学前教育的政策与法规

学前教育的政策与法规定西师范高等等专科学校杨宏伟学前教育政策与法规的意义引领学前教育的发展方向调节学前教育领域的权利与利益分配规范学前教育的发展秩序1988—2000年的学前教育政策与法规学前教育改革方针的进一步明确1988年，《关于加强幼儿教育工作的意见》——动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道，多种形式发展幼儿教育事业1997年，《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》——反对不顾一切地将幼儿园推向社会；防治“小学化”倾向其他重要学前教育政策与法规的出台《幼儿园工作规程（试行）》、《幼儿园管理条例》2000年以后的学前教育政策与法规2001年，《幼儿园教育指导纲要（试行）》2003年，《关于幼儿教育改革与发展指导意见》2003年，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》2010年，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》2010年，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》我国主要学前教育政策与法规的分析《中华人民共和国宪法》确立了我国学前教育的政治基础明确规定国家要发展学前教育《中华人民共和国教育法》——我国教育的根本大法通过规范我国教育的根本制度，制约学前教育政策与法规明确规定实行学前教育制度专业的学前教育法规、规章对学前教育的规范《幼儿园管理条例》1989年发布、1990年实施全面规范了幼儿园建立及运行各个环节的条件、标准与要求，推动了我国幼儿园管理的规范化，促进了学前教育发展《幼儿园工作规程》1989年发布，1996年实施、是目前我国幼儿园管理中最重要的专门规章之一是新中国成立以来第一个经国务院批准颁发的有关幼儿教育的行政法规，标志着我国幼儿教育向法制化建设迈进。

幼儿园工作规程第一章总则第一条为了加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，依据《中华人民共和国教育法》制定本规程。第二条幼儿园是对三周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构，是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段。第三条幼儿园的任务是：实行保育与教育相结合的原则，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展。幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件。第四条幼儿园适龄幼儿为三周岁至六周岁（或七周岁）。幼儿园一般为三年制，亦可设一年制或两年制的幼儿园。第五条幼儿园保育和教育的主要目标是：促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力。萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼、开朗的性格。培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。第六条尊重、爱护幼儿，严禁虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。第七条幼儿园可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等。上述形式可分别设置，也可混合设置。第三十七条幼儿园教师必须具有《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，并符合本规程第三十五条规定。幼儿园教师实行聘任制。幼儿园教师对本班工作全面负责，其主要职责如下：（一）观察了解幼儿，依据国家规定的幼儿园课程标准，结合本班幼儿的具体情况，制订和执行教育工作计划，完成教育任务；（二）严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，指导并配合保育员管理本班幼儿生活和做好卫生保健工作；（三）与家长保持经常联系，了解幼儿家庭的教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施，共同配合完成教育任务；（四）参加业务学习和幼儿教育研究活动；（五）定期向园长汇报，接受其检查和指导。《幼儿园教育指导纲要（试行）》2001年颁布实施“总则”“教育内容与要求”，将幼儿园教育内容划分为健康、语言、社会、艺术、科学五大领域“组织与实施”，对幼儿园教育活动实施的原则、幼儿园环境创设、教师的角色、一日生活的安排等做了规定“教育评价”，规定了幼儿园教育评价的原则、途径、内容与方法第一部分总则一、《幼儿园教育指导纲要》以《中华人民共和国教育法》和《幼儿园教育条例》、《幼儿园工作规程》为依据制定。二、幼儿教育是基础教育的组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段。幼儿教育应为幼儿的近期和终身发展奠定良好的素质基础。三、幼儿园应为家庭、社会密切配合，共同为幼儿创造一个良好的成长环境。四、幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们度过快乐而有意义的童年。五、幼儿园教育应尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，充分关注幼儿的经验，引导幼儿在生活和活动中生动、活泼、主动地学习。六、幼儿园教育应重视幼儿的个别差异，为每一个幼儿提供发挥潜能，并在已有水平上得到进一步发展的机会和条件。《关于幼儿教育改革与发展指导意见》2003年，《意见》在肯定成绩的同时，分析了我国学前教育面临的问题改革的总目标和总指标形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局；逐步建立以社区为基础，以示范性幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育形式相结合的幼儿教育服务网络学前三年儿童受教育率达到55%，学前一年儿童受教育率达到80%；大中城市普及学前三年教育；全面提高0-6周岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力进一步完善学前教育管理体制和机制，切实履行政府职责加强管理，保证学前教育事业健康发展全面实施素质教育，提高学前教育质量加强师资队伍建设，努力提高幼儿教师素质加强领导，保证学前教育改革与发展的顺利进行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》工作方