县级敬老院项目可行性研究报告

第第10页共45页〔“://31doc/“31doc〕〔县级敬老院工程可行性争论报告〕第一章总论工程概况工程名称：县回族福利效劳中心建设单位：县人民政府工程负责人：拟建地点：县城，占地40亩。建设年限：编制依据及主要资料县人民政府《关于建设县回族福利效劳中心立项的报县敬老院现状及改造规划资料。工程背景及必要性工程背景县位于南部，六盘山西麓，县域总面积3144平方公里。乡〔镇〕行政区划调整后，全县共辖3镇16乡306191246.124.452.92%43.43纯收入1480元;是典型的农业县,是全区农业人口第一大县，也是全国知名的少数民族贫困县和自治区扶贫攻坚的主战场之一。全县共有无生活来源、无劳动力气、无法定抚养人和瞻养人的无依无靠五保对象4433名，其中，没有独立生活力气，需要入院集中供给的鳏寡孤独人员有1860人，目前集中供给126名，占五保总人数的2.9％。全县共有孤儿837人。近年来，在自治区党委、政府有关部门〔单位〕及社会各界人士〔组织〕的大力支持下，县委、政府高度重视全县社会福利事业建设，实行切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快进展，但由于属国家级贫困县，自然条件格外恶劣，经济根底薄弱，地方财政格外困难，福利事业根底设施建设进展滞后，主要表现在：一是县应保五保对象人数多，现有的18所农村敬老院大局部始建于六、七十年月，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严峻，大局部已成为危房；关心用房面积小，大局部存在不同程度的安全隐患；加之由于当时设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑构造不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严峻，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、消遣中心等工程，或缺失，或陈旧，局部早已超过使用年限，常常发生故障，已无修理使用的价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设进展的要求，制约了社会福利事业的进一步进展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，大局部都是六、七十年月购置的，因年久失修，急需更购置。因此，福利事业目前的进呈现状，已远远不能满足五保老人的需要，不能适应形势下进展要求，已严峻影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进一步进展。为了更好的改善五保对象的生活条件，提高其生活质量，保证其安康欢快生活，县人民政府依据福利事业现状和长远进展规划，打算在县城建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的回民福利效劳中心，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人、无劳动力气、无生活来源的孤寡老人、残疾人、孤儿等。打算将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境秀丽的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为县社会保障体系的一个重要组成局部。工程建设的必要性解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数到达10%以上〔60岁以上人口〕或765岁以上人口目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人1021世纪中叶将4284650.94〔占总人口的7.3%增加到2050年的3.34〔占总人口的22.6%，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人独守空巢。随着人口老龄化的降落，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。县也和全国一样老龄化程度为10%以上。建回民福利效劳中心，也是解决老龄化社会问题的需要。构建和谐社会的需要党中心、国务院发出构建和谐社会的号召，县委、政府也提出建设和谐的要求。假设老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，建回民福利效劳中心，将为县弱势老人、孤儿等供给了一个老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、欢快幸福，也为孤儿等困难弱势群体供给一个温顺幸福的大家庭，使其在这个布满爱和温顺的大家庭里安康成长。这必定对构建和谐社会起到乐观的促进作用。加快社会福利事业进展的需要县回民福利效劳中心工程实施后，将彻底转变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善效劳功能，亮化美化生活环境，切实解决县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的效劳宗旨。作为我区南部山区一所规模较大的综合性社会福利机构，将在自治区社会保障体系中发挥较为重要的作用。建设规模及内容县回族福利效劳中心是县人民政府托付县民政局治理的一所集收养、收治、康复、防治为一-体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括效劳中心公寓楼、门诊部、康复中心、洗衣房、浴室、锅炉房、医疗办公设施、污水处理系统及园林900序号工程名称工程规模〔平方米〕备注4800六层带电梯60034501002886150治疗康复中心600160污水处理池300m3601110801县回族福利效劳中心主要建设内容一览表主要设计标准及标准gbjl687gbjl3-86(1997gbjl487(1997gbjl40-90(1997gb50052-95gb50054-95gb500116-98gb50057-94gb30951996gbl6297-1996gbl389791996jgj4087〔试行〕gb5017693主要技术经济指标27000平方米〔40亩。