2021年榆树市义务教育学校招生入学工作实施方案

-11-2021年榆树市义务教育学校招生入学工作实施方案为做好2021年全市义务教育学校招生入学工作，根据《长春市2021年义务教育招生入学工作实施方案》，结合榆树实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《义务教育法》、《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发[2019]26号）和《长春市2021年义务教育招生入学工作实施方案》精神，切实保障适龄儿童少年合法入学权益，努力让每个适龄儿童少年都享受公平而有质量的教育。二、基本原则依法依规招生免试入学招生按学区招生按计划招生公开、公平、公正招生公办学校与民办学校同步招生电脑均衡分班三、入学条件小学：年满6周岁（2015年8月31日前出生，含8月31日）具有榆树市户籍或榆树市有效居住证。初中：2021年榆树市小学应届毕业生；榆树户籍在外地小学毕业申请回榆读初中的小学应届毕业生；外地户籍因搬迁或父母来榆工作随迁等原因，申请到我市初中入学的小学应届毕业生，凭父母工作（务工）证明、有效居住证、小学毕业证等到学区初中申请入学。四、招生时间初中招生时间为：6月16日—7月6日小学招生时间为：8月1日—8月14日五、招生录取办法农村小学：1.学校进行适龄儿童普查登记。全市义务教育学校招生工作会议后，各小学利用一周时间组织学校领导、教师深入到学区居民家中进行适龄儿童普查登记，填写2021年适龄儿童名册；2.开学前一周家长带户口本、儿童预防接种证到学区小学报名；3.招生学校对符合本校入学条件的适龄儿童发放“义务教育入学通知书”并办理入学手续；4.开学后第二周，以校为单位进行新生信息采集，录入全国学籍信息管理系统，并上传新生名册。城区小学：坚持“两个一致”原则（适龄儿童户籍与父母户籍一致，家庭实际居住地与父母产权房地址一致），按学区进行招生（具体办法另行下发并在榆树信息港上公告）。二实验中学招生：招收学区内小学同意到二实验中学寄宿就读的小学应届毕业生（必须是人籍一致的学生，并且学生填写申请表，监护人签字）；学区内人籍一致的应届毕业生不同意到二实验中学寄宿就读的（学生填写申请表，监护人签字）本着相对较近的原则录取到五中或二中；学区内人籍不一致的学生，不能直接升入二实验中学，学籍在市区的学生录取到市区对应初中，学籍在农村的学生录取到农村对应的初中。二实验中学空余学位补录：二实验中学空余学位面向本市小学应届毕业生招生（非榆树市小学应届毕业生不得报名），小学应届毕业生在实际就读学校自愿申请报名（学生填写申请表，监护人签字），申报二实验中学西校的小学应届毕业生不得兼报二实验中学空余学位。各小学按要求统一将报名学生名单电子版传到教育局义务教育招生邮箱。教育局根据二实验中学空余学位数和各小学男女生报名人数，按比例分别确定各小学二实验中学空余学位录取人数。各小学根据《2021年榆树市第二实验中学空余学位抓阄录取实施方案》（或电脑随机录取方案，视疫情而定）制定本校抓阄（或电脑随机）录取方案，在当地纪检监察人员、派出所干警、人大代表、政协委员代表和报名学生家长参与监督下进行现场抓阄（或电脑随机）录取。抓阄（或电脑随机）录取上的小学应届毕业生榆树其他学校不再录取，如果放弃二实验中学录取资格，原学区初中没有学位的，由教育局统筹安排到其它初中就读。抓阄（或电脑随机）录取过程全程录像，录像硬盘由学校保存一年，备查。各小学将现场抓阄（或电脑随机）录取上的学生相关信息填入二实验中学空余学位现场抓阄（或电脑随机）录取名册一式三份，家长代表和校长签字、加盖学校公章，各小学留存一份，另两份分别交教育局义务教育科和二实验中学存档，同时将录取名册电子版上传到义务教育招生邮箱。各小学交录取名单时，领取二实验中学录取通知书。二实验中学西校招生：面向本市小学应届毕业生招生（非榆树市小学应届毕业生不得报名），按照公办学校与民办学校同步招生原则，小学应届毕业生在实际就读学校自愿报名（学生填写申请表，监护人签字），申报二实验中学空余学位的学生不得兼报二实验中学西校。