教育学第六章 教育制度

第六章

教育制度第一节教育制度概述第二节我国基本教育制度第三节当代学制的发展趋势第一节教育制度概述

一、概念：对教育制度一般有两种解释：一是指根据国家的性质制定的教育目的、方针和设施的总称；二是指一个国家各种教育机构的体系，它包括国家为实现教育目的所建立起来的一切教育设施和各级各类学校教育的相关制度。教育设施主要指各类教育机构和教育行政管理机构的设置；相关制度主要指教育管理体制、学校教育制度、招生考试制度、义务教育制度等一般而言，学校教育制度是教育制度的核心部分，因此通常所说的教育制度就是指学校教育制度，简称学制。二、建立教育制度的依据

1、生产力和科学技术发展水平原始社会——没有专门的教育机构和教育制度；奴隶社会——有了专门的学校和教育制度，学校类型单一，只为培养统治者服务；现代社会——对人才的的要求在层次和类型上的不同要求使得不同层次、不同类型的学校得以发展，开始形成较为完备的学校教育制度。2、政治经济制度奴隶社会、封建社会——学在官府；资本主义社会——双轨制（互不沟通、同时并存的为统治阶级子弟而开设的学校系统和为劳动人们子弟而开设的学校系统的学制形态）3、人的身心发展规律各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限，学校教育的分段等都必须考虑人的身心发展的年龄特征。（入学年龄为6、7岁，修业年限为6--17岁符合个体身心发展规律）4、民族传统、文化传统和外国的经验古为今用、洋为中用，考虑本民族的语言、文风俗、习惯等文化传统。

第二节我国基本教育制度

我国基本教育制度包主要包括：学校教育制度、九年义务教育制度、职业教育制度、成人教育制度、国家教育考试制度、学业证书制度、学位制度、扫除文盲教育制度、教育督导制度与评估制度等。

一、学校教育制度（简称学制）

（一）概念：学制是一个国家各级各类学校的系统，它规定了各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及彼此之间的关系，它是教育制度中最主要的组成部分。（二）现代学制的三种类型1、双轨制——一轨是为上层社会服务的有着优良师资和设备条件的教育体系；一轨是为下层劳动阶级服务的办学条件较差的教育体系。两轨之间平行并列，互不衔接，也不沟通。2、单轨制——一个起点、一个系列、多种分段的学校教育体系。如633、84、66、444等3、分支型学制——前段是单轨制，后段分叉介于单轨学制与双轨学制之间。（三）我国学制的历史沿革1、旧中国的学制中国第一个颁布的学制是壬寅学制（1902）——废科举，兴学堂，但未实施。次年即1903年又颁布了癸卯学制，这是中国以法令形式颁布并实行的第一个现代学制，它既吸取了日本学制的形式，又保留了封建学制的特点，修业年限长达25年。1912年颁布了《壬子癸丑学制》，第一次规定男女同校、废止读经、增加了自然科学内容，将学堂改为了学校。1922年又颁布了新学制“六三三制”，规定全部学校教育时间为本6—18年，分三段五级：初等教育6年（初小4年，高小2年）两级；中等教育（初中3年，高中3年）两级；高等教育（4——6年）不分级。

2、新中国的学制

新中国第一个学制1951年政务院颁布《关于改革学制的决定》中提出的教育结构为：幼儿教育、初等教育（包括小学、初等成人教育）、中等教育（包括中学、工农速成中学、业余中学、中等专业学校）、高等教育（包括大学、专门学院和研究部）以及各级政治学校和培训班，还包括各种补习学校、函授学校、聋哑盲人学校。1958年进行了学制改革，国务院颁布了《关于教育工作的指示》，提出了“两条腿走路”的办学方针，全国建立了三类学校：全日制学校、半工半读学校、业余学校，由于教育事业的发展规模与速度超越了现实的可能性，所以这次改革没有取得多大实效。

1964年的教育制度改革，党中央提出了“两种教育制度”，即全日制与半工半读制并存，强调教育与生产劳动相结合，改革中等教育结构，满足了大批青少年的入学要求。1966年“文化大革命开始，两种教育制度被否定，提出了”学制要缩短，教育要革命“的口号，把初中、高中缩短为个两年，还砍掉农业中学、职业技术学校、技工学校，盲目发展普通高中，使普通教育与职业教育比例严重失调，中等教育结构单一。把高等教育缩短为3年，层次为本科一个层次，并取消了很多院校、系科、专业。我国现行学校教育体系1995年颁布的《中华人民共和国教育法》明确规定：“国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。”（按层次分）按学校性质分，我国学校教育体系包括：A、普通学校教育体系（含幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育）B、职业技术教育体系（含技工学校、中等职业技术学校、专业技术学院）C、师范教育体系（含幼儿师范、中等师范、高等师范和综合性大学的培养师资的院系专业）D、成人职业教育体系（含职工学校、教育培训中心、职工大学、农民学校或大学）E、在职教育系统（含在职进修学校、