900其它指标总建筑面积：7238㎡道路面积：2160㎡容积率：0.17建筑密度：12%绿化率：50%用水量：20m3/h用电量：300kw耗热量：1327.4kw答复人的补充-06-2023:58主要经济指标表序号工程单位数量备注m22700040建筑系数%12道路及活动场面积m22160总建筑面积m272385m2108016%507%0.17其次章总平面布置选址县位于南部山区，地理位置为东经10520-10604，北纬3535-3614402县回族福利效劳中心应处于交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供〔排〕水、电等根底设施较近的位置，且周边征地便利，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目前该工程最为抱负的拟建地址已选定。工程区有关气象资料：年平均气温5.3℃极端最高气温31.7℃极端最低气温－27.9℃年平均降雨量434.7mm日最大降雨量68.1mm全年主导风向西风2.3米/秒冻土深度115cm8总平面布置总平面布置原则结合选址现状，合理布局；依据福利效劳中心的功能特点，按功能分区；满足工作生活要求，尽量缩短电力、供〔排〕水管线，降低本钱；满足消防要求，严格执行有关设计标准，节约能源；合理进展绿化建设，以到达削减污染、美化坏境的目的；适当预留建设用地，确保福利效劳中心可持续进展。答复人的补充-06-2023:58总平面布置23011740北部为附属区，布置有锅炉房、洗衣房、变电所、泵房等；南部为生活区，布置有公寓楼、康复中心、门诊部等。整体规划科学，布局合理，功能明确，便于治理。竖向规划竖向布置原则与总平面布置协调，为工程建设供给合理的高程用地；满足道路及管线敷设对高程的要求；合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小；满足各区间的便利联系；保护生态环境。竖向布置工程区的场地科学设计，确保集合的雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形把握标高确实定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。留意加强工程区环境美化、绿化。第三章建筑构造建筑洗衣房、变配电室、门卫等。详见建筑物一览表，建筑平面功能分区合理，符合国家标准的要求，立面造型美观大方。主要建筑物一览表序号名称耐火等级层数建筑面积〔m2〕构造形式备注公寓楼二六4800砖混带电梯600450变配电室二一160砖混康复中心二二600砖混28860301001507238答复人的补充-06-2023:59构造自然条件：本地区根本风压0.35kn／m2，根本雪压0.2kn／m2，地震根本烈度为8度，最大冻土深度115厘米，场地类别为ⅱ类。设计要求建筑物安全等级均为二级，依据国家地震局地震烈度区划图及有关文件确定为8度地震区，构造均按8度抗震设防。近积存黄土状亚粘土，轻亚粘土为高压缩性土，本层厚度4.4米，具有非自重湿陷性(ⅲ级)，允许承载力取100kpa。黄土状亚粘土(厚度待定)，具有非自重湿陷性(ⅲ级)，允许承载力取180kpa。黄土状轻亚粘土，厚度1.32.1米，具有非自重湿陷性，允195kpa。根底处理及设计方案待地质勘察后再确定。场区内全部建筑物均承受钢筋混凝土条形根底。3.3各建筑物构造选型见下表主要建构筑物构造选型一览表序号名称构造形式墙体楼屋面根底公寓楼砖混承受承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝土条形根底门诊部砖混承受承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝土条形根底康复中心砖混承受承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝土条形根底变配电室砖混承受承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝土条形根底食堂砖混承受承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝土条形根底锅炉房砖混承受承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝土条形根底门房砖混承受承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼屋面钢筋混凝土条形根底第四章公用工程给排水设计依据《生活饮用水标准》(gb5749-85)《室外给水设计标准》(gbjl3-86)《室外排水设计标准》(gbjl487)《建筑给水排水设计标准》(gbjl5-88)《建筑设计防火标准》(gbjl6-87)《污水排入城市下水道水质标准》(cj18-36)《污水综合排放标准》(gb897896)《中华人民共和国环境保护法》答复人的补充-06-2023:05给水生产用水依据公用工程用水指标量确定。生活用水主要为生活用水、绿化等。生产、生活用水量小时最大用水量20m3/h全日用水量232m3/h用水部位供水压力0.35mpa用水水质工程区用水由县城供水管网供给，供水水质符合《生活饮用生产生活用水量表序号用水种类小时用水量m3/h日用水量最大11821622168合计120232给水系统给水管网给水管网接自县城供水管网，接收口径为dnl50，进口外设计量水表。给水系统为生产、生活、消防共用给水系统，依据建筑设计dn75时，承受镀锌钢管丝接，管径大于dn75时，承受给水铸铁管，石棉水泥接口。消防泵房及水池依据工程区消防总水量设置蓄水池，水池容积162m3即能满足消防要求，完全能满足工程投入使用后的生活用水和今后进展300m3蓄水池1座(地下式钢筋砼水池)。生产、生活用水由供水管网供给，消防用水由消防泵供给。配2kqz80-250(i)b，n=30kw。排水排水系统承受生活、雨水合流排水系统，枝状布置，埋地敷设，排水管道选用钢筋砼管，水泥砂浆接口。生活污水主要为粪便污水和洗浴废水，对生活污水承受化粪池处理达标后统一排出。门诊部、康复中心排出污水必需经过处理达标后统一排出。雨水经道路流入雨