各小学按要求统一将报名学生名单电子版传到教育局义务教育招生邮箱。如报名人数未超过二实验中学西校招生计划，全员注册录取；如报名人数超过二实验中学西校招生计划，由二实验中学西校进行电脑随机录取。电脑随机录取时，要邀请辖区内人大代表、政协委员、纪检监察部门人员、社会监督员及家长代表现场监督，由公证处当场公证。电脑随机录取过程全程录像由学校存档，保留一年。录取名单一式三份，学校留存一份，交教育局两份，同时上传电子版。由各小学组织学生本人在录取名册录取栏内签字，发放加盖二实验中学西校公章和教育局义务教育录取专用章并粘贴防伪条形码的录取通知书，家长凭录取通知书按西校规定的收费时间、交费方式缴纳学费，二实验中学西校按规定标准收费并开具收据。教育局按计划和二实验中学西校电脑随机录取名册为录取的学生进行学籍转接。被二实验中学西校电脑随机录取的学生，如果放弃二实验中学西校录取资格，原学区初中没有学位的，统筹安排到其它初中就读。（2021年计划招生3360人）二中、五中、新民学校招生：市区小学应届毕业生，除被二实验中学和二实验中学西校按计划录取的学生外，按照学区就地就近入学的原则，四小、立新小学应届毕业生录取到二中；培英小学、六小、靳家小学、兴隆小学、东岭小学、朝阳小学应届毕业生录取到五中；二实验小学、三小、南岗小学、环城中心校（不含自愿去闵家中学的毕业生）、双井城子小学的毕业生录取到新民学校。实验小学毕业生根据学生户籍及父母住房等相关佐证材料，分别录取到二中、五中或新民学校，其中录取到新民学校的学生需要提供父母在新民学校学区居住的房产证和实际居住的佐证材料（取暖费、煤气费、物业费、有线电视费收据等），凡录取到二中、五中、新民学校的小学应届毕业生，由所在小学发放加盖录取学校公章和教育局义务教育录取专用章并粘贴防伪条形码的义务教育入学通知书，由小学毕业生所在小学组织学生本人在录取名册上签字存档三年备查。学籍不在市区的农村小学应届毕业生，按学籍录取到当地初中，要求到市区初中上学的，需提供户口、房屋产权证等佐证材料，根据市区初中学位情况统筹进行安排。农村初中：按行政区域和学区进行招生。农村小学应届毕业生，除了被二实验中学和二实验中学西校按计划录取外，均按行政划分和学区录取到当地初中。由农村初中统一发放加盖录取学校公章和教育局义务教育录取专用章的义务教育入学通知书。由各小学组织学生本人在录取名册上签字存档三年备查。相关规定1．特殊群体入学随迁子女入学坚持以流入地政府为主，以公办学校为主，将随迁子女义务教育纳入义务教育保障范围，实行以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化随迁子女入学流程和证明要求，做好随迁子女接受义务教育工作。根据榆树市鼓励投资优惠政策的相关规定，妥善做好招商重大项目投资人及特殊人才随迁子女入学工作。残疾儿童少年入学各学校在招生前结合适龄儿童普查，对学区内残疾儿童少年进行逐一摸底，对其自然情况进行登记，并对学习能力及生活自理能力进行初步评估，根据实际情况进行教育安置。能够适应普通学校学习生活的，安排随班就读，不能适应普通学校学习生活的建议到特殊教育学校就读，不能到学校就读的送教上门，不具备学习能力的上报义务教育科，由局里协调相关部门专家组进行评估鉴定。脱贫建档立卡家庭适龄儿童少年入学就地就近优先保障入学，既要做好小学入学工作又要做好小升初衔接工作。学校尽力提供帮助，解决上学实际困难，除身体原因不具备学习条件外，不失学辍学。特殊优扶对象入学依据国家、省、长春市相关规定，妥善做好军人子女、消防救援人员子女、公安民警子女、引进人才子女、援助湖北医疗和直接参与新冠肺炎患者治疗的医务人员子女入学工作。2．实施双（多）胞胎“捆绑”招生。按照自愿原则，双“多”胞胎适龄儿童家长可自愿选择双“多”胞胎中一个孩子信息进行操作，其他孩子共享派位和分班结果。3．