貌门卫安全通道库容库貌门卫安全通道库容库貌库区道路标识库区道路标识库区道路标识库区道路标识库区道路标识库区道路标识门卫室安全警示、标识门卫室安全警示、标识库区入口安全警示、标识库区入口安全警示、标识库区入口安全警示、标识库区入口安全警示、标识安全警示、标识安全警示、标识安全警示、标识安全警示、标识四牌一图四牌一图危险化学品仓储企业定置管理课件定置管理图在每个仓间入口处设置：货物堆垛位置示意图（逃生图、消防设施）、物品名称和物品的危险性告知、应急处置措施、该区域责任人员及应急电话等信息标志定置管理图仓间入口定置管理图仓间入口定置管理图定置管理看板定置管理看