关于跨学区入学根据义务教育法规定，适龄儿童、少年应在户籍所在地接受义务教育，父母为第一监护人。各中小学不得跨学区、跨乡（镇）招生，农村适龄儿童或小学应届毕业生因父母务工随迁，需要跨学区、跨乡（镇）入学的，应出具用工单位提供的务工证明和居住证明等佐证材料，到要求就读的学校申请，招生学校根据学生家长提供的证明并实地调查核实后，将名册和相关证明报教育局审核同意后再进行招生录取。4．关于新生建籍为规范学生学籍管理，充分发挥学籍管理系统在治理择校问题上的基础性、机制性作用，各中小学要严格按照教育部关于中小学招生工作“十项严禁”的规定，保证招收的学生“人籍一致”。各招生学校在为入学的新生建籍时要凭义教科核发的本校正式录取通知书(义务教育入学通知书)，为小学新生建籍或为初中新生办理学籍转接。新生录取建籍后，因特殊原因需要到其它学校就读的学生按规定办理转学手续，不办理转学手续的，任何学校不得接收，学生办理学籍转出后不得继续留在原学校就读。严禁招收借读生，借读生无论以后是否实现“人籍一致”，小学生本人不享受升入榆树市第二实验中学资格，初中生本人不享受优质高中推荐生资格。同时本着谁招收谁负责的原则，视造成的影响和后果对招收借读生的学校相关领导进行问责。七、相关要求强化组织领导按照“政府主导、属地管理”和招生学校为主体的原则，加强对义务教育招生入学工作的领导，健全组织机构，明确职责分工，形成工作合力，建立科学有序、运转高效、公开透明的义务教育招生入学工作机制。教育局成立义务教育学校招生入学工作领导小组，局长为组长，副职领导为副组长，相关科室负责人为成员（名单附后），领导小组下设办公室和政策咨询组、信访接待应急处置组、督查问责组和资格审查组4个职能工作组。在市政府领导下，协调公安、房产、信访等部门做好户籍、房屋权属查验、诉求接待等工作。各学校也要成立招生工作领导小组，校长为组长，主管招生工作副校长为副组长，相关领导和骨干教师为工作人员。招生学校要落实主体责任，妥善处理招生工作中出现的矛盾和问题，对招生工作中出现的诉求问题，要正确应对，不回避，不上交，积极化解，确保稳定。强化政策宣传。义务教育招生事关群众切身利益，事关教育公平。各学校要站在讲政治、讲大局的高度，做好招生政策宣传。通过教职工大会、毕业生班会、家长会以及向适龄儿童少年家庭发放宣传单（告知书）等形式，把今年义务教育学校招生政策、规定及要求传达给每个教师、每个学生和每个适龄儿童少年家长。尤其是要讲清二实验中学空余学位补录办法和二实验中学西校报名、录取办法，让招生政策和有关规定家喻户晓。各小学要深入到辖区内适龄儿童家庭进行宣传，做好适龄儿童普查、登记工作，建立辖区内适龄儿童名册，要求家长依法保证适龄儿童少年入学。切实规范招生行为。免试入学是法律赋予所有适龄儿童少年接受义务教育的权力，是义务教育的基本原则，适用于所有公办、民办义务教育学校。各学校要严格落实教育部“十项严禁”纪律要求，严禁无计划、超计划组织招生，严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不当手段招揽生源；严禁招收已被其他学校录取的学生；严禁学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。建立健全招生机制。建立健全招生责任制，从教育局到学校实行主要领导负责制，一把手为招生工作第一责任人，分管招生工作领导为具体责任人，招生工作人员为直接责任人；建立上下联动机制，局机关相关科室、招生职能工作组和各学校要协调联动，形成合力，严禁相互推诿、不担当、不作为；建立健全应急反应机制，局招生工作信访接待应急处置组和各学校，要针对招生焦点问题，制定解决方案和应急预案，一旦发现问题，各相关责任人必须第一时间到场，妥善处理，有效化解矛盾；建立分级承诺制，各学校向教育局承诺，学校招生领导、招生工作人员向学校承诺，并切实践行承诺。5.加强督查问责。严肃招生纪律，任何学校和个人，必须按政策、按规定、按要求进行招生。对违规招生、变通招生、跨乡镇跨学区招生、超